军事评论

经过军事代表的大屠杀

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俄罗斯国防工业产品质量的急剧下降迫使国防部恢复军事接受


在谢尔久科夫改革过程中,众所周知,俄罗斯联邦国防部的军事任务研究所遭受严重损失。 他不仅大大减少了,而且还被有效地排除在确定军用产品的质量和价格之外,许多有经验的专家被转移到保护区。 在俄罗斯国防部46中央研究所的研究和实践会议上讨论了这导致了什么,以及今天的情况如何变化。

俄罗斯联邦国防部军事代表处(VP)的职责是监视国家国防秩序(GOZ)的执行情况和军事产品的质量,以及太空系统和科学,社会经济,商业和军事目的的综合体, 航空 技术人员。 军事任务的60%以上与监视国家国防命令的执行有关。 其中包括56%-通过国防部。

令人沮丧的表现

不幸的是,自从2012以来,俄罗斯联邦国防部的军事办公室几乎被排除在军事产品的定价过程之外。 特别是,在2012(在Serdyukov下),根据控制量批准了一份关于军用产品范围分布的文件。 根据这项规定,军事特派团免于参与编制工厂合同,提供部件供应,定价,协调和控制研究的执行,以及编写向主要执行人员(共同执行者)发出的私人技术任务等。 大约在同一时间,数百名训练有素的军事代表被解雇或被赶出国家,他们不得不在“平民世界”寻找工作。 所有这一切都变成了武器和军事装备价格的不受控制的增长。

经过军事代表的大屠杀然而,主要问题是供应产品的质量控制,随着国防秩序的年度增长,增加武器和军事装备的供应,这是非常难以实现的。 例如,在2016之前,新武器的型号数量应按照30的2020百分比提供,最高为70%。 主要类型的武器和军事装备(IWT)的发展阶段现已结束,这将决定现代武装部队的外观。

“不幸的是,提供的武器和军事装备的质量目前还有很多不足之处,”俄罗斯联邦国防部军事任务局局长奥列格·斯捷潘诺夫上校抱怨道。 “与2011 - 2012相比,这些年来,性能并没有改善,它们简直令人沮丧。”

军事任务返回的动态证明了这一点,即不能承受既定试验类别的产品。 据国防部称,在进行某些测试时,大约有九种来自10的产品被退回给VP。 但这是经过企业自身技术控制部门对产品的检验。

去年,由于在缺陷运行期间发现的质量问题,515军事办公室曾停止接受和运输产品。 另一个令人沮丧的指标是投诉的百分比。 在2012中,与2011相比,它们的数量立即增加了60%。 如果2011索赔是在1918中提交的,则在2012中提交了3154。

开采质量索赔的急剧增加可以通过保修期内设备数量的增加,演习的强度,军队中新武器和军事装备的“儿童疾病”来解释。 然而,投诉的大幅增加使我们思考了很多。

军方代表认为,大多数工业企业的设备不足,现代化的生产技术和设备,仪器仪表和控制设备仍然可以解释这一点。 有时,原始武器和军事装备样品投入使用,前两年经历了很多设计变更。

直接在许多企业中质量管理体系的有效性水平还不够高。 在2000中,任何人都不会将其质量的公务员减少到几乎为零。 人们认为,这些是不必要的,经济上不合适的结构,军事接受可能会取而代之。 结果,在那里工作的QC人员的资格显着下降。 军事接受本身后来进行了改革,近年来与部队的正常工作关系已经丧失,设备的质量和可靠性得到了检查。

防御工厂并不总是寻求澄清设备故障的真正原因。 有时简单地更换故障芯片更容易和更便宜,而不是寻找拒绝它或产品的结构设备的原因。

“在国防部拥有最重要质量要求的企业中,有OJSC GOKB投影仪,莫斯科(莫斯科),OOO Reduktor(彼尔姆),OJSC雅罗斯拉夫尔无线电厂和OJSC Elektroagregat,俄罗斯国防部的军事任务。

在这方面,现在正在高度重视在SDO规划阶段预测有问题的问题。 但并不总能避免冲突局势。 例如,在2008 - 2012期间被破解的合同中,76尚未履行,尽管已经过去了四年。 在2012中,超过20%的武器和军事装备未被运营组织使用。 罚款总额达到4,8十亿卢布。

有些企业只会破坏国防订单的实施。 根据Oleg Stepanov的说法,这是JSC“军事工业公司” - 交付BTR-82A,Aviakor飞机工厂(萨马拉) - 由An-140飞机,Mayak工厂(基洛夫) - 通过反坦克制导导弹,防空关注“ Almaz-Antey“ - 根据C-400。

服务技术存在问题。 六个月来,2013实际上在军队服役的时间不超过15 - 20计划的百分比。 我想知道Oboronservis结构的部队是做了什么做的?

如何抑制价格

让我们回到国家防卫秩序形成和安置阶段的定价政策问题。 去年,根据政府法令第766号,控制定价的功能和企业执行国防订单的实际成本从EP中删除。 2012显示零部件价格快速上涨,主要企业试图克服困难,尤其是在合作产品方面。

在国家防卫秩序的阶段,军事验收审查计算和计算材料,并在此基础上发布其结论。 EP是一个中间环节,因为军事经济分析办公室随后制定了相同的材料,这意味着用于确定价格的两级系统。 但这并不总是奏效。

“只有俄罗斯联邦国防部的代表,直接参与企业,了解其经济状况以及真实情况,才能客观地检查实际成本,确定军用产品的计划价格,”军事经济分析部门负责人Viktor Medvedev说。 “但是,在为价格辩护时,国防企业和军方代表的领导并不总是能够提供必要的文件。”

这里的主要问题是缺乏对双方都具有约束力的监管框架。 专家们认为,这里最合理的决定是恢复俄罗斯联邦政府第804号决议的全部决议,其中考虑到许多问题。 但即便如此,就像军事代表回归企业一样,不幸的是,今天也不会立即生效。 在过去两三年的军事接受中,专家的数量严重不足,特别是那些有经济工作能力的专家。 因此,在实际失败的军事接受后,他们被招募并再次准备,将需要一年多的时间。

例如,通过隐藏中间公司的定价程序,还存在与将产品交付给消费者的企业的成本相关的问题。 它们都需要一致的解决方案 恢复常识的国防部正在这方面做出相当大的努力。

1月2013,国防部副部长指示军事特派团应参与形成由单一表演者和其他阵地主持的政府合同的初始价格,并由军事当局准备并通过法律和法律评估。 这些决定与俄罗斯联邦立法的规定并不矛盾,根据该规定,国防部作为国家客户负责定价国防令并对分配预算拨款的目标使用实施控制。 虽然最近一些国防企业的董事已经失去了临时政府这种角色的习惯,并遭到国防部,俄罗斯联邦国防部军事代表处和国防部长的质疑,并说这些指示与俄罗斯的立法和政府法令相矛盾。 结果,有时会产生冲突局面,GOZ会受到影响。

有两个问题妨碍了草案价格的形成,并将其提交给客户和俄罗斯联邦国防部军事经济分析办公室。

首先,与主承包商的工作支付合作。 并非所有企业都按照政府法令47的规定进行单独的成本核算。 通常,材料在一页或两页上提交,而不解码和确认所述价格。 这些材料由军事特派团归还修改。 与此同时,还有一项政府法令441,即工业和能源部第200号的命令,是联邦关税服务号118的命令,它允许组织工作并确保为国防命令准备必要的计算材料。

其次,缺乏一种可以理解并被各方接受执行的定价方法。 例如,200工业和能源部第2006号“关于批准军用产品成本顺序”的现行订单需要澄清和补充,因为它没有定义全部成本和将其纳入生产成本的可能性,因此没有披露定价程序。 特别是对于工作量不确定,服务,维修的技术条件。 这种情况导致在确定产品价格方面存在分歧,推迟了签订合同的时间,在某些情况下导致承包商拒绝交付产品。

年度275的FZ编号2012“国防部令”定义了以下类型的价格:近似,固定,报销成本。 看起来它可以让你考虑到所有的细微差别。 但是,p.2 Art。 该法律的11规定,适用价格类型的条件和程序由俄罗斯联邦政府确定。 但是,这种确定价格类型的程序和条件尚未制定,并且难以使用它们,以及许多合同的缔结。

“俄罗斯联邦政府军事工业委员会于1月份签署的28议定书2011批准了确定GOZ提供的军事科技产品成本构成的程序,”Viktor Medvedev解释说。 “但他也没有在司法部注册,也不能成为对研发价格决定具有约束力的官方文件”

所有这些都表明,工业和贸易部应尽快制定准则,充分披露可归因于武器和军事装备费用的一揽子费用,确定定价程序。

回归常识

24年度2013年度俄罗斯国防部长谢尔古斯批准了一项恢复和改善军事任务活动的计划,实际上恢复了被摧毁的东西。 它提供三个工作领域。

1。 改进临时政府的监管框架,特别是制定国防部长“关于确定受军事接受控制的军用产品命名程序”的草案。 国防部正在放弃建立军事任务的领土原则,并返回第一类(通过各种武器和军事装备)。 以前属于领土国内流离失所者的部门(团体)已经减少,“领土军事任务”的概念已被废除。 与此相关,根据武器和军事装备模型,首脑部军事任务的作用正在增加。 这种系统在前几年已显示出其有效性。

2。 新西兰国防部在2013的所有军事任务的数量将增加(文件已经签署)几乎翻了一番。 因此,引入了足够数量的职位,应由新人配备。 为此目的,正在处理国防部长号194的命令。

3。 军事人员的培训和再培训始于九所军事大学以及四所民用大学的军事部门。 首先,这些是在军队服役的军官,特别是在工程和技术人员中,具有作战经验,了解特定武器和军事装备的“狭窄”地点及其潜力。

从现在开始,军事特派团将把GOZ所有武器的质量控制和接受视为其主要职责。 除了不受俄罗斯联邦国防部要求的民用产品,外国制造商的产品,以及服装和设备。 此外,VP还被赋予及时通知订购当局的功能,可以在履行国防命令时采取纠正立场。 从2013开始,这些数据已提交给总参谋部的中央指挥所。

所有这一切都应该纠正俄罗斯国防部前领导人考虑不周的行动给俄罗斯联邦国防部军事接受和军事任务造成的损害。
作者:
原文出处:
http://vpk-news.ru/
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  1. 哔叽-68,68
    哔叽-68,68 31 July 2013 09:05
    +8
    一次,Shavlohov上校(他是一个色彩斑man的人,作为著名的坦克之旅的一部分,他访问了捷克斯洛伐克)教授了关于装甲训练的课程。 因此,也许有点夸张,他说,作为坦克发动机工厂的军事接收者,他有权“包裹”车间内的整个批次,例如,如果他发现自己的温度不匹配。
    1. RђRЅRґSЂRμR№ROHR·R§RμR“SЏR°±RoRЅSЃRєR
      +7
      据我所知,他有:)))也许他没有结束批次,而是在使指标正常之前停止生产 - 很容易
      1. treskoed
        treskoed 31 July 2013 09:38
        +4
        并根据今天的命令,他们还将购买军事证书! 毕竟,一切都不会受到惩罚!
        1. Geisenberg
          Geisenberg 1 August 2013 03:11
          0
          引用:treskoed
          并根据今天的命令,他们还将购买军事证书! 毕竟,一切都不会受到惩罚!


          您需要用脑袋思考,而不要用管束。 今天,一无所获-明天您将一无所有。
      2. 我的地址
        我的地址 31 July 2013 09:49
        +2
        无法停止生产。 但拒绝接受没有仪式的接受。 但是有动力。 例如,尽管质量控制部门可能会错过,但没有遵守有关人员资格的规定。 我遇到了军方代表,他说他会错过派对.....,他送到了质量控制部的安置室。 根据服务的经验,这个人具有品格并有自己的观点。 他认为质量控制部门再保险。 乞讨。 OTC快速打了一下头,产品就开始了。 军事代表将那些服用智力的人从大便中取出。
      3. 哔叽-68,68
        哔叽-68,68 31 July 2013 10:09
        +1
        好吧,那就不夸张了。 我仍然记得他传统上的白种人口音:“我喜欢这辆车... BTR-60-什么?-是的-PB” ...
      4. ed65b
        ed65b 31 July 2013 11:17
        +1
        引用:来自车里雅宾斯克的安德烈
        据我所知,他有:)))也许他没有结束批次,而是在使指标正常之前停止生产 - 很容易

        这是肯定的。 哥特党。 他以包装产品着称;他本人已经多次见证了这一点。
    2. 马克斯维克
      马克斯维克 31 July 2013 11:56
      +1
      如果在此过程中此温度指令降低
    3. valokordin
      valokordin 31 July 2013 15:47
      +3
      引用:serge-68-68
      一次,Shavlohov上校(他是一个色彩斑man的人,作为著名的坦克之旅的一部分,他访问了捷克斯洛伐克)教授了关于装甲训练的课程。 因此,也许有点夸张,他说,作为坦克发动机工厂的军事接收者,他有权“包裹”车间内的整个批次,例如,如果他发现自己的温度不匹配。

      请记住,Taburetkin仅遵照总统的指示,据说可以降低国防产品的成本,当所有人都看到总统倡议的结果时,他们哭泣并决定退还这种必要的工具,并将这一成就归功于Shoigu。 但是他只履行总统纠正自己错误的意愿。
    4. 良好
      良好 31 July 2013 16:30
      0
      他本可以把整个车间的奖金都包好。
  2. 瓦列里·诺诺夫
    瓦列里·诺诺夫 31 July 2013 09:16
    +10
    越来越相信(作为外行,仅此而已!) 英国文章 是时候改变了...这不是欺诈,是 净改变祖国! am
    1. treskoed
      treskoed 31 July 2013 09:41
      +5
      引用:瓦列里霓虹灯
      越来越相信(作为外行,仅此而已!) 英国文章 是时候改变了...这不是欺诈,是 净改变祖国! am

      是的,至少对于某些吸引!
      1. Alez
        Alez 31 July 2013 09:48
        +6
        根据俄罗斯联邦现行的《刑法》,有可能吸引有能力的个人。 以及如何种植TABRET,他是MONUMENT !!!!
  3. 苏霍夫
    苏霍夫 31 July 2013 09:55
    +3
    一切都会改变,只有废话会保留其原始形式。
    还记得这种方法吗?
    我们将摧毁整个暴力世界
    至底部
    然后...
  4. 尼基京
    尼基京 31 July 2013 10:13
    +6
    难怪许多国家一次都仔细研究并仿制了苏联的军事接纳制度,其中包括 美国。
    但是,在“改革”时代(实际上是在苏联时期末期),该体系已成为最腐败部门中最腐败的部分。 “回扣”并不总是由最专业和技术能力最强的军事专家推动的。 通过这样的系统,即使预算资金的使用也不值得一提。 因此,国防工业的结果不应直接取决于军事特派团的结构和人员配备。 改革军事接纳制度是一项重要的工作,但还远远没有完成。 首先,需要采取一系列的反腐败措施以及复兴军事科学研究所的体系-研发中TTZ的独立评估者及其实施结果。
  5. s1n7t
    s1n7t 31 July 2013 10:48
    0
    然而,无脑的普京政策将持续很长时间。
  6. IRBIS
    IRBIS 31 July 2013 10:51
    +3
    在苏联时期,缝制裤子和T恤的工厂有自己的军事代表。 而现在从工厂获得一辆带有明显缺陷的汽车甚至都不是一件大事。 不幸的是,所有人都习惯了这个烂摊子。 国家在这些问题上的地位明显减弱,如果不是更多,它就是不活跃的。 没有人害怕什么。
  7. Starover_Z
    Starover_Z 31 July 2013 11:13
    +3
    引用:瓦列里霓虹灯
    越来越相信(作为外行,仅此而已!) 英国文章 是时候改变了...这不是欺诈,是 净改变祖国! am

    破坏该国的战备状态-转变为祖国-第58-25年,无通信权(根据斯大林的文章)!
    1. s1n7t
      s1n7t 1 August 2013 00:38
      +1
      而且没有人负责任命这样的MO吗? 免费赠品,布莱恩!
    2. 左轮手枪
      左轮手枪 1 August 2013 00:51
      0
      Quote:Starover_Z
      破坏该国的战备状态-转变为祖国-第58-25年,无通信权(根据斯大林的文章)!

      要应用斯大林主义的文章,我们需要斯大林。 好吧,至少要和贝里亚一起待一两年。
      1. 暗影猎豹
        暗影猎豹 1 August 2013 08:04
        0
        首先,必须悄悄扼杀与非政府组织的自由集团。
    3. 评论已删除。
  8. ed65b
    ed65b 31 July 2013 11:20
    +3
    是的,堆积了大便。 好吧,祖母偷了东西,所以也从事破坏活动和直接破坏。
    1. Kushadasov
      Kushadasov 31 July 2013 14:52
      +3
      他扭曲了谁的供给? 我认为,总统和总理都应对失败的刑事人员配备决定承担责任。 因此,他们挥之不去,并试图掩盖这个国家直言不讳的敌人的原因
  9. 跟班
    跟班 31 July 2013 11:27
    +2
    可以轻松包装一批成品VP! 企业生产的任何成本。 在我的企业生涯中,这从未发生过工厂本身的计划。 但是对其他人来说却是……他们吟。 空域的质量要求通常过高。
    1. 很老
      很老 31 July 2013 15:43
      +1
      我们的军事代表尤里(Yuri)从来没有要求超出标准,但上帝禁止,他只是注意到了疏忽:当您了解这就是士兵的性命时,他什么也没说。 你住在E-burg吗?
      1. 跟班
        跟班 31 July 2013 19:53
        0
        Quote:老了
        你住在E-burg吗?

        是。 你也是。 我了解了很长时间……但是与他们的荒谬之处不止一次。 他们奔向我们奔跑的打印机,犯罪分子在寻找犯罪...孩子...他们可能并没有要求高于标准,但是当争夺战以2 * 10v -3质量%结束时,例如铬...不是磷和硫...我我不知道该在哪里跑...或者他们在范围的中间而不是在边缘获取碳...恐怖! 我最多不能抓住悲伤! 尽管他为他们踢足球……
  10. 米哈伊尔
    米哈伊尔 31 July 2013 11:58
    +4
    Quote:退休
    EP的质量要求通常过高

    从表演者的角度来看,似乎是这样。 VP要求基于当前的技术文档。 飞机上的导弹不属于现有空域,价格保持在正常范围内。 副总裁独立于企业,对所收到的产品质量负有个人责任。 这有助于遏制腐败。 而且,OTK始终是企业的一个部门,它自己的口袋对改善生产指标感兴趣。 那里的主要人没有住多久。
    恢复EP是一个漫长而艰难的过程,但绝对必要。 对于作者+绝对!
    1. 跟班
      跟班 31 July 2013 20:00
      0
      Quote:迈克尔米
      恢复EP是一个漫长而艰难的过程,但绝对必要。 对于作者+绝对!

      是的,谁会反对! 我只是传达了我的个人感受...但是我没有疑问,不需要它们! 此外。 只是为了摧毁VP Serdyukov研究所-“死罪!”。
  11. 奥德西特卡
    奥德西特卡 31 July 2013 13:35
    +5
    Taburetkin的“改革”不只一次适得其反。
  12. 1961年
    1961年 31 July 2013 13:57
    +2
    “Taburetkin” - SUPREME COMMANDER意志的执行者,“顾问”全部留在PANK,SMIRNOV,GOREMYKIN,MAKAROVA的位置,并附上......摧毁了接受,航空(基地),军事委员会等等的一切......在镜头之前!没有人应该受到指责! 没有人会回答它!俄罗斯!
  13. knn54
    knn54 31 July 2013 14:19
    +4
    在现代条件下,对武器和军事装备生产的所有阶段进行额外的独立控制只是为了企业的利益。
    地位与苏联时期一样-“ VP”与其所在工厂的管理分开。
    应该是军事工程师,而不是亚马逊经理。 一个好的军事代表就是“零配件”。
    并进一步。 现在,住房问题非常严重。 而且,如果不能确保官兵的后代生活,这项任务就无法完全解决。
    以PS为例。 劳埃德(德国)拥有一个控制军事产品的独立军事部门。
  14. michajlo
    michajlo 31 July 2013 18:26
    +2
    所有美好的一天!
    我引用文章的作者:
    所有这一切都应该纠正俄罗斯国防部前领导人考虑不周的行动给俄罗斯联邦国防部军事接受和军事任务造成的损害。

    在我看来 事实上,已经存在并且没有任何非智能或混乱 在俄罗斯,军队和军事工业综合体的最高工艺品的行动,和 直接故意和有目的的HARMFUL! 其目的是在降低俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦的国防能力的同时,最大限度地掠夺国家预算,数百万卢布,没有理事机构的个人刑事责任,以及为什么会有多年不沉的面孔!

    我引用forumchanin: 1961NNN SU今天,13:57
    “Taburetkin” - SUPREME COMMANDER意志的执行者,“顾问”全部留在PANK,SMIRNOV,GOREMYKIN,MAKAROVA的位置,并附上......摧毁了接受,航空(基地),军事委员会等等的一切......在镜头之前!没有人应该受到指责! 没有人会回答它!俄罗斯!

    毕竟,亲爱的forumchanin,你们成熟和聪明的人生活之一 相信有关机会的小说 和其他幼儿园和托儿所的童话故事?
    所有这些“切面团”和出售祖国的过程都是提前规划和执行的。 在实施“结和延误”的情况下,进行交替动作和绕行动作......
    正如古老的斯洛伐克谚语所说:“没有放屁,蠕虫就不会移动。”
    那么,他们现在在俄罗斯会在哪里找到? 合格的,不腐败的军事取证 有军队服务经验,设备维护和工程训练吗?
    来自MO和MIC的爱国者和有原则的人 故意和有目的地“挤压” 因为他们不接受“个人利益”的原则,而只是以旧的方式 有“人民的君主”,并为祖国的能力感到高兴。
    毕竟,副总裁,不接受的论点,“一切都将由信封或秘密账户中的金额决定” - 只是危险的 寡头,企业家,尤其是国防部长本人和其他“克里姆林宫痞子”。
    这个显而易见的事实让我最害怕。.
    毕竟,大多数国内生产总值的热议话题都是各种谷物的高级组装“有指示:改进,消除,执行” - 从电视屏幕和新闻页面连续几年,它们正在不断涌现。 结果是什么?
    毕竟,无论“嫉妒的GDP”会说什么,都是如此,他统治了3总统任期(他并不总是忙于履行“有影响力的团体”的指示)。
    而盗贼,腐败,官员的全面责任并没有消失!
    这个事实,对我来说乐观 - 不会增加。 我个人不仅希望在世界上,而且在俄罗斯,俄罗斯总统的话有重量,他的指示不应该在3-5年期间重复4-6次,并且结果很少。
    1. 清晰的外观
      清晰的外观 1 August 2013 02:25
      +1
      引用:michajlo
      而盗贼,腐败,官员的全面责任并没有消失!

      因此,没有客观原因。 没有。 他们只受到恐惧的影响,但恰恰是他们没有什么可恐惧的,也没有人可以恐惧的。

      至于激烈的演讲,那么……侦察员的主要素质是什么? 令人信服和令人信服 说谎这样没人怀疑。
      1. 军事
        军事 1 August 2013 10:53
        +2
        Quote:lucidlook
        至于激烈的演讲,那么……侦察员的主要素质是什么? 撒谎是合理且令人信服的,因此没有人怀疑。

        这是间谍的素质。
  15. Korsar5912
    Korsar5912 31 July 2013 20:43
    +2
    数百名训练有素的军事代表不得不“在平民生活中”寻找工作,他们被解雇或被带出州。 所有这些都导致武器和军事装备的价格不受控制地上涨。

    Taburetkin元帅是一位经验丰富的商人,他知道,如果您不与任何人分享回扣,他将获得更多,甚至军事代表也可以投降。
    这是一个不下沉的官员和知识分子的例子;列宁七世是对的,它不会下沉。
  16. Waroc
    Waroc 31 July 2013 21:16
    +2
    好了,改革了。 但是我记得大约一年前在该网站上发表过很多评论,例如-为什么这些接收器在那里需要它们呢-什么都不做,什么也不回答,他们只是吃伏特加酒,然后把贿赂放进你的口袋里……但是上帝不是在捣乱……生活再次将一切摆放到位。
  17. 过路人
    过路人 31 July 2013 23:18
    +1
    Quote:退休
    空域的质量要求通常过高。

    军备要求不能过高。 军备要求如何多余? 例如,如何获得质量低估的弹药(虽然很少,有的还是一些),小武器或“二级”汽车和装甲车? 在现场,所有缺点肯定会出现,而在“前端”则会导致人员流失。 顺便说一句,我一直很喜欢使用RG-2手榴弹(我在RAV仓库中发现了几盒这种稀有的东西)而不是一次生火!