采用600项目升级该国的整个国防综合体
国防工业的主要产品是军事,主要客户是国防部。 与行业一样,军事部门正处于积极改革的过程中 - 旧的错误正在得到纠正,战斗训练正在增加,与行业的关系正在形成。
国防部的三头鲸鱼
俄罗斯国防部副部长Ruslan Tsalikov指出,有三条鲸鱼可以抵御任何国家的防御。 第一个 - 武器和军事装备。 第二是基础设施。 第三是人员和一系列社会问题。 根据副部长的说法,任何一个部门的滞后都不可避免地削弱了军事实力。
Ruslan Tsalikov肯定地说,今天部队接收了最新型号的军事装备,按照计划,到2020年度,将达到不少于整个战车数量的70%。
在谈到基础设施时,国防部的代表强调了住房问题,这一问题长期以来一直是武装部队的头疼问题。 今天,这个问题正在积极解决。
人事政策似乎找到了正确的道路。 对那些陷入奇怪削减的经验丰富的军官的盲目解雇被终止了。 相反,现在很多以前转移到保护区,重新投入服务。 军人的货币补贴变得非常值得。 正在改进高等军事教育机构的培训进程。 合同士兵的数量正在增加。
官僚队伍
国防管理的行政和法律问题导致某人感到无聊,对于那些在国防工业工作的人来说,他们总是引起最热烈的兴趣。 如果没有高质量的工业官僚机构,就要用现代的方式有节奏地使武装部队饱和 武器 由于某种原因,它不起作用。
军事工业委员会第一副主席Ivan Kharchenko谈到军事工业综合体的监管框架如何得到改善:
-我们还记得两年前关于中央供暖系统的著名故事,当时与国防部发生争端的行业陷入停滞,无法确定某些复杂军事产品的价格,例如潜艇或复杂 飞机 комплексов.复合体。 И все это доходило до ситуации, когда Путин, будучи председателем правительства, вынужден был лично ставить точку в затянувшихся конфликтах, потому что, если бы он этого не сделал, гособоронзаказ был бы просто сорван.所有这一切都导致一种情况,普京作为政府主席被迫亲自结束旷日持久的冲突,因为如果他不这样做的话,国家国防秩序将被彻底破坏。 Кстати, он и срывался не один раз顺便说一句,他崩溃了不止一次。
问题是系统性的,因为当时有效的立法,即臭名昭着的94联邦法律,允许政府合同只能以固定的固定价格签订。 如何确定潜艇的固定价格作为七年制造的头部产品,并且在签订合同时尚不清楚哪些武器系统将安装在那里,将使用哪些材料。 因此,固定价格原则上是不可确定的。
去年,军事工业委员会起草了一项关于国防秩序的联邦法律,该法律在引入时包含了许多创新。 特别是,他有可能找到这样一种方式来签订一份合同,允许该行业,首先是在舒适的条件下工作,其次是国家客户在法律领域。
国家杜马非常积极地讨论了这项法律。 成立了一个特别工作组,因此法律发生了重大变化。 主要的积极时刻,法律规范包括以下内容。
首先,国家对军用产品的价格监管已经确定。 自从向新的市场经济过渡以来,这种情况并未发生。
其次,企业保证其工作的盈利能力。
第三,俄罗斯工业受到保护。 国内防务产品制造商优先考虑。
四。 这些是国家防务订单企业管理人员的保证,如果本财政年度没有下订单,企业是独一无二的,今天不会申请,但假设在一两年内。
现在,军事工业委员会正在努力准备通过275联邦国防法令所产生的一系列法律行为。 计划共制定八项政府法令。 这项工作必须在10月份完成,以便整个行业在1月份在全新的法律条件下从1开始工作。 最终,这将导致执行国防命令的清晰度和及时性。
防御 - 在第一个边界
军事工业综合体在完成重组之后应该成为整个工业的火车头,这一事实几乎被认为是一个公理。 现在我国经济国防部门的客观情况如何?
俄罗斯联邦经济发展部副部长安德烈·克莱帕奇(Andrey Klepach)在了解这一主题时谈到了这一点:
- 国防工业如何有效地成为整个经济的火车头? 去年,工程增加了六分之六和十分之六。 但军工企业的增长率约为15%,今年我们预计这个增长率将达到18%到19%。 国防工业确实是经济中最具活力的部门之一。 而且机车的作用可以说是合理的。
但人们不能忽视这样一个事实,即国防工业的份额及其在我们行业总量中的收入实际上并不是很大。 在整个行业中,它是百分之五。 在机械工程方面,大约有三分之一。 我们有一个巨大的复杂,卢布的重量,它在其中获得,仍然很小。
尽管有这些定量参数,但增长的质量,即智力质量,却相当大。 以飞机制造业为例,它在GDP中的份额几乎可以忽略不计,达到百分之二十的水平。 但是,从新技术的角度来看,它的贡献率从15%到20%不等。 在这方面,国防企业对俄罗斯技术发展的贡献非常大。 据专家估计,从百分之四十到百分之五十。 这不仅仅是大学和学院的知识,也是金属,产品和技术所体现的知识。 弗拉基米尔弗拉基米罗维奇的文章中有一个表达“智能防御”。 在这种情况下,国防工业是一个聪明的经济体,它决定了俄罗斯不仅是一个石油或天然气的国家,而是一个仍然拥有大脑和手的国家。 这些牌很有创意,很有竞争力。 因此,支持我们经济增长的这一智力因素非常重要。
战斗掉头
根据Klepach的说法,飞机行业在国内产业中处于领先地位。 因此,在UAC主席Mikhail Pogosyan所讨论的问题上的立场特别有趣。
据他介绍,航空业必须解决一系列相互关联的非常复杂的相关任务,需要增加军用飞机的供应,建立现代化的基座,重新装备飞机建筑企业,为随后向市场推出突破性产品创造新的军事技术储备。我们在下一个30-40年的全球市场竞争力。
在前线航空领域,正如UAC总裁所说,我们在产品竞争力方面处于有利地位,在全球战斗机生产中占据13%。
Mikhail Pogosyan列出了国内航空业面临的六项主要任务:
- 首先是企业稳定和债务重组。 为此目的分配了超过150十亿卢布。
第二个是与军方的联合产品线,优化模型范围,这使得有可能将行业的人力和财力资源仅集中在预期样本上。
第三是飞机生产的多次增加。 在2012中,我们完成了国防计划,将35新战斗机投入使用。 在2013中,UAC已经提供70飞机。
第四是基于全新的航空系统创建独特的科学和技术储备,例如T-50和空军已经提供的样品的突破性技术,如Su-35。
第五是人力资源的开发,并向两个方向发展。 一方面,我们必须为武装部队提供现代化的训练设备,使军事飞行员能够掌握新的航空系统。 另一方面,思考未来,我们必须为行业提供能够解决未来任务的人才。
第六项任务取决于以前的实施 - 改革公司内部计划管理的必要性。 这允许:
a)对国防订单和出口合同的实施过程进行综合控制;
b)为公司创建统一的发展和技术基础,并更有效地管理创新,从而不仅可以为一个特定计划的利益而且还包括其他计划(包括民用部门)的应用。
出价解密
在有国家支持的情况下,无论是直接还是间接的,唉,总会有诱惑来咬掉国家分配的一部分预算。 国防工业有一个监控这些风险并有效抵御财务违规行为的结构。 这是联邦国防订单服务。
它的领导人亚历山大波塔波夫表达了非常重要的数字:
- 在2012中,我们的服务监控的不仅仅是1200合同,还显示违反超过16十亿卢布的违规行为。 与此同时,2十亿卢布被退回联邦财政部。 什么是16十亿卢布? 这些超过6成千上万的三居室公寓,适合军官家庭,或12学校每千名学生有体育场和游泳池。 另外,我们今天检查的不是百分之百的合同。 当然,违规的实际规模超过了确定的数量。 正在进行的识别违规行为的过程使我们能够进行一些概括。
在军事事务中,发生了一场革命,它与武器在新的物理原则上的出现有关。
国家防务秩序的主要问题如下:这是政府客户和投标委员会成员违反订单要求的行为,特别是这是参与投标的非法限制,包括国家客户通过不合理的秘密投标。 在下订单时准备文件的操作,即引入非法要求或缺乏对参与者的必要要求。
系统性问题包括政府客户不能或不愿对执行人采取民事责任措施。 因此,我们发现在过去一年中违反政府合同条件的处罚总额超过了10,5十亿卢布。 与此同时,没有人急于确定它。 就在最近,众所周知,国防部采取措施从肇事者那里收回超过4十亿卢布。
不可能高估公共控制国防部门采购的事实。 由于我们处理的许多材料的具体细节,我们努力克服历史上发展起来的部门保密。 我们现在正在与社会建立一个反馈系统,建立Rosoboronzakaz公共理事会,我们希望邀请军事工业综合体的退伍军人,代表国防工业细节的专家,对我们工作感兴趣的记者。
武器将变得更加明智
高级研究基金会最近成立,但它已经引起了一些值得骄傲的事情。 基金经理安德烈·格里戈里耶夫谈到了今天的工作,以及后天的计划是:
- 我们必须展现出“超越地平线”的能力,不仅应对今天的威胁,还要应对明天甚至后天的威胁。 俄罗斯总统将规划期限定为三十至五十年。 我们计划与国防部和俄罗斯科学院的研究所一起解决这个问题。
然而,如果使用我们无法获得的某些革命性技术创建的样本突然与潜在敌人一起服务,那么预测当前科学和技术职位的工作可能会变得毫无意义。 我们不应该错过这样的突破。
但突破性方向还不足以发现和预测。 有必要充分确保其实施。
为此,计划与国内领先的国防工业企业和一流大学合作建立实验室,这些企业将成为企业的结构单位,只处理基金会的任务。 正是在这样的实验室中,年轻有动力的团队不会被日常工作分心,只解决一项主要任务,我们计划下订单。
当今技术现代化的一个严重障碍是限制在国防发展中使用外国技术,设备和电子基地。 这种方法对我们来说是不可接受的。 我们的研究应该完全基于先进的硬件和软件。 基金的原则 - 除了使用过时的技术和工具外,一切都是允许的。
高级研究基金会是在几个月前创建的,但已经收到了超过600的建议,我们应该做些什么。
亚历山大苏沃洛夫说:“他们不会站立起来。” 基金会的战略不仅是要在特定的研究中取得成功,还要在其发展中取得成功,如果没有不断积累的智力资源,这是不可能的。 我相信这些宝贵的资源存在于俄罗斯,与他们一起,我们立于不败之地。
当电磁枪射击时
俄罗斯科学院院长弗拉基米尔·福尔托夫谈到了有关国防利益的基础研究:
- 科学院一直与国防研究密切相关。 这种联系是非正式的,对我们非常重要。 我们将在现代化计划的新层面重振这种联系。 今天,我想讨论的一个问题是我们需要在新的基础上建立新的合作,我们需要让国防研究再次吸引年轻科学家的青睐。
有一个老问题。 看起来,这些事情可以在很短的时间内完成,延续很长一段时间,它阻碍了年轻人进入我们的行业从事国防研究。 通常有不同类型的想法,例如,完全由RAS制造的雷达吸收涂层,电磁武器,以及很快进入实施阶段的许多其他事物,然后有一个漏洞。 有了这个,也必须打。 或许创建某种虚拟实验室是有意义的,一方面,科学院的科学家们可以工作并开展工作。 当开发已经进入实际应用阶段时,国防和应用机构的员工可以加入到那里。 今天,缺少这样一座桥梁非常酷,减缓了我们的工作,我们花了几个月的时间在几天内完成的工作。
在隔间环顾四周
军事工业综合体专家委员会成员亚历山大·鲁克申(Alexander Rukshin)批评了军事部门进行的其他改革的匆忙,并建议评估现状更为谨慎,以免选择发展道路:
- 今天,国防部显然正在经历研究组织和订购部门之间的差距。 应该指出的是,在不间断改革武装部队的条件下,不幸的是,国防部的研究组织已经失去了许多科学方向。 一些科学学校无可挽回地失去了。
通常,军事装备的客户并不掌握有关军工企业的现状,生产能力水平,科学潜力,新出现的金融和工业问题的所有信息。 这对所作决定的综合专家评估的效率,质量,及时确定协调和解决新出现的问题产生了负面影响。
在海军宪章中 舰队 有一支非常认真的团队。 当出现需要做出一些重大决定的困难情况时,将发出命令:“停!看看车厢!”
我相信,今天冷静下来,“在车厢内环顾四周”,然后开始采取行动还为时不晚。 但是,我们的讨论只是让我们看到我们有时不会匆忙注意到的。
坦克 登上领奖台
9月,将在Nizhny Tagil举办武器展览,在那里你也可以看到明天的武器。 而军火沙龙本身则打开了一个新的一页,形成了国内国防工业非常积极的形象。
Uralvagonzavod副总经理阿列克谢·扎里希(Alexei Zharich)谈到了展览形式的根本变化,这将使其更具吸引力和信息量。 代表UVZ和Nizhny Tagil的枪展组织者,Alexei Zharich邀请参观展览,评估所做工作的质量,不仅要看今天的武器,还要看实验性的发展,特别是在机器人领域。
Dmitry Rogozin总结了讨论:
“我不想评估所作的发言,”副总理在结论中说。 - 您自己将根据今天在军事工业委员会,工业和贸易部,当然还有俄罗斯联邦国防部工作的团队解决的任务规模深入评估它们。 事实上,我已经说过,这个大型的,重大的,严肃的任务,与苏联国家曾经解决的全球项目相当,但这并不是最重要的事情。 最重要的是朝着必须明确定义的目标迈进。
我们今天谈到的,对我们的军事安全和国家安全的有希望的威胁的分析是应该塑造未来国家军备计划的形状。 我们已经开始组建了。 这是2016-2025年代的新武器计划,它当然应该具有创新性。
我在第一次演讲中提供的数据是基于同行评审,主要是美国专家。 但我个人不相信这些数字,因为他们并不都知道我们已经采取了哪些措施来确保损害的程度,这可能是我国以外的一些热门人士所计划的。 这些尺度从未与计算中的尺度相同。
在过去的一年中,今年,在未来两三年内,已经完成了许多突破,智能和大胆的工作,并将在未来两三年内在战略核力量中完成;至少在不久的将来,我们可以从战略意义上确保我们的安全。
另一件事是,如果现在我们不明白在军事事务中发生了一场新的革命,它与高精度武器的出现恰恰相关,在新的物理原则上使用武器,如果我们不理解这一点,那么我们也会忽略这一点。革命,随着时间的推移无人驾驶系统等等。 不允许的错误。 我们无法做出的第二个错误。 我们将完全落后于此。
你知道,有两个古老的轶事,当两个Odessans互相交谈时,有人说他的阿姨最近在100秒内跑了7米。 受访者说:这是不可能的,因为他知道跑百米的真实记录。 是的,他们回答说:阿姨不知道世界纪录,但他知道从开始和结束之间的短暂方式。
所以今天我们实际上必须像这两个Odessans一样,找到他们更短的路。 我们无法承受追赶某人的奢侈品。 没办法。 即使我们理解未来几年的滞后,走在我们的脚跟上毫无意义,领导者的黄色领骑衫在我们眼前隐约出现也毫无意义。 我们需要找到一个更短的方式,看到超越这个视野的战略目标,并试图切断科学和技术角度。 这是最重要的任务,也是设定目标最困难的任务。 如果它得到解决,那么一切都会成功。
我真诚地感谢Rossiyskaya Gazeta组织这次会议。
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