增加战备,快速反应
法俄分析中心Observo于6月在圣彼得堡国际经济论坛上发表了俄罗斯 - 2013报告。 它面向欧洲国家的投资者,他们有兴趣了解俄罗斯正在发生的事情 - 在经济,外国和国内政策,社会领域。
作者报告作为法国 - 俄罗斯工商会主席Emmanuel Kide和法俄分析中心Observo主任在向读者讲话时强调,他们认为年鉴是对克服负面刻板印象和法国和俄罗斯缺乏相互信息的贡献,因此我们各国和人民之间和解的障碍被打破了。“
对于俄罗斯读者来说,这本书很有意思,主要是因为它让我们了解了法国分析家如何看待俄罗斯联邦及其政策。 值得注意的是,在年鉴中,有一节专门讨论俄罗斯联邦及其武装部队的军事政策。 它的作者,战略研究基金会(FRS)的高级研究员Isabelle Fakon当然“不会发现美国”,但从材料的呈现方式来看,它并没有设定这项雄心勃勃的任务。 她的材料是仁慈的,包含相当加权的估计。
在年鉴中 有人表示,武装部队的改革应该为俄罗斯提供一支“规模更小但更灵活,更具流动性的军队,这将通过提高参与地区冲突和平息动乱所需的战备状态和快速反应来区分”。 我认为,在遏制动乱的情况下,专家了解维和行动。
据她说,“十多年前,俄罗斯军队似乎正在走上西方武装部队选择的道路,以应对越来越多涉及各类部队和多个国家的行动。”
提交人提请注意这样一个事实,即在地面部队“主要部队是该旅,取代部队和团,装备精良(装备有炮兵,防空,侦察,通讯,反坦克武器等)。” 改革完成后,配备现代化军事装备的新旅,强调Fakon,将几乎处于战备状态(95的永久人员 - 100百分比)。
用她的话来说,这样一个旅“可以在任何地方的一天中部署”,而旅指挥官“将拥有以前在俄罗斯军队中从未见过的个人行动自由”。 值得注意的是,所有这些都是法国分析师的个人判断,基于他对俄罗斯军事建设主题的材料的了解。
该报告还提请注意管理改革。 Faqon表示,改革意味着“引入一个轻松和分散的指挥和控制系统,即从四级系统(军区 - 军 - 师 - 团)过渡到三级(军区 - 作战指挥 - 旅)”。
从法国专家的角度来看,改革的一个关键方面是“恢复军官队伍中的平衡,其中上校和中校的人数超过了下级军官的人数”。 她指出,在减少军官人数方面,军事人员的教育和培训制度合理化,军事训练机构的数量从65减少到10。
分析人员认为,军队以前执行的许多职能(“收获,食品,建筑,后勤,医药”)都转移到了民间组织,以便在服役一年期间提高被征兵人员的作战训练质量。
不注意 事实仍然是,在过去十年中,雇用合同军事人员的目标已多次改变 - “由于当局面临不满意的结果,并被迫再次增加呼叫。”
年鉴还涉及俄罗斯人口状况对军队规模影响的问题。 值得注意的是,“今天军事年龄的俄罗斯公民人数正在下降,潜在的新兵有很多机会推迟军队服役,或因健康原因不适合服兵役。” Phakon引用了西方专家的意见,即考虑到该国的财政和人口能力,在俄罗斯联邦,很难确保2020年度100万人的武装部队真正实力。
此外,分析师认为,“为期一年的服务不允许新员工接受足够的培训,从而提高武装部队的整体效率。” 由于目前的寿命短,“新兵在服役第一年所获得的经验不会进一步使军队受益。”
军事专家理查德·麦克德莫特(Richard McDermott)认为“裁员是一个错误”。 据他说,“期待从服务于12月的新兵组成的大队进行高水平的战斗训练会很奇怪。” 麦克德莫特写道,在这种情况下,“试图装备新设备或使用以网络为中心的战争原则”就成了问题。
事实上,俄罗斯 - 2013报告提请注意军队准备对“人类物质”质量的依赖,这一点早已为西方和国内专家所知。 今天仍然被遗忘的弗里德里希·恩格斯在反杜林时写道:“他们所使用的整个军队组织和战争方法,以及它的胜利和失败都依赖于物质,即经济,条件:人类物质和 武器因此,从人口的质量和数量以及设备来看。“
发展经典,应该指出的是,在21世纪,“人类物质”的质量变得特别重要,在当前军事技术发展水平上的缺陷不能通过人口资源的增加,或通过金钱,或通过获得新技术来弥补(至少在未来十年内)。
在俄罗斯Isabelle Fakon指出,考虑到当前的条件,已经做出了相当大的努力来“升级军事装备”,即为军队配备新的武器和军事装备。 法国专家认为,军备方案(除战略方案外)确定的优先事项完全符合军事改革的总体目标,旨在建立“更分散,更具流动性的军队”。 重点是多功能信息控制系统(C4ISR),据Fakon称,“俄罗斯经常落后”以及收购“大量货机和直升机”。
C4ISR - 英文术语:指挥,控制,通信,计算机,情报,监视和侦察 - 简而言之,就是情报,通信和控制系统。
作者 年鉴的军事部分强调,到目前为止,军事改革依赖于稳定的国家资金,尽管它恰逢一段时期的经济危机迫使俄罗斯与其他国家一道采取财政紧缩措施。
但是,尽管法国专家表示,尽管过去十年中购买武器的成本大幅增加,但“军事装备升级进展缓慢”。 在她看来,其原因在于国防工业的状况,这引起了人们的关注:老一代退休,设备过时,腐败猖獗,生产周期受到侵犯,没有足够的质量控制“。
不幸的是,在某种程度上,这是事实,在这种情况下,权威的俄罗斯专家不止一次地敲响了警钟。 但是,应该指出的是,最近采取了有力的措施来改善俄罗斯国防工业综合体的状况,并提高所生产武器的质量。 因此,根据俄罗斯国防部新领导的决定,正在恢复军事接受制度; 在俄罗斯联邦政府军事工业委员会下,设立了一个特别总部,负责监督官员在执行国防命令时的行为合法性,并将对每个使用假冒产品的特定企业进行拆除。
在结束 她的分析事实上,IsabelleFakón事实上反对俄罗斯改革的批评者,他们表示,就所进行的军事改革的结果得出最终结论还为时过早。 她指出,改革的重点是2020年。 因此,“在改革的早期阶段,并非所有的新旅都符合要求,这并不奇怪。”
法国专家实质上同意那些专家的意见,他们认为武装部队的快速彻底重组“首先会导致失败并降低运作能力”是合乎逻辑的。 据称,尽管如此,所进行的改造是“在四到五年内逐步建立常规部队的基础,特别是快速部署部队。”
根据Isabelle Fakon的说法,为了计划转型的成功,有必要创造适当的条件:“必须满足之前采取的财政承诺。 国防部的预算应进一步增加,以确保计划增加军事人员的个人免税额和养老金,改善服务条件(最终应导致承包商数量增加)以及最终解决住房问题。 反过来,这与经济增长问题,油价稳定以及政治局势的演变有关,这可能突显其他政府的经济和社会优先事项。“
俄罗斯 - 新西兰移民局的报告,作为对俄罗斯军事改革的最终评估,表明它可以为武装部队提供“更快,更有效地应对边境地区危机局势的机会”。 如果与西方的关系有所改善,俄罗斯指挥下的俄罗斯军队的一些“精英”部队可能能够更积极地参与国际维和任务......“
这些是法国战略研究基金会高级研究员得出的结论。
作者报告作为法国 - 俄罗斯工商会主席Emmanuel Kide和法俄分析中心Observo主任在向读者讲话时强调,他们认为年鉴是对克服负面刻板印象和法国和俄罗斯缺乏相互信息的贡献,因此我们各国和人民之间和解的障碍被打破了。“
对于俄罗斯读者来说,这本书很有意思,主要是因为它让我们了解了法国分析家如何看待俄罗斯联邦及其政策。 值得注意的是,在年鉴中,有一节专门讨论俄罗斯联邦及其武装部队的军事政策。 它的作者,战略研究基金会(FRS)的高级研究员Isabelle Fakon当然“不会发现美国”,但从材料的呈现方式来看,它并没有设定这项雄心勃勃的任务。 她的材料是仁慈的,包含相当加权的估计。
在年鉴中 有人表示,武装部队的改革应该为俄罗斯提供一支“规模更小但更灵活,更具流动性的军队,这将通过提高参与地区冲突和平息动乱所需的战备状态和快速反应来区分”。 我认为,在遏制动乱的情况下,专家了解维和行动。
据她说,“十多年前,俄罗斯军队似乎正在走上西方武装部队选择的道路,以应对越来越多涉及各类部队和多个国家的行动。”
提交人提请注意这样一个事实,即在地面部队“主要部队是该旅,取代部队和团,装备精良(装备有炮兵,防空,侦察,通讯,反坦克武器等)。” 改革完成后,配备现代化军事装备的新旅,强调Fakon,将几乎处于战备状态(95的永久人员 - 100百分比)。
用她的话来说,这样一个旅“可以在任何地方的一天中部署”,而旅指挥官“将拥有以前在俄罗斯军队中从未见过的个人行动自由”。 值得注意的是,所有这些都是法国分析师的个人判断,基于他对俄罗斯军事建设主题的材料的了解。
该报告还提请注意管理改革。 Faqon表示,改革意味着“引入一个轻松和分散的指挥和控制系统,即从四级系统(军区 - 军 - 师 - 团)过渡到三级(军区 - 作战指挥 - 旅)”。
从法国专家的角度来看,改革的一个关键方面是“恢复军官队伍中的平衡,其中上校和中校的人数超过了下级军官的人数”。 她指出,在减少军官人数方面,军事人员的教育和培训制度合理化,军事训练机构的数量从65减少到10。
分析人员认为,军队以前执行的许多职能(“收获,食品,建筑,后勤,医药”)都转移到了民间组织,以便在服役一年期间提高被征兵人员的作战训练质量。
不注意 事实仍然是,在过去十年中,雇用合同军事人员的目标已多次改变 - “由于当局面临不满意的结果,并被迫再次增加呼叫。”
年鉴还涉及俄罗斯人口状况对军队规模影响的问题。 值得注意的是,“今天军事年龄的俄罗斯公民人数正在下降,潜在的新兵有很多机会推迟军队服役,或因健康原因不适合服兵役。” Phakon引用了西方专家的意见,即考虑到该国的财政和人口能力,在俄罗斯联邦,很难确保2020年度100万人的武装部队真正实力。
此外,分析师认为,“为期一年的服务不允许新员工接受足够的培训,从而提高武装部队的整体效率。” 由于目前的寿命短,“新兵在服役第一年所获得的经验不会进一步使军队受益。”
军事专家理查德·麦克德莫特(Richard McDermott)认为“裁员是一个错误”。 据他说,“期待从服务于12月的新兵组成的大队进行高水平的战斗训练会很奇怪。” 麦克德莫特写道,在这种情况下,“试图装备新设备或使用以网络为中心的战争原则”就成了问题。
事实上,俄罗斯 - 2013报告提请注意军队准备对“人类物质”质量的依赖,这一点早已为西方和国内专家所知。 今天仍然被遗忘的弗里德里希·恩格斯在反杜林时写道:“他们所使用的整个军队组织和战争方法,以及它的胜利和失败都依赖于物质,即经济,条件:人类物质和 武器因此,从人口的质量和数量以及设备来看。“
发展经典,应该指出的是,在21世纪,“人类物质”的质量变得特别重要,在当前军事技术发展水平上的缺陷不能通过人口资源的增加,或通过金钱,或通过获得新技术来弥补(至少在未来十年内)。
在俄罗斯Isabelle Fakon指出,考虑到当前的条件,已经做出了相当大的努力来“升级军事装备”,即为军队配备新的武器和军事装备。 法国专家认为,军备方案(除战略方案外)确定的优先事项完全符合军事改革的总体目标,旨在建立“更分散,更具流动性的军队”。 重点是多功能信息控制系统(C4ISR),据Fakon称,“俄罗斯经常落后”以及收购“大量货机和直升机”。
C4ISR - 英文术语:指挥,控制,通信,计算机,情报,监视和侦察 - 简而言之,就是情报,通信和控制系统。
作者 年鉴的军事部分强调,到目前为止,军事改革依赖于稳定的国家资金,尽管它恰逢一段时期的经济危机迫使俄罗斯与其他国家一道采取财政紧缩措施。
但是,尽管法国专家表示,尽管过去十年中购买武器的成本大幅增加,但“军事装备升级进展缓慢”。 在她看来,其原因在于国防工业的状况,这引起了人们的关注:老一代退休,设备过时,腐败猖獗,生产周期受到侵犯,没有足够的质量控制“。
不幸的是,在某种程度上,这是事实,在这种情况下,权威的俄罗斯专家不止一次地敲响了警钟。 但是,应该指出的是,最近采取了有力的措施来改善俄罗斯国防工业综合体的状况,并提高所生产武器的质量。 因此,根据俄罗斯国防部新领导的决定,正在恢复军事接受制度; 在俄罗斯联邦政府军事工业委员会下,设立了一个特别总部,负责监督官员在执行国防命令时的行为合法性,并将对每个使用假冒产品的特定企业进行拆除。
在结束 她的分析事实上,IsabelleFakón事实上反对俄罗斯改革的批评者,他们表示,就所进行的军事改革的结果得出最终结论还为时过早。 她指出,改革的重点是2020年。 因此,“在改革的早期阶段,并非所有的新旅都符合要求,这并不奇怪。”
法国专家实质上同意那些专家的意见,他们认为武装部队的快速彻底重组“首先会导致失败并降低运作能力”是合乎逻辑的。 据称,尽管如此,所进行的改造是“在四到五年内逐步建立常规部队的基础,特别是快速部署部队。”
根据Isabelle Fakon的说法,为了计划转型的成功,有必要创造适当的条件:“必须满足之前采取的财政承诺。 国防部的预算应进一步增加,以确保计划增加军事人员的个人免税额和养老金,改善服务条件(最终应导致承包商数量增加)以及最终解决住房问题。 反过来,这与经济增长问题,油价稳定以及政治局势的演变有关,这可能突显其他政府的经济和社会优先事项。“
俄罗斯 - 新西兰移民局的报告,作为对俄罗斯军事改革的最终评估,表明它可以为武装部队提供“更快,更有效地应对边境地区危机局势的机会”。 如果与西方的关系有所改善,俄罗斯指挥下的俄罗斯军队的一些“精英”部队可能能够更积极地参与国际维和任务......“
这些是法国战略研究基金会高级研究员得出的结论。
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