军事评论

国营公司还是NCO“远东”? 为什么该地区没有发展,以及总统与政府争论的内容

12

远东地区是俄罗斯具有重要战略意义的地区,是增长的独特机会,也是进入太平洋地区的重要地点,等等。 这些陈述总是伴随着任何主题事件,无论是区域论坛还是政府会议。 但是,尽管普遍认识到远东发展的重要性,但发展本身尚未被观察到。 为什么如此 - 我们的分数更低。


部失败

加速远东社会经济发展(DV)是弗拉基米尔普京在5月2012为政府设定的任务之一。 他还提议为东西伯利亚和远东地区的发展建立一个国家公司,但是由FEFD总统特使Viktor Ishayev领导的新部门成立。

从那时起已经过去了一年多,但该部的工作成果并不令人印象深刻。 许多人普遍质疑维持这个部门的可行性。

Ishaev,总结东部发展部的第一年,称国家计划“远东和贝加尔湖地区的社会经济发展达到年度2025”的主要成就:

“我们在短短的三个月内创建了一个国家计划,尽管近两年来其他部门无法履行这一总统指示。 因此,从信息性的角度和从其中嵌入的投资量的角度来看,已经获得了一个全新的战略计划。

然而,这个计划受到了普京的批评。 事实上,在2025之前,3,8万亿卢布的金额已经存在,但财政部不情愿地仅批准296十亿卢布到今年的2020。 原因并不在于部门的贪婪,而是因为它只能在预算范围内行动,而且我们计划在未来的3年内实施。 事实证明,尽管远东部在尽可能短的时间内制定的计划,不必处理现实,但成为一份目的不明确的文件。 此外,总统批评新部门“工作失败”并将责任转移到区域发展部。

该计划被送去修改,普京再次提出回归创建国有企业的想法,但政府再次没有听到。

为什么不工作

事实上,远东部的计划包含许多对该地区有用的项目。 没有关于实施的必要性的问题,没有人出现。 以下是其中一些:

- 建造一条高压干线Nizhneangarsk-Chara;

- 建造从伊尔库茨克地区经布里亚特至Transbaikalia的高压线路;

- 建造横跨阿穆尔河的双轨铁路桥和相邻铁路线Birobidzhan的重建 - Nizhneleninskoe;

- 在“雅库特”航空公司的基础上发展远东地区航空运输;

- 为雅库特南部的Taezhnogo GOK建设铁路和基础设施;

- 建设7,5 km电力线和110 kV变电站,用于Inaglinsky煤矿综合体等物体的供电。

提议的90项目总数,其中20称为优先级。 该案件仅在没有实施这些数万亿的情况下才有效。

回想一下,在创建远东部的同时,远东和贝加尔湖地区的发展基金成立,100%由VEB拥有,并以股份公司的形式组建。 根据该计划,它应该是该部项目的资金来源。

但在其存在的一年中,该基金从未向远东分配一分钱。 事实是,它是基于高收益率的原则。 也就是说,资金仅用于具有高盈利性和可靠性的项目。 仍然没有这样的。

Ishayev本人批评基金会的工作,指出它与普通商业银行没有什么不同,而远东项目必须以较低的百分比融资,同时考虑到该地区的具体情况:

“这里的生活与众不同 - 这里的一切都更加昂贵。 经济条件更加复杂。 这里的生产成本明显高于俄罗斯中部。

我们很难在市场上竞争,因为电力成本较高,运输成本较高,冬季较长,冬季气温较低。 因此,例如,远东企业的平均盈利能力为12%。 与此同时,银行的货币价值是15%。“
实际上,投资者对基金不感兴趣。 目前,其资本总额仅为15十亿卢布。 没有人愿意投资于无利可图的长期项目。
政府认识到这个问题。 因此,经济发展部部长Andrei Belousov表示,即使该基金被233十亿卢布资本化,也不会导致投资兴趣增加。 在这种情况下,盈利能力将达到7%的水平,而私人企业的利益至少应为13%。
事实证明,如果有一个州计划,关键问题仍有待解决 - 融资。

“上市公司”还是国营公司?

没有人清楚地了解远东的建设成本。 私人投资者也不急于投资,国家也是如此。 作为退出,总理德米特里梅德韦杰夫昨天提议改变远东发展基金的地位:

“现在主要的金融工具是基金,实际上不是基金,而是股份公司。 有一个想法是创建一个所谓的上市公司,以一种新的方式工作,“总理解释说。

同时,他强调,上市公司是一个由国家创建的结构,用于解决特殊任务,实际上是在国家的指示下,但同时依据商业原则运作。 据他说,类比主要来自盎格鲁 - 撒克逊法律国家的实践,在俄罗斯还没有这样的公司。

舒瓦洛夫副总理承诺梅德韦杰夫准备6月26的相应提案。

这种“上市公司”如何与基金的现有形式根本不同,并没有解释。 据推测,它将比OAO拥有更多的自由裁量权,但这将如何使工作更有效率尚不清楚。

普京强烈建议采用一种根本不同的方法,但政府同样积极地忽视这种方法。

“在我看来,国有企业不需要,国有企业自己联合管理和商业原则。 我们只需要推动业务,“德米特里梅德韦杰夫说,他以对市场自律的信心而闻名。

由于其不透明性,国有企业的形式是所谓的批评的持续对象。 自由派经济学家。 实际上,这种形式是专门为了从危机中消除最重要的产业而创建的 - 因此被赋予了最广泛的权力,往往与市场原则相矛盾。

在这里应该指出的是,在实践中,我们有成功的国有企业运作和失败的例子。 例如,Rosnano不能吹嘘成就,Rosatom作为一个整体应对其任务。

然而,主要问题仍然没有答案 - 从哪里获得资金来实施远东的所有精彩项目。 管理形式的变化应该给出答案。 普京的选择涉及严厉的危机管理,其中包括强迫国有企业共同融资。 Medvedevskoe NPO涉及通过“增加开放性和透明度”吸引私人投资者,坦率地说,到目前为止,它看起来有点无意义。

也许解决普京和梅德韦杰夫远东问题的根本不同的方法也可以从他们深度的根本不同的视角来解释。 在任何情况下,远东都要等待一段时间,直到最高层确定应该如何以及以何种方式开发它。
作者:
原文出处:
http://www.odnako.org/
12 评论
信息
亲爱的读者,您必须对出版物发表评论 注册。

Ужезарегистрированы? 登录

  1. 涅夫斯基
    涅夫斯基 7 June 2013 15:15
    +3
    要使那里的所有人免税,但必须有强制性居所,然后再经营 眨眨眼睛
    1. Melchakov
      Melchakov 7 June 2013 15:27
      0
      引用:涅夫斯基
      使那里的所有人免税

      不行啊。 将所有税收(间接税收除外)减少40%至60%(取决于税收的性质),引入更高的生活成本,购买/装修住房的收益,降低贷款利率(减少40%至60%),以及“延长”。 好吧,创造新产业。 但是所有这些都是针对本地居民和来自乡村的旅行者。 如果您(不是)俄罗斯公民不到5年,那么您的一切都一样。
    2. T型100
      T型100 7 June 2013 19:38
      0
      部失败

      是的,但他们如何应对pi补贴。
  2. 大海鲢
    大海鲢 7 June 2013 15:17
    0
    在这里应该指出的是,在实践中,我们有成功的国有企业运作和失败的例子。 例如,Rosnano不能吹嘘成就,Rosatom作为一个整体应对其任务。

    框架决定一切。
    1. 科莫多
      科莫多 7 June 2013 16:01
      +1
      Quote:Tarpon
      Rosatom总体上可以处理分配的任务。

      但是,罗莎托姆(Rosatom)疯狂地偷着它。 我自己遇到了它。
      1. 大海鲢
        大海鲢 7 June 2013 20:07
        +1
        他们会让贝里亚(Beria)拥有一切必要的权力,然后他们会尝试窃取。
  3. 迈克尔
    迈克尔 7 June 2013 15:29
    +1
    问题很严重! 我听说联邦一级的计划就像“与您的家人一起去远东地区,举重就好。” 在沙皇统治下,这绝对是..西伯利亚被农民居住,他们举起了尽可能多的土地,让他们随便去发展就可以了。.现在,来自国外的大量俄罗斯家庭正在等待入籍。关于西伯利亚在远东的发展..免税给予公民贷款森林毛皮鱼..我会自己走(尽管我知道西伯利亚是很难成为西伯利亚..)
  4. Dromac
    Dromac 7 June 2013 15:30
    0
    必须在远东地区投入大量资金。 它激怒了似乎是国家计划的国家,而且利益是掠夺性的。 为了补贴自己的经济,我们挤了自己。 某种。 在军工综合体中,也要看看他们提供了什么利息。 然后我们想知道为什么武器价格如此疯狂。 愤怒需要。 每个人都在考虑他的作品,但总统应该考虑整个问题。
  5. Grishka100watt
    Grishka100watt 7 June 2013 15:30
    0
    银行家正在阻止某种发展。 一切。
  6. 科莫多
    科莫多 7 June 2013 15:35
    +1
    在布里亚特共和国,建造-道路,剧院,体育馆。 资源矿工是从生产中构建的。 防御似乎栩栩如生。 但是该地区得到了充分的补贴,很难赚钱。 关于这一点,问题是,在x ..上建造如此多的非盈利性物品,例如体育场馆,剧院等,任何人都不会去,而忽略了什么会带来收入? 金钱愚蠢地埋在地下十亿徒然。
    因为该地区不发达,至少一万亿,涌入这里将不会有回报。 人们只是习惯了免费赠品。
    1. DPN
      DPN 7 June 2013 16:36
      0
      Quote:科莫多
      人们只是习惯了免费赠品。

      开车开车看着*******,我不喜欢这些条件,但这就像您在莫斯科寻找住宿并不会记住免费赠品一样。
    2. 莫格斯
      莫格斯 7 June 2013 17:22
      0
      我将解释西伯利亚和远东地区的补贴是什么。
      当跨贝加尔湖地区向莫斯科支付超过1亿美元时,我们被要求留下800亿美元以满足我们的需求。 但是,按照规范,我们应该有300亿,其余的,这三百多,是补贴! 那些。 用我们自己的钱分发到各个地区! http://gazetavremya.ru/latestnews/23888-moskva-hochet-otdat-sibir-goskorporacii。
      HTML
      http://gnkk.ru/articles/stsenarii-razvitiya-sibiri.html
      http://www.genon.ru/GetAnswer.aspx?qid=5616f959-6f86-4c37-85a6-d9de22ce8dda
      这些数字是近似的。 我不记得“ kopeck”了。
  7. 波利
    波利 7 June 2013 15:53
    +1
    必须以常识和对国家的利益为指导,从这个意义上讲,有控制权的国有公司是可取的。很明显,政府中的自由主义者不喜欢这样:他们需要做生意,主要是决定意见和观点的统一性,否则它将奏效,就像著名的祖父克雷洛夫(Krylov)关于天鹅,癌症和梭子鱼一样!远东地区长期以来应该享有更好的态度...
  8. KonstantM
    KonstantM 7 June 2013 16:19
    0
    Vanino港口已经出售给Vekselberg的私人private体。 而他转售给谁,甚至FSB都不知道。
  9. DPN
    DPN 7 June 2013 16:29
    +1
    所有这些程序都是垃圾,没有人会执行它们。浪漫仍然留在苏联,那时人民在那里。现在已经没有浪漫了,但是金钱和正常情况在莫斯科,所以如果收入仅是多少,人们为什么会自愿去那里莫斯科。 政治学家从屏幕上大喊大叫,他们曾经去莫斯科吃香肠,现在他们正在俄罗斯欧洲各地工作。
    对于年轻人来说,有必要创造一个条件,让她想在那里生活,但这不是政府计划中的事情。 俄罗斯中部的首都必须搬迁。
  10. 迈克尔
    迈克尔 7 June 2013 16:36
    +1
    Quote:科莫多
    在布里亚特共和国,建造-道路,剧院,体育馆。 资源矿工是从生产中构建的。 防御似乎栩栩如生。 但是该地区得到了充分的补贴,很难赚钱。 关于这一点,问题是,在x ..上建造如此多的非盈利性物品,例如体育场馆,剧院等,任何人都不会去,而忽略了什么会带来收入? 金钱愚蠢地埋在地下十亿徒然。
    因为该地区不发达,至少一万亿,涌入这里将不会有回报。 人们只是习惯了免费赠品。

    啊哈,可以肯定的是,他们还建造了一座很酷的体育馆。..镍工厂使人们奔跑.. s / x也濒临..官员们该死的钱..
    1. 鳍
      7 June 2013 17:31
      +1
      再次没有请。 很高兴您的孩子可以去这个运动场,而不会在门廊上摩擦。
      镍厂可能属于诺里尔斯克镍业吗? 那么状态在哪里。 和私人资金?
  11. vladsolo56
    vladsolo56 7 June 2013 17:09
    0
    拟议项目。 它被切成纯净的形式。 没有一个生产。 好吧,他们会修建昂贵的道路,电力线,那又如何呢? 万亿膨胀,一切将保持原样。 没有工业生产的急剧增长,就没有意义。 但是对于这样的发展,不能放弃国有公司,而应该控制国有公司,这是官员们不想要的,而是有报告和问责制的。 您当然可以邀请Chubais喝酒,但这样做有点冒险。 有人真的想毫无问题地拿走数万亿美元,然后冲上山顶。 但是,自苏联时代以来就有控制新建筑的方法和有效方法。
  12. 莫格斯
    莫格斯 7 June 2013 17:10
    0
    在哪里拿钱? 所以不要接
    今天,西伯利亚是整个俄罗斯经济的主要捐助国。 尽管有官方统计数据显示,俄罗斯在乌拉尔以外地区开采或生产的商品,但据官方统计,其占俄罗斯出口额的不到10%,但截至75年底,俄罗斯联邦出口总收入的近410%(约2012亿美元)。 去年,联邦预算中只有两项补充资金——MET,石油和天然气出口关税-总计达6,51万亿卢布。 并提供了他50,7%的收入:从本质上讲,这笔钱几乎全都是西伯利亚人。 但是,2012年对西伯利亚和远东经济的总投资的初步数字显示为1,9万亿卢布,折合62亿美元,新的国有公司将给多少? 一年一百亿美元? 10亿美元? 这些数字只是每年从西伯利亚经济中撤出的一小部分。 如果联邦政府打算筹集西伯利亚,那么将这些收入的一部分留在该地区,而不是期望莫斯科投资者找到理想的应用,那就更正确了。 必须采取重大步骤来发展财政联邦制。 至少提供了四分之一
    税收的自然资源应直接用于该地区的发展,其使用方向的决定应在公民的广泛参与下进行,最好是
    甚至通过地方公投或民意测验。 并且这不会损害联邦中心的任何地位; 相反,它的拒绝将由进一步
    忽视了该地区的利益和不断增加的支出不透明度-即使在符拉迪沃斯托克(符拉迪沃斯托克)
    “收藏”
    从莫斯科鸡蛋胶囊。 西伯利亚地区预算在俄罗斯总预算体系中所占比例从30,9年代中期的35,1%下降到1990%的情况是无法容忍的,需要改变。

    http://gazetavremya.ru/latestnews/23888-moskva-hochet-otdat-sibir-goskorporacii.
    HTML
  13. 个人
    个人 7 June 2013 17:18
    0
    需要远东的物质利益和部分中心的转移 “重力” 莫斯科到这个地区。
    当地居民认为其领土“远离世界和科学”是正确的。
    所有有钱的人 力争“欧洲”他们称之为莫斯科及其周边地区。
    莫斯科官员擅长赚钱 从预算中“削减”, 他们把***放在俄罗斯的领土上。
  14. sergo0000
    sergo0000 7 June 2013 17:39
    +1
    一切新事物都被遗忘了,曾经有一家名为Dalstroy的国有公司。
    谁为祖国的利益而在那儿工作,谁会理解我的意思!当然!这样的组织将立即受到自由主义者的批评。好了,是时候决定他们是否与俄罗斯在一起了!没有手提箱,火车站,Londonobad。如果与俄罗斯在一起-用舌头扎住驴子,rolled起袖子,继续建设国民经济!不想自己干活-通过有关腐败官员和叛徒,骗子和小偷的艰苦劳动法律。我们有足够的人力来发展远东地区。在这些地方工作了很长时间,那里的导演可以放上梅德韦杰夫,让他学会在Ussuri taiga的广阔视野上大胆思考。 眨眼 也许届时就会有一位聪明的首相出来,而这些家伙很快就会从中受益,在这样一个项目上,当我们对祖国如此广阔的领土的保存和发展存在疑问时,这是荒谬的。
    1. Igarr
      Igarr 7 June 2013 18:00
      +2
      嗨,谢尔盖。
      说实话,我是这样的傻瓜 - 普京建议,梅德韦杰夫复活。
      他们将在那里长时间建立喜剧演员。
      Vedmedev ..好吧,给他233十亿卢布 - 让他展示 - 市场如何发展远东。 如果他提供这个,那么知道如何。 知道如何拥有。
      如果胡 - 知道让他从总理的位置掉下来。 我们将Sechin放在他的位置。
      聊天一切顺利。
      例如,我将在这个DAM的喋喋不休的部分放一条腰带。
      但是,如果-对我来说-给233个“西瓜”和做出决定的自由-那么至少运输在那儿进行。
      在任何情况下,搅拌......都将开始。 并执行。
      1. sergo0000
        sergo0000 7 June 2013 18:26
        +1
        Quote:Igarr
        但是,如果-对我来说-给233个“西瓜”和做出决定的自由-那么至少运输在那儿进行。
        在任何情况下,搅拌......都将开始。 并执行。

        问候伊戈尔!我毫不怀疑你! 笑 hi 而且不管他们给这个小丑多少钱,他们都会掠夺!好吧,如果他们把裤子留给他。 请求
  15. 迈克尔
    迈克尔 7 June 2013 18:24
    0
    Quote:鳍
    再次没有请。 很高兴您的孩子可以去这个运动场,而不会在门廊上摩擦。
    镍厂可能属于诺里尔斯克镍业吗? 那么状态在哪里。 和私人资金?

    教练是必需的,但不是必须的,而且我们已经拥有体育馆..而且体育场很酷。 和溜冰场(我再次跌倒在那儿摔断了锁骨),工厂不再清楚是谁把它弄成碎片了。.您将了解谁是所有者..他们在丢工人..该死的..这就是我们的生活..和做什么.。。。。撒旦“是哈哈哈..
  16. 盒式磁带
    盒式磁带 7 June 2013 19:20
    +3
    在不到10年的时间里,约瑟夫·维萨里奥尼奇(Joseph Vissarionych)在远东建立了新城市(仅靠科索莫尔斯克就值得了),将文明带给了数百万远东人,而目前有效的管理者将无法重现斯大林在110年取得的成就的十分之一。
  17. Avenger711
    Avenger711 7 June 2013 23:25
    0
    那么我们需要发展还是抽象市场原则?