从Landsknecht到军事合同
在1995，克罗地亚军队以前在巴尔干地区的战斗中表现不佳，他们进行了一次闪电般的成功行动“风暴”，以捕获塞尔维亚克拉伊纳。 军事观察员将这次攻势描述为经典的北约行动。 很快，他们制定了一份行动计划，培训了克罗地亚军官，并担任美国私人公司MPRI的雇员的顾问，该公司由退休的美国军官组成。这是人类遇到一种新的社会现象的证据之一。 在欧洲各国（最近的300 - 400年）存在期间，各国政府完全垄断了军事领域。 在国家的其他地区 - 税收，邮件，养老金和医疗，监狱和惩教系统 - 私营企业被定期允许，但军事事务始终是国家的特权。 在上个世纪末发生的事实上意味着该国军事组织的私有化（迄今为止部分）。 俄罗斯军事专家尼古拉·米特罗法诺维奇·乌瓦罗夫中将就这一主题进行了反思。
游览 历史
吸引雇佣军参加敌对行动已有一千年的历史。 自古以来，统治者雇用外国人服兵役。 在军事艺术史上描述的最初与雇佣兵一起参与的战斗之一是埃及与赫梯王国（1312 BC）之间的Kadeshi之战，其中法老拉美西斯二世的军队与Nubians的雇佣分裂进行了战斗。
在建立其军事组织的古希腊，主要依靠自己的公民，在围攻堡垒期间吸引专家进行设防，修建桥梁，建造攻击结构的做法很普遍。 在他的波斯战役中，马其顿的亚历山大军队主要由雇佣兵部队组成。
汉尼拔在布匿战争期间广泛吸引雇佣军到他的军队。 只有当罗马设法夺取西班牙的银矿（迦太基的主要货币来源）时，罗马 - 迦太基人对抗的结果才得以确定。
古罗马，即使在共和国时期，当军队只由罗马公民组成时，也会收取弓箭手，骑兵和工兵的单位费用。 到了公元三世纪。 帝国的军队在构成上比德国人更像德国人。
中世纪是雇佣兵的鼎盛时期。 由于在封建战争中需要受过专业训练的士兵，因此在十三至十四世纪之交，他们开始联合成所谓的公司并在合同基础上提供服务。
到了十四世纪，拥有6米高峰的瑞士民兵开始积极地向欧洲统治者招募自己，并且几个世纪以来一直有很大的需求。 他们的优势不仅在于良好的军事训练和紧密的凝聚力（通常是公司由同一地区组成），而且还与他们的家园不断支持和联系，这些家园与德国南部土地和奥地利的雇佣兵不同。
到了17世纪初，欧洲军队几乎完全由雇佣兵部队组成，每个民族都占据了自己的利基：阿尔巴尼亚人（当时被称为东欧人和希腊人）被视为骑兵，苏格兰人和加斯克斯 - 作为步兵，瑞士人有自己的特征 - 峰，日耳曼语landsknechts迅速重新训练到出现的轻型步枪 武器.
三十年代（1618 - 1648）战争结束于威斯特伐利亚和平，这标志着主权民族国家建立的开始，这是雇佣军历史的转折点。 从现在开始，政府控制着国家军事组织的各个方面。 这个过程并不快，在拿破仑战争开始时，雇佣的军队仍然存在（普鲁士，奥地利），但实际上他们的角色已经消失。
现在，那些对训练有素的军队有强烈需求的政府并没有在自由市场上寻找它，而是求助于邻居。 例如，在美国独立战争期间，英国皇冠无法提供必要的数字，首先转向俄罗斯皇后的帮助，但是，被拒绝后，从德国公国黑塞 - 卡塞尔公司雇用了第XMUMX千军。
根据历史学家的说法，这些黑森雇佣兵在这场战争中扮演致命的角色来击败英国，因为他们中的30百分比被遗弃，他们相信美国殖民地的生活比德国公国的生活要好得多，而其他为英国人服务的人则表现得如此残忍。即使是摇摆不定的殖民者也决定支持乔治·华盛顿的当地居民。
其他国家的军事特遣队支付的单独案件是在十九世纪，但它们是零星的。 例如，英国为克里米亚战争做准备，雇用了第16千军德军。 但总的来说，十九世纪的特点是雇佣军现象大规模消失。
在欧洲列强发展海外殖民地期间，出现了一种使用雇佣军队的新形式。 与此同时，西欧统治者与贸易公司 - 英国东印度人，荷兰东印度人和哈德森公司 - 密切合作。 他们在某个地理区域获得了政府的垄断贸易许可，他们创建了自己的民兵组织来保护他们的基础设施，扩大影响范围，与竞争对手抗争，压制当地统治者的抵抗。
到19世纪初，英国东印度公司的军队人数约为100千人 - 超过了大都市的所有陆军。 荷兰公司拥有140船只和25千分之一的军队。 从本质上讲，这些公司代表了州内的州，仅受利润的指导。
20世纪的世界大战似乎永远以雇佣军主义结束。 然而，在他们毕业后，大规模复员在具有战斗经验的专业军事人员中提出了一项建议，他们找到了需求。 在第一次世界大战之后，俄罗斯军官在许多军队中都有需求 - 从印度支那到巴拉圭，特别是在法国外籍军团（七十年后情况重演 - 大多数是苏联武装部队的前士兵和军士开始招募）。
第二次世界大战后，许多前国防军士兵在印度支那和阿尔及利亚的法国军队以及智利和阿根廷的武装部队服役。
从这里我们可以得出几个结论：
- 当与量化指标相比时，优先考虑对士兵素质的要求，就会产生对雇佣军的需求;
- 在一个地理区域大规模复员军队为在世界其他地区使用过剩的军事群众创造了条件，有时会人为地助长冲突;
- 雇佣军军事结构与商业组织之间的联系为他们提供了军事上的成功和丰厚的利润;
- 国家对军事事务的垄断 - 一种短暂的类别，按历史标准而非短期，定期将武装部队的一部分职能私有化并将其转移到私营部门。
后苏联时代
冷战的结束从根本上改变了国际安全环境。 美国和苏联之间的对抗在一定程度上抑制了“第三世界”的冲突;在新的历史条件下，现有的矛盾在很多情况下导致在国内和政府间开放武装对抗。 军事专业人员需求旺盛。
其次，世界主要国家军队的大规模减少使数十万受过专业训练的士兵进入劳动力市场，准备以合理的费用提供服务。
最后，以极低的价格大量注入武器，大量武器和军事装备的世界市场（GDR全国人民军的T-55坦克以55千美元出售，用于47美元的AK-60机枪）以小型特遣队出售获得必要武器和军事装备的费用。
与冷战结束同样重要的是，军事私有化的原因是所谓的私有化革命 - 大多数西欧和东欧国家的发展趋势相当稳定。 它是由英国首相玛格丽特·撒切尔发起的，他在1979宣布了许多国有企业（包括国防企业）的非国有化和私有化的长期计划。
这影响了武装部队和国防部，在改革（减少）期间，大部分职能转移到私营部门（外包现象）。 在这种情况下，它不仅涉及某些类型的物流，技术和工程支持，还涉及研发管理这样一个备受争议的领域。 大多数北约国家，包括美国和东欧随后都效仿英国。
新的私营军事承包商与传统的雇佣军根本不同。 诚然，必须承认，没有一个普遍接受的雇佣军定义。
在主要的国际文件（日内瓦公约及其年度1949议定书，年度1989招募雇佣军国际公约）中，我们可以区分雇佣军的下列迹象：这是一个外国人，他不是他所战斗的国家的公民; 他不是参与冲突的武装部队成员; 他行为的唯一动机是个人利益; 他被暗中秘密合作并秘密进口。
新军事承包商与雇佣军之间的主要区别在于，现代私营部门根据市场经济国家商业结构的典型规范和原则提供军事服务。 现在是合法注册的商业企业，在现行税制下运作。 他们定期发布财务报告，许可外国合同等。 私营军事公司在全球服务的公开市场上运营，不要隐藏自己，相反，通过互联网进行广告宣传。
军事承包商的招募不是秘密进行的，而是在权力结构的人事机构的参与下公开进行的，绝大多数雇员都是从这里招募的; 检查选定的人员（包括访问秘密文件，如果需要）并输入数据库。 他们参与工作是在合同的基础上进行的（一次性或长期的强制保险，如果在战区工作或生命危险增加）。
今天大多数成功的军事承包商与他们已经萌芽的大公司和大型企业以及政府机构，主要是国防部密切相关。 因此，这种“二元性”一方面可以利用自己的公司资源快速启动合同，而不是等待国防部开始提供资金，另一方面，它保证了政府的大力支持，因为这些公司的领导人是最近的大型政府雇员。军人或平民）。
最后，几乎所有军事承包商的一个共同特点是，他们通常通过合同和向国防部提供服务开始他们的活动，然后才进入国际市场。
军事承包商提供的全球服务市场估计今年的2001为每年100十亿美元。 在阿富汗和伊拉克战役中，它已经增长到150 - 160十亿美元。 400 - 500公司估计世界上的军事承包商数量。
根据所提供服务的性质，它们可分为以下几类：为美国和其他北约国家的武装部队组织各种类型的支持和战斗训练 - 250，咨询 - 40，排雷 - 60。
此外，非洲的100军事承包商拥有各种各样的资料，主要是为了确保在冲突地区开采的跨国公司的安全，并保护联合国，非政府组织和基金会派遣的人道主义援助车队。
PMC在阿富汗和伊拉克
到了2007的中期，私营公司参与支持美国驻阿富汗和伊拉克部队的日常活动达到了这样的程度，即如果没有他们的参与，两个特遣队不仅能够执行战斗任务，而且根本不能作为军事生物。 换句话说，1990的稳定趋势，表现为美国武装部队很大一部分职能的私有化，已经变得不可逆转。
私营公司不仅解决了大量的后勤，技术和工程任务，而且还越来越多地参与军事领域，如侦察，作战规划，战斗训练，驻军和总部的保护和防御，先进基地，确保最高平民的安全。和军事领导。 如果在第一次海湾战争期间（1990 - 1991），军事承包商与在剧院部署的部队总数的比例是1：50，并且在阿富汗战役开始时它是1：10，然后六年后（2008开始） d）几乎每个美国士兵都有一个或多个私人公司的雇员。
根据美国国会监督和政府改革委员会的统计，450私营公司总数为140 - 170的千名员工参与了五角大楼和阿富汗和伊拉克的国务院。 这包括50千人各类支援部队，守卫军队驻军，先进基地，为最高领导层提供安全保障48-52千，恢复阿富汗和伊拉克的基础设施，排雷40-70千人。 这个数字不包括来自亚洲国家（菲律宾，马来西亚，孟加拉国等）的非技术工人，其数量无法准确考虑，但根据国务院的近似估计，这相当于数万人。
过去五年来军事承包商的使用已大大增加，几乎涵盖了武装部队活动的所有方面。
首先，它是维持新的武器系统。 例如，为了维护Stryker战车的旅团（270单位左右），150旅需要开发公司（通用动力公司）的代表。 在这方面，美国国防部已将其纳入“先进支援部队”，该部队合法地确定了他们在战区的存在，并迫使指挥官和酋长在部署，保护和支持方面为他们提供必要的支持。
大多数新武器系统和军事装备都有类似的情况。 阿帕奇长弓战斗直升机的升级版仅由制造商提供服务，这是陆军的标准装备 航空 不允许这样做。
在伊拉克和阿富汗使用的79 57情报，监视和识别系统中，他们需要不断得到开发公司代表的服务。 这包括从Global Hawk和Predator到Sheydow的所有无人驾驶飞行器。
其次，所有类型的物流，包括食品，包括食品的配制和分配，燃料和润滑油的供应和分配，水净化和分配，邮政，运输，洗浴和洗衣，储存和公共服务。
第三，技术支持，包括疏散和维修受损设备，柴油发电机和空调，火炮维修，各类信息和维护。
第四，业务和战斗支持，包括侦察，作战和战斗训练，维护现代控制和通信系统，培训和装备当地武装和警察编队，咨询职能。
第五，保护和防御军事驻军，前沿基地，拥有供应手段的车队，以及确保美国在阿富汗和伊拉克境内机构的安全，保护最高管理层。
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在私人公司在阿富汗和伊拉克提供美国集团的众多申请中，情报领域特别令人感兴趣，因为直到最近它才被认为可靠地受到私有化企图的保护。 然而，这种情况在二十一世纪初开始发生变化。 美国情报界第一次被迫转向军事承包商，以便进入新的情报和监视系统 - 全球鹰和捕食者无人机。 这不仅是关于他们的技术维护（飞行前培训，飞行后维护工作），这是在早期进行的，而是关于制造公司的员工参与无人机管理和战斗使用的组成。
中情局官员或美国军官负责计算，他还指挥使用战斗武器摧毁物体或个人，但其余船员主要由无人机开发公司的代表组成。
随着阿富汗和伊拉克运动的开始，军事承包商开始参与解决其他侦察任务。 4月，2003，DynCorp公司获得了50百万美元的合同，用于收集，分析信息和评估安全状况，并制定计划以创建伊拉克警察。
CACI（加利福尼亚分析中心，公司）致力于收集和分析有关伊拉克政治局势，抵抗力量构成，供应基地和领导人的信息。 信息的主要来源是被拘留的伊拉克人。 该公司的员工不仅参与审讯，而且经常自己进行审讯，包括在阿布格莱布监狱，并涉嫌骚扰被伊拉克人逮捕的人。
他们得到了TitanTranslat®rs翻译的协助，后者与MPRI-L3一起，是阿富汗和伊拉克军事特遣队的美国情报机构的阿拉伯专家Dari，Pashto和Farsi的主要供应商。
尽管众所周知的丑闻与这些公司代表的活动有关，但使用它们收集和分析信息的经验证明是非常有用的。 2月2007是一家着名的大型安保服务公司Blackwater，宣布成立一家名为Total Intelligence Solutions的子公司，该公司将为内部安全，恐怖主义威胁，政治不稳定，信息和技术安全领域的信息收集和分析提供服务，这绝非偶然。 。 并且不仅以传统的情况报告的形式，而且通过因特网上的订阅站点以连续模式形成，为此创建具有全天候操作模式的情景中心。
由于2006来自800百万美元的120合同包，数百万美元来自与中央情报局和五角大楼情报局（RUMO）签订的合同，因此可以假设客户保持不变。 值得注意的是，该公司由美国中央情报局反恐中心前负责人C.Black领导，该公司的管理层包括前中央情报局和DIA的主要成员。
由于缺乏足够数量的专家，美国情报界被迫转向私营公司的另一个领域是利用互联网收集有关恐怖主义和极端主义组织的数据。
这些服务由SITE研究所（搜索国际恐怖主义实体）提供，该研究所搜索恐怖主义和极端主义组织的网站，分析与其有关的所有信息，探索它们之间的联系，包括商业链接，并不断更新这些组织及其计划的数据库。 ，行动策略，经理和个人。
换句话说，SITE使用其强大的信息功能扫描Internet。 该研究所在商业基础上向FBI，CIA，DIA，美国国土安全部，国会委员会，其他美国公司和组织提供信息。
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保护高级官员和美国海外机构的任务也被转移到私营公司，这些机构传统上由特种作战部队或海军陆战队分配给美军部队。 这种做法第一次在阿富汗总统哈米德卡尔扎伊的个人保护组织中得到了检验。
在当选为国家元首后，美国指挥部为60人员分配了保护海军特种作战部队的部队。 这个小组成功应对了其任务，直到今年9月2002发生了一起事件，在此期间，在遏制企图暗杀卡尔扎伊的企图时，两名罪犯和两名阿富汗人被杀，试图夺走他的武器。
这个故事在阿富汗被广泛讨论，对卡尔扎伊来说是一个非常不利的视角 - 他被提出作为美国军人保护的美国傀儡。 因此，决定申请私人公司。 美国公司DynCorp与50员工（所有前警长和特种部队官员）签约，以保护阿富汗总统，这至少应该让卡尔扎伊独立于美国的影响力。
这种经历是积极的。 当有必要组织对伊拉克美国政府首脑保罗·布雷默的保护时，还决定让黑水公司参与其中，60公司为其分配10员工，三辆装甲运兵车，三架直升机，一架飞机，两支犬队。
随后，这种做法得到了扩展，以保护驻阿富汗和伊拉克的美国大使馆和大使，以确保抵达这些国家的代表团，美国政府机构和高级官员的安全，护送车队和保护重要设施。 出于所有这些目的，与私营保安公司签订的合同每年约为500百万美元。
此外，大型私营公司从事物流，美国集团活动的技术支持或基础设施的恢复，反过来也转向安全公司，以确保其员工的安全和保护财产。 根据国会监督和政府改革委员会的说法，只有伊拉克复苏计划的联邦预算支付了12,5的安全百分比（对于1 1月2007，它几乎是4十亿，整个安全业务估计为五十到六十亿美元） 。
应该指出，专门提供安保服务的私营公司正在积极扩大所提供的服务范围。 他们使用索马里海盗威胁亚丁湾的商船运输，推广新服务 - 保护民用船只，截至2008结束时，这个市场被评为未来几年最有希望的市场。
前途
将国家军事职能的一部分转移到私人手中可以解决一些问题，但同时又创造了其他问题。 主要专家包括军事承包商的最低责任制，监督其活动的困难以及审计的实际不可能性，特别是在战区工作的公司或执行政府机密指示。
例如：当联合国禁止向交战各方提供武器和军事援助时，MPRI在克罗地亚的工作。 MPRI以教授“民主控制武装力量的基础”的正式借口绕过了禁运。
由于五角大楼等政府部门的许多“控制人员”本身就是这些公司中高级职位的候选人，或者与私营军事公司的领导层有着密切的私人关系，这个问题变得更加复杂。
另一个未解决的，显然是根本无法解决的问题是问题的答案：军事预算能节省多少军事承包商的参与？ 有节省吗？ 美国国防部科学委员会在1990开始时进行的初步计算表明，五角大楼一些军事职能的私有化每年可节省高达XXUMX十亿美元。 但是，美国控制和财务部门认为这个数字被6百分比高估了！ 到目前为止，这个问题还没有解决。
此外，有一种情况是解决问题再也没有意义，因为现在只有军事承包商可以为美国国防部提供解决许多日常任务的办法，特别是在冲突地区（武装部队已经失去了这种能力）。
另一个问题是军事承包商终止合同或要求对其进行修订的情况。 例如，在2000中，加拿大国防部与一家民用公司订立了一项合同，用于从波斯尼亚和黑塞哥维那出口加拿大特遣队的武器和军事装备，550装甲车总数（约占加拿大地面部队的30百分比）。 由于与承包商的财务分歧，货船在加拿大海岸附近漂流了两个多星期，直到船东找到了有利于他的问题的解决方案。
事实上，根据大多数西方国家的法律，如果没有宣布战争状态，公司及其管理层对违反合同不承担任何责任，除了商业合同，还必须在法庭上证明。 五角大楼试图通过允许私有化“对紧急情况不重要的安全类型”来解决这个问题。 实际上，这很难实现：例如，在伊拉克，同样的燃料和润滑油供应完全私有化。
然而，尽管存在严重问题，但国家在西方主要国家的部分军事职能私有化的进程正在变得不可逆转。 只要存在战争和军事冲突，就会始终需要军事专长和军事服务。 考虑到全世界不断减少的武装部队，军事承包商的制度不仅会存在，而且最有可能得到进一步发展。
在第一张照片中：MPRI（美国）员工在昆都士省2010指导阿富汗士兵。
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