美国特勤局的历史

24 2013月 3

与一个陈词滥调相反，远非一切都变得明显。当然不会马上。仅在最近几十年才有关于最神秘的国家机构之一美国特勤局的信息开始出现。今天很难相信美国特勤局（或简称USSS）是在20世纪19下半年必须承受造假者猖獗的结构。在1860开始时，超过1500家美国银行独立印刷各种面额的钞票，联邦和地方当局几乎无法控制它们。许多犯罪集团实际上在这个国家充斥着约占货币供应量三分之一的假货。内战结束时的这个问题受到金融崩溃的威胁。只有在1863年度改革之后，联邦财政部才开始处理纸币问题，纸币开始按照单一标准发行美元。然而，造假者继续逍遥法外。

USSS的正式创建日期被认为是5 July 1865-th，然后它被称为打击造假者的秘密单位。值得注意的是，当时担任美国财政部长的休·麦卡洛克（Hugh McCulloch）提出了在他生命的最后一天为林肯总统创建特勤局的建议，即14 April 1965。总统发布了一项适当的命令，但没有时间对这一结构的制定做出最终决定，因为几个小时后他在福特剧院受了致命伤。

奇怪，但林肯的死亡，甚至后来暗杀詹姆斯加菲尔德总统（2的7月1881）都没有引导美国统治集团建立一个单独的安全结构以确保国家最重要人物的安全。在麦金莱总统被暗杀后，政府才在1901中得出这一结论。

5 7月1865，取代林肯担任总裁的安德鲁约翰逊的政府，在财政部下设立了特勤局，其主要任务是发现并防止伪造美国货币和其他证券，以及调查金融欺诈行为。同一天，特勤局第一任局长威廉伍德，墨西哥战争的老兵和经验丰富的金融犯罪侦查专家，在新任命为华盛顿监狱指挥官之前工作，宣誓就职。

新创建的服务非常小，由十名“操作员”组成，由导演亲自领导。该组织的代理人员是从前军队中招募的，经过适当的培训，以及了解调查错综复杂的私人侦探。但几个月后，该机构的组成得到了前伪造者的补充，他们决定采取“正义的道路”并帮助法律的仆人。在整个十九世纪，特勤局特工人数从未超过三十人。
很长一段时间以来，USSS代理的职位都没有得到任何官方文件的支持。该服务的员工无法确认其特殊权力。仅在第1873年，这个组织的员工出现了第一个区别 - 一个五角星形式的金属牌匾，上面刻有服务名称的铭文。两年后，这些特工获得了特别证书。

活动刚出生的结构立即启动带来了实实在在的成绩：仅在1865-1869-IES员工已被逮捕二百多造假者，并查获假冒票据和债券价值达几十万美元。组织如此高效率的权力和1867个，她开始调查邮政抢劫和土地欺诈有关联邦财产，以及走私的捕获和有关三K党活动的犯罪调查的进一步扩大做出了贡献。然而，很快，司法部倡议的USSS的职责和国会的决定再次限于金融犯罪。

也许这样一个特勤局的职位可以存活至今，如果在1894的春天，有远见的USSS主任威廉·哈岑没有表现出自己的主动性，派出了两名特工守卫白宫。事实上，他没有权利采取这种行动。当立法者要求他做出回应时，Hazen通过据称拥有关于当时总统格罗弗·克利夫兰的暗杀企图准备的可靠信息来解释他的行为。尽管没有任何形式的任何制裁，他的创新行动不仅没有停止，而且还开始在下一任总统麦金莱下使用，并且后卫队伍的人数开始增加。

正式地，保护国家高级官员的职能被分配给1902的USSS，当时两名特工被分配给总统。同年9月，3去世了第一位捍卫总统的代理人（威廉克雷格）。这是因为在为期两周的新英格兰巡回演出期间，有一辆电车与罗斯福总统在内部发生了正面碰撞。除了手术之外，死者也不复存在。

与西班牙的新政治局势和军事行动迫使美国国会采取措施加强对总统的保护。接受无政府主义者日常威胁的麦金莱被USSS特工全天候侍从。在保护第一位国家官员的非官方职责的同时，特勤局被指派攻占西班牙特工并收集他们拥有的军事信息。

然而，所采取的措施无法阻止麦金莱的死亡，麦金利于9月份在6的1901参观布法罗的一个展览时受了致命伤。类似的结果令公众感到不安，新总统西奥多·罗斯福在1902当选后立即要求USSS为受过最好训练的专业人士提供可靠的保护。就在那时，国会审议了建立一种个人安全军事单位的建议。辩论持续了很长时间，议员无法就新结构的财政供应和从属地位达成共识。仅在1907年度才收到正式制裁，为该组织提供保护当前美国总统的预算资金。在此期间，特勤局特工直接在住所内守卫总统及其家人，并在外出途中由国家元首守卫当地警察局的服务。

一个有趣的事实是，从它诞生之日到20世纪三十年代，USSS几乎是唯一合法的联邦服务，因此，如果出现最轻微的问题，他们会求助于它。因此，在1908年，根据罗斯福的命令，派遣了八名特勤局特工协助司法部解决一些问题。联邦调查局随后出现了这一组。此外，在1915组建了1940第二间谍调查小组的USSS特工的参与下，创建了现代CIA的原型，然后称为战略服务办公室。特勤局人员参与了一些其他特别服务的创建，例如打击贩毒活动办公室。

从1908开始，不仅保护现任总统，而且保护已经当选但尚未设法接管国家元首职责的人，已成为特勤局职责的一部分。再一次故事重复，正式组织的代理人在五年后才正式获得这些权力。

在第一次世界大战开始之前，保护美国总统的保安人员由27名行动人员组成，但在战时，他们的人数增加到34人。在战争期间，特勤局官员守卫访问美国进行谈判的盟国首脑。总的来说，在20世纪的过程中，由罗斯福统治下的几十人组成的结构规模增长不下一百倍。在六十年代初，她的工作人员中只有五百多名工作人员，今天特勤局有五千名特工。

随着时间的推移，不仅组织的规模和预算增长（在2002中增加了大约8.5亿美元），而且还有其责任范围。除了打击假币和证券外，保护国家高级官员的权力也在不断扩大。从1917开始，USSS代理人应该保护现任总统家庭的所有成员，而从1951开始，美国的副总统被加入了受保护人员的圈子。在1961年度，该服务的工作人员被赋予了守卫退休总统的职责。在6月1968事件发生后，当一名总统候选人遇害时，竞选总统和副总统的人加入了USSS信托基金，代理人必须在整个竞选期间保护他们。当然，这也包括其家庭成员，其中包括十六岁以下的儿童。肯尼迪在1963遇刺后，特勤局经历了一系列重大变化。制定了新的立法，扩大了保护权利，并要求总统遵守其要求。

今天，约有四百人陪同美国总统出国旅行。但是，对于“问题”国家（包括俄罗斯），员工人数可能增加到一千人。在访问之前，提出了一个“先进单位”，正在与当局和安全部门制定所有细微差别。通过房屋的各种设备，交通路线的发展进行检查和检查，考虑到各种不可预见的情况，建立了限制外部人员进入区域。每个街道和每个角落都被计算在内。事实上，测量射击角度，确定不同区域的汽车车队的速度（即使总统的豪华轿车是车轮上的真正堡垒）。结果已经确定了所需员工的确切数量，所用设备的类型和数量。与当地消防，医疗和执法部门进行有组织的互动。在车队游行期间，特工监视房屋的门，窗，屋顶。通常准备至少三条路线，这些路线是事先研究过的。头机中只有一名员工知道元组将采用的路线。而且，一旦国家元首在车里，就不会有停车了。迟到者，无论他们是谁，都不要等待。他们多次投掷官员，参议员甚至是总统的配偶。在出口处创建的USSS指挥所监视整个路线的情况并协调所有部队的行动。访问结束后，对代理人行为的详细分析考虑了他们所犯的错误和失误。具有详细行动描述的报告属于分析部门。

但是，没有覆盖和错误甚至不能做美国特勤局。例如，10月1996，参议员鲍勃多尔应该经过几个街区的纽约，他突然被路人包围。事实证明，特工没有阻挡路线上的一条车道。在克林顿总统的领导下，当一架不知名的轻型飞机降落在白宫领土上时，特勤局工作人员经历了许多不愉快的时刻。尽管空域受到地对空设施的保护，但这仍然存在。另一个“事件”与俄罗斯和美国元首在芬兰的1997年度之间的谈判有关。不久之前摔断了腿的克林顿只能坐在轮椅上。在举行会议的酒店的一个大厅里，代理商设法推翻他们的总统，他正在倾斜的道路上滚动。俄罗斯代表团团长阿纳托利库兹涅佐夫挽救了局势。他立即做出反应，不仅停止了马车，还捡起克林顿从中摔下来。然后独立而冷静地将总统带到了这个地方。

通信和电信系统以及计算机技术的发展导致了金融犯罪的增加。因此，由于1984，特勤局一直在调查信用卡欺诈案件，并且2001已经委托调查计算机犯罪。大多数违法行为都是由国际集团使用虚假付款文件承担的，因此，从今年的1994开始，USSS一直在进行特殊行动“TRIP”。其目标是识别美国财政系统中的脆弱性，改进控制财务文件真实性的系统，并为世界各国的验证制定共同标准。

在1994中，一项新法案获得通过，根据该法案，该组织在离开该职位后的十年内继续保护1在1月份之后当选的1997总统。顺便说一下，在指定日期之前当选的总统获得了由USSS员工保护的终身权利。在2003，部门的结构从属关系发生了变化：特勤局在新成立的内部安全部的支持下进行转移。

在2009年度，该组织的员工在大选前一年半开始守卫现任美国总统巴拉克·奥巴马。 USSS从未像现在这样长时间保护总统候选人。但奥巴马不是一个普通的候选人。参议员经常与大量观众交谈，冒着成为种族主义狙击手的目标，他们总是完全反对第一位黑人总统，并不断加剧他的个性。因此，在布什的情况下，特勤局特工担心恐怖袭击事件，在奥巴马的领导下，他们更关注那些为种族不容忍行为的人的言论。在奥巴马就职典礼当天，有人提出取消仪式，但这一传统没有受到侵犯，尽管存在各种危险。

人们相信今天白宫的领土至少有五百名训练有素的武装特工穿着制服，穿着便服，一同受到警惕。大约有一百人来自技术人员，检验货物的专家，记者的照相和电视设备。然而，在7公顷土地上守卫住所的实际人数却保密。只知道所有三个安全范围都经常被检查准备就绪，并且代理人员相应地分成三组。内部团队直接回应总统的个人安全，全天密切关注他。中间小组守护着白宫本身的建筑，它也被称为快速反应小组。外围团体由穿着全职制服的特勤人员组成。此外，住宅的领土和屋顶不断由专业的狗狗处理员和反狙击手巡逻。导弹部队位于该地区，地下空导弹装置隐藏在公园内。该部队的一部分有手动火箭发射器。在住所附近未经许可飞行的任何飞机或直升机将被击落。

从公园的南部可以欣赏到椭圆形办公室的美景。为了安全起见，其中的地形已经改变。向椭圆形办公室方向射击无法到达目标。特勤局的专家计算了所有可能的子弹轨迹并完全排除了它们的进入。子弹将坐在树上，凸起的花坛，花童，形成原始的“防御墙”。

10月1994事件发生后，当弗朗西斯科杜兰德在白宫南部用自动步枪开枪时，采取了一系列措施来加强美国总统官邸的安全。他们仍然严格分类。而11 9月的事件导致了对建筑物的访问受到严格限制。然而，尽管有各种保护措施，但仍有精神病患者和挑衅者希望测试系统的力量。例如，今年的2 August 2011，某个James Crudup只是在摄像机前面的栅栏上爬过，然后悄悄地走到了中间周边。在那里，他遇到了一个快速反应小组的狗。

总统及其家人直接由个人安全部门的代理人守卫，这些部门构成了近端外围。他们的成员尽量不透露他们工作的方式和方法，但众所周知，在“受保护”的工作人员附近，每天24小时都有多达五名员工值班。在白宫外旅行时，反暴风团体的成员加强了安全。她的任务是击退任何攻击，将攻击者绑在战斗中并给予特工将时间撤离到安全的地方。

尽管USSS员工没有权利过多地关注自己，但他们并没有试图不被人注意。人们看到它们，它会产生一些心理效应。此外，特勤人员不应干涉受保护人员。作为保镖工作的代理人有权根据每个案件自行选择衣服。最常见的是它是一件深色西装。

确保美国总统安全的要点仍然是他与警卫之间的关系。令人惊讶的是，这就是主要冲突的所在 - 总统有时候必须出现在公开场合，对于USSS特工而言，这总是令人头痛，因为国家元首每次退出人民都会冒很大的风险。此外，不能禁止总统确定他的行为和行动。例如，罗斯福一再告诉他的安全负责人威尔逊，“如果有人想要杀了我，那么就没有办法阻止这一点。除非警告第二枪»。至于沟通的微妙之处，它们有时会超越“法定”关系的界限。总统也是一个男人，而且通常是一个鼎盛时期的男人。但是，有些情况下，他或他的家人将秘密服务人员与他们的仆人混为一谈。正如国家元首的领导人之一所说：“我们不需要总统的友谊，而是他的尊重。”

大约百分之六十六的特勤人员是安保人员和特工。其余成员是各种技术专家和管理员。这包括光电通信和监视专家，保护武器大规模杀伤，消防安全，以及心理学家，犯罪学家，律师和其他人。所有申请人都有特殊要求，其中有几个共同点：美国公民身份和健康原因。务必进行可靠性测试，包括获取秘密文件，药物使用测试和所有现有人口会计系统的验证。对于某些职位空缺，需要进行测谎测试，对于特殊代理人和安全团队的员工，这是强制性要求。

特工是特勤局的核心。他们执行安全任务并调查金融犯罪。在二十一岁至三十七岁之间拥有学士学位或执法经验的人，以及通过特殊考试的人，都被录取。根据医疗记录，欢迎有良好视力的存在。已通过选拔过程的考生在乔治亚州匡蒂科的培训中心接受初步培训。九个星期后，未来的特工正在研究刑法和刑事侦查的基础知识。毕业后，他们被送到USSS学院。在工作过程中，代理人会定期被送到进修课程，包括在受到保护的人受到攻击时制定措施。在组织的任何部门训练接收方向。他们的工作报酬很高。特别保费，特勤秘密特工的年收入达到五万美元。他们还与家人一起享受优惠医疗和特殊保险的权利。他们在其他公务员面前退休，领取养老金。在被特勤局队伍解雇后，官员加入了一个名为前USSS特工协会的俱乐部。

白宫安全人员获得了一个识别背心，根据该背心，他们可以被反狙击手单位的雇员区分开来。

目前，除了保护白宫及其周边地区外，USSS业务代理还保护位于美国首都和该国其他城市的其他州的外交使团的建筑物。此外，它们还为位于美国的其他国家的首脑以及国外的官方代表提供保护，从事搜查，驱逐和阻止与恐怖主义团体有关的人进入该国。特勤局的现代组织结构包括位于首都的几个中央办事处，美国的一百二十个区域司，世界其他国家的联络处以及哥伦比亚特区的一个培训中心。今年3月，该女子首次成为特勤局局长。被奥巴马总统亲自挑选的朱莉娅皮尔逊在被任命前被任命为特勤局参谋长。她取代了领导该组织七年的马克沙利文。

特勤局的历史是无名胜利和罕见失败的漫长旅程。然而，来自世界各地的安全专家，无论他们对美国的看法如何，都受到该组织的高度尊重，认识到其在理论和个人安全实践方面的杰出成就。

信息来源：
http://www.agentura.ru/dossier/usa/secret/
http://copypast.ru/2009/02/16/prezidenty_ssha_istorija_ubijjstv_i_pokushenijj_18_foto.html
http://www.bratishka.ru/archiv/2010/12/2010_12_14.php
http://www.ohranaprofi.ru/sovet/prezident.htm