国营公司还是NCO“远东”？ 为什么该地区没有发展，以及总统与政府争论的内容
远东地区是俄罗斯具有重要战略意义的地区，是增长的独特机会，也是进入太平洋地区的重要地点，等等。 这些陈述总是伴随着任何主题事件，无论是区域论坛还是政府会议。 但是，尽管普遍认识到远东发展的重要性，但发展本身尚未被观察到。 为什么如此 - 我们的分数更低。
部失败
加速远东社会经济发展（DV）是弗拉基米尔普京在5月2012为政府设定的任务之一。 他还提议为东西伯利亚和远东地区的发展建立一个国家公司，但是由FEFD总统特使Viktor Ishayev领导的新部门成立。
从那时起已经过去了一年多，但该部的工作成果并不令人印象深刻。 许多人普遍质疑维持这个部门的可行性。
Ishaev，总结东部发展部的第一年，称国家计划“远东和贝加尔湖地区的社会经济发展达到年度2025”的主要成就：
“我们在短短的三个月内创建了一个国家计划，尽管近两年来其他部门无法履行这一总统指示。 因此，从信息性的角度和从其中嵌入的投资量的角度来看，已经获得了一个全新的战略计划。
然而，这个计划受到了普京的批评。 事实上，在2025之前，3,8万亿卢布的金额已经存在，但财政部不情愿地仅批准296十亿卢布到今年的2020。 原因并不在于部门的贪婪，而是因为它只能在预算范围内行动，而且我们计划在未来的3年内实施。 事实证明，尽管远东部在尽可能短的时间内制定的计划，不必处理现实，但成为一份目的不明确的文件。 此外，总统批评新部门“工作失败”并将责任转移到区域发展部。
该计划被送去修改，普京再次提出回归创建国有企业的想法，但政府再次没有听到。
为什么不工作
事实上，远东部的计划包含许多对该地区有用的项目。 没有关于实施的必要性的问题，没有人出现。 以下是其中一些：
- 建造一条高压干线Nizhneangarsk-Chara;
- 建造从伊尔库茨克地区经布里亚特至Transbaikalia的高压线路;
- 建造横跨阿穆尔河的双轨铁路桥和相邻铁路线Birobidzhan的重建 - Nizhneleninskoe;
- 在“雅库特”航空公司的基础上发展远东地区航空运输;
- 为雅库特南部的Taezhnogo GOK建设铁路和基础设施;
- 建设7,5 km电力线和110 kV变电站，用于Inaglinsky煤矿综合体等物体的供电。
提议的90项目总数，其中20称为优先级。 该案件仅在没有实施这些数万亿的情况下才有效。
回想一下，在创建远东部的同时，远东和贝加尔湖地区的发展基金成立，100％由VEB拥有，并以股份公司的形式组建。 根据该计划，它应该是该部项目的资金来源。
但在其存在的一年中，该基金从未向远东分配一分钱。 事实是，它是基于高收益率的原则。 也就是说，资金仅用于具有高盈利性和可靠性的项目。 仍然没有这样的。
Ishayev本人批评基金会的工作，指出它与普通商业银行没有什么不同，而远东项目必须以较低的百分比融资，同时考虑到该地区的具体情况：
“这里的生活与众不同 - 这里的一切都更加昂贵。 经济条件更加复杂。 这里的生产成本明显高于俄罗斯中部。
我们很难在市场上竞争，因为电力成本较高，运输成本较高，冬季较长，冬季气温较低。 因此，例如，远东企业的平均盈利能力为12％。 与此同时，银行的货币价值是15％。“
实际上，投资者对基金不感兴趣。 目前，其资本总额仅为15十亿卢布。 没有人愿意投资于无利可图的长期项目。
政府认识到这个问题。 因此，经济发展部部长Andrei Belousov表示，即使该基金被233十亿卢布资本化，也不会导致投资兴趣增加。 在这种情况下，盈利能力将达到7％的水平，而私人企业的利益至少应为13％。
事实证明，如果有一个州计划，关键问题仍有待解决 - 融资。
“上市公司”还是国营公司？
没有人清楚地了解远东的建设成本。 私人投资者也不急于投资，国家也是如此。 作为退出，总理德米特里梅德韦杰夫昨天提议改变远东发展基金的地位：
“现在主要的金融工具是基金，实际上不是基金，而是股份公司。 有一个想法是创建一个所谓的上市公司，以一种新的方式工作，“总理解释说。
同时，他强调，上市公司是一个由国家创建的结构，用于解决特殊任务，实际上是在国家的指示下，但同时依据商业原则运作。 据他说，类比主要来自盎格鲁 - 撒克逊法律国家的实践，在俄罗斯还没有这样的公司。
舒瓦洛夫副总理承诺梅德韦杰夫准备6月26的相应提案。
这种“上市公司”如何与基金的现有形式根本不同，并没有解释。 据推测，它将比OAO拥有更多的自由裁量权，但这将如何使工作更有效率尚不清楚。
普京强烈建议采用一种根本不同的方法，但政府同样积极地忽视这种方法。
“在我看来，国有企业不需要，国有企业自己联合管理和商业原则。 我们只需要推动业务，“德米特里梅德韦杰夫说，他以对市场自律的信心而闻名。
由于其不透明性，国有企业的形式是所谓的批评的持续对象。 自由派经济学家。 实际上，这种形式是专门为了从危机中消除最重要的产业而创建的 - 因此被赋予了最广泛的权力，往往与市场原则相矛盾。
在这里应该指出的是，在实践中，我们有成功的国有企业运作和失败的例子。 例如，Rosnano不能吹嘘成就，Rosatom作为一个整体应对其任务。
然而，主要问题仍然没有答案 - 从哪里获得资金来实施远东的所有精彩项目。 管理形式的变化应该给出答案。 普京的选择涉及严厉的危机管理，其中包括强迫国有企业共同融资。 Medvedevskoe NPO涉及通过“增加开放性和透明度”吸引私人投资者，坦率地说，到目前为止，它看起来有点无意义。
也许解决普京和梅德韦杰夫远东问题的根本不同的方法也可以从他们深度的根本不同的视角来解释。 在任何情况下，远东都要等待一段时间，直到最高层确定应该如何以及以何种方式开发它。
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