埃及:混乱,混乱,混乱
该国最高领导层没有明确的政治“重置”计划
由于合法当选的埃及总统穆罕默德穆尔西被迫离职,“人民的弹劾”再次使该国陷入政治混乱状态。 在数千次示威和实际瘫痪的背景下,军方任命了宪法法院临时国家元首的国家元首。 专家将这种情况解释为军事政变,其次是更严重的事件。
埃及在实现政治独立后的发展的特殊性在于,在这个人口快速增长的国家,经济增长率落后的国家,实际上没有碳氢化合物资源,经济与外部因素有关。 在过去几十年中,埃及在生活水平,人类发展指数和财产分层方面一直列入所谓的关键国家名单。
新埃及的老问题
在总统安瓦尔萨达特(1970-1981)首次公布的“infitah”(门户开放)政策之后,该国开始依靠外国投资(此外,近年来,埃及经济需要每年至少投资16十亿美元)。 就美国提供的援助金额而言,埃及在中东地区(仅次于以色列)排名第二(军费开支为1,3亿美元,每年为250百万美元)。
在90s结束时,为了激活民族工业,宣布了私有化计划,政府补贴开始被削减; 采取了其他稳定措施,允许2000在2005开始时减少通货膨胀和资本外逃。 然而,这些措施相当迅速耗尽,并且需要实施结构性经济改革,埃及政府在XNUMX年度开始认真考虑。
经济的主要问题仍然是埃及工业(占GDP的30百分比),极其缺乏竞争力,具有显着的进口替代特征,工业生产的动态只有2%。 传统上食品,纺织,化学,机械工程,矿业等主导产业仅占GDP的1%。 在商品竞争力方面,阿拉伯埃及共和国(埃及)将65列入101国家名单,仅次于土耳其,突尼斯甚至约旦。 埃及人在现代工业创新领域没有自己的发展,在这一领域与外国人的合作促成了AER转变为非需求随机技术的市场,这些技术往往已经解决并造成严重的环境破坏。 自2004以来,开罗以169 mg / cu位居全球最脏市之列。 m(用于比较:在此列表的第二和第三,新德里和X-NUMX加尔各答,分别为150)。
农业也遇到了严重的困难:在农业用途的总面积中,只使用了2,5%,灌溉渠道需要不断的现代化。 近年来,由于荒漠化进程,作物面积一直在稳步下降,没有足够的资金用于实施“绿色休闲”项目。 人口的大量增加和城市化的快速进程导致了这样一个事实:在过去的三十年里,肥沃的土地面积减少了25%,埃及每年都会减少营业额到60千土地。
该国满足其食品需求不超过35%。 粮食问题近年来通过进口(每年超过三十亿美元),但价格在世界市场上进行的解决方案不断壮大,并通过穆巴拉克长期政府进一步发展(最多2017年)农业发展计划都没有得到执行。 因此,很大一部分人口靠国家对基本食品的补贴为代价,长期以来这些补贴缓解了社会紧张局势(消费者篮子是世界上最便宜的一种)。
现在农业的问题,直接关系到提供水,用事实尼罗河源头监控新的(相当成问题的)状态加剧 - 南苏丹,以及国家 - 即所谓的尼罗河流域倡议(埃塞俄比亚,肯尼亚,乌干达,坦桑尼亚,卢旺达,布隆迪)的参与者利用埃及的政治不稳定,开始在尼罗河上实施自己的项目(违反1959水分配协议),在未来几年内可以大大减少 从尼罗河的水,并把它放在一个人道主义灾难的边缘。
国内外政策穆尔西:没有战略的战术
上述经济问题的整个复杂问题都归于穆罕默德穆尔西,这是前政权的遗产。 新任总统代表了穆斯林世界最大和最古老的伊斯兰组织 - 穆斯林兄弟会,该组织已经非法经营了数十年,最终有机会将其计划付诸实践。 由于该国几乎平等地分裂为伊斯兰统治的支持者和反对者,这项任务变得复杂。 当然,人们认为新国家元首的任何行动都会受到世俗力量(坚持早期经济改革)和他的伊斯兰反对者 - 萨拉菲斯特(等待伊斯兰化社会和政治生活的计划)的密切关注。 这种情况要求总统采取极其谨慎的行动,在广泛的政治范围内建立共存机制,寻求与反对派妥协,以便分担对经济领域可能(而且很明显)失败的责任。 此外,在他的选举计划中,穆尔西郑重承诺将成为所有人的总统。
然而,通过民主手段上台后,胜利党并没有为民主做好准备。 新任国家元首承担了所有的权力负担,重点是加强自己的地位。 他的咄咄逼人的人事政策旨在清理军官和法官团队以及政府职位(包括地方一级)在其支持者中的分配,这引发了一阵愤慨。 辞职被送到陆军,防空司令,海军和埃及空军总参谋长,反响很大造成武装部队和国防部部长元帅侯赛因·坦塔维(谁,人民的支持,承担了全部的力量穆巴拉克被推翻后)最高委员会的负责人辞职。
与此同时,怀疑在1997犯下恐怖主义行为的Adel al-Hayat被任命为卢克索旅游市长,杀害了数十名外国游客。 在这样的任命之后,卢克索开始举行会议和示威,旅游部长辞职。 最困难的部门之一 - 区域发展 - 穆尔西下令领导最亲近的穆罕默德·阿里·比什尔。 在未来,总统将取代所有省长27与他的任命。
检察长辞职引起司法机构的不满,宣布罢工,最高宪法法院(埃及国家体系中一个非常重要的环节,自1971以来积极参与政治进程)开始了国家机构非法化的进程。 在其解散议会下院判决法院(六月2012个),然后承认非法宪法委员会(谁写的基本规律)披露违规行为在六月2013通过了选举法和程序,决定解散议会上院 - 修罗委员会。 这个国家没有立法权和宪法。 穆罕默德·穆尔西通过发布宪法声明进一步加剧了这种情况,在这些声明中,他赋予了自己独有的权力,为此他立即被称为法老。
在巩固权力的同时,穆尔西试图解决经济问题。 他朝这个方向迈出的第一步是与国际货币基金组织进行谈判,后者以4,8十亿美元的贷款协议结束,但政府补贴有所减少。 由于政府履行了国际货币基金组织的条件,价格大幅上涨,汽油背后排起了长队,停电也开始了。 与此同时,外汇储备急剧下降:在推翻穆巴拉克之前,它们估计为36十亿美元,在2012结束时,它们减少到14,5亿。
迫切需要养活新的国家元首和外交政策指导方针,这些指导方针基本上保持不变。 令人遗憾的经济状况缩小了外交演习的范围,迫使埃及领导层放弃了区域领导人的所有野心,表现出对美国政策的完全忠诚,并伸出手来到世界各地旅行。 重要的是,它是美国国务院的负责人希拉里克林顿,他成为西方国家的第一位高级官员,他们在7月2012正式访问埃及,以表达美国对民主进程的支持。
对加沙地带的封锁并没有被削弱(正如伊斯兰主义者所承诺的那样),相反,由于连接埃及与巴勒斯坦领土的几条隧道泛滥而加剧了这一局面,萨拉菲斯严厉批评了穆尔西的政策。
穆罕默德穆尔西访问卡塔尔之后,该国总理哈马德·本·拉塞姆·阿勒萨尼发表声明,多哈打算在未来五年内向埃及经济投资数十亿美元的18。
在穆尔西访问俄罗斯期间(今年5月2013),两国领导人之间的主要谈判之一是从埃及获得20亿美元贷款,以及购买俄罗斯能源和粮食。 出于同样的目的,穆尔西前往中国,会谈的重点是中国资本更积极地流入埃及经济,主要是建筑,能源和水资源。 在埃及领导人访问意大利期间,他成功地获得了数百万欧元的经济投资。 与此同时,由Jose Barroso代表的整个欧盟承诺将向埃及提供的金融援助金额增加到800百万欧元,并为埃及青年的就业分配另外的500百万欧元。
与伊朗的高层互访也是谨慎的 - 这是自两国在新西兰国家联盟中断外交关系以来的首次。 德黑兰还向埃及提供贷款。 然而,穆尔西关于断绝与大马士革的外交关系和关闭叙利亚大使馆的官方声明(在计划的大规模示威活动前夕制造,显然是为了分散人们的内心问题),使与伊朗的对话无效。
新总统的这些步骤的结果是反对派的集结,他们(超过30政党和运动)团结在由穆罕默德·巴拉迪领导的救国阵线(FTS)中。 与此同时,流行的运动“塔玛罗德”(“起义”)开始收集签名以支持总统的辞职。
新的区域配置
将穆罕默德·穆尔西赶下台并没有带来政治稳定,显然,最高军事领导层没有明确的进一步政治“重置”计划。 与此同时,穆斯林兄弟会拒绝参与谈判进程,并讨论该国进一步政治发展的路线图。 绊脚石是穆尔西本人,他的地位和进一步的命运,因为他正式继续仍然是合法选举产生的总统,目前尚不清楚他将受到什么样的指责。 在这种情况下,还没有必要等待投资进入该国。
与此同时,部队的区域配置开始再次发生变化,变得越来越复杂,再次证实了混乱无法控制。 由于“阿拉伯之春”不同阶段的情况和任务迅速变化,区域和区域外的球员分开行动,互相激烈竞争。 现在显而易见的是,美国试图挽救从埃及开始的民主的面貌,在情况发生后漂流,小心翼翼地避免将这一事件称为军事政变,因为否则他们应该停止对埃及军队的一切援助 - 埃及军队的主要历史盟友。
埃及的事件清楚地表明,美国在整个地区的作用缓慢但稳步下降(伊拉克与伊朗日益趋同,美国积极不愿参与叙利亚冲突及其实际背离巴勒斯坦 - 以色列的观点也证明了这一点,与塔利班就阿富汗的未来进行谈判等等。 当然,这并不意味着美国将离开该地区,但是,他们的政策在阿拉伯世界从中东到波斯湾国家的变化正在被观察到,这些国家对能源的控制正在成为一个优先事项。 客观地说,亚太地区对美国的战略利益变得越来越重要。
卡塔尔是埃及穆斯林兄弟会的主要赞助商,受影响最大。 新埃及当局的第一步是关闭半岛电视台公司,该公司被指责煽动伊斯兰主义情绪,并非没有理由。 在卡塔尔政府更迭:埃米尔哈马德否认了总统职务,并与它的政治舞台已经离开了首相兼外交大臣哈马德·本·贾西姆 - 在世俗中东政权更迭的积极支持者,他的名字被直接连接到启动进程“阿拉伯之春”。 因此,这种状态很可能在不久的将来减少“革命进程”的资金数量,并关注其内部积累的问题。 而这反过来又可能导致阿拉伯国家联盟(LAS)的政治重组,这种力量基本上从一个区域组织转变为推进石油君主制政治利益的工具。
痛苦地认识到埃及和土耳其的权力变化,正义与发展党有效地抵消了土耳其军队对政治进程的影响,将埃及穆斯林兄弟视为其盟友。 因此,外交部长艾哈迈德达武特奥卢的严厉声明,他称撤除埃及总统是不可接受的,并描述了军队在这些事件中作为军事政变的作用,强调埃及人的主要优先事项应该是保持革命的成果。
但沙特阿拉伯(最近与卡塔尔有着相当困难的关系),将埃及视为其主要的区域盟友,反过来有利地认识到发生的事件,阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹国王致埃及新任国家元首的电报证实了这一点。代表沙特人民并以我个人的名义,祝贺Adly Mansur担任埃及领导人。 这清楚地表明了王国对穆斯林兄弟会,他们的地区办事处,盟友和赞助者的态度。
当然,以色列从维护不可动摇的戴维营协议的角度来看,军队的到来更为可取,穆尔西在对西奈半岛的武装分子进行军事行动并加强那里的军事特遣队时,部分违反了这些协议。
在这方面,俄罗斯似乎正在为加强其地位和信息影响开辟新的机会,并更加果断地推动和平解决叙利亚冲突的倡议。 特别是莫斯科在这个问题上的坚定立场,尽管来自西方和石油君主国的前所未有的压力,使其成为中东地区重要政治角色的角色,该地区一直是地理位置接近并且是俄罗斯最重要的战略利益区。
由于合法当选的埃及总统穆罕默德穆尔西被迫离职,“人民的弹劾”再次使该国陷入政治混乱状态。 在数千次示威和实际瘫痪的背景下,军方任命了宪法法院临时国家元首的国家元首。 专家将这种情况解释为军事政变,其次是更严重的事件。
埃及在实现政治独立后的发展的特殊性在于,在这个人口快速增长的国家,经济增长率落后的国家,实际上没有碳氢化合物资源,经济与外部因素有关。 在过去几十年中,埃及在生活水平,人类发展指数和财产分层方面一直列入所谓的关键国家名单。
新埃及的老问题
在总统安瓦尔萨达特(1970-1981)首次公布的“infitah”(门户开放)政策之后,该国开始依靠外国投资(此外,近年来,埃及经济需要每年至少投资16十亿美元)。 就美国提供的援助金额而言,埃及在中东地区(仅次于以色列)排名第二(军费开支为1,3亿美元,每年为250百万美元)。
在90s结束时,为了激活民族工业,宣布了私有化计划,政府补贴开始被削减; 采取了其他稳定措施,允许2000在2005开始时减少通货膨胀和资本外逃。 然而,这些措施相当迅速耗尽,并且需要实施结构性经济改革,埃及政府在XNUMX年度开始认真考虑。
经济的主要问题仍然是埃及工业(占GDP的30百分比),极其缺乏竞争力,具有显着的进口替代特征,工业生产的动态只有2%。 传统上食品,纺织,化学,机械工程,矿业等主导产业仅占GDP的1%。 在商品竞争力方面,阿拉伯埃及共和国(埃及)将65列入101国家名单,仅次于土耳其,突尼斯甚至约旦。 埃及人在现代工业创新领域没有自己的发展,在这一领域与外国人的合作促成了AER转变为非需求随机技术的市场,这些技术往往已经解决并造成严重的环境破坏。 自2004以来,开罗以169 mg / cu位居全球最脏市之列。 m(用于比较:在此列表的第二和第三,新德里和X-NUMX加尔各答,分别为150)。
农业也遇到了严重的困难:在农业用途的总面积中,只使用了2,5%,灌溉渠道需要不断的现代化。 近年来,由于荒漠化进程,作物面积一直在稳步下降,没有足够的资金用于实施“绿色休闲”项目。 人口的大量增加和城市化的快速进程导致了这样一个事实:在过去的三十年里,肥沃的土地面积减少了25%,埃及每年都会减少营业额到60千土地。
该国满足其食品需求不超过35%。 粮食问题近年来通过进口(每年超过三十亿美元),但价格在世界市场上进行的解决方案不断壮大,并通过穆巴拉克长期政府进一步发展(最多2017年)农业发展计划都没有得到执行。 因此,很大一部分人口靠国家对基本食品的补贴为代价,长期以来这些补贴缓解了社会紧张局势(消费者篮子是世界上最便宜的一种)。
现在农业的问题,直接关系到提供水,用事实尼罗河源头监控新的(相当成问题的)状态加剧 - 南苏丹,以及国家 - 即所谓的尼罗河流域倡议(埃塞俄比亚,肯尼亚,乌干达,坦桑尼亚,卢旺达,布隆迪)的参与者利用埃及的政治不稳定,开始在尼罗河上实施自己的项目(违反1959水分配协议),在未来几年内可以大大减少 从尼罗河的水,并把它放在一个人道主义灾难的边缘。
国内外政策穆尔西:没有战略的战术
上述经济问题的整个复杂问题都归于穆罕默德穆尔西,这是前政权的遗产。 新任总统代表了穆斯林世界最大和最古老的伊斯兰组织 - 穆斯林兄弟会,该组织已经非法经营了数十年,最终有机会将其计划付诸实践。 由于该国几乎平等地分裂为伊斯兰统治的支持者和反对者,这项任务变得复杂。 当然,人们认为新国家元首的任何行动都会受到世俗力量(坚持早期经济改革)和他的伊斯兰反对者 - 萨拉菲斯特(等待伊斯兰化社会和政治生活的计划)的密切关注。 这种情况要求总统采取极其谨慎的行动,在广泛的政治范围内建立共存机制,寻求与反对派妥协,以便分担对经济领域可能(而且很明显)失败的责任。 此外,在他的选举计划中,穆尔西郑重承诺将成为所有人的总统。
然而,通过民主手段上台后,胜利党并没有为民主做好准备。 新任国家元首承担了所有的权力负担,重点是加强自己的地位。 他的咄咄逼人的人事政策旨在清理军官和法官团队以及政府职位(包括地方一级)在其支持者中的分配,这引发了一阵愤慨。 辞职被送到陆军,防空司令,海军和埃及空军总参谋长,反响很大造成武装部队和国防部部长元帅侯赛因·坦塔维(谁,人民的支持,承担了全部的力量穆巴拉克被推翻后)最高委员会的负责人辞职。
与此同时,怀疑在1997犯下恐怖主义行为的Adel al-Hayat被任命为卢克索旅游市长,杀害了数十名外国游客。 在这样的任命之后,卢克索开始举行会议和示威,旅游部长辞职。 最困难的部门之一 - 区域发展 - 穆尔西下令领导最亲近的穆罕默德·阿里·比什尔。 在未来,总统将取代所有省长27与他的任命。
检察长辞职引起司法机构的不满,宣布罢工,最高宪法法院(埃及国家体系中一个非常重要的环节,自1971以来积极参与政治进程)开始了国家机构非法化的进程。 在其解散议会下院判决法院(六月2012个),然后承认非法宪法委员会(谁写的基本规律)披露违规行为在六月2013通过了选举法和程序,决定解散议会上院 - 修罗委员会。 这个国家没有立法权和宪法。 穆罕默德·穆尔西通过发布宪法声明进一步加剧了这种情况,在这些声明中,他赋予了自己独有的权力,为此他立即被称为法老。
在巩固权力的同时,穆尔西试图解决经济问题。 他朝这个方向迈出的第一步是与国际货币基金组织进行谈判,后者以4,8十亿美元的贷款协议结束,但政府补贴有所减少。 由于政府履行了国际货币基金组织的条件,价格大幅上涨,汽油背后排起了长队,停电也开始了。 与此同时,外汇储备急剧下降:在推翻穆巴拉克之前,它们估计为36十亿美元,在2012结束时,它们减少到14,5亿。
迫切需要养活新的国家元首和外交政策指导方针,这些指导方针基本上保持不变。 令人遗憾的经济状况缩小了外交演习的范围,迫使埃及领导层放弃了区域领导人的所有野心,表现出对美国政策的完全忠诚,并伸出手来到世界各地旅行。 重要的是,它是美国国务院的负责人希拉里克林顿,他成为西方国家的第一位高级官员,他们在7月2012正式访问埃及,以表达美国对民主进程的支持。
对加沙地带的封锁并没有被削弱(正如伊斯兰主义者所承诺的那样),相反,由于连接埃及与巴勒斯坦领土的几条隧道泛滥而加剧了这一局面,萨拉菲斯严厉批评了穆尔西的政策。
穆罕默德穆尔西访问卡塔尔之后,该国总理哈马德·本·拉塞姆·阿勒萨尼发表声明,多哈打算在未来五年内向埃及经济投资数十亿美元的18。
在穆尔西访问俄罗斯期间(今年5月2013),两国领导人之间的主要谈判之一是从埃及获得20亿美元贷款,以及购买俄罗斯能源和粮食。 出于同样的目的,穆尔西前往中国,会谈的重点是中国资本更积极地流入埃及经济,主要是建筑,能源和水资源。 在埃及领导人访问意大利期间,他成功地获得了数百万欧元的经济投资。 与此同时,由Jose Barroso代表的整个欧盟承诺将向埃及提供的金融援助金额增加到800百万欧元,并为埃及青年的就业分配另外的500百万欧元。
与伊朗的高层互访也是谨慎的 - 这是自两国在新西兰国家联盟中断外交关系以来的首次。 德黑兰还向埃及提供贷款。 然而,穆尔西关于断绝与大马士革的外交关系和关闭叙利亚大使馆的官方声明(在计划的大规模示威活动前夕制造,显然是为了分散人们的内心问题),使与伊朗的对话无效。
新总统的这些步骤的结果是反对派的集结,他们(超过30政党和运动)团结在由穆罕默德·巴拉迪领导的救国阵线(FTS)中。 与此同时,流行的运动“塔玛罗德”(“起义”)开始收集签名以支持总统的辞职。
新的区域配置
将穆罕默德·穆尔西赶下台并没有带来政治稳定,显然,最高军事领导层没有明确的进一步政治“重置”计划。 与此同时,穆斯林兄弟会拒绝参与谈判进程,并讨论该国进一步政治发展的路线图。 绊脚石是穆尔西本人,他的地位和进一步的命运,因为他正式继续仍然是合法选举产生的总统,目前尚不清楚他将受到什么样的指责。 在这种情况下,还没有必要等待投资进入该国。
与此同时,部队的区域配置开始再次发生变化,变得越来越复杂,再次证实了混乱无法控制。 由于“阿拉伯之春”不同阶段的情况和任务迅速变化,区域和区域外的球员分开行动,互相激烈竞争。 现在显而易见的是,美国试图挽救从埃及开始的民主的面貌,在情况发生后漂流,小心翼翼地避免将这一事件称为军事政变,因为否则他们应该停止对埃及军队的一切援助 - 埃及军队的主要历史盟友。
埃及的事件清楚地表明,美国在整个地区的作用缓慢但稳步下降(伊拉克与伊朗日益趋同,美国积极不愿参与叙利亚冲突及其实际背离巴勒斯坦 - 以色列的观点也证明了这一点,与塔利班就阿富汗的未来进行谈判等等。 当然,这并不意味着美国将离开该地区,但是,他们的政策在阿拉伯世界从中东到波斯湾国家的变化正在被观察到,这些国家对能源的控制正在成为一个优先事项。 客观地说,亚太地区对美国的战略利益变得越来越重要。
卡塔尔是埃及穆斯林兄弟会的主要赞助商,受影响最大。 新埃及当局的第一步是关闭半岛电视台公司,该公司被指责煽动伊斯兰主义情绪,并非没有理由。 在卡塔尔政府更迭:埃米尔哈马德否认了总统职务,并与它的政治舞台已经离开了首相兼外交大臣哈马德·本·贾西姆 - 在世俗中东政权更迭的积极支持者,他的名字被直接连接到启动进程“阿拉伯之春”。 因此,这种状态很可能在不久的将来减少“革命进程”的资金数量,并关注其内部积累的问题。 而这反过来又可能导致阿拉伯国家联盟(LAS)的政治重组,这种力量基本上从一个区域组织转变为推进石油君主制政治利益的工具。
痛苦地认识到埃及和土耳其的权力变化,正义与发展党有效地抵消了土耳其军队对政治进程的影响,将埃及穆斯林兄弟视为其盟友。 因此,外交部长艾哈迈德达武特奥卢的严厉声明,他称撤除埃及总统是不可接受的,并描述了军队在这些事件中作为军事政变的作用,强调埃及人的主要优先事项应该是保持革命的成果。
但沙特阿拉伯(最近与卡塔尔有着相当困难的关系),将埃及视为其主要的区域盟友,反过来有利地认识到发生的事件,阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹国王致埃及新任国家元首的电报证实了这一点。代表沙特人民并以我个人的名义,祝贺Adly Mansur担任埃及领导人。 这清楚地表明了王国对穆斯林兄弟会,他们的地区办事处,盟友和赞助者的态度。
当然,以色列从维护不可动摇的戴维营协议的角度来看,军队的到来更为可取,穆尔西在对西奈半岛的武装分子进行军事行动并加强那里的军事特遣队时,部分违反了这些协议。
在这方面,俄罗斯似乎正在为加强其地位和信息影响开辟新的机会,并更加果断地推动和平解决叙利亚冲突的倡议。 特别是莫斯科在这个问题上的坚定立场,尽管来自西方和石油君主国的前所未有的压力,使其成为中东地区重要政治角色的角色,该地区一直是地理位置接近并且是俄罗斯最重要的战略利益区。
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