军事评论

最初的错误方法

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今天武装部队的目标是从劳动力市场招募的民用金融服务。


武装部队改革期间建立的金融机构体系由平民组成,包括一个单一的定居中心,该中心使用银行卡和俄罗斯联邦组成实体中的领土金融当局向军事人员支付现金津贴,以向其领土上的军事单位提供金融服务。 军队和军队的财政支持质量 舰队 拥有稳定的预算资金(这是军方以前梦dream以求的)仍然非常低。

向国家机构和公共组织投诉的军人提出的众多投诉,军队和海军检察官对军事指挥部的陈述清楚地表明,新的金融结构继续违反支付金额津贴和补偿的时限。 在与人员一起计算时,会出现许多错误,欠付和多付款。 结果,这导致对国家的重大物质损害,对此没有人负责。 在许多情况下,商业银行没有妥善履行合同义务,将自动柜员机放置在远离军事单位和部门部署地点的相当远的地方,而且这些地方往往是空的。 对于自动取款机的旅行,指挥官被迫提供车辆和军队 - 花费官方和个人时间。 俄罗斯银行的外地机构是为了国家的辩护而建立的,为了维持国家的大量资金,并没有用于武装部队的利益,它们似乎是多余的。

一个棘手的问题仍然是在单一的和解中心获得在必要情况下向政府机构提供军事人员的证书,以及对应计金额的澄清。 所谓的军事人员柜,这是在新制度下为他们提供资金补贴的一个基本属性,通常不起作用,他们只是保持沉默。 对于许多指挥官而言,工作日的开始是向领土金融机构和更高级别的快递总部发送订单和其他文件,以便向下属军人付款并执行其他经济和金融业务。 与此同时,军事单位的很大一部分需求得到了显着延迟,而且极为稀缺。

在2008 - 2012武装部队进行改革的成本之一,长期以来会给军队和海军带来的后果,是消除军事金融和经济服务,由军官组成,并终止对AF官员的培训 - 金融和经济专家的专家。

专业官员 - 成功的关键

故事 军事建设清楚地表明,如此重要而极其复杂的国家机构,如复兴的俄罗斯武装部队,负责一个位于九个时区六分之一土地上的庞大国家的防御能力,离不开专门培训,忠于俄罗斯和军队专家业务 - 金融家。 这应该是这种情况的一种联系,具有军事,经济,金融和法律知识。 换句话说 - 它应该是国库的手表。

为部队和部队提供财政支助的关键问题,与国防工业联合体进行定居,开发和供应武器,军事和特种装备,军事人员的社会保护,文职人员和军人退伍军人,由劳动力市场选定的人或个人忠诚,是故意伤害俄罗斯的防御能力。 这些人,尤其是经理人,多年来一直扮演着“陪审员”的角色,外面的观察者,以及其他人做他们的工作,如果有这么老的后卫,或者没有人做过。 这是许多俄罗斯管理和其他问题的出现,经济发展受到抑制。 目前武装部队的财政支持状况就是一个很好的例子。

在俄罗斯,自古以来,军队和海军的国库一直受到最好的信任,当局总是负责培训和教育相关的财务人员。 它应该记住这个故事。 从伟大的彼得在每个团的时代开始的几十年里,他们之间的官员选择了一位有价值的同事 - 一位受托管理金钱事务的官员,包括参与税收。

为了最高荣誉和声望的事业,为团队公众的信心辩护是合理的。 从现代的角度来看,民选官员腐败的事实极为罕见。 随后,在设立与物质和货币资源支出有关的常规员额时,对于在体面和诚实意义上申请替代的官员提出了最高要求,这在有关的管理文件中有所说明。

在革命前的俄罗斯,最高级别的武装部队的财政和物质支持组织者接受了学术教育。 他们在总参谋部学习,随后 - 在特别创建的军需学院学习。

随着苏维埃政府的成立,最受关注的是红军金融机构的人员配置,以保证战略上的成功:选拔了训练有素的专职人员,招募了前往无产阶级的“老”军官,组织了军事训练。汇率网络。

最初的错误方法在共和国革命军事委员会的财政部门下,高等财经学院正在为一百人服务。 红军在内战和外国军事干预的众多战线上的胜利成为可能,包括正确制定的​​国家和军事金融政策。

在苏维埃时期的历史中,只有一段时间 - 在上个世纪的20中,随着军队数量的减少,包括财政和经济形象专家在内的军官的培训受到限制。 然而,当时,由于我们的前任的智慧,在解散编队和军事单位的过程中释放的金融家通常没有被释放到保护区,而是被送到军事财务部及其地方机构,也就是说,他们被保留用于随后的军事建设阶段。

在30-s中,这些措施远​​非多余。 面对来自外部的越来越大的威胁以加强国家防御和建立新的群众军队,国家奉行的政策需要改进组织军事金融和经济领域专家培训的方法。 金融服务不仅是一个独立的内容服务,它还具有控制所有其他军事指挥和控制机构的财务,经济和生产活动的功能。

随着雅罗斯拉夫尔军事金融学院武装​​部队结构的形成,确定了一个坚定的课程,即军队金融服务应配备经过专门培训的人员。 学校在通过艰难的形成和发展道路后,充分解决了在战前时期,第二次世界大战的可怕岁月和数十年的和平建设中,为武装部队和整个国家的军事组织培训财务人员的日益增长的任务。

随着新的高等教育机构1947的成立 - 莫斯科金融学院的军事学院,后来转变为军事金融和经济大学,开发了一个完整的双层培训高素质的军事金融和经济人员系统。 他们能够解决部队和舰队部队的财政支持问题,开展分析和控制和审计活动,与工业界进行计算,以及武器,军事和特种设备的连续生产。

与此同时,培训的基础始终是组建一名官员 - 一名致力于祖国的专业人士,只有这样 - 一名经济和金融领域的专家。 这是成功的关键,这得益于多年的金融和经济服务经验,以及它对解决复杂防御任务的贡献,其中的清单多年来一直在扩大。

破坏性改革

由于反复考虑较少的协会和脱离接触,最近的改革进程中,金融军事教育机构都被淘汰,指挥和教学人员,毕业军官被转移到预备队,培训以前的学员没有真正的财务状况和晋升机会。武装部队是在国防部军事大学进行的。

国防部中央办公室的领土金融机构,单一结算中心和若干财务部门,其中不包括军官职位,在改革武装部队的过程中创建并从指挥官和酋长的从属地位开始,开始严格履行服务职能:一套申请和报告,对提交文件付款来自主要(中央)局和其他军事控制机构,应计和支付银行支付卡和工资 诺亚费,会计资料和金钱。

参与制定武装部队及其技术设备的发展规划,制定军事建设领域的军事经济预测和方案,编制关于提供军事领域计划活动预算拨款的结论,作为许多金融和经济机构过去几年的主要职能,遭到了拒绝和制止。 。

在改革过程中形成的金融机构系统最终可能成为定时炸弹,因为几乎所有的工作目前都由预备役和退役的军官进行,他们被迫提前移除他们的肩章。 然而,在没有接受培训的情况下,先前创建的人员储备逐渐耗尽:人们根据年龄离职,换工作。 金融机构人员的老化已导致无法弥补的人员损失。

世界上没有一个发达国家拒绝在其武装部队中使用军官和其他类别的军事人员担任财政和经济职务,尽管在过去十年中,各地公共服务人员同时采用现代通信技术取代了一些军事职位。 这是长期有计划的,因为材料和技术基础,通信渠道,包括安全,软件,文职人员培训和军人使用个人账户的培训已经准备就绪。 这种方法消除了将规定类型的配额带给人员的时间和完整性的失败,这首先得到了保留。

其他军队的经济模式

美国武装部队已经建立了一个完整的军事人员和公务员财务和经济专家培训系统。 这种培训在两所民用大学,地面部队的财务管理学院,海军和空军的金融课程,大型工业和金融公司的培训课程中进行:波音,通用电气,摩托罗拉等。 还有一个广泛的高级培训课程网络,培训了两千多名文职和军事专家。

在美国军事金融服务机构中,这是世界上最大的金融服务机构,军事人员的比例相对较小 - 约为10%。 一般来说,在武装部队的规模上,每五个金融家就是一名士兵。 在武装部队类型的框架内,例如地面部队,金融专业的比例是40%。 在参与作战行动的军事单位中,绝大多数金融家都是军事人员。 负责制定和保护预算的财务结构负责人,分配的分配是军事人员,最高等级。

在中华人民共和国,苏联以组织金融服务和军队财政支持的模式为基础:中心 - 军区 - 工会,组建,军事单位。 原则上,这种模式保持到现在,但在军事结构中与军队的作战控制无关 武器,允许用公务员取代军人。

中国武装部队金融和经济机构培训系统的开发是通过确保根据毕业生的目的进行深度专业化来实现的。 主要的教育机构是军事经济学院,其中有四个研究机构,该机构毕业于中华人民共和国武装部队官员和金融机构的85%。 与此同时,财务官员还分别为其他军事教育机构接受空军,海军培训,以填补研究经费等岗位。同时,军事人员和平民都接受军事大学和学院的培训。 他们通常在两个层面接受培训:主要课程为四年,最高特殊课程为另外三年。 从上文可以看出,培训财务人员的制度在中国是彻底的。

只有包括独联体国家在内的许多其他国家的武装部队的文职专家才能管理。 俄罗斯安全部门和部门没有拒绝财务人员。 并不是偶然的,不会有多年来在国防部蓬勃发展的盗窃,浪费和管理不善的历史事实。 那里的财政支持保持稳定,真正有助于有效解决相关结构的任务。

如何培养一位称职的金融家

在一个分组的形式中,受过专门训练的军官招募俄罗斯联邦武装部队的财政和经济服务是由于以下一些最重要的因素。

确保合法,适当和经济地使用该国联邦预算第六部分的任务的复杂性。

需要将武装部队的建设计划及其各个组成部分与资源和预算安全联系起来。 为了与总参谋部和其他军事当局平等地讨论和解决这些问题,国防部的主要财政和经济结构应该只有一个,不仅必须有经济和金融领域的专家。 我们需要精通国际形势的人们,了解国家面临的主要威胁和挑战,了解武装部队的任务和结构,部队群体,使用基础知识以及组织动员训练。 这样的人不可能出现在任何地方。 他们需要做饭彻底煮熟。 这应该是专业的军事人员 - 已经通过军事金融机构和中央机构结构的军官队伍,具有较高的军衔。

最重要的是组织及时向武装部队人员支付货币补贴,向陆军和海军文职人员支付工资,向武装部队退伍军人提供养恤金和津贴。 与家人一起,有数百万人的道德和心理状况对国家的稳定极为重要。

要求确保国家结构和军事当局在各种规模的军事冲突情况下能够获得财政支持的定性解决方案。 民间改革者所提出的论文并没有被军方指挥所拒绝,即在特殊时期军队金融机构的活动没有任何改变,是充满了危险的后果。 管理系统遭受超级攻击的条件下,金融经济单位,单一结算中心,地区金融机构和其他金融机构的工作规定将受到侵犯。 互联网将被封锁,包括外国服务器在内的服务器将清空ATM,将不再进行电子支付。 即使通过发展和立法巩固打击通信中断的机制,民间金融服务也无法在没有应在军官指挥系统培训系统中不断发展的特殊技能的情况下,定性地解决人员的财政支持和部队(部队)的需求。

只有在爱国主义和爱祖国的教育中受过军事宣誓教育的军官才有义务履行在任何条件下分配给他们的职责,包括那些对生命和健康有危险,值班和地位的人。 解决公务员特殊时期部队和部队财政支助任务的任务,与建设武装部队的基本原则相矛盾。

需要高质量的部门财务控制,这在国家的财务控制系统中一直是而且仍然是最重要的,也是最耗时的,同时也是反腐败和各种滥用的最有成效的部门。 最近,这些部门财务控制职位,不仅是国防部,已经失去了。 为了使部门财务控制系统达到预期目的,它必须足够大,以解决分配的任务,减少到有效的结构,并由受过培训的人员配备。 重要的是,控制结构的基础由熟悉控制和审计工作的专业军事人员组成,并具有军队金融和经济机构的专业经验。 部门财务控制和金融经济机构系统成功运作的一个必不可少的条件应该是人员的相互轮换。 如果这两个机构中有足够数量的军官,他们将由一名具有国防部副部长级别的官员领导,这是可能的。

碰巧的是,俄罗斯军官一直以来都不仅仅是一名职业军人。 在历史发展的各个阶段,最负责任的职位由拥有军衔的人占据,最困难的任务交给他们。 俄罗斯军官一直属于最可靠的社会精英,国家事务,发现,英雄主义等优点,证实了他们的崇高使命。

军事单位,指挥官和指挥官的指挥官,国防部中央机关的高级官员逐渐清楚地看到在改革武装部队在金融和经济领域进行的若干决定的谬误。 公众正在脱颖而出,在科学会议上,媒体上讨论恢复中心和官员职位领域的金融和经济服务的问题,并为金融和经济形象的太阳专家组织培训。 俄罗斯联邦议会国家杜马代表不断提出这些问题。

军事金融和经济服务部退伍军人委员会不断监测武装部队的财政支持状况。 根据他的研究和分析,向俄罗斯联邦政府和国防部准备了呼吁,与军事部门的高级官员举行了多次会议。 在这个问题上有一些实际的,尽管是胆怯的进步:在一些军事编队中正在恢复军官职位,军事大学的金融和经济学院也有一小部分学员。

8月,在国防部董事会会议上审查了2013,即确保及时向武装部队军人支付货币补贴的工作状况。 不幸的是,做出的决定是基于最初不正确的方法,它们实际上重申了从劳动力市场招募的民间金融服务的方向,以及改善武装部队改革期间采取的美容措施所产生的金融结构。

我希望常识能够取得胜利,金融和经济服务将再次成为一名官员,并将符合其战略使命 - 可靠地保卫国家资金,并定性地解决军队和海军的财政支持任务。
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原文出处:
http://vpk-news.ru/
6 评论
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  1. SMEL
    SMEL 18十月2013 08:19
    +2
    哦,表达了可疑的想法。 没有人反对将金融服务恢复为单位。 但是,正如一个卡通人物所说的那样,当她受到少校或少校的“命令”时,那就太过分了,即使在那些直接被钱财接纳的人的良心下,一切也并非总是井井有条。 我们的100多家高等教育机构中,没有一家能将这样比例的毕业生放逐。 旅(团)司令部很难向连长解释为什么军衔和净日期都高于所有指挥人并有时参战的人
    1. 亚历克斯电视
      亚历克斯电视 18十月2013 08:32
      0
      Quote:smel
      哦,表达了可疑的想法。

      是的,帕维尔,我一直都对“日期”有很多抱怨。

      回扣的成本是多少?要获得“战斗”的回扣成本是多少……否则您将在一定时间后收到回扣,这在通货膨胀时期将来之不易的钱变成了糖果包装纸……

      但是现在他们做得更糟了。
      将军事单位与金融部门分开。 没有自己的钱的这种结构是什么? 哪里有平民负责?
      而且,在切换到银行卡时,某些单位的官员几个月(!!!)都没有收到他们的钱,尽管他们在银行帐户中。

      在这种特殊情况下,但需要将零件退还军方,这将有更多的订单,甚至更多。
      恕我直言。
    2. PPV
      PPV 18十月2013 08:39
      0
      所以我认为,正如作者所说
      碰巧的是,俄罗斯军官一直以来都不仅仅是一名职业军人。 在历史发展的各个阶段,最负责任的职位由拥有军衔的人占据,最困难的任务交给他们。 俄罗斯军官一直属于最可靠的社会精英,国家事务,发现,英雄主义等优点,证实了他们的崇高使命。
      与制服的金融家有关系吗?
  2. vlad0
    vlad0 18十月2013 08:37
    0
    我不会说部队的财政支持系统有什么好处。 但是以前是不可能的。 Nachfinans中尉过多,担任主要职务,延误,军人长期企图撞倒电梯,公寓,旅行或业务等。 当然,许多人会认为问题在于人,而不是系统。 但是由于某种原因,在雅罗斯拉夫尔市金融业的毕业生中,这个数字虽然温和,不光彩,却超出了规模。
  3. 西伯科
    西伯科 18十月2013 10:08
    0
    我认为迫切需要军事金融家的回返,并且每个军事单位都需要财务服务(至少从一个旅或更高的部队来。)部队指挥官必须知道他在部队中有多少钱,并且必须处置,而不是不明飞行物(OFO)
  4. 萨德罗格
    萨德罗格 18十月2013 20:19
    0
    我承认,所有公正地谈论财务的人都有其理由。 但! 必须补充说,这些人是财务人员-“新面貌的军官”,与一线官员,参谋人员和后勤人员完全相同。 在这些杂种中也不少。 我建议最好记住苏联时代的金融家:1)。 那时,后方官员的种植频率更高,2)。 营的财务负责人是“高级l-nt”类别,团的财务负责人是“上尉”,“主要”已经是旅级和师级。 因此,我认为第一线人员没有冒犯。 回到起源-在苏联-没有冒犯。 3)。 没有更多的连队或营司令员来护卫纳克芬。 这样的事情。