俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫就叙利亚问题及与美国的关系提出了决议
经过两年的争论和分歧,联合国安理会在上周末接受了“历史的 关于叙利亚的决议。这是基于俄罗斯联邦对叙利亚化学武器建立国际控制以销毁它们的倡议的基础上,在联合国安理会投票后,俄罗斯外交大臣塞尔吉·拉维罗夫立即向科默森特的通讯员埃琳·切尔嫩科表示,俄罗斯的伙伴如何重演前者协议以及可能破坏叙利亚裁军进程的因素。
- 美国国务卿约翰克里称叙利亚是“历史形式”的协议,法国外交部长劳伦特法比尤斯说“联合国安理会最终证明了其目的。” 你同意这样的估计吗?
- 我们尽量不解释所做出的决定,因为它们不言自明。 一个正常的人,熟悉他们,会自己理解一切。 在外交方面有这样的传统,在达成共识之后,每个人都在评论中引用了他认为必要的东西。
我们也这样做,在我们的声明中强调,该决议不是在7(允许使用武力的“联合国宪章”)的负责人之下通过的。“生意人报”。 这是主要的阴谋,没有歧义。
他们还强调,叙利亚领导人自愿加入了“禁止化学品公约” 武器。 而且无论出于什么原因。 他们说在罢工的威胁下,但我对它不感兴趣 - 结果很重要。 它自愿要求提前应用这项公约 - 不是一个月之后,如同一般情况,而是立即。 很快,提前就没有正式成为公约的成员,提交了关于化学武器库存的声明。 在与圣彼得堡的巴拉克•奥巴马(Barack Obama)进行对话之后,总统(弗拉基米尔普京 - “生意人报”)提出了这项关键任务,以便使世界上仍然存在的一部分化学储备中和,接受国际控制并随后摧毁。
联合国安理会在其决议中确定了那些对销毁化学武器负有责任的人,包括确保将在那里工作的人员的安全,这对我们来说也是至关重要的。 这一责任主要在于叙利亚政府,因为它主要负责其国家领土内的安全。 但是,对反对派也负有责任:它需要在其控制的地区进行的所有进程中进行合作。
另一个要点是:该决议规定不应允许化学武器落入非国家行为者手中,即同一反对派及其单位。 各国对叙利亚的特别关注是不允许企图利用其领土向反对派提供化学武器。
要说这项决议是强迫某人做某事,或者说这意味着终于唤醒了安理会,这对局势是有利的。 也许那些说出这种解释的人是因为他们的公众舆论希望听到对这种情况的一种或另一种评估。 或者必须让那部分公众舆论相信行政部门的代表正确地做了一切。
我从哲学上讲这个。 主要的是 - 我将再次重复 - 该决议完全符合约翰·克里在日内瓦达成的协议(9月12-14。 - Kommersant)。 根据这些协定,禁止化学武器组织(禁化武组织)是执行控制,盘存和确定销毁化学品库存任务的牵头机构。 该组织在联合国安理会投票前几个小时做出了非常专业的决定(叙利亚 - “生意人报”)。
- 在日内瓦举行为期三天的谈判马拉松之后,你和克里先生就所有事情达成了一致意见后,你又如何重新谈判相同的积分再过两周呢?
- 这有两个方面。 首先,在日内瓦,我们商定了一份非法律文件,其中经核实的术语用于国际组织的官方决定。 虽然日内瓦的语言尽可能接近这些术语,但需要详细说明。
其次,我们的美国伙伴的愿望表现出来 - 必须承认 - 毕竟,重播情况并再次回到7章节。 我不得不花更多的时间谈判。 最后,我很高兴我们对日内瓦协议保持忠诚,这些协议至关重要。
我将强调:非常重要的是,该决议最终设法包括正式批准30年度2012年度日内瓦公报,其中载有和平解决叙利亚冲突的计划。 到目前为止,我们的西方同事不希望在没有 - 正如他们所说 - 解释这份公报的情况下这样做。 通过解释,他们再次理解在7章节下总结公报。
因此结果总体上是积极的。 它没有反映出叙利亚危机处理方式的任何变化:安全理事会没有批准威胁要采取任何令人生畏的武力行动。 一切都在政治层面上。
- 但仍然存在违规行为的后果。
- 是的,我们记录了任何一方 - 政府或反对派团体 - 在对联合国安理会进行彻底调查后都应该报告的任何违法行为。 这适用于上帝禁止任何人使用化学武器。 如果我们对一方违反或使用化学武器有明确的信心,我们将准备就第7章作出决定。 这记录在我们的承诺中。 但是,当我们像现在关于八月21一集(大马士革附近。 - “生意人报”)那样,我们不会买一只猫,当被告知:每个人都明白这是政府的工作。
“但美国称他们有”成千上万的证据“。
- 我们没有提出它们。 相反,我们提供了证据证明我们(通过我们自己的消息来源,包括来自叙利亚人和独立来源获得的证据),这些证据表明这是反对派的工作。 我们严重怀疑这种尝试将继续下去。
- 挑衅?
- 是的 在联合国秘书长与安理会五个常任理事国的会晤以及安全理事会本身会议期间,我们强调,在政治上,财政上和军事上(在武器供应方面)赞助反对派的国家有责任确保他们不这样做。我并没有试图从外面的某个地方得到它,并没有试图在叙利亚内部组织挑衅来责怪政府,引起普遍的愤怒,从而试图挑起叙利亚境外的罢工。 我认为我们走在正确的轨道上。
- 为了直接销毁化学武器需要采取什么行动? 据宣布,已于10月1,禁化武组织的视察员可以前往叙利亚。
- 是的 10-12禁化武组织视察员的先遣队将作为房东前往叙利亚。 他们将不得不决定在哪里建立以及如何工作。 在现场,他们将与叙利亚政府建立联系,已经指定一名负责人协助他们。 检查员列出了叙利亚政府提交的物品清单(军事化学计划 - “生意人报”)。 它被认为是令人满意的,但检查员可能还有其他问题。 叙利亚人将对此作出回应。
接下来,检查员将确定将被提名为对象的其他人员。 必须确保这一群体的安全。 这主要涉及叙利亚执法机构。 但该决议还要求反对派在其所控制地区附近的领土内,也不会对视察员的活动和生活构成威胁。
然后,将根据初步检查的结果和人员安全情况,提出联合国秘书长关于将采取的额外步骤的报告。 该报告还将讨论可能需要什么样的国际存在。 我们准备参加即将开展的行动的所有组成部分 - 检查活动和行政结构,可以协调联合国和禁化武组织在外地的行动,以及可能必须建立的结构,以确保安全,以支持叙利亚执法机构。
- 什么时候会清楚化学武器的销毁地点和方式?
- 这是由专业人士解决的。 他们必须亲眼看到一切,并确定可以在现场销毁哪些有毒物质以及需要什么。 叙利亚人有可能拥有合适的权力,顺便提一下,我对此表示怀疑。 有机会 - 而且肯定会涉及 - 使用移动设备来销毁某些类型的有毒物质。 它们可从美国和其他几个国家获得。
此外,在日内瓦协议和联合国安理会决议中,允许出口一些有毒物质在国外销毁的可能性。 在安全理事会决议中确定这一规定非常重要,因为“禁止化学武器公约”没有规定这种可能性。 根据这项公约,武器必须在生产武器的国家的领土上销毁并拥有武器。 但现在我们有了所有的选择。 现场专业检查员将了解使用这些功能的组合。
- 禁化武组织的决定说,检查不仅可能涉及大马士革宣布的物体,也可能涉及任何其他地方。 它不会造成虐待的理由?
- 这不是一些特别措施。 该公约规定,一个成为成员的国家首先提供一份声明,然后由检查员对其进行研究,然后在实地观察,因为现实与声明一致。 根据专业参数,他们可能对某些物质或其前体有其他问题。 这是正常的做法。 最近几天叙利亚总统一再强调愿意与视察员充分合作,没有任何例外和限制。 我相信会是这样。
- 一些国家已经宣布准备支持在经济上销毁叙利亚化学武器的行动。
- 是的,这笔钱当然是必需的。
- 俄罗斯准备分配一些金额吗?
- 禁化武组织执行理事会的决定指示该组织总干事制定整个行动的财务方面。 这是禁化武组织的新负担,当然需要资金 - 预算中没有提供资金,一切都迅速发展。 该决定还呼吁各国最初分配自愿捐款。 我认为,无论如何,俄罗斯联邦将在财政上参与其中。 但最重要的是,我们肯定会参加联合国秘书长提出的视察活动和其他形式的国际存在。
- 叙利亚协议将如何影响俄美关系? 在美国总统选举前夕,每个人都说,如果米特罗姆尼上台,双边关系就会恶化。 巴拉克奥巴马获胜,但结果是一样的。 这是一种趋势还是一次意外?
- 我不会就我们与美国的互动中的一些长期趋势得出结论。 是的,在我们的对话中偶尔会有误解,但几乎总是能够解决问题,并且不会对我们合作的发展的总体因素产生不可逆转的影响。 在这里,我们对互动的重要性的理解占上风,特别是在最尖锐的问题上:恐怖主义,毒品贩运,有组织犯罪,大规模毁灭性武器的扩散。 你看,我们在解决叙利亚化学武器问题的任务中团结一致,以防止它落入恐怖主义分子和土匪手中,这将产生不可预测的后果。
另一方面,有短暂的积极高点。 我不想说现在正在进行短暂的起飞 - 这是我们在现代世界关键问题上积极合作的一个重要方面。 然而,我不能说一次性,有时外部关系的改善必然会为未来创造稳定。 它可以通过深入的保密对话创建,特别是通过建立经济基础。 我们的总统在去年首次在洛斯卡沃斯举行的“G20峰会边缘”会议上达成了一致意见,并强调了重点关注经济的重点。 不幸的是,她还没有得到认真的增援。 作为奥巴马在圣彼得堡举行的G20峰会前夕访问莫斯科失败的一部分,计划与俄罗斯联邦和美国商界领袖举行强有力的会晤。 在它的过程中应该讨论具有特定目标的“路线图”。 我相信这样的会议仍将举行。
我记得6月份在厄恩湖总统会晤期间,巴拉克·奥巴马说,俄罗斯联邦和美国之间的关系是世界上最重要的双边关系。 然后约翰克里不止一次地重复了这一点。
- 在叙利亚谈判后,包括在日内瓦。
- 是的 因此,我们感觉美国人似乎理解我们互动的重要性。 我们已经准备就绪,就像我们在华盛顿为此做好准备一样。 遗憾的是,这次访问没有发生,它被推迟了。 它准备得很好,有具体的安排。
- 现在他们会怎么样?
- 他们不会去任何地方。 他们已经签署了 - 以及核安全领域的其他合作领域以及许多其他问题。
我们是现实主义者,我们从情绪是一个过时的事实出发。 斯诺登不是斯诺登,犯罪是真实的和想象的 - 一切都消失了。 了解俄罗斯联邦和美国之间关系对国际稳定的战略重要性仍然存在。 我们感觉目前的美国领导层理解这一点。 我们的关系比任何人都很自然的某种怨恨更大,更深,更广。
-最近,有关俄罗斯(包括美国)的消息说,关于叙利亚,俄罗斯联邦“不在历史的另一端”。 现在,许多人认为她几乎免除了“奥巴马的面子”和中东的战争。 您是否对此感到满意?
- 许多政治家,特别是西方国家,都喜欢鲜明的口号。 但不要急于从一个极端到另一个极端。 我会避免这种情绪化和自命不凡的言论。 如果那些客观地关注这种情况,试图评估现在叙利亚危机发生了什么,他们可能会得出结论,我们都处于历史的“正确”方面。 虽然我们的伙伴们害羞地指责我们,我们不在那里。
结果,美国人显然已经明白了他们可以走出去的地方,试图站起来看起来似乎是故事的右侧。 然而,这是一个人,一个政治家,一个外交官 - 那些参与解决冲突局势的人 - 通过反复试验行事的自然财产。 主要的是,在这种情况下,我们推动了历史的绝对正确的一面,并确保围绕我们的计划在禁化武组织和联合国安理会批准的范围内达成共识,并且大体上是叙利亚本身的政策的一部分,该政策成为禁止公约的成员。化学武器。
非常重要的是,在海牙,在就关于禁化武组织在执行叙利亚销毁化学武器方案方面的作用的决定进行表决时,编写了一个特别项目,鼓励所有尚未这样做的国家加入该公约。 我将揭示一个小秘密:这个项目是由伊朗介绍并得到美国的支持。 伊朗上个世纪曾两次遭受化学武器袭击。 我相信他提供了一个非常正确的补充。
我们日内瓦提议在联合国安理会决议草案中规定,解决叙利亚的化学武器问题将是朝着实施长期通过的关于在中东建立无各类大规模毁灭性武器区的决定迈出的重要一步。
- 为什么这个项目最终没有被注销?
- 美国伙伴逐渐消失并离开了这一点。 但问题并没有消失。 在2010,做出了决定,会议将于去年举行,距离上次约会已近一年,但它仍然存在。 我们将确保召开此次会议。 在目前的情况下,在这个爆炸性地区普遍实行大规模毁灭性武器的非占有制度尤为重要。
- 执行叙利亚销毁化学武器计划最困难的是什么?
- 防止中断。 我们有理由相信叙利亚政府会试图阻止这种失败。 无论如何,我们将不断鼓励这样做。 但至于挑衅可能造成的破坏,这里的主要作用属于我们的西方伙伴及其在波斯湾和整个地区的最亲密盟友,他们同情反对派。 他们对他们有影响力。 根本没有,这是真的:有些恐怖组织不服从除基地组织以外的任何人,而且正如他们所说,这里可能没有通过正常渠道接触。 但受外部参与者影响的反对派必须接受教育。 应该向他们发送信号,以便他们不敢破坏这一过程。
- 约翰克里说,使用武力的威胁并没有完全消除。
- 每个人都试图解释他所需要的解决方案的缺乏,并通过它仍然有可能回到我们开始的地方来证明它的合理性。 按照传统,美国人从不说他们不会做某事。 他们最喜欢的表达方式是:“所有选项都留在桌面上。” 上帝禁止他们留在桌子上,没有人抓住他们,放手。 我们将尽最大努力确保这种情况。
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