船舶修理可能会失去战备状态
27月XNUMX日北方司令 舰队 弗拉基米尔·科罗廖夫海军上将将个人标准交给了多元力量科拉舰队新任指挥官奥列格·戈鲁乔夫海军上将,后者由681年16月2013日第177号总统令任命。 在Oleg Vyacheslavovich的眼中,我没有看到太多喜悦。 他太大了,麻烦又被忽视了,他得到了农场。 甚至标准的漂亮横幅也没有涵盖停泊在极地的船舶和潜艇的技术条件。 毕竟,他们大多数人的年龄都很高。 例如,项目877“大比目鱼”的最新柴电潜艇B-20“利佩茨克”已有1994多年的历史。 它于34年38月加入科拉舰队,此后被毫不留情地开发为战斗力最强的武器。 冰山导弹系统的小型导弹飞船(根据新的分类-护卫舰)已有40年的历史。 海军扫雷艇(MTSC)已有XNUMX岁,而科门多尔(Komendor)已有XNUMX岁。他们的发电厂包括两台轻快柴油发动机,还需要进行大修。 但是,在这种状态下,不仅有科拉舰队的舰船,还有整个海军。
我们如何失去你的队员
即使是10多年前,在超过300船队的船队中,不到一半在技术上准备就绪,每四分之一在技术上没有准备好,每十分之一在技术上都是错误的。
根据舰队指挥官的决定,几乎每一艘船都延长了维修之间的使用寿命。 作为战斗准备部队的一部分,他们被各种限制所利用。 从那以后,每五艘船就被列入第二类储备类别,即不在服役范围内。
现在出现了修理船只的钱。 但这并不意味着20或更长时间的船舶将最终获得期待已久的维修。 仓库中没有备件,更不用说整个单元和系统了。 在以前从未生产过它们的企业订购它们是为了设计文件的开发,与原材料供应商建立合作,生产准备 - 从一开始就创建生产周期的时间和额外资金的成本。 最简单,最经济的方式是联系最初从事该技术发布的公司。 但是,在没有招标的情况下缔结国家合同意味着违反联邦法第94-FZ号“关于为国家和市政需求下订单的商品,工程和服务”。 这根本不可能。
开始为比赛做准备。 成立了一个特别委员会来调查船舶和海军舰艇的技术状况。 它包括国防部的代表,包括海军总参谋部和军事工业综合体。 近一年来,委员会不知疲倦地工作,以确定维修工作量和必要的费用。 维修顺序根据清单和命名法确定。 特别是今年,正如海军总参谋部所报告的那样,超过40船舶和船只(包括柴油发动机)都位于创业板,需要进行紧急维修。
正如国防部可靠消息来源所知,军事部门在考虑船队,造船厂和船舶修理工的利益的情况下,就工作成本作出妥协决定。 根据三方的利益,确定某些类型的维修的7%的最低盈利能力。 所有关于船舶检验结果和工作成本计算的文件都在2013第一季度转交给联邦机构,供应武器,军事,特种设备和物资(Rosoboronpostavka)。
但9月已经在院子里,国防部有钱,与修理公司的合同尚未结束,因为Rosoboronpostavka再花了6个月检查,重新检查并同意计算。 有人可能会希望这个部门的官员,所以小心地靠近一个封闭的拍卖机构,将竖立一个不可逾越的障碍,以商品和服务的不法厂商在途中预算,将创造竞争公司的实际经济部门的发展,并最终促进同等条件下,这样国防部将以较少的资金获得更好的产品和服务。
最后,在海军少将奥列格·戈卢别夫获得个人标准的时候举行了一次封闭式拍卖。 作为一名前柴油潜艇艇员,他以及其他海军专家只能生活并感到高兴,船舶将在未来三年内获得高质量的维修。 但是,海军开始出现一种安静的恐慌,而非欢乐。
在合理限度内对官员的统治
从正式的角度来看,拍卖是完美无缺的。 但它的实际方面令海军专家感到困惑。 特别是,他们不了解在封闭式拍卖中选择参与者的标准及其结果。 选择表演者扫街是一回事,另一个是修复复杂机械。 在苏联,它的生产和维修是密切合作进行的,正如你所知,这使得每个人都能长寿。 在俄罗斯,只有它的岛屿,它们严格关注某种命名法的释放和保修。 其中一些有一种类型的柴油发动机的设计,设计和维修文件,其他企业修理不同类型的发电厂。 在他们之间,他们几乎不重叠。 例如,将铝制轻型高速柴油发动机吸引到专门修理其他类别和类型发电厂的公司和公司,就像将梅赛德斯OM942LA柴油发动机修理为车库合作社的自制大师一样。 或许,他会应付他的工作,但其质量将相应地“车库”。 如果在这种情况下私人所有者受到影响 - 这将是他的不幸,如果舰队的战备状态被破坏 - 国家的不幸,因为该国的防御能力受到威胁。
由Rosoboronpostavka举办的拍卖会发生类似情况。 几家公司宣布了M500和M50柴油发动机维修拍卖的获奖者。 当然,它赢得了那些提供最低价格的公司。
由于建议修理所有四支舰队和三支异质部队的船只和船只的费用,国防部的预算将节省几乎一半的维修资金,并包括在地段的起始价格中。 拍卖组织者及其获胜者在降低合同初始价格方面不仅取得了成绩,而且甚至阻止了15中已建立的国际指标 - 20%。 因此,先前与国防部商定的企业的盈利能力在最终价格中未被记录。 此外,新价格假定企业将因履行国防规定而遭受损失,因为收到的预算资金可能仅足以购买修理包和材料。
拍卖的财务方面通常无法实施。 事实是,向国防部提供的三年不可撤销的银行担保相当于地段起始价格的80%。 但是现在,由于拍卖的结果,最终价格降低了40 - 60%,银行担保超过合同金额,这使其无法提供。 此外,如果银行仍然提供它,它可能会失去它的钱。 毕竟,根据拍卖条款,如果超过40战斗部队的至少一艘船的修理没有严格按照合同条款执行,那么所有的钱都将转到该州。
而且,毫无疑问,这种修复工作将在Rosoboronpostavka完成。 至少在船舶维修行业中,他们不记得从开始到结束严格定义维修时间的情况,并且没有时间限制将设备投入维修。
根据与拍卖获胜者签订的合同条款,海军主要委员会和国防部今天均不对将设备进行维修的条款和方法负责。 因此,企业很可能只会在纸面上开始修复,但实际上它的开始将在明年推迟。 在这种情况下,公司根本没有达到合同的最后期限。
海员的担忧也是由于投标人对要修理的设备的技术状况一无所知这一事实。 事实证明,该公司购买了袋中的猫。 与此同时,他们同意合同的确定价格和工作单位的成本。 没有任何力量 - 当然,除了神圣之外,唉,我们物质世界的希望太弱 - 无法改变这些条件。 也就是说,能源关税的增加,交易对手的零部件和材料价格的上涨,以及合同期内一直到2015结束时的通货膨胀都不会被视为合同价格上涨的原因。 相反,如果客户认为有必要,客户也可以减少它,这是无法解释的。
合同中最令人愉快的部分是准备和开始维修。 但获奖者被警告说,缺乏预付款并不是他们违约的合同义务。 具有整个生产和维修技术链的企业或依赖假冒组件和材料的公司可以满足这些条件,因此不对维修质量负责。
官员,发生在服务之前造船厂,主要技术管理和管理的海军造船的管理,以及转移到造船行业固定资产投资管理的储备工作后,帮助恢复已在现代俄罗斯被保存维修店的地图。 如果你按照这张地图,事实证明,拍卖的获胜公司,除了一个例外,没有通过合法手段从柴油发电厂的企业制造商获得的完整设计,技术和维修文件。 海军总参谋部证实,如今所有作为常备部队力量的船只的一半以上都配备了只有一家制造商的柴油机组。 因此,在维修过程中,其竞争对手不太可能对推进系统进行全面检查,确定哪些维修部件适合以及哪些需要更换。 与此同时,他们在购买M500和M50柴油发动机等特定柴油发动机的原装部件时会遇到问题。
在俄罗斯,现在只有一家公司为他们生产原装组件。 如果它同意出售,很容易假设它不会以低于成本的价格出售它们。 因此,拍卖的获胜者将不得不戴上未知生产和质量未知的假冒组件的引擎。 通常,不保证这些产品,如果公司现在确保它为其工作提供保证,这并不意味着在修理后提供战舰的全部生命周期。
对于27月的灾难
因此,拍卖结果与俄罗斯联邦国防部长陆军将军谢尔盖绍伊古在年内多次发表的言论形成鲜明对比。 例如,2月,在与喀山军工企业代表会晤时,军事部门负责人坚定地表示,从今年开始,所有合同,特别是海军设备合同,都将具有生命周期。
今年3月,谢尔盖·绍伊古在军事工业会议“俄罗斯联邦军工集团发展的实际问题”中重复和发展了这一论点:“我们希望首先转向从制造到回收的端到端合同(生命周期合同)。” 与此同时,他强调:“我们希望将资本和中型维修转移给制造商”。 Sergei Shoigu认为,这样一个系统将最大限度地降低质量低劣和不及时履行国防秩序计划任务的风险,提高武器,军事和特种装备舰队的技术准备,以执行预定目的的任务。
然而,出于可以理解的原因,国防部主张国家防务秩序的质量实现,并不急于为国防企业的产品和服务定价问题增加负担。 但是,如果国防部推开定价的话题,不想来对付它,那么它必须推动和是在国防部的账户资金,理所当然地在手术会议7月,军事工业委员会根据俄罗斯政府罗戈津头观察。
根据关于军事工业综合体的新规定,军事工业委员会也会在发生争议时将定价问题作为最终仲裁者。 在军事工业联合体第一副主席Ivan Kharchenko领导下的这项工作已经在定价委员会的框架内组织起来。 其目标是让所有利益攸关方参与对话,包括国防部,工业和贸易部,联邦关税服务处和其他机构。 但对话并不总是可行的。
现在这正是船舶修理组织中的情况,当比喻说,使用动力是可能的和必要的。 此外,俄罗斯联邦总统恢复了工业与国防部之间的平衡,据Dmitry Rogozin所说,了解了合作伙伴应该在这次对话中想到什么,他正在经历什么,他有什么问题以及如何伸出彼此的手以摆脱这些问题。滚出去
但如果这种理解确实存在,为什么海军再次处于生存的边缘呢? 由于缺乏维修和维护技术准备的资金,在90-e年代,其船舶构成减少了一半以上。 今天,军舰工资的剩余部分再次受到非战斗损失的威胁,现在由于远离舰队的官员的过度热情。 修复几乎60%的船舶2,3和4在拍卖条款下排名可能导致灾难。 舰队不会在两三年内接收战舰。 而在十二月,2015会问:谁应该受到指责?
我们如何失去你的队员
即使是10多年前,在超过300船队的船队中,不到一半在技术上准备就绪,每四分之一在技术上没有准备好,每十分之一在技术上都是错误的。
根据舰队指挥官的决定,几乎每一艘船都延长了维修之间的使用寿命。 作为战斗准备部队的一部分,他们被各种限制所利用。 从那以后,每五艘船就被列入第二类储备类别,即不在服役范围内。
现在出现了修理船只的钱。 但这并不意味着20或更长时间的船舶将最终获得期待已久的维修。 仓库中没有备件,更不用说整个单元和系统了。 在以前从未生产过它们的企业订购它们是为了设计文件的开发,与原材料供应商建立合作,生产准备 - 从一开始就创建生产周期的时间和额外资金的成本。 最简单,最经济的方式是联系最初从事该技术发布的公司。 但是,在没有招标的情况下缔结国家合同意味着违反联邦法第94-FZ号“关于为国家和市政需求下订单的商品,工程和服务”。 这根本不可能。
开始为比赛做准备。 成立了一个特别委员会来调查船舶和海军舰艇的技术状况。 它包括国防部的代表,包括海军总参谋部和军事工业综合体。 近一年来,委员会不知疲倦地工作,以确定维修工作量和必要的费用。 维修顺序根据清单和命名法确定。 特别是今年,正如海军总参谋部所报告的那样,超过40船舶和船只(包括柴油发动机)都位于创业板,需要进行紧急维修。
正如国防部可靠消息来源所知,军事部门在考虑船队,造船厂和船舶修理工的利益的情况下,就工作成本作出妥协决定。 根据三方的利益,确定某些类型的维修的7%的最低盈利能力。 所有关于船舶检验结果和工作成本计算的文件都在2013第一季度转交给联邦机构,供应武器,军事,特种设备和物资(Rosoboronpostavka)。
但9月已经在院子里,国防部有钱,与修理公司的合同尚未结束,因为Rosoboronpostavka再花了6个月检查,重新检查并同意计算。 有人可能会希望这个部门的官员,所以小心地靠近一个封闭的拍卖机构,将竖立一个不可逾越的障碍,以商品和服务的不法厂商在途中预算,将创造竞争公司的实际经济部门的发展,并最终促进同等条件下,这样国防部将以较少的资金获得更好的产品和服务。
最后,在海军少将奥列格·戈卢别夫获得个人标准的时候举行了一次封闭式拍卖。 作为一名前柴油潜艇艇员,他以及其他海军专家只能生活并感到高兴,船舶将在未来三年内获得高质量的维修。 但是,海军开始出现一种安静的恐慌,而非欢乐。
在合理限度内对官员的统治
从正式的角度来看,拍卖是完美无缺的。 但它的实际方面令海军专家感到困惑。 特别是,他们不了解在封闭式拍卖中选择参与者的标准及其结果。 选择表演者扫街是一回事,另一个是修复复杂机械。 在苏联,它的生产和维修是密切合作进行的,正如你所知,这使得每个人都能长寿。 在俄罗斯,只有它的岛屿,它们严格关注某种命名法的释放和保修。 其中一些有一种类型的柴油发动机的设计,设计和维修文件,其他企业修理不同类型的发电厂。 在他们之间,他们几乎不重叠。 例如,将铝制轻型高速柴油发动机吸引到专门修理其他类别和类型发电厂的公司和公司,就像将梅赛德斯OM942LA柴油发动机修理为车库合作社的自制大师一样。 或许,他会应付他的工作,但其质量将相应地“车库”。 如果在这种情况下私人所有者受到影响 - 这将是他的不幸,如果舰队的战备状态被破坏 - 国家的不幸,因为该国的防御能力受到威胁。
由Rosoboronpostavka举办的拍卖会发生类似情况。 几家公司宣布了M500和M50柴油发动机维修拍卖的获奖者。 当然,它赢得了那些提供最低价格的公司。
由于建议修理所有四支舰队和三支异质部队的船只和船只的费用,国防部的预算将节省几乎一半的维修资金,并包括在地段的起始价格中。 拍卖组织者及其获胜者在降低合同初始价格方面不仅取得了成绩,而且甚至阻止了15中已建立的国际指标 - 20%。 因此,先前与国防部商定的企业的盈利能力在最终价格中未被记录。 此外,新价格假定企业将因履行国防规定而遭受损失,因为收到的预算资金可能仅足以购买修理包和材料。
拍卖的财务方面通常无法实施。 事实是,向国防部提供的三年不可撤销的银行担保相当于地段起始价格的80%。 但是现在,由于拍卖的结果,最终价格降低了40 - 60%,银行担保超过合同金额,这使其无法提供。 此外,如果银行仍然提供它,它可能会失去它的钱。 毕竟,根据拍卖条款,如果超过40战斗部队的至少一艘船的修理没有严格按照合同条款执行,那么所有的钱都将转到该州。
而且,毫无疑问,这种修复工作将在Rosoboronpostavka完成。 至少在船舶维修行业中,他们不记得从开始到结束严格定义维修时间的情况,并且没有时间限制将设备投入维修。
根据与拍卖获胜者签订的合同条款,海军主要委员会和国防部今天均不对将设备进行维修的条款和方法负责。 因此,企业很可能只会在纸面上开始修复,但实际上它的开始将在明年推迟。 在这种情况下,公司根本没有达到合同的最后期限。
海员的担忧也是由于投标人对要修理的设备的技术状况一无所知这一事实。 事实证明,该公司购买了袋中的猫。 与此同时,他们同意合同的确定价格和工作单位的成本。 没有任何力量 - 当然,除了神圣之外,唉,我们物质世界的希望太弱 - 无法改变这些条件。 也就是说,能源关税的增加,交易对手的零部件和材料价格的上涨,以及合同期内一直到2015结束时的通货膨胀都不会被视为合同价格上涨的原因。 相反,如果客户认为有必要,客户也可以减少它,这是无法解释的。
合同中最令人愉快的部分是准备和开始维修。 但获奖者被警告说,缺乏预付款并不是他们违约的合同义务。 具有整个生产和维修技术链的企业或依赖假冒组件和材料的公司可以满足这些条件,因此不对维修质量负责。
官员,发生在服务之前造船厂,主要技术管理和管理的海军造船的管理,以及转移到造船行业固定资产投资管理的储备工作后,帮助恢复已在现代俄罗斯被保存维修店的地图。 如果你按照这张地图,事实证明,拍卖的获胜公司,除了一个例外,没有通过合法手段从柴油发电厂的企业制造商获得的完整设计,技术和维修文件。 海军总参谋部证实,如今所有作为常备部队力量的船只的一半以上都配备了只有一家制造商的柴油机组。 因此,在维修过程中,其竞争对手不太可能对推进系统进行全面检查,确定哪些维修部件适合以及哪些需要更换。 与此同时,他们在购买M500和M50柴油发动机等特定柴油发动机的原装部件时会遇到问题。
在俄罗斯,现在只有一家公司为他们生产原装组件。 如果它同意出售,很容易假设它不会以低于成本的价格出售它们。 因此,拍卖的获胜者将不得不戴上未知生产和质量未知的假冒组件的引擎。 通常,不保证这些产品,如果公司现在确保它为其工作提供保证,这并不意味着在修理后提供战舰的全部生命周期。
对于27月的灾难
因此,拍卖结果与俄罗斯联邦国防部长陆军将军谢尔盖绍伊古在年内多次发表的言论形成鲜明对比。 例如,2月,在与喀山军工企业代表会晤时,军事部门负责人坚定地表示,从今年开始,所有合同,特别是海军设备合同,都将具有生命周期。
今年3月,谢尔盖·绍伊古在军事工业会议“俄罗斯联邦军工集团发展的实际问题”中重复和发展了这一论点:“我们希望首先转向从制造到回收的端到端合同(生命周期合同)。” 与此同时,他强调:“我们希望将资本和中型维修转移给制造商”。 Sergei Shoigu认为,这样一个系统将最大限度地降低质量低劣和不及时履行国防秩序计划任务的风险,提高武器,军事和特种装备舰队的技术准备,以执行预定目的的任务。
然而,出于可以理解的原因,国防部主张国家防务秩序的质量实现,并不急于为国防企业的产品和服务定价问题增加负担。 但是,如果国防部推开定价的话题,不想来对付它,那么它必须推动和是在国防部的账户资金,理所当然地在手术会议7月,军事工业委员会根据俄罗斯政府罗戈津头观察。
根据关于军事工业综合体的新规定,军事工业委员会也会在发生争议时将定价问题作为最终仲裁者。 在军事工业联合体第一副主席Ivan Kharchenko领导下的这项工作已经在定价委员会的框架内组织起来。 其目标是让所有利益攸关方参与对话,包括国防部,工业和贸易部,联邦关税服务处和其他机构。 但对话并不总是可行的。
现在这正是船舶修理组织中的情况,当比喻说,使用动力是可能的和必要的。 此外,俄罗斯联邦总统恢复了工业与国防部之间的平衡,据Dmitry Rogozin所说,了解了合作伙伴应该在这次对话中想到什么,他正在经历什么,他有什么问题以及如何伸出彼此的手以摆脱这些问题。滚出去
但如果这种理解确实存在,为什么海军再次处于生存的边缘呢? 由于缺乏维修和维护技术准备的资金,在90-e年代,其船舶构成减少了一半以上。 今天,军舰工资的剩余部分再次受到非战斗损失的威胁,现在由于远离舰队的官员的过度热情。 修复几乎60%的船舶2,3和4在拍卖条款下排名可能导致灾难。 舰队不会在两三年内接收战舰。 而在十二月,2015会问:谁应该受到指责?
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