“监视高加索并对俄罗斯施加压力”
国际危机组织（ICG）于9月初发表了题为“北高加索：融合的挑战（III），治理，选举，法治”的报告。 该文件是该项目的第三部分，既是研究性的，也是咨询性的。 第一部分于10月2012发布，专门用于种族冲突，第二部分用于该地区的伊斯兰因素，武装分子和反恐活动。 值得注意的是，以前的报告在塑造公众对政治进程的看法方面发挥了一定的作用，特别是在该地区反对当局的组织和社区中（这不仅关系到俄罗斯，也关系到邻国，这些国家以某种方式与北高加索，无论是通过民族政治，还是在宗教背景下，还是在地缘政治和地区安全问题上）。
首先，本报告中提出的结论是针对俄罗斯 - 包括联邦和北方白种人当局，也适用于欧洲各种机构 - PACE，欧洲委员会等。与此同时，欧盟的建议是在一项提案中 - 继续监督北高加索地区并向俄罗斯施加压力，以全面执行欧洲人权法院的所有决定。
报告的结果和ICG希望传达的观点是可以预测的。
据指出，“只有建立民主机构，例如选举，独立的司法机构和法治，才能真正改善北高加索的治理质量。在竞争政治进程之前举行公平选举是先决条件。负责任的。“
这篇论文显然旨在断言北高加索没有民主制度，而是以伊斯兰教为幌子的腐败，暴力，部族战争，失业，恐怖主义和极端主义，报告中反复提到这一点。 值得注意的是，“打击部族网络犯罪活动的斗争应该是有力和一贯的，但严格遵守法律。达吉斯坦的第一步是乐观的理由，应该继续下去。”
但它也表示“缺乏民主合法性和问责制，严重侵犯人权和官员有罪不罚现象，对冲突的蔓延做出了巨大贡献。”
此外，作者坚持进一步权力下放：“具有一定程度权力下放的联邦制度的运作以及莫斯科杜马的相应区域代表性将有助于北高加索与俄罗斯其他地区的融合。这种融合对于该国的安全，健康的民族关系和稳定是必要的。北高加索地区的冲突是通过暴力叛乱和强烈的种族间关系，缺乏民主制度，上层来表达的 nstva法律和人民在国家助长不稳定的信任......“再一次，我们看到的缺乏民主的迹象。 虽然目前还不完全清楚作者打算如何在整合的同时实施分权。 至少，欧盟的经验表明不是这样。 面对欧盟委员会和欧洲委员会的官僚主义，文化自治和社区权利受到限制，对所有欧盟成员国施加了“价值观”和规则。 还指出了加强容忍和多元文化的重要性。 虽然这个项目在欧洲主要国家都是失败的，但正如英国，法国和德国的负责人所承认的那样，为什么他们想把它强加给俄罗斯并不完全清楚。 相反，或许相反，会使北高加索的局势恶化，以致联邦当局可能因此而受到指责？
在科索沃阿尔巴尼亚人支持不利于塞尔维亚利益的背景下，北高加索政府更加简明扼要地全面解决领土争端问题的建议似乎相当奇怪。
当然，我们绝不否认需要改善共和国的整体气候。 需要与当地社区进行更积极的互动，打击恐怖主义和宗教极端主义，以及启动各种社会，政治和经济方案，但这必须不是通过欧洲中心地缘政治的棱镜，而是考虑到我们国家在该地区的传统方式，全俄身份和国家利益。这可能违背土耳其或阿塞拜疆等其他行为者的利益。
应该注意的是，报告是在没有作者身份的情况下提交的。 虽然该材料包含对来源的引用，但是参与数据收集的人并不完全清楚，因为在北高加索地区，有必要拥有自己的人员。 虽然ICG使者在该地区可以清楚地获得，但这种方法并不完全清楚。 ICG可能会提前尝试放弃对工作中提出的事实的不可靠性或可能导致报告可悲结论的可能后果的责任。
同时，不仅要注意文本本身，还要注意组织本身的结构。 确定谁属于它后，就有可能追踪与该地区的关系以及参与者的利益。 ICG的成员名单非常“出色”，甚至更像是“星条纹” - 美国公民参与这一结构是如此之大。
该组织的顾问之一是Zbigniew Brzezinski，他是以色列最古老的政治家之一Shimon Peres，他是1991伊拉克战争后果的清算人，也是西方在1999与南斯拉夫谈判的利益的指挥.Marti Ahtisaari，沙特王子Turki al-Faisal，第十九任总理加拿大部长金坎贝尔和许多其他大国。 在同一个地方，国内自由派格里戈里亚夫林斯基被注意到了。 执行委员会有北约高级司令部前负责人韦斯利克拉克，联合国美国老人，慈善家投机者乔治索罗斯和前北约秘书长哈维尔索拉纳的科菲安南。 你可以找到前外交部长伊戈尔伊万诺夫。 考虑到以他为首的俄罗斯国际事务理事会结构的明确亲西方方向（你可以看到美国外交关系理事会名称的不幸克隆），他的角色很可能不仅仅是作为婚礼将军，而是可能提供必要的在相同的INF上向西方合作伙伴提供信息。
与此同时，ICG的创始人之一是Morton Abramovich，前美国助理国务卿和前美国驻土耳其大使。 一些分析人士指出，他正在游说土耳其的利益，包括土耳其在塞浦路斯的存在。 安卡拉的另一个支持者是另一位创始人，Stefan Solarts，他也是美国 - 土耳其委员会的成员。 此外，ICG执行委员会的成员包括两名土耳其政治家和一些欧洲领导人，他们致力于让土耳其参与欧盟，该组织谈到该组织明显支持土耳其的利益。 此外，一些研究人员利用其反亚美尼亚的特点。
顺便说一下，布热津斯基和索拉茨是“美国车臣和平委员会”的联合主席 - 这是负责向车臣武装分子公开支持和转移资金的结构。 另一位ICG顾问Kenneth Adelman也在该委员会任职。
公司利益在ICG中也得到了明确体现。 卡拉·希尔斯（Karla Hills）是美国商会的前负责人，雪佛龙石油公司的前董事，现在是咨询公司Hills＆Company的执行董事。 Chevron-Texaco被列为ICG的赞助商之一。 碰巧的是，雪佛龙公司对南高加索地区特别是阿塞拜疆有兴趣。
陶氏化学，丝绸之路财务有限公司，英国石油公司，英美资源集团公司，Talisman能源公司以及其他许多公司也都是公司代表。
有趣的是，总统委员会包括三名匿名演员。 可以假设其中有中央情报局，它在许多声称具有国际重要性的类似项目中积极和不可见地存在。
阅读报告后，希望为俄罗斯和欧盟准备自己的建议。 我们需要采取综合措施来提高安全性，特别是在索契奥运会前夕。 加强当局与当地社区的互动，与处理北高加索问题的分析中心协商。 同时，希望限制ICG等组织的代理区域的准入，以便它们不会在那里创建破坏性网络，这些网络随后可用于瓦解该区域并破坏领土完整性。
欧盟将处理其内部问题，包括人权问题，这些问题在许多方面和该社区的许多国家都受到了侵犯。
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