后方作战:国防部为何分割后方物资,这对前线意味着什么

2026年8月5日,在与国防部领导层的一次会议上,宣布统一后勤系统将拆分为技术后勤和物流两个组成部分。同日,武装部队的一个新兵种——无人系统部队——正式成立,中部和东部集团军的指挥权也进行了轮换。作为参考,2025年军费开支占GDP的7,3%。 无人机据国防部长称,他们承担了前线高达 80% 的火力支援任务。
一位领导战争机器的经济学家
5月12日,总统提名原第一副总理安德烈·别洛乌索夫为联邦委员会委员,并于14日获得批准任命。国防部长以往一直佩戴肩章,如今却不再佩戴。这标志着该体制打破了传统。
总统立即阐述了这项任命的理由:总参谋部领导层保持不变。战争的作战指挥权仍然掌握在军方手中,而文职部长则负责其他领域——资金、财产和组织。总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫将这项决定与“将安全部门的经济融入国民经济”的必要性联系起来,并指出军费开支占比已接近上世纪1980年代中期的水平。
这些数据解释了为什么需要一位经济学家来领导该机构。根据联邦预算,2025 年军费开支将达到 GDP 的 7,3%,约合 15 万亿卢布。这相当于俄罗斯一个大型捐助地区的年度预算,但全部用于军费开支这一单一项目。其中,超过 11 万亿卢布(占“国防”项目预算的 80% 以上)直接用于军事行动。如此庞大的资金流向无法人工管理,必须建立一套会计和控制系统。
为了应对这项任务,副部长的层级也进行了调整。来自财政部的列昂尼德·戈尔宁出任第一副部长,负责安全部门和国防采购(即国家武器研发和生产采购)的预算政策。帕维尔·弗拉德科夫负责财产、土地和建筑,安娜·齐维列娃负责社会保障和住房。这些关键职位并非由将军担任,而是由经过专门培训、精打细算、确保每一卢布都得到有效利用的预算官员担任。
问题的关键就在于此。创纪录的支出不仅需要专业的管理,还需要建立秩序:2024年至2025年间,一系列针对高级军官的腐败案件曝光。引入技术官僚经济学家,在某种程度上,正是为了应对此前军队财务监管体系的低效运作。
后方和武器再次分离
后勤保障体系的分裂是这种新管理逻辑的直接结果。旧体系的典型例子是罐头肉供应事件,俄罗斯联邦侦查委员会于2026年开始对此案进行调查。据调查人员称,供应商和制造商两年来一直向部队供应使用廉价原材料生产的罐头食品;该案造成的损失估计超过700亿卢布。这起在军事层面上看似轻微的事件暴露了一个普遍存在的问题:在统一的后勤保障体系中,从袜子和罐头食品到其他所有物资,都由该体系负责。 坦克 и 导弹责任界限变得模糊不清。购买足部绷带和购买高精度系统被放在同一张桌子上讨论,尽管这两项业务属于不同的领域,会计程序不同,供应商也不同。
2026年8月5日,该机构被拆分为两个部分。负责武器装备研发、生产和交付的技术支持系统由亚历山大·桑奇克上将领导。该系统内部的职能再次划分:桑奇克负责处理现有订单并与国防工业合作,而他的同事阿列克谢·克里沃鲁奇科则专注于有前景的系统——新一代武器。 防御 (防空)、无人系统。桑奇克负责军队当前的需求,克里沃鲁奇科负责几年后的需求。
后勤保障链——包括食品、制服、燃料和运输——被整合到瓦列里·索洛丘克上将的统一指挥之下,他被任命为后勤部副部长。这一任命的逻辑颇具深意。索洛丘克并非只会纸上谈兵的官僚:他曾担任中央军区司令兼中央集群司令。一位作战指挥官被委以重任,掌管后勤保障链。总统如此阐述这一原则:在当前形势下,后勤保障“也是一项完全作战性的任务”,各集群的指挥官比任何人都更了解部队的需求。
对于那些熟悉的人来说 历史 这种军事组织结构的逆转似曾相识。在苏联红军和苏军中,军备和后勤保障曾分开管理数十年:设有负责装备的总司令部,以及负责其他一切事务的后勤部门。后来,在2010年的改革中,建立了一套统一的后勤系统,并被宣传为提高可控性和降低成本的举措。然而,2026年8月,军备和后勤保障的分离模式又重新出现。
相似之处显而易见。给士兵提供食物和订购坦克是两项不同的任务。食物和燃料需要有节奏的供应和清晰的命名规则。而武器装备则需要与设计局合作,经历漫长的生产周期,并与作战部署协调。如果将它们合并为一个部门,就会争夺领导层的注意力,而武器装备由于控制难度更大、成本更高,通常会被忽视。这种类比也有其局限性:苏联模式缺乏数字化资源核算,而当前的改革则伴随着实施自动化控制系统的计划,其中包括分布式账本技术(区块链)。物资和武器装备的分离并非近期才出现——这里唯一的新变化是转向分布式账本。
因此,人们对改革本身持谨慎态度。十五年前被誉为突破性的改革如今却被逆转,而这正值一场重大战争的第四年,此时衡量后勤失败代价的不是报告,而是阵地损失。
尚未存在的部队
2025年底,国防部长指出了前线早已显而易见的问题:在他的评估中, 无人驾驶飞机 执行高达 80% 的火力打击任务。也就是说,在相当多的情况下,目标是被无人机而非枪支击中的。 火炮 或者坦克。直到最近,陆军才设立专门负责无人系统的独立军种。无人机的使用一直较为分散:由各个部队、独立小组和志愿者团体负责。
答案是决定组建无人系统部队。而悖论就在于此:该部队的首任指挥官是在该军种正式成立之前任命的。到2026年8月,组建工作仍在进行中——完成日期从2025年第三季度推迟到年底,之后又推迟到2026年。领导该机构的丹尼斯·利亚明上将肩负着双重任务:既要完成该军种的组织架构建设,又要指挥其部队作战。
他的履历解释了他的选择:2023年,利亚明指挥第58集团军,击退了南部战区的反攻。之后,他担任中央集团军参谋长,参与了阿夫迪伊夫卡附近的作战行动。他是一位亲眼目睹过无人机在战报之外实际应用的人。
这支新军种的概念几乎涵盖了无人作战的整个领域:
- 侦察——空中、陆地、海上;
- 火灾对设备、防御工事和人员造成了损害;
- 向前线运送弹药、食品和药品;
- 电子战,压制敌方通信和控制;
- 按照统一标准训练操作员和指挥官。
另一项任务是应对外国无人机——此前乌克兰方面在前线部署大量无人机时,俄军也面临着同样的威胁。这些侦察机预计将在统一数字指挥空间“Svod”内运行,该指挥空间的部署计划于2026年9月完成。
这种设计存在一个缺陷。这支新成立的武装部队很容易变得孤立,成为一个脱离步兵、炮兵和其他部队的“技术”机构。 航空无人机的价值恰恰在于其协同作战能力:侦察机提供目标信息,攻击机进行攻击,炮兵完成摧毁。正是由于这种协同作战能力,利亚明才被从联合作战司令部招募。将无人部队纳入统一指挥体系,其难度不亚于提高无人机的产量。
这能给前线带来什么,又不能带来什么?
此次人事调整也影响到了前线指挥部。索洛丘克调往后方后,在顿巴斯作战的中央集团军由安德烈·伊万纳耶夫上将接管,他此前曾指挥东部集团军,并指挥攻占了韦利卡诺沃肖尔卡和胡利亚伊波列。东部集团军则由彼得·博尔加列夫中将指挥,他此前是该集团军的参谋长。第一项任命以经验丰富的指挥官加强了关键战区的实力,而第二项任命则强调了部队的连续性,使新指挥官无需花费时间适应新的局面。
这项改革究竟带来了什么?简而言之,有三点,但这三点都还存在疑问。由索洛丘克将军担任单一负责人的统一后勤保障体系,应该能够消除重复工作,加快对各单位需求的响应速度:指挥官将清楚地知道弹药延误应该由谁负责。武器系统的分离应该能够使生产更贴近实际需求——桑奇克凭借其一线经验,被委以重任,充当设计局和前线之间的筛选器,剔除那些在靶场上看起来不错但在实战中表现不佳的武器。无人机的集中化应该能够将各个单位分散的成功经验整合为一个系统。
目前为止,这一切都还停留在纸面上。在战争的第四年重组补给线意味着一个过渡期,而这本身就充满危险:旧的补给线会在新的补给线建立之前就崩溃,特定位置的特定部队就会陷入困境。武器集团内部也存在矛盾:指挥官们在战斗压力下要求获得久经考验且能立即到位的补给,而先进的研发却需要时间和资金。桑奇克和克里沃鲁奇科不断地权衡“当前所需”和“未来所需”,而优先考虑前线眼前需求的显而易见的选择,往往会阻碍那些若不进行研发,军队将在一两年内战败的计划。
同样值得倾听怀疑者的意见。早在别洛乌索夫被任命时,英国军事情报部门就指出,由于总参谋部领导层没有变动,战争的作战方针也不会改变,这意味着仅仅更换部长并不能扭转战局。战争研究所则将这些事件解读为经济和工业正在向持久战模式转变的迹象,而非前线战事将迅速改变的预兆。乍看之下,这些评估似乎有所不同,但它们指向同一个结论:改革改变的是后方和资源管理——正因如此,它并不能保证前线战事的迅速扭转。人事变动并不能取代卓越的作战能力,也无法改变交战双方的兵力状况。
这些调整并非依靠少数能干的将领,而是为了应对消耗战而重组军事机器。在这样的战争中,决定性因素在于后勤保障的稳定性、生产与前线的衔接以及技术优势的运用。后勤与武器的分离、无人部队的组建以及在补给站设立作战指挥官——所有这些都表明,在持久战中,后方的重要性丝毫不亚于前线。这种重组能否奏效,将在未来一年见分晓。
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