军事评论

国家防务秩序的下放拉动了国家

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该州需要空气集中,集成,功能控制系统架构


在过去的20年中,俄罗斯几乎完全丧失了集中化战略管理和计划的文化以及建立统一的国防订单国家管理系统的有效模式。 因此,在29月XNUMX日举行的海军发展会议上 舰队 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)指出,国家客户与国防工业组织之间的互动效率低下,相关企业的零部件供应中断,生产和设计组织之间缺乏适当的合作,所提供的设备质量低下。

为了实现管理效率和透明度,有必要考虑到全球化的现实,启动融合,一体化,跨界性质和统一的转型机制。

今天,所有使用自动化工具创建控制系统的尝试都以碎片化,缺乏责任感,透明度和不可控制性而告终。 其中一个主要原因是,完全没有集中功能核心的初步建模和设计,以及进一步的信息和技术架构,模型,流程,互连,包括跨境和生产。 受邀顾问(有限圈子)尽量不偏离原型和现成模板,制定可管理的风险,以确保未来的差距。 立即制定了一个吸引顾问未来几十年的模式 - 一个长期的咨询针(伴奏),丰富了大量的个人,国家遭受了损失。 与此同时,该国注定缺乏一般的复杂系统及其进一步的非创造性,各种延迟,分段修补漏洞和子系统,这些漏洞和子系统无法提供有效的管理工具。 现在到处都可以看到这种方法,这导致系统成本增加数倍,昂贵的顾问和技术基础设施的数量有了多次增加。

国家防务秩序的下放拉动了国家所创建的子系统在职能领域的战略目标与实现俄罗斯联邦总统制定的总体目标无关。 控制系统的主要客户和功能架构师的功能,应该是集中式集成系统架构的发电机,思想家和持有者,实际上存在于纸上,但不是专业和负责任地实施的。 功能性客户最大限度地模糊,负责他们的各个部门的位置不协调和破坏。 没有有效的集中式部门间工作流程系统侧重于流程项目管理。 尚未形成初步描述文化,端到端连续流程和功能没有分解,在评估流程的有效性,透明度和可行性方面也没有流程持有者,明确仲裁者和审核员,包括核心生产,研发,保修维护和维修。

流程项目管理系统应考虑到成品创建的所有阶段 - 从零(订单构思),设计的预设计阶段到投入生产。 这个过程应该是透明,不间断和透明的,包括评估经济效率,收集和分析过程各个阶段的成本,估算成品的成本,计划为民用目的开展商业生产(与大众消费者合作) ,消除错误,缺陷,增加新选项。 现有标准,GOST和方法需要重新设计,以便创建一个整体的,不间断的目标管理架构,随后转移到流程和项目管理。 很明显,新成立的协会和财团也注定要失败,否则结果会非常短暂。 但我们需要及时取得突破,结果应该是永久性的,战略性的长期和有计划的。

国家正在努力采取措施降低风险。 一个例子是与生产基地签订长期合同,但这些都是具有战略性复杂性的孤立案例。 有人指望先前给出的模型,包括风险和对冲,以减少国家的损失? 当事实证明这个决定根本不会改变情况,但只会在时间上延迟(甚至更糟),谁将对纳税人的所有事情负责?

国防秩序领域的权力下放导致资金和人力资源的低效支出,拉回国家,限制了可能的发展方向和多样化。 我们的竞争对手在经济领域和军事政治领域都使用它。 管理风险和变化投资于“推动”其管理系统通过其代理商的提议。

这些代理商牺牲了这些代理商,该国已经开始建立辅助管理系统,但是诸如监管参考,目录以及方法和法规等具有战略意义的重要系统并没有被抛在一边。 正在植入标准的西方管理实践,其中包括西方建筑师和技术专家的游戏规则以及信息泄漏的承诺风险,以及国家的防御能力和安全。

因此,国家需要军事 - 工业综合体和政府机构中控制系统的集中,集成,功能性架构,严格连接,包括标准,方法,流程和单一监管参考信息。

显然,现代武器和高端两用技术的创造需要一个集中的,集成的,垂直一体化的控制系统,具有从一种模式切换到另一种模式的动态能力,在订购,生产和使用现金时将考虑生命周期和功能的各个方面。纳税人在该国的军事工业综合体。

作为系统设计的一部分,以下是必要的:

  • 引入一个全面的,集中的,功能性的架构,其中包含所描述的模型和明确的变更管理规则,其风险图考虑了为其提供保险的可能性; 功能架构应提供战略,战术规划和重新规划的可能性,以及每日重新分配订单和生产设施的可接受性,每日关闭,各级数据收集以及管理和统计报告的形成,所有资产负债表的业务结束; 最重要的是数据必须统一和一次输入系统;
  • 结合功能架构,应该出现信息和技术架构,为所有参与者和用户提供可访问,先进和安全的基础设施; 生产和物流自动化控制系统(带有现代传感器)的全面现代化,以及它们与集成的集成集中控制系统的“无缝”连接; 集中收集,分析和有效平衡收到的生产消费规范,这将使制造商在成本和产品质量方面进一步分析和比较;
  • 在生产合作的各个层面和阶段介绍管理系统的交易部分(对国家透明);
  • 建立一个统一的国家参考信息系统(双重用途,包括在关税同盟一级),创建俄语语言技术词典,这将进一步使管理机构(包括特殊服务)能够快速分析关于术语位置的信息,并在必要时阻止某些移动的位置; 企业和组织(业务)将能够使用统一的验证目录,分类器,这将完全消除差异,大幅降低成本,排除来自不同目录的流通“脏”数据;
  • 创建标准的统一辅助管理系统,对它们的要求以及所有级别的统一管理报告组合,每天以确定的格式从单个确认和验证的来源获得,这将导致正常的电子文档管理,将消除永久的媒体控制并审核流程和报告;
  • 引入统一的流程 - 项目管理系统。

    应制定一套标准参考流程,如财务,物流,会计,报告,采购,供应,仓库,人员,培训,以优化所有辅助流程。

    有必要让所有生产场所,客户和消费者参与到架构的形成中,这样内置的控制系统就是创造新的高科技产品的常用工具。 在集体安全条约组织的基础上,有必要确保该系统内部和外部过程的跨界性质,以及采用“游戏”和标准的共同规则以及随后对已开发的体系结构和模型的转换。

    根据俄罗斯安全委员会的意见,建议在创建先进管理系统领域提供功能和技术架构师服务,从而提供从战略到生产和成品质量控制以及进一步维护和处置的完整图像。 该服务应该是集中式功能架构,管理和变更的唯一持有者; 所有老一辈的知识和经验的载体都需要参与建筑的设计,以保护独特的项目遗产并降低后代的风险。 所有当局的建筑师必须工作并确保核心的完整性。

    这将使您能够跟踪并进一步有效地平衡物流和产品和支持服务的成本,并确保在7 / 24模式下(在紧急情况下)库存信息的可用性。

    开发和维护这些架构和模型的变更是在国际舞台上推广标准,技术和参考书籍的必要条件。

    管理系统的主要位置应该由人员配置,考虑到明确的法规和标准层面的必要轮换,最大限度地自动识别和维护从学校到其后续工作场所的专家,具有物质和无形动机,包括发展。

    迫切需要开始培训失踪人员:培养我们的功能和技术架构师,设计师,后勤人员,生产工人,技术人员,风险承担者,安全工作人员以及许多其他必要的专家。 当他们将他们送到高等教育机构学习,进行再培训时,在会议上有义务转移给他人(创建知识管理系统和培训)以牺牲客户为代价获得的经验和知识,而不是让自己成为不可替代的专家。

    在短时间内(两到三年)实施集中的功能架构将有可能克服现有的差距并确保国家随着时间的推移而飞跃。
  • 作者:
    原文出处:
    http://vpk-news.ru
    11 评论
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    1. 克拉辛
      克拉辛 3十月2013 08:48
      +5
      迫切需要对失踪人员进行培训:提高我们的职能和技术架构师,设计师,物流师,生产工人,技术人员,风险管理人员,安全人员以及许多其他必要的专家。

      因此,生产经理,律师和其他白笔人士回来找我们了。
      1. vladimirZ
        vladimirZ 3十月2013 10:39
        0
        这不仅是因为律师,经济学家和其他经理人的生产过剩, 整个问题在于在经济的国家形成部门中缺乏国家管理,没有国家管理,就不可能有一个独立的主权国家 -首先,国防和与之相关的产业技术链以及能源,核能,航空航天,原材料,铁路和其他重要产业。
        没有政府对重要战略性行业的管理和规划,因此没有相关专业的订单,也没有为科学家设定任务。
        Необходимо "не изобретать велосипед", а вернуться к хорошему опыту прошлого, воссоздать Совет Министров РФ, ГосПлан РФ, вернуть пока еще быть возможно опытные профессиональные кадры и начать элементарно РАБОТАТЬ. 而且不要与iPhone一起玩。
        1. 邪恶的仓鼠
          邪恶的仓鼠 3十月2013 11:29
          +1
          在市场经济和许多行业的私有财产中,Gosplan将退化为另一层官员,仅此而已。 至于国防订单,那么我们需要一个普通的客户服务部门(政府下的许多机构),该部门将考虑在什么,如何,何时何地订购以及编写长期发展计划。 最主要的是,政府应遵循建议并保持一致。 然后,作为新的上司,我们有了新的发展动力(无疑是辉煌和至关重要的,但先前的发展是错误的和无效的,以此类推。)
    2. domokl
      domokl 3十月2013 08:49
      -1
      总的来说,这是作者的观点,但美中不足。
      集中化提供了经济效益,让您有机会控制整个过程,但同时需要许多未包含在该系统中的有才华的设计师超出国防工业的工作范围。
      目前,小而不被企业的国家要求所蒙蔽,已经证明自己更有效。直到昨天,我才看到学生创造的无人机(电解质)。无人机是一个记录保持者。
      1. SMEL
        SMEL 3十月2013 08:59
        +3
        目前,没有被政府要求蒙蔽的小企业已经证明自己更有效。
        争议。 非常有争议。只有这些小导致正常状态的责任。 否则,在没有这种情况下,向小型办公桌提供国家防务令的财政支持只会导致愚蠢的浪费。 但事实上,我们的才能不是生产和科学所要求的,这是事实,这是系统的错误。 聘请媒人,教父,女婿,兄弟 - 比知道如何工作的机智专家更有利可图和更平静,并捍卫他的观点
        1. asadov
          asadov 3十月2013 09:41
          +2
          我完全同意,这个系统是必需的,但不需要教父,媒人的参与,而是可以用头和手工作的年轻才华。
    3. Metlik
      Metlik 3十月2013 09:19
      +5
      没有注意力,兴趣,最高领导,总司令的具体参与,国防工业的任何体系都会停滞不前。 斯大林亲自参与重要项目,他认识所有经理。 普京(V. Putin)说,这种状态无效。 也就是说,他向官员们发出了一个信号-无需劳累,没有人会问你导弹是否不飞。
    4. PSih2097
      PSih2097 3十月2013 09:24
      +1
      在短时间内(两到三年)实施集中的功能架构将有可能克服现有的差距并确保国家随着时间的推移而飞跃。

      1940-1943年在军工联合体中采取的措施将在2-3年内解决所有问题(婚姻,盗窃和违反期限)...
    5. Strashila
      Strashila 3十月2013 09:49
      0
      А системы и не будет... свою школу специалистов с модернизацией образования аля'америкосия просто профукали и угробили.Ну и с головкой страны у нас полная ва-ва... что еще ждать... тока хуже... зима скоро ... маразм крепчает.
      1. pahom54
        pahom54 3十月2013 10:48
        0
        是的,他们并没有完全浪费自己。根据我们甚至在这个网站上的评论来看,在我们当中-40至60岁的年轻人中,仍然有接受过苏联教育的受过苏联教育的专家,他们在生产和研究机构中都有足够的工作经验。 现在我们可能需求旺盛,因此不必无视我们的这一代,但是...
        该国领导人关于该国未来福祉的话必须与他们和人民的意愿相吻合。 您需要一个目标,您需要信心和实现它的强烈意愿-所有(或几乎许多)问题都可以得到解决。 如何解决它的问题仍然悬而未决...
    6. 卖方卡车
      卖方卡车 3十月2013 10:26
      0
      管理系统的主要位置应该由人员配置,考虑到明确的法规和标准层面的必要轮换,最大限度地自动识别和维护从学校到其后续工作场所的专家,具有物质和无形动机,包括发展。


      很多话,问题是:什么样的石狮? 或者更确切地说,不是处理惯用学校改革的方式,之后学生能够读写错误。 你们先生们,改革者们已经摧毁了整个中学和高等技术教育体系,你们如何推动改革思想? 总之,文章( - )不是关于什么的?
    7. major071
      major071 3十月2013 10:33
      +7
      为20多年的防守而被摧毁将很难恢复。 许多企业仍留在其他共和国,在西方有效管理者的领导下,他们自己也崩溃或重新开发(当然不是全部,但有很多例子)。 当然,旧的关系仍然存在并采取行动,但条件完全不同。 年轻一代认为自己是成功的管理者,律师,但不是工程师和工人。 我们需要一个系统,让年轻的科学家,工程师可以在这里与我们一起赚钱,而不是向西看。 在有聪明才智的情况下(我们有很多人),当局有必要纠正这种情况。 恕我直言。 士兵
    8. pahom54
      pahom54 3十月2013 10:41
      +1
      Цитата: ..."...Необходимо срочно начинать подготовку недостающих кадров: растить своих функциональных и технических архитекторов, конструкторов, логистов, производственников, технарей, рисковиков, безопасников и много-много других необходимых специалистов. При направлении их на учебу в высшие учебные заведения, на переподготовку, на конференции обязать передавать другим (создавать систему управления знаниями и обучения) полученные за счет заказчика опыт и знания, а не делать себя незаменимым специалистом...."...
      甚至柏拉图(Plato)在其关于国家的工作中,也谈到了选择年轻人并从中培养未来政治家的必要性。 他的想法现在适用:像奥林匹克运动会的体育学校一样,建立一个寄宿学校网​​络,对来自贫困家庭的,由国家全力支持的年轻人(例如孩子)进行全面的培训(不要吐口水,这就是重点-乞have有我们已经吃饱了,他们无法为子女提供有偿教育)。 正如我已经说过的那样,对他们进行教育和培训是多方面的,并特别强调爱国主义教育,无论他们如何骂他们,都使他们成为家园,祖国的爱国者。 通过各种测试,确定年轻人最能表现出自己作为人文主义者或技术员的领域,然后在国家对这些年轻人的不断监督下,在国家的免费大学(院系)的顶尖大学对他进行培训。 换句话说,我们需要一个完整的州计划来培训这些为我们国家所必需的人。
      是的,这将花费大量的时间和金钱,但是游戏值得我们花时间:永不过分。
      但是,问题在于人们也应该参与这个计划-他们的祖国的爱国者,而不是各种各样的政府资金和临时工,我认为这是最大的问题。
      Не подумайте, что мои предложения - это утопия. В свое время внук одной моей знакомой в пятилетнем возрасте подрабатывал себе на мороженое, перемножая-деля-складывая-вычитая молниеносно умопомрачительные цифры. Я посоветовал бабке и родителям обратиться к Лужкову, всеми ругаемому (хотя живем мы в маленьком провинциальном городке, в котором разрушена вся экономика дотла). И что-же? Приехали №дяди", поговорили с родителями, с пацаном, и забрали его в какой-то закрытый пансионат. Результат: через 4 года парня не узнать, шпарит на двух языках (ну, шпарит - это для нас, незнающих), знает, как одеться, как вести себя за столом, и многое другое... Проблема для родителей - внук и сын практически отошел от них, приезжает на 2-3 дня пару раз в году и все. Однако, повторюсь, семья совсем нищая, и если бы его не забрали в пансионат, чем бы и кем бы он стал - неизвестно. Я думаю, что попал он примерно в то заведение, о котором говорю я, только не знаю, какому Богу его приучают служить...
      总的来说,我的想法是这样的:尽管俄罗斯还没有完全失去工程设计的骨干力量,但到现在为止,仍有人可以转让他们的知识。 而且,您需要在贫困家庭中为那些尚未完全受现代垃圾困扰的省份寻找学生,以选择能够和希望学习儿童和年轻人的学生。 我将重复我自己:这将为俄罗斯带来一百倍的回报。
    9. atos_kin
      atos_kin 3十月2013 12:42
      +3
      "необходимо учитывать реалии глобализации";
      "Система процессно-проектного управления должна учитывать все фазы создания готового продукта"
      "нужен прорыв во времени, результат должен стать постоянным, стратегически долгим и планируемым"
      "нужна централизованная, комплексная, вертикально интегрированная система управления"
      "необходимо вовлечь все производственные площадки"
      "Необходимо срочно начинать подготовку недостающих кадров!...

      厌倦了带有五一劳动节游行口号的文章。 让人们对俄罗斯力量的早期复兴感兴趣的人士,分析成功与失败的起因和后果,并在可能的地方标明名称。
    10. 和平的军队
      和平的军队 3十月2013 13:42
      +2
      从斯大林的工业化例子,突破性计划ala L.P. 贝里亚(Beria)和苏联军事工业联合体ala D.F. 乌斯季诺夫。
      问题是不同的。 谁会做?
      1. 孤独
        孤独 3十月2013 22:19
        +2
        wassat 显然是Rogozin))
        1. 和平的军队
          和平的军队 3十月2013 22:52
          0
          wassat显然是Rogozin))

          哦......
          我对罗格津一无所获,但我认为人格的规模甚至小于他父亲的人格规模,甚至比我列出的个人规模还要小。微笑