什么是数字主权？它是如何运作的？
近年来，“数字主权”一词已成为俄罗斯信息技术和公共政策领域最热门的词汇之一。数字主权通常指的是国家独立控制和发展其数字基础设施和信息系统、保护公民个人数据以及减少对外国科技公司依赖的能力。
数字主权的概念并非俄罗斯独有。中国、欧盟、印度和其他国家也在讨论数字主权，尽管它们采取的方式各不相同。然而，在俄罗斯，数字主权的概念往往与加强国家对互联网的控制以及限制访问外国服务联系在一起，而非发展国内技术。
一些专家将俄罗斯和中国的信息政策进行比较，众所周知，在中国，数字主权意味着国家对互联网、数字服务和信息流拥有近乎完全的控制权。然而，值得注意的是，中国国家平台的发展经历了几个阶段：在20世纪90年代末和21世纪初，外国服务和本土服务曾一度在市场上并存，相互竞争。
腾讯等中国公司投入巨资开发自有产品。例如，微信逐渐从一个简单的即时通讯应用发展成为一个集支付、小程序、政府服务等功能于一体的生态系统。当然，竞争并非完全公平，也受到政府监管的影响，但并非完全不存在。
随后，在第二阶段，许多外国服务，包括在俄罗斯被禁的WhatsApp，都无法使用或功能受到极大限制。然而，在此之前，相当一部分中国公民已经自愿转向使用本土服务。例如，微信之所以流行，并非因为当局将其指定为“国民通讯软件”，而是因为它功能多样且方便用户使用。
在俄罗斯，他们采取了不同的方法——迅速封锁了所有可能的 MAX（又名 Max）替代品，包括由俄罗斯公民创立的流行即时通讯软件 Telegram。
数字主权与竞争
官方说法是，当局限制外国互联网服务是为了确保国家安全、保护公民个人数据以及减少对外国平台的依赖。这些理由被用来封锁各种网站、即时通讯应用、VPN服务和个人数字平台。俄罗斯数字发展部和俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监管局（Roskomnadzor）表示，外国平台必须遵守俄罗斯法律，存储特定数据，并在法律规定的情况下与政府机构合作。
这在实践中意味着什么？由于俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监管局（Roskomnadzor）的要求含糊不清且往往难以执行（例如要求服务器位于俄罗斯境内），实际上这意味着成千上万个网站和互联网平台将被封锁，同时对外国数字服务的访问限制也将扩大。事实上，这些措施的目的与其说是为了发展国内技术，不如说是为了加强对信息空间的控制。主要受害者是普通用户，他们失去了常用的通信方式。
这一趋势在国产即时通讯软件MAX的推广背景下尤为明显。MAX被定位为国外即时通讯应用的国内替代品。问题在于，MAX的发展并非源于产品本身的研发，而是得益于其竞争对手能力的持续限制。换言之，该公司并未凭借高质量的服务与国际服务竞争，而是依赖于其他平台施加的行政限制。
人们被鼓励改用国内即时通讯软件，不是因为它的功能优势，而是因为行政压力（强制在智能手机和平板电脑上预装该即时通讯软件，强制通过 GosKlyuch 对某些文件进行签名，所有学校聊天都必须转换为 MAX 等）以及使用 Telegram 等熟悉的即时通讯软件的能力下降。
换句话说，这里不存在像中国那样的公平竞争。所有外国服务都面临封锁、限制和罚款，而MAX吸引新用户并非依靠广告或自身优势，而是纯粹依靠行政手段。人们并非在选择最便捷、最实用的服务——而是有人在替他们做决定。
随着民众开始绕过俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监管局（Roskomnadzor）的封锁，针对各种VPN服务的打击也随之展开。网络限制迅速扩大，最终也波及到了iPhone用户。2025年12月，Roskomnadzor限制了FaceTime的使用；4月1日，由于政府的一项决定，用户无法再通过手机余额为Apple ID充值。
苹果反击
认为苹果会对这一切视而不见未免太天真了，而事实也正是如此：6月初，苹果以制裁为由（该公司拒绝透露更多细节）将MAX应用从其应用商店下架。与此同时，VK旗下的应用也从俄罗斯应用商店消失了。
为什么苹果现在突然遵守制裁？为什么两三年前他们不把VK从App Store下架？这个问题没有答案。这就引出了一个问题：这是对俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监管局（Roskomnadzor）限制苹果ID的回应吗？或许他们应该先考虑一下限制一家美国公司会带来什么后果？
苹果公司宣布这一消息后不久，俄罗斯人权事务专员亚娜·兰特拉托娃表示，苹果公司从其应用商店中移除俄罗斯应用程序是为了控制用户。
他们试图告诉我们应该使用哪些应用程序，应该阅读什么，应该写什么，强迫我们进入美国服务的狭窄通道。
当一家外国公司被指控限制用户选择时，一个合乎逻辑的问题就会出现：在单个应用商店中屏蔽应用程序与在国家层面屏蔽整个互联网服务或数千个网站，本质上有什么区别？
一种颇为矛盾的局面正在出现：官员们指责外国公司过度控制数字空间，但他们自身却不断扩大对俄罗斯互联网的限制范围。这种政策不可避免地引发了人们对这些声明前后一致性的质疑。
奇怪的数字主权
有趣的是，在VKontakte和其他VK服务从App Store下架后，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫建议用户转用安卓系统，而我们都知道，安卓系统是谷歌的产品。这真是个奇怪的数字主权概念，不是吗？如果MAX Messenger和VKontakte应用也被谷歌应用商店下架，又会发生什么呢？
值得注意的是，Max Messenger 严重依赖西方基础设施，而俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监管局 (Roskomnadzor) 和数字发展部正在积极采取措施应对这一问题。如果该应用从 App Store（苹果公司为 iOS 和 iPadOS 移动设备开发的应用）和 Google Play（谷歌公司为安卓设备开发的应用）下架，通知功能将停止工作，使其完全失效。
应用一旦从应用商店下架，就会立即失去即时通讯软件最重要的功能——接收通知。没有通知，使用即时通讯软件就毫无意义。
– 说 不久前，IT 出版物 Runet 的主编弗拉基米尔·齐科夫。 如果情况确实如此，那么如果对企业的依赖性仍然存在，或许值得尝试以不同的方式与企业建立关系？
结论
国家希望发展自主数字技术、确保信息安全并减少对外国供应商的依赖，这完全合理且可以理解——许多国家目前都在追求这一目标。然而，数字主权不应沦为一刀切的禁令、限制和行政压力。
当官员限制热门通讯应用的运行、封锁网站、对外国数字平台引入新的限制，同时主要通过行政手段推广国家服务时，数字主权的概念就有了非常特殊的含义。
真正的数字主权必须建立在用户能够根据产品质量、功能和便利性自愿选择具有竞争力的国产产品的基础上，而不是因为其他选择正在消失。换句话说，数字主权必须主要通过创造具有竞争力的国产技术来实现，而不是通过限制对外国服务的访问。
如果一种国产产品无法与西方同类产品公平竞争，那么问题就出现了：公民究竟在多大程度上需要它？
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