俄罗斯开始筹备建立乌克兰 - 欧盟自由贸易协定
“乌克兰人，忘了俄罗斯市场，你不需要它！ 我是与欧洲协会协议的热心支持者，而不是加入关税同盟。 因为关税同盟的所有好处都是投机性的......与欧盟的协议是我们产品的新市场。“ （地区党副主席Sergey Tigipko，26.04.2013，Schuster Live）。
自8月14以来，所有乌克兰出口商无一例外地被添加到俄罗斯联邦海关总署风险管理系统的风险状况中。 从乌克兰境内进口到俄罗斯的产品的强化控制是什么意思？
由于海关程序的复杂性，有报道称俄罗斯边境的乌克兰货物被封锁。 例如，国际文传电讯社乌克兰援引Inkerman International的葡萄酒生产商的新闻服务报道称，该公司产品的机器“无法通过俄罗斯方面的海关控制，并被迫将货物留在临时仓库。” 类似的信息由乌克兰冶金公司传播。 Obolon公司宣布，由于俄罗斯边境的乌克兰货物被封锁，它暂停向俄罗斯联邦运送产品......等等。 在8月的15中间，俄罗斯 - 乌克兰边境的路上积累了大约一千辆汽车。
乌克兰开始计算可能的损失。 因此，APK-Inform表示目前的情况充满了大约250 mln UAH的损失，乌克兰每年从新鲜水果和蔬菜的出口中获得这些损失。 乌克兰雇主联合会（FRU）称2,5结束时潜在损失为2013亿。 “根据事件的发展情况，乌克兰所描述的俄罗斯方面的损失可以通过今年下半年的2 - 2,5亿来实现。 因此，国际收支逆差将增加指定数额。 也可以假设这将导致工业生产指数再次下降7 - 8百分点，并影响实际GDP的减少约1,5％，“FRU预测。
正如人们所预料的那样，乌克兰政客开始以“莫斯科再次紧迫和勒索”的方式积极评论形势。 Batkivshchyna党政治委员会主席Arseniy Yatsenyuk表示，“此类行动是俄罗斯对乌克兰施加压力的又一表现”，“事实上，被迫加入关税同盟”。 那很滑稽。 那是什么 “强迫”乌克兰加入CU？ 号 Yatsenyuk本人在声明中说“乌克兰已经做出了选择”：“欧洲一体化的路线已经载入乌克兰的立法，乌克兰和欧盟之间的协议应该在维尔纽斯东部伙伴关系峰会上签署。” 那有什么问题呢？
或者这是来自UDAR的Oksana Prodat的副评论：对国际文传电讯社 - 乌克兰：“当然，这显然是为了阻止乌克兰加入欧洲协会并签署协会协议的一步。” 也很有趣。 俄罗斯海关的行为如何“不允许”乌克兰与欧盟签署协议？ 完全不可理解。
同样，执政党的代表也发了言 例如，公关人民代表弗拉基米尔·奥利尼克（Vladimir Oliynyk）表示：“友谊，相互尊重不是因为害怕你会失去一些东西，而是因为你从交流，协会中获得了什么......乌克兰正试图以不文明的方式与关税同盟联合起来。” Oliynyk先生似乎及时迷失了。 多年来，乌克兰被邀请加入关税同盟，文明人一直非常文明，一直强调外交政策选择是其主权。 但是，外交政策选择 - 中欧或欧盟 - 也包含贸易和经济方面。 在莫斯科，他们只是对乌克兰的整合载体作出反应。 怎么会这样呢？
有许多因素决定了当前的情况。
第一个。 有俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟这样的现实。 没有必要成为火箭科学家才能理解这意味着CU成员与不属于这个经济联盟的人之间的贸易方式发生了变化。 乌克兰是CU的成员吗？ 号 有了这个事实的所有后果。
第二个。 基辅正准备在不久的将来与欧盟（尤其是Yatsenyuk先生回忆）签署政治协会协议，其中乌克兰 - 欧盟自由贸易协定的成立是其中的一部分。 后者改变了乌克兰与欧洲之间的贸易方式，这反过来将导致乌克兰与关税同盟国之间的贸易体制发生变化。 乌克兰 - 欧盟自由贸易协定尚未成为现实，但已经非常接近（鉴于乌克兰当局的众所周知的态度）。
即 由于关税同盟开始运作（以及拒绝参加该组织），近年来乌克兰在进入俄罗斯市场方面遇到了困难。 很快，俄罗斯市场（以及其他CU国家）将面临新的困难 - 不仅是非CU国家，而且还是欧盟自由贸易协定的成员。
最近俄罗斯海关的行动实质上是俄罗斯准备在乌克兰和欧盟之间建立自由贸易协定。
警告他们没有得出结论
事实上，乌克兰 - 俄罗斯边境正在发生什么，这就是货物流动停止的原因？ 这很简单：俄罗斯海关仔细检查运输货物的文件，特别是所谓的 证书CT-1，换句话说，货物原产地证书。 原产地证书是确认货物是在特定国家生产的文件。 它包含在过境和随后合法销售产品所需的一揽子文件中。
有几种形式的原产地证书，但CT-1根据所涉及的情况是最相关的。 这是一份文件，证实产品是在独联体国家制造的 - 协议的缔约方（来自15，4月1994）关于自由贸易区（CT-1，仅在CIS中有效）。 CT-1免除货物接收人在货物关税上缴纳增值税的需要。 即 这是商品的优惠清关。 此外，如果货物的原产地不可靠，则必须按最高税率缴纳关税（根据俄罗斯联邦法律“关税标准”）。 应该指出的是，俄罗斯法律的这一规定也适用于从关税同盟国进口的货物。
目前，俄罗斯海关正在对这些CT-1（和其他文件）进行全面检查 - 货物真的是乌克兰人吗？ 当然，这会导致货物通过海关暂时延误，从而造成乌克兰企业家的损失。
有什么奇怪的吗？ 号 多年来，俄罗斯高级官员一再向这个帐户发出警告，非常明确地解释了为什么会这样。
因此，15今年3月2011在欧洲经济共同体州际委员会和联邦国务部长理事会会议（俄罗斯联邦总理当时）举行的新闻发布会上强调，加入CU的决定是“乌克兰国家的主权决定” “，说：”我们知道乌克兰正在与欧盟谈判建立自由贸易区。 乌克兰加入世贸组织时所说的海关保护水平比单一关税低两倍多。 即使在俄罗斯加入世界贸易组织的情况下，我们现在已经与世贸组织谈判中的合作伙伴一起确定了这一点，它几乎不会改变 - 它将是乌克兰的两倍。“
这对乌克兰与俄罗斯的贸易和经济关系意味着什么？ “这意味着，如果乌克兰与欧盟一起建立自由贸易区，并将被迫在许多对乌克兰经济敏感的地位让步，那么它当然会期望这些商品将进入俄罗斯市场。 弗拉基米尔弗拉基米罗维奇说：“我们承担不起这件事。”
因此，据他介绍，在这种情况下，俄罗斯将被迫开始建立边境。 “我们与白俄罗斯和哈萨克斯坦的同事都清楚地意识到了这一点。 我不相信哈萨克斯坦和白俄罗斯都会立即向俄罗斯提出关闭海关边界的问题。 但俄罗斯总理表示，一个人不必是专家就能理解后果将是严重的。
在两年半前就俄罗斯总统的上述声明发表评论时，我们写道：“很明显，普京的言论既没有暗示”压力“，也没有暗示乌克兰的”勒索“。 难怪他强调加入或不加入关税同盟是基辅的主权。 普京简直称之为铁锹。 直接和诚实地，因为它应该在合作伙伴之间的关系中。 所以后来引进并不是一件令人意外的事情，即使俄罗斯也是如此，但是关税联盟（毕竟，俄罗斯总理甚至没有代表莫斯科发言）的措施旨在保护俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦的海关空间免受乌克兰与欧盟建立自由贸易区的后果......如果乌克兰准备牺牲与关税同盟国家的贸易和经济关系（例如，为了某些政治目标 - “加入欧洲”） - 这是它的主权。 然而，俄罗斯（以及白俄罗斯和哈萨克斯坦）拥有保护其经济利益的相同主权“（”俄罗斯不会支付欧洲一体化乌克兰“，”2000“，第13（552）1 - 7四月2011）。
与此同时，我们回顾弗拉基米尔·普京提出的问题不是新问题。 即使在讨论了乌克兰和俄罗斯加入世界贸易组织同步的必要性时，它们几乎以同样的形式上升，这也是2000在已经遥远的2003当年警告：“......应该考虑的重点加入世界贸易组织后承担的费用非常痛苦，以及它们对乌克兰与俄罗斯经济关系状况的影响。 许多乌克兰工业将无法与将来我们的开放空间的外国制造商竞争。 首先是面向国内市场的企业（因此出口商因为在世界市场上具有竞争力而成为出口商）。 这些企业的产品去哪儿了？ 显而易见的选择是寻找其他市场。 主要的是独联体国家，其中首先是俄罗斯。 但是，如果乌克兰和俄罗斯不协调他们在世贸组织上的步骤并进入明显不同的条件，那么莫斯科的自然步骤就是乌克兰商品的障碍（税收，配额等）。 俄罗斯以这种或那种形式一再声明这一点。 同时，障碍物将安装在整组货物上。 也就是说，不仅俄罗斯市场的潜在供应商将遭受损失，而且现在也在那里工作。 很明显，设置贸易壁垒会使我们各国之间关于自由贸易区的各种争论变得毫无意义......“（”库奇马切入另一个窗口进入欧洲“//”2000“，No.23（173）6 - 12 June 2003） 。
在俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟组建的背景下，建立乌克兰 - 欧盟自由贸易区（计划于今年11月签署的与欧盟政治协会协议的组成部分），使上述问题更加突出。
今天，乌克兰和俄罗斯之间存在着一种特殊的贸易体制（上述CT-1在这种制度下运作），而我们两国之间的边界几乎是开放的。 因此，由于与欧盟建立了自由贸易协定，欧洲实际上将获得一种“后门”（以乌克兰为代表），以将其产品推向俄罗斯市场。 因此，俄罗斯及其合作伙伴在关税同盟中采取的保护措施将被证明是无用的。 CU国家对此的关注是相当合理的。 回顾乌克兰和CU国家之间目前的贸易体制是很自然的。 对CT-1证书进行如此彻底的核实 - 是进口到俄罗斯的乌克兰货物，这并不奇怪吗？
18三月2011在独联体国家商业领袖论坛上，俄罗斯联邦第一副总理伊戈尔舒瓦洛夫表示，乌克兰与欧盟的自由贸易协定严重威胁到关税同盟国家的经济利益。 “乌克兰和欧盟之间就自由贸易区目前正在讨论的条件可能对关税同盟的国家构成严重威胁，”他说，并补充说，他设置障碍的货物有可能出现在CU国家的市场上，穿过乌克兰走廊。
来自俄罗斯科学院经济预测研究所的23 March 2011代表Alexander Shirov在基辅 - 莫斯科视频桥上说，如果基辅与欧洲建立自由贸易区，西方将能够利用这个漏洞在俄罗斯联邦推广其产品。 “乌克兰将变成一个中转点。 因此，俄罗斯将被迫引入与拉脱维亚相同的海关制度。 投注会有所不同，一切都会变得更加艰难，“他警告说。
5六月2011，俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫，在电台Ekho Moskvy说，乌克兰需要将其关税至少平均到WTO的平均水平 - 如果它不想在进入俄罗斯市场时遇到问题。 他指出，乌克兰已将其关税降至4％，尽管平均而言，它们构成了10％，“并且在关税同盟中也将存在：在关税同盟中，平均来说，10％关税”。 乌克兰强调S.拉夫罗夫，“必须明白，如果它突然为欧盟开放边界，那么以平均WTO规范为指导的关税同盟将为自己辩护”。 他补充说：“这不是威胁，这是一个清洁的经济。”
“我认为，即使符合乌克兰的利益，也要告诉世贸组织成员：”伙计们，请原谅我，我会与关税同盟的成员达成某种协调，因此，根据尤先科的说法，这里的具体关税实际上是投降了。 ，我们将调整它们。 俄罗斯外交部长指出，我们将不是在3国家的关税同盟下进行调整，而是根据世贸组织的平均指标进行调整。 去年年底，乌克兰当局试图修改关税承诺，基辅在加入世贸组织期间承担了关税承诺，但是从布鲁塞尔“挤压” - 这一过程停止了。
7六月2011，弗拉基米尔普京在与乌克兰总理阿扎罗夫会谈后对记者发表讲话时指出，没有人会将任何人拖入关税同盟，但俄罗斯将保护其生产者的利益。 “这里没有政策;乌克兰本身应该决定它是否有益，”普京说。
他回忆说，目前我们正在谈论乌克兰进入与欧盟的自由贸易区。 在这种背景下，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇描述了欧洲人将其市场限制在任何乌克兰血统的“敏感”商品上的情况，相反，乌克兰将不得不开放其欧洲商品市场。 “我们该怎么办？ 普京表示，我们必须确保保护关税同盟的外部边界免受此类商品渗透到我们的市场的影响，这种情况无处可去。 他还强调“这些事情需要事先谈谈”（正如我们所见，已经完成了 - SL）。 “我们必须保护我们的国家生产者，”普京总结道。
关于乌克兰最大的采矿和冶金控股的俄罗斯海关通过期间目前的困难Metinvest表示，“对所有进口金属的悬垂进行连续检查”，此外，“从乌克兰进口的金属原产地证书的真实性检查始于装运他们在莫斯科的考试，可能会持续两个月。“ 好久不见 在这个时候，市场利基可能会丢失 - 例如，他们被俄罗斯制造商占据。 但它真的令人惊讶吗？
7月15 2011在与OJSC Magnitogorsk钢铁厂员工沟通的过程中，弗拉基米尔·普京指出，“乌克兰当然是一个拥有发达冶金工业的国家，当然还有您的（俄罗斯冶金学家 - SL）竞争对手” 。 乌克兰政治领导人Vladimir Vladimirovich指出，没有计划加入CU。 “这是什么意思？ 这意味着三个国家 - 俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦 - 将就如何保护其国内市场免受第三国产品的影响达成一致，“他强调说。 那么，为了保护您的国内市场，一切都在进行中，包括。 和类似的严格海关控制，这可以完全归因于非关税限制的一种形式（关于这个主题，我们在文章“Peter Alekseevich，欧洲的”巨大市场“中写道！”// 2000，第XXUMX-31号（32） ）663 - 9 August 15 g。）。
或者，19三月的2012，当时的俄罗斯总统德米特里梅德韦杰夫在欧亚经济共同体州际委员会会议后说：“我们谈到了关税同盟给出的关于它的优势以及可能出现和已经出现的某些困难的问题。谁不是关税同盟的成员。 这就是生活：如果你参加任何国际教育，你将获得一定的特权; 如果您不参加这个国际法律实体，您可能会遇到相应的困难。“
26四月2013是俄罗斯总统谢尔盖·格拉兹耶夫的顾问，他在Shuster Live节目中表示：“我们必须明白，我们生活在市场条件下。 我们不是生活在一个统一的社会主义兄弟会中。 市场条件使经济实体在那里竞争。 为了他们的利益而竞争他们的利润。 如果我们希望乌克兰能够获得单一经济空间参与者的优势 - 白俄罗斯和哈萨克斯坦，那就意味着我们需要进入内部，而不是外部。 海关边界是一系列路障。 如果您位于路障的一侧，在一个经济空间内，那么您将获得所有资源，并且您的所有生产都与其他人一样。 基于公平的直接竞争。 如果你在路障的另一边，那么你自然会得到现代市场关系的所有乐趣。 无处可去。
等等 等等 当然，这远不是乌克兰合作伙伴提前从俄罗斯提出的外交政策选择（客观，我们强调后果）后果的完整警告清单。 所以难怪发生了什么。 如果在基辅他们没有听到或不想听，他们没有从这些警告中得出任何结论 - 莫斯科，然后呢？
顺便说一句，针对Roshen产品的植物检疫索赔的情况不应该是基辅的“意外”（解释为“莫斯科压力”）。 早在十月份，乌克兰总理阿扎罗夫就在他的Facebook页面上写道2011“大部分交易都不是由贸易体制决定的，而是由现有的技术法规确定的......例如，产品质量问题，卫生，植物检疫标准等。 可以使我们企业家的生活严重复杂化。“ “除了贸易中的一般规则外，一般技术法规也应该生效。 然后在相互交易中消除了大量问题。 这就是为什么我指示考虑加入那些在关税同盟框架内运作的法规的可能性，“他指出。 另一件事是，乌克兰在其“非替代性欧洲一体化”的框架内，适应欧盟标准和法规体系，这与海关联盟的技术法规有很大不同（CU有更广泛的产品清单需要认证;苏联的标准化原则等等。 ）。
但今天，俄罗斯生动地表明，在与欧盟建立最后一个自由贸易区之后，来自乌克兰的增强控制货物的哪种模式将穿越乌克兰 - 俄罗斯边境。
俄罗斯还提前发出了什么警告？
鉴于乌克兰的政治精英在听证会上遇到了明显的问题，因此有必要回顾莫斯科提出的一系列警告，但莫斯科很可能会被基辅忽视。 我相信一段时间过去了，乌克兰官员和政客们将再次开始耸耸肩并举手 - “正在发生什么？！”，同时伴随着关于“克里姆林宫帝国主义的压力”这一主题的蛊惑人心。 然而。
今年3月。 我们写道“俄罗斯尚未充分利用进口替代这样的整合论点。”
“俄罗斯不仅仅是乌克兰的主要市场，而是我们的制造商供应高科技产品的市场，加工程度高，附加值高的商品。 西方不需要乌克兰飞机，汽车或机器。 需要俄罗斯。 再见。 在苏维埃时代，乌克兰生产的高科技产品是作为单一国家经济综合体的一部分而创建的。 但乌克兰进一步不希望与俄罗斯处于同一经济空间（与白俄罗斯和哈萨克斯坦相同）。 有人怀疑，应该阻止俄罗斯（和其他国家的CU）发起进口替代计划的全部权力吗？ 毕竟，让我们坦率地说，没有什么特别之处 - 俄罗斯及其铜合作伙伴不能独立生产，乌克兰不生产。 而对于关税同盟国而言，创建其产业，取代乌克兰同行，是经济复苏，GDP增长，技术开发，额外预算收入，新就业机会。 也许米哈伊尔·祖拉博夫谈到这个：“萨米？ 所以，你自己。 只有这样才没有冒犯“？”， - 我们注意到（参见“俄罗斯市场的损失是乌克兰的崩溃”//“2000”，No.10（645）8 - 14 March 2013 g。）。
两个月后，我们的预测开始实现 - CU正考虑限制进口并用自己的生产取而代之。 5月23，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在与沃罗涅日商界的会谈中表示，俄罗斯，哈萨克斯坦和白俄罗斯正在讨论限制进口的问题。 “我们现在与关税同盟的同事 - 白俄罗斯人和哈萨克人 - 只考虑如何在关税同盟的框架内做出适当的决定，但这些决定与WTO原则并不矛盾，”普京说。
我们注意到乌克兰长期以来一直朝这个方向迈进，包括 试图推翻俄罗斯从乌克兰市场的进口（但在莫斯科，他们不满足于“基辅勒索”，“基辅压制”等等的歇斯底里。）。 例如，8月27，2012，总理阿扎罗夫在布罗瓦里（基辅地区）Staltech钢厂的开幕式上表示，乌克兰将完全拒绝从俄罗斯联邦进口金属制品：“我们几乎放弃了在俄罗斯购买金属制品。 我们在俄罗斯工厂购买的所有产品都可以在我们的工厂生产。“ 很明显，在俄罗斯，他们也可以在他们的企业生产今天从乌克兰进口的大部分产品。
乌克兰和俄罗斯之间的合作正在减少（在某些领域和完全停止）。 早在十月份，2011在希腊罗兹论坛上，关税同盟委员会执行秘书Sergei Glazyev警告说，乌克兰加入欧盟自由贸易区将加速削减乌克兰 - 俄罗斯在飞机制造，能源，工程，太空火箭方面的科技合作。合作与造船。“ 他说，用数字表示，这意味着乌克兰出口每年减少XXUMX亿。
25今年4月 弗拉基米尔·普京在俄罗斯中央电视台播出，讨论乌克兰加入/不进入中央电视台的主题，指出乌克兰“与非常广泛的合作”与关税同盟国家联系在一起，其拒绝（作为基辅西方一体化载体的后果之一）不可挽回的损失。“
最后，“非替代性欧洲选择”也意味着打击每年去俄罗斯工作的乌克兰人的利益。 根据NBU的数据，在2012，劳务移民向他们的家庭发送了6,5十亿美元，其中大部分来自俄罗斯 - $ 2,3十亿（占总数的35％）。 这只是支付系统的金额。 现金进口多少钱？
21四月2012，海关联盟委员会秘书处法律部门前任主任和CU海关法规的开发者之一Yuri Kozhankov，坦率地警告说：“我们只会保护我们国家的公民，享有经济和社会权利。 我们只有与自己相关才是人道的。 关于非工会国家的公民，你可以称之为歧视。“
4今年3月 弗拉基米尔·普京在与乌克兰总统维克托·亚努科维奇的会晤中直言不讳地说，随着关税同盟框架内的一体化关系的发展，乌克兰公民在俄罗斯联邦找工作将更加困难。 “从2015开始，我们的劳工运动将受到关税同盟以外的其他国家的限制。 我们已经公开宣布这一点。 普京表示，现行的劳动力流动优惠程序只适用于关税同盟国家。
但没有理由抱怨“克里姆林宫的阴谋” - 所有这些都是乌克兰整合选择的客观后果。
自8月14以来，所有乌克兰出口商无一例外地被添加到俄罗斯联邦海关总署风险管理系统的风险状况中。 从乌克兰境内进口到俄罗斯的产品的强化控制是什么意思？
由于海关程序的复杂性，有报道称俄罗斯边境的乌克兰货物被封锁。 例如，国际文传电讯社乌克兰援引Inkerman International的葡萄酒生产商的新闻服务报道称，该公司产品的机器“无法通过俄罗斯方面的海关控制，并被迫将货物留在临时仓库。” 类似的信息由乌克兰冶金公司传播。 Obolon公司宣布，由于俄罗斯边境的乌克兰货物被封锁，它暂停向俄罗斯联邦运送产品......等等。 在8月的15中间，俄罗斯 - 乌克兰边境的路上积累了大约一千辆汽车。
乌克兰开始计算可能的损失。 因此，APK-Inform表示目前的情况充满了大约250 mln UAH的损失，乌克兰每年从新鲜水果和蔬菜的出口中获得这些损失。 乌克兰雇主联合会（FRU）称2,5结束时潜在损失为2013亿。 “根据事件的发展情况，乌克兰所描述的俄罗斯方面的损失可以通过今年下半年的2 - 2,5亿来实现。 因此，国际收支逆差将增加指定数额。 也可以假设这将导致工业生产指数再次下降7 - 8百分点，并影响实际GDP的减少约1,5％，“FRU预测。
正如人们所预料的那样，乌克兰政客开始以“莫斯科再次紧迫和勒索”的方式积极评论形势。 Batkivshchyna党政治委员会主席Arseniy Yatsenyuk表示，“此类行动是俄罗斯对乌克兰施加压力的又一表现”，“事实上，被迫加入关税同盟”。 那很滑稽。 那是什么 “强迫”乌克兰加入CU？ 号 Yatsenyuk本人在声明中说“乌克兰已经做出了选择”：“欧洲一体化的路线已经载入乌克兰的立法，乌克兰和欧盟之间的协议应该在维尔纽斯东部伙伴关系峰会上签署。” 那有什么问题呢？
或者这是来自UDAR的Oksana Prodat的副评论：对国际文传电讯社 - 乌克兰：“当然，这显然是为了阻止乌克兰加入欧洲协会并签署协会协议的一步。” 也很有趣。 俄罗斯海关的行为如何“不允许”乌克兰与欧盟签署协议？ 完全不可理解。
同样，执政党的代表也发了言 例如，公关人民代表弗拉基米尔·奥利尼克（Vladimir Oliynyk）表示：“友谊，相互尊重不是因为害怕你会失去一些东西，而是因为你从交流，协会中获得了什么......乌克兰正试图以不文明的方式与关税同盟联合起来。” Oliynyk先生似乎及时迷失了。 多年来，乌克兰被邀请加入关税同盟，文明人一直非常文明，一直强调外交政策选择是其主权。 但是，外交政策选择 - 中欧或欧盟 - 也包含贸易和经济方面。 在莫斯科，他们只是对乌克兰的整合载体作出反应。 怎么会这样呢？
有许多因素决定了当前的情况。
第一个。 有俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟这样的现实。 没有必要成为火箭科学家才能理解这意味着CU成员与不属于这个经济联盟的人之间的贸易方式发生了变化。 乌克兰是CU的成员吗？ 号 有了这个事实的所有后果。
第二个。 基辅正准备在不久的将来与欧盟（尤其是Yatsenyuk先生回忆）签署政治协会协议，其中乌克兰 - 欧盟自由贸易协定的成立是其中的一部分。 后者改变了乌克兰与欧洲之间的贸易方式，这反过来将导致乌克兰与关税同盟国之间的贸易体制发生变化。 乌克兰 - 欧盟自由贸易协定尚未成为现实，但已经非常接近（鉴于乌克兰当局的众所周知的态度）。
即 由于关税同盟开始运作（以及拒绝参加该组织），近年来乌克兰在进入俄罗斯市场方面遇到了困难。 很快，俄罗斯市场（以及其他CU国家）将面临新的困难 - 不仅是非CU国家，而且还是欧盟自由贸易协定的成员。
最近俄罗斯海关的行动实质上是俄罗斯准备在乌克兰和欧盟之间建立自由贸易协定。
警告他们没有得出结论
事实上，乌克兰 - 俄罗斯边境正在发生什么，这就是货物流动停止的原因？ 这很简单：俄罗斯海关仔细检查运输货物的文件，特别是所谓的 证书CT-1，换句话说，货物原产地证书。 原产地证书是确认货物是在特定国家生产的文件。 它包含在过境和随后合法销售产品所需的一揽子文件中。
有几种形式的原产地证书，但CT-1根据所涉及的情况是最相关的。 这是一份文件，证实产品是在独联体国家制造的 - 协议的缔约方（来自15，4月1994）关于自由贸易区（CT-1，仅在CIS中有效）。 CT-1免除货物接收人在货物关税上缴纳增值税的需要。 即 这是商品的优惠清关。 此外，如果货物的原产地不可靠，则必须按最高税率缴纳关税（根据俄罗斯联邦法律“关税标准”）。 应该指出的是，俄罗斯法律的这一规定也适用于从关税同盟国进口的货物。
目前，俄罗斯海关正在对这些CT-1（和其他文件）进行全面检查 - 货物真的是乌克兰人吗？ 当然，这会导致货物通过海关暂时延误，从而造成乌克兰企业家的损失。
有什么奇怪的吗？ 号 多年来，俄罗斯高级官员一再向这个帐户发出警告，非常明确地解释了为什么会这样。
因此，15今年3月2011在欧洲经济共同体州际委员会和联邦国务部长理事会会议（俄罗斯联邦总理当时）举行的新闻发布会上强调，加入CU的决定是“乌克兰国家的主权决定” “，说：”我们知道乌克兰正在与欧盟谈判建立自由贸易区。 乌克兰加入世贸组织时所说的海关保护水平比单一关税低两倍多。 即使在俄罗斯加入世界贸易组织的情况下，我们现在已经与世贸组织谈判中的合作伙伴一起确定了这一点，它几乎不会改变 - 它将是乌克兰的两倍。“
这对乌克兰与俄罗斯的贸易和经济关系意味着什么？ “这意味着，如果乌克兰与欧盟一起建立自由贸易区，并将被迫在许多对乌克兰经济敏感的地位让步，那么它当然会期望这些商品将进入俄罗斯市场。 弗拉基米尔弗拉基米罗维奇说：“我们承担不起这件事。”
因此，据他介绍，在这种情况下，俄罗斯将被迫开始建立边境。 “我们与白俄罗斯和哈萨克斯坦的同事都清楚地意识到了这一点。 我不相信哈萨克斯坦和白俄罗斯都会立即向俄罗斯提出关闭海关边界的问题。 但俄罗斯总理表示，一个人不必是专家就能理解后果将是严重的。
在两年半前就俄罗斯总统的上述声明发表评论时，我们写道：“很明显，普京的言论既没有暗示”压力“，也没有暗示乌克兰的”勒索“。 难怪他强调加入或不加入关税同盟是基辅的主权。 普京简直称之为铁锹。 直接和诚实地，因为它应该在合作伙伴之间的关系中。 所以后来引进并不是一件令人意外的事情，即使俄罗斯也是如此，但是关税联盟（毕竟，俄罗斯总理甚至没有代表莫斯科发言）的措施旨在保护俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦的海关空间免受乌克兰与欧盟建立自由贸易区的后果......如果乌克兰准备牺牲与关税同盟国家的贸易和经济关系（例如，为了某些政治目标 - “加入欧洲”） - 这是它的主权。 然而，俄罗斯（以及白俄罗斯和哈萨克斯坦）拥有保护其经济利益的相同主权“（”俄罗斯不会支付欧洲一体化乌克兰“，”2000“，第13（552）1 - 7四月2011）。
与此同时，我们回顾弗拉基米尔·普京提出的问题不是新问题。 即使在讨论了乌克兰和俄罗斯加入世界贸易组织同步的必要性时，它们几乎以同样的形式上升，这也是2000在已经遥远的2003当年警告：“......应该考虑的重点加入世界贸易组织后承担的费用非常痛苦，以及它们对乌克兰与俄罗斯经济关系状况的影响。 许多乌克兰工业将无法与将来我们的开放空间的外国制造商竞争。 首先是面向国内市场的企业（因此出口商因为在世界市场上具有竞争力而成为出口商）。 这些企业的产品去哪儿了？ 显而易见的选择是寻找其他市场。 主要的是独联体国家，其中首先是俄罗斯。 但是，如果乌克兰和俄罗斯不协调他们在世贸组织上的步骤并进入明显不同的条件，那么莫斯科的自然步骤就是乌克兰商品的障碍（税收，配额等）。 俄罗斯以这种或那种形式一再声明这一点。 同时，障碍物将安装在整组货物上。 也就是说，不仅俄罗斯市场的潜在供应商将遭受损失，而且现在也在那里工作。 很明显，设置贸易壁垒会使我们各国之间关于自由贸易区的各种争论变得毫无意义......“（”库奇马切入另一个窗口进入欧洲“//”2000“，No.23（173）6 - 12 June 2003） 。
在俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟组建的背景下，建立乌克兰 - 欧盟自由贸易区（计划于今年11月签署的与欧盟政治协会协议的组成部分），使上述问题更加突出。
今天，乌克兰和俄罗斯之间存在着一种特殊的贸易体制（上述CT-1在这种制度下运作），而我们两国之间的边界几乎是开放的。 因此，由于与欧盟建立了自由贸易协定，欧洲实际上将获得一种“后门”（以乌克兰为代表），以将其产品推向俄罗斯市场。 因此，俄罗斯及其合作伙伴在关税同盟中采取的保护措施将被证明是无用的。 CU国家对此的关注是相当合理的。 回顾乌克兰和CU国家之间目前的贸易体制是很自然的。 对CT-1证书进行如此彻底的核实 - 是进口到俄罗斯的乌克兰货物，这并不奇怪吗？
18三月2011在独联体国家商业领袖论坛上，俄罗斯联邦第一副总理伊戈尔舒瓦洛夫表示，乌克兰与欧盟的自由贸易协定严重威胁到关税同盟国家的经济利益。 “乌克兰和欧盟之间就自由贸易区目前正在讨论的条件可能对关税同盟的国家构成严重威胁，”他说，并补充说，他设置障碍的货物有可能出现在CU国家的市场上，穿过乌克兰走廊。
来自俄罗斯科学院经济预测研究所的23 March 2011代表Alexander Shirov在基辅 - 莫斯科视频桥上说，如果基辅与欧洲建立自由贸易区，西方将能够利用这个漏洞在俄罗斯联邦推广其产品。 “乌克兰将变成一个中转点。 因此，俄罗斯将被迫引入与拉脱维亚相同的海关制度。 投注会有所不同，一切都会变得更加艰难，“他警告说。
5六月2011，俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫，在电台Ekho Moskvy说，乌克兰需要将其关税至少平均到WTO的平均水平 - 如果它不想在进入俄罗斯市场时遇到问题。 他指出，乌克兰已将其关税降至4％，尽管平均而言，它们构成了10％，“并且在关税同盟中也将存在：在关税同盟中，平均来说，10％关税”。 乌克兰强调S.拉夫罗夫，“必须明白，如果它突然为欧盟开放边界，那么以平均WTO规范为指导的关税同盟将为自己辩护”。 他补充说：“这不是威胁，这是一个清洁的经济。”
“我认为，即使符合乌克兰的利益，也要告诉世贸组织成员：”伙计们，请原谅我，我会与关税同盟的成员达成某种协调，因此，根据尤先科的说法，这里的具体关税实际上是投降了。 ，我们将调整它们。 俄罗斯外交部长指出，我们将不是在3国家的关税同盟下进行调整，而是根据世贸组织的平均指标进行调整。 去年年底，乌克兰当局试图修改关税承诺，基辅在加入世贸组织期间承担了关税承诺，但是从布鲁塞尔“挤压” - 这一过程停止了。
7六月2011，弗拉基米尔普京在与乌克兰总理阿扎罗夫会谈后对记者发表讲话时指出，没有人会将任何人拖入关税同盟，但俄罗斯将保护其生产者的利益。 “这里没有政策;乌克兰本身应该决定它是否有益，”普京说。
他回忆说，目前我们正在谈论乌克兰进入与欧盟的自由贸易区。 在这种背景下，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇描述了欧洲人将其市场限制在任何乌克兰血统的“敏感”商品上的情况，相反，乌克兰将不得不开放其欧洲商品市场。 “我们该怎么办？ 普京表示，我们必须确保保护关税同盟的外部边界免受此类商品渗透到我们的市场的影响，这种情况无处可去。 他还强调“这些事情需要事先谈谈”（正如我们所见，已经完成了 - SL）。 “我们必须保护我们的国家生产者，”普京总结道。
关于乌克兰最大的采矿和冶金控股的俄罗斯海关通过期间目前的困难Metinvest表示，“对所有进口金属的悬垂进行连续检查”，此外，“从乌克兰进口的金属原产地证书的真实性检查始于装运他们在莫斯科的考试，可能会持续两个月。“ 好久不见 在这个时候，市场利基可能会丢失 - 例如，他们被俄罗斯制造商占据。 但它真的令人惊讶吗？
7月15 2011在与OJSC Magnitogorsk钢铁厂员工沟通的过程中，弗拉基米尔·普京指出，“乌克兰当然是一个拥有发达冶金工业的国家，当然还有您的（俄罗斯冶金学家 - SL）竞争对手” 。 乌克兰政治领导人Vladimir Vladimirovich指出，没有计划加入CU。 “这是什么意思？ 这意味着三个国家 - 俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦 - 将就如何保护其国内市场免受第三国产品的影响达成一致，“他强调说。 那么，为了保护您的国内市场，一切都在进行中，包括。 和类似的严格海关控制，这可以完全归因于非关税限制的一种形式（关于这个主题，我们在文章“Peter Alekseevich，欧洲的”巨大市场“中写道！”// 2000，第XXUMX-31号（32） ）663 - 9 August 15 g。）。
或者，19三月的2012，当时的俄罗斯总统德米特里梅德韦杰夫在欧亚经济共同体州际委员会会议后说：“我们谈到了关税同盟给出的关于它的优势以及可能出现和已经出现的某些困难的问题。谁不是关税同盟的成员。 这就是生活：如果你参加任何国际教育，你将获得一定的特权; 如果您不参加这个国际法律实体，您可能会遇到相应的困难。“
26四月2013是俄罗斯总统谢尔盖·格拉兹耶夫的顾问，他在Shuster Live节目中表示：“我们必须明白，我们生活在市场条件下。 我们不是生活在一个统一的社会主义兄弟会中。 市场条件使经济实体在那里竞争。 为了他们的利益而竞争他们的利润。 如果我们希望乌克兰能够获得单一经济空间参与者的优势 - 白俄罗斯和哈萨克斯坦，那就意味着我们需要进入内部，而不是外部。 海关边界是一系列路障。 如果您位于路障的一侧，在一个经济空间内，那么您将获得所有资源，并且您的所有生产都与其他人一样。 基于公平的直接竞争。 如果你在路障的另一边，那么你自然会得到现代市场关系的所有乐趣。 无处可去。
等等 等等 当然，这远不是乌克兰合作伙伴提前从俄罗斯提出的外交政策选择（客观，我们强调后果）后果的完整警告清单。 所以难怪发生了什么。 如果在基辅他们没有听到或不想听，他们没有从这些警告中得出任何结论 - 莫斯科，然后呢？
顺便说一句，针对Roshen产品的植物检疫索赔的情况不应该是基辅的“意外”（解释为“莫斯科压力”）。 早在十月份，乌克兰总理阿扎罗夫就在他的Facebook页面上写道2011“大部分交易都不是由贸易体制决定的，而是由现有的技术法规确定的......例如，产品质量问题，卫生，植物检疫标准等。 可以使我们企业家的生活严重复杂化。“ “除了贸易中的一般规则外，一般技术法规也应该生效。 然后在相互交易中消除了大量问题。 这就是为什么我指示考虑加入那些在关税同盟框架内运作的法规的可能性，“他指出。 另一件事是，乌克兰在其“非替代性欧洲一体化”的框架内，适应欧盟标准和法规体系，这与海关联盟的技术法规有很大不同（CU有更广泛的产品清单需要认证;苏联的标准化原则等等。 ）。
但今天，俄罗斯生动地表明，在与欧盟建立最后一个自由贸易区之后，来自乌克兰的增强控制货物的哪种模式将穿越乌克兰 - 俄罗斯边境。
俄罗斯还提前发出了什么警告？
鉴于乌克兰的政治精英在听证会上遇到了明显的问题，因此有必要回顾莫斯科提出的一系列警告，但莫斯科很可能会被基辅忽视。 我相信一段时间过去了，乌克兰官员和政客们将再次开始耸耸肩并举手 - “正在发生什么？！”，同时伴随着关于“克里姆林宫帝国主义的压力”这一主题的蛊惑人心。 然而。
今年3月。 我们写道“俄罗斯尚未充分利用进口替代这样的整合论点。”
“俄罗斯不仅仅是乌克兰的主要市场，而是我们的制造商供应高科技产品的市场，加工程度高，附加值高的商品。 西方不需要乌克兰飞机，汽车或机器。 需要俄罗斯。 再见。 在苏维埃时代，乌克兰生产的高科技产品是作为单一国家经济综合体的一部分而创建的。 但乌克兰进一步不希望与俄罗斯处于同一经济空间（与白俄罗斯和哈萨克斯坦相同）。 有人怀疑，应该阻止俄罗斯（和其他国家的CU）发起进口替代计划的全部权力吗？ 毕竟，让我们坦率地说，没有什么特别之处 - 俄罗斯及其铜合作伙伴不能独立生产，乌克兰不生产。 而对于关税同盟国而言，创建其产业，取代乌克兰同行，是经济复苏，GDP增长，技术开发，额外预算收入，新就业机会。 也许米哈伊尔·祖拉博夫谈到这个：“萨米？ 所以，你自己。 只有这样才没有冒犯“？”， - 我们注意到（参见“俄罗斯市场的损失是乌克兰的崩溃”//“2000”，No.10（645）8 - 14 March 2013 g。）。
两个月后，我们的预测开始实现 - CU正考虑限制进口并用自己的生产取而代之。 5月23，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在与沃罗涅日商界的会谈中表示，俄罗斯，哈萨克斯坦和白俄罗斯正在讨论限制进口的问题。 “我们现在与关税同盟的同事 - 白俄罗斯人和哈萨克人 - 只考虑如何在关税同盟的框架内做出适当的决定，但这些决定与WTO原则并不矛盾，”普京说。
我们注意到乌克兰长期以来一直朝这个方向迈进，包括 试图推翻俄罗斯从乌克兰市场的进口（但在莫斯科，他们不满足于“基辅勒索”，“基辅压制”等等的歇斯底里。）。 例如，8月27，2012，总理阿扎罗夫在布罗瓦里（基辅地区）Staltech钢厂的开幕式上表示，乌克兰将完全拒绝从俄罗斯联邦进口金属制品：“我们几乎放弃了在俄罗斯购买金属制品。 我们在俄罗斯工厂购买的所有产品都可以在我们的工厂生产。“ 很明显，在俄罗斯，他们也可以在他们的企业生产今天从乌克兰进口的大部分产品。
乌克兰和俄罗斯之间的合作正在减少（在某些领域和完全停止）。 早在十月份，2011在希腊罗兹论坛上，关税同盟委员会执行秘书Sergei Glazyev警告说，乌克兰加入欧盟自由贸易区将加速削减乌克兰 - 俄罗斯在飞机制造，能源，工程，太空火箭方面的科技合作。合作与造船。“ 他说，用数字表示，这意味着乌克兰出口每年减少XXUMX亿。
25今年4月 弗拉基米尔·普京在俄罗斯中央电视台播出，讨论乌克兰加入/不进入中央电视台的主题，指出乌克兰“与非常广泛的合作”与关税同盟国家联系在一起，其拒绝（作为基辅西方一体化载体的后果之一）不可挽回的损失。“
最后，“非替代性欧洲选择”也意味着打击每年去俄罗斯工作的乌克兰人的利益。 根据NBU的数据，在2012，劳务移民向他们的家庭发送了6,5十亿美元，其中大部分来自俄罗斯 - $ 2,3十亿（占总数的35％）。 这只是支付系统的金额。 现金进口多少钱？
21四月2012，海关联盟委员会秘书处法律部门前任主任和CU海关法规的开发者之一Yuri Kozhankov，坦率地警告说：“我们只会保护我们国家的公民，享有经济和社会权利。 我们只有与自己相关才是人道的。 关于非工会国家的公民，你可以称之为歧视。“
4今年3月 弗拉基米尔·普京在与乌克兰总统维克托·亚努科维奇的会晤中直言不讳地说，随着关税同盟框架内的一体化关系的发展，乌克兰公民在俄罗斯联邦找工作将更加困难。 “从2015开始，我们的劳工运动将受到关税同盟以外的其他国家的限制。 我们已经公开宣布这一点。 普京表示，现行的劳动力流动优惠程序只适用于关税同盟国家。
但没有理由抱怨“克里姆林宫的阴谋” - 所有这些都是乌克兰整合选择的客观后果。
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