题为“修改美国公共债务上限”的剧本
这部戏剧的下一幕,题为“美国公共债务上限的修订”,已在华盛顿播放了数十年,现已结束。 近三个星期,世界媒体的核心主题是预算危机,美国可能违约。 在一个捆绑中,考虑了两个问题:10月1缺乏州政府预算和政府借款限制用尽。
当地时间10月12日晚上,美国众议院批准了妥协预算项目,该项目允许提高国家的债务上限,从而避免技术性违约并恢复政府机构的工作。 16国会议员投票支持该法案,285投票反对。 早些时候,在10月144上,这份文件得到了美国参议院的批准。该剧的主要思想是:美国可以而且应该增加政府借贷。 这个想法已经掌握了群众。 人们被告知,没有其他方法可以摆脱预算危机。 就像,如果提高上限,美国政府将能够在国内外放置一批新的国库券,获得必要的资金,并以牺牲这些投资为代价形成联邦预算。甚至没有讨论提高国家债务上限是否有必要的问题...... 所有争议和讨论都围绕私人问题展开。 什么(应该)是新的债务上限? 共和党人能够讨价还价以换取他们同意提高上限? 不应该取消上限,不加思索地增加国债吗?
提高美国政府债务上限的必要性得到了美国主要政党的承认;华尔街和伦敦金融城已经呼吁立即进行审查。 中国和日本等国家加入了这些呼吁,这些国家共持有价值约2,4万亿美元的美国国债。 美元并担心这些报纸会贬值。 此外,惠誉评级机构也打电话,警告可能会降级美国。 国际货币基金组织(IMF)推动修改借款限额,正确地认为美国政府义务的所谓“技术性违约”将引发全球金融危机。
批评增加政府借款政策的反对者很少指出近几十年公共债务呈指数级增长。 如果我们推断中期和长期公共债务变化的过去趋势,美国经济应该崩溃。 国家债务是联邦预算不平衡的结果。 在任何特定时间,美国公共债务的价值是前几年的赤字和预算盈余的累计总额。 以上 故事 美国的联邦预算往往不足。 然而,随后是盈余预算的时代,因此有可能偿还部分公共债务。 例如,从1930的末尾到1940的中间。 美国的联邦预算赤字很大,这是由于军费开支的多次增加。 国债稳步增长。 如果在1930中它是GDP的16,6%,在1940中它已经等于GDP的52,4%,并且在1946中它达到了121,2%GDP的记录(并且迄今为止无与伦比)。 第二次世界大战结束后预算减少,盈余允许美国公共债务的相对水平开始平稳下降:在1950中,它等于94,0g的1960%。 - 56,0%,以及1970 - 37,6%。
自1960结束以来,美国已进入长期预算赤字阶段。 他们是由美国在越南的战争和军费开支的迅速增加引起的。 随着里根总统抵达白宫,华盛顿宣布了一项新的经济政策,后来被称为“里根经济学”。 这项政策的一个重要因素就是公共债务的增长。 如果在1980中,美国国债相当于909十亿美元,在1990中,它已达到3206十亿美元,即 增加了3,5倍。 相对而言,这一时期的公共债务从33,4%增加到GDP的55,9%。 一些真正的美国经济学家注意到,此时美国的经济增长已完全停止。 官方统计数字显示的美国GDP增长数据完全是虚张声势。 这些数字并未显示商品和服务的产量增加,但其消费量增加。 这些是美国通过从其他国家借款而获得的商品和服务。
在过去的45年中,美国只有四次预算超过税收收入而不是支出。 这是克林顿总统任期的年代:1998,1999,2000,2001。 在这些年里,公共债务的累积有所缓解,甚至相对(非绝对)水平略有下降。 因此,在2000中,它等于58,0%,而在2001中,它是57,4%。
过去十年是公共债务显着增长的时期。 在2001中,按绝对值计算,债务达到5,77万亿。 美元,在2011 g。 - 15,14万亿。 美元,增加2,6倍。 相对而言,债务从57,4%增加到GDP的100,0%。 小布什总统领导下的美国经济 和B.奥巴马终于迷上了借贷的针头,失去了发展激励机制。 在2011的夏天,一些清醒的共和党人当时能够坚持将上限提高到2,5万亿。 美元必须伴随着政府和支持总统的民主人士在债务上限期间将联邦预算支出总额减少相同数额的义务。 这一承诺的执行没有实现,这加剧了今年10月国会山的对抗。
有人认为,不仅可以减少,甚至冻结美国政府债务的水平也不再可能。 但事实并非如此。 在过去五年中,每年的联邦预算赤字已稳步超过1万亿。 粗略地说,这大约是1 / 3联邦预算支出。 因此,如果联邦政府不求助于借款,那么为了确保预算平衡,有必要将成本降低约1 / 3。 专家的计算表明,这种减少是非常可能的。 为此,您甚至不需要达到“技术默认”。
不幸的是,在国会山或美国媒体上都没有讨论过美国摆脱财政危机的其他方式。 专家们知道这些选择:a)增加预算的税基; b)预算削减; c)在财政部组织的货币问题的帮助下(预付国库券)对预算赤字进行了报道。
大多数美国国会议员都有很短的记忆。 他们甚至不记得最近在美国通过的一些法律。 首先,这是1985采用的平衡预算和紧急赤字控制法。 它也被称为Gramm-Rudman-Hollings法(Gramm-Rudman-Hollings法案)。 该法律限制采用增加支出和减少收入的行为,包括1998。 随后,该法律得到了1993的一般预算批准法的补充。 没有人废除这项法律,但由于某种原因,他们今天不记得。
凭借政治意愿,总统和美国国会不仅可以冻结美国政府债务水平,甚至可以开始减少债务。 美国历史上有足够的先例。 其中之一是第二次世界大战结束后公共债务的绝对规模减少。 一个更令人印象深刻的例子涉及19世纪的30年,当时总统安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)是美国中央银行创建的热心反对者,他不仅通过关闭当时存在的中央银行而进入了他的国家的历史,而且还通过感谢采取果断措施将美国国债降至零。 今天在美国,他们经常不记得他们的传奇安德鲁杰克逊。 事实上,美国的民族英雄正处于信息封锁之中。 但是,安德鲁·杰克逊与银行家斗争的故事可能会让美国人看到10月份在国会山举行的2013事件。 很明显为什么会讨论一些克服金融和银行危机的选择,而其他选择则以各种可能的方式被压制。 答案很简单:因为 刚刚由美国国会采取的决定由联邦储备系统的所有者决定。 公共债务是金融寡头们控制总统,政府和“人民当选代表”的有效工具。
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