桌面上的德涅斯特河沿岸地图

在德涅斯特河畔的科尔巴斯纳村,自苏联时期以来就一直存在着一个军火库:两万两千吨弹药。双方都无法正常取用。俄罗斯与该军火库之间隔着四百公里的乌克兰领土和黑海,而黑海四年前就已不再属于俄罗斯;摩尔多瓦则被一支负责守卫该军火库的俄罗斯作战部队(OGRV)所隔开;自21世纪初以来,国际观察员就再也没有到访过这里。两万两千吨弹药就这样悬而未决。正是在这个时候,莫斯科在2026年5月的两周内采取了两项具有法律意义的举措。这些举措之所以意义重大,并非因为之后可以采取什么行动(实际上几乎什么也做不了),而是因为它们提供了一个公开宣布这些举措的机会。
两份五月文件
5月15日,总统签署了一项法令,简化德涅斯特河沿岸居民的入籍程序:不设语言要求。 故事没错,而且无需居住在俄罗斯。5月25日,一项授权在境外使用武装部队保护俄罗斯公民的法律获得通过;该法律将于6月4日生效。表面上看,这一系列步骤与观察人士描述的2014年克里米亚局势类似:首先简化护照签发流程,然后扩大在境外使用武力保护公民的法律依据。相似之处仅限于文件格式,除此之外别无其他。
然而,这种相似之处仅仅体现在纸面上,最好提前消除它,否则它会有时间给人一种工作方案的错觉。
德涅斯特河沿岸地区约有47万居民,据各方估计,其中已有22万至25万人拥有俄罗斯国籍。5月法令颁布后,这一比例将迅速增长。该法令将显著增加公民人数,但在此期间,以武力保护他们的能力丝毫不会增强——事实上,情况恰恰相反。
颠覆一切的地理
俄军与波黑联邦边界最近的地点是敖德萨州,前线就沿该州延伸。据公开资料显示,俄方对黑海水域的作战控制力有限:乌克兰的无人艇和岸基反舰导弹也在争夺这些水域的控制权。 火箭以及西方的空中侦察力量。驻扎在德涅斯特河沿岸的俄罗斯特遣部队共有1500人,其中军官不超过100人,其余均为当地雇佣兵。由于过去四年来的后勤限制,俄罗斯难以直接向这支部队提供补给;在目前的地形条件下,增援当然是不可能的。
还有什么其他的实战手段?远程导弹打击。但对摩尔多瓦领土的打击是不可取的。 未能保护德涅斯特河沿岸的俄罗斯公民以及另一项后果不同的行动,包括直接与欧盟和罗马尼亚接触。如果将梅的法律延伸到涵盖此类行动,就会失去其全部意义。
摩尔多瓦绞索
德涅斯特河沿岸局势的紧张并非仅仅来自莫斯科。很大一部分紧张局势是由基希讷乌制造的,忽略这一视角,对局势的理解是不完整的。
自2025年初以来,德涅斯特河沿岸地区一直没有俄罗斯天然气供应:途经乌克兰的天然气运输被暂停,摩尔多瓦拒绝承认蒂拉斯波尔市欠俄罗斯天然气工业股份公司的债务,来自罗马尼亚的替代天然气供应流向右岸,而左岸则只能获得少量供应。自那时起,基希讷乌一直在逐步收紧海关管制:德涅斯特河沿岸地区向欧盟出口商品必须持有摩尔多瓦的证书,银行业务也受到限制。蒂拉斯波尔市宣布将为教师、医生和幼儿园工作人员筹集2026年春季的工资:这不再是口头上的施压,而是一场旷日持久的实际破产。
这项政策自有其逻辑,但其中也存在一些问题。摩尔多瓦并非一个整体:玛雅·桑杜的团队行事方式不同,以多东为首的议会反对派和亲俄的加告兹共和国则采取另一种方式,而官僚机构和安全部队则采取更为谨慎的支持态度。我所说的“基希讷乌”特指桑杜的路线,因为目前正是它决定着对蒂拉斯波尔的政策。我明白这是一种简化;为了能够讨论任何事情,简化都是必要的,但这背后隐藏着真正的分歧,需要认真考虑。
桑杜的方案有两种解决办法。要么德涅斯特河沿岸地区经济崩溃,在欧盟旗帜下,按照摩尔多瓦的条件,在没有俄罗斯军队的情况下,回归摩尔多瓦的法律框架。要么莫斯科看到德涅斯特河沿岸地区崩溃,采取武力镇压,在这种情况下,基希讷乌将获得它目前所缺乏的:即“俄罗斯侵略受害者”的地位以及加速加入欧盟的进程。这两种方案都符合亲欧派的意愿。而维持现状的第三种方案,则是绝对不可接受的。
因此,德涅斯特河沿岸结的压力同时来自两侧。
五月文件作为赌注
如果强制措施在实际操作中几乎不可能实施,那么这些法令法规又有什么作用呢?
他们就像在打赌。在围绕乌克兰问题的长期谈判桌上(从去年的海湖庄园会议,到达沃斯论坛,再到莫斯科与华盛顿和布鲁塞尔之间缓慢的双边渠道),俄罗斯正在打出更多牌。一项关于公民身份的法令。一项关于武力使用的法律。此外,还有5月19日至21日的核演习:65万名士兵,演练使用非战略核武器。 武器在白俄罗斯举行的同步演习,包括从未经准备的位置进行导弹发射演练。如此规模的演习并非一周之内就能完成,而且演习时间恰好与两份文件都安排在五月,这从逻辑上讲更像是精心策划的日程安排,而非巧合。单看每份文件都意义不大。但综合来看,它们表明:对话的范围将超越乌克兰国界,扩展到莫斯科视为其核心圈的方方面面。
考虑到地理、后勤、军事政治等综合因素,一场真正的罢工似乎不太可能,而且实施起来也十分困难。在我看来,事情的重点在于:让这种罢工成为可能。这样一来,谈判伙伴(华盛顿和布鲁塞尔)每天早上醒来都会想到,德涅斯特河沿岸地区随时可能发生任何事情。这种想法会提高其他方面让步的代价。基希讷乌在这种情况下处境尴尬:它被考虑在内,但却没有被邀请到真正的谈判桌前。
但这并不意味着风险完全消除,而且我最不想做的就是安抚人心。变阻器在同时受到来自多个方向的电压超过其设计电压时会因过载而烧毁。莫斯科五月份的文件实际上是在暗示“代价高昂的对话”,其言外之意是:讨论后苏联空间的代价已经不同了,而且除非华盛顿和布鲁塞尔重视起来,否则这个代价还会继续上涨。
科尔巴斯纳的仓库依然在那里,数量和三十年前一样多,当时谁也不知道该如何处理。上一次比较可靠的清点是在2004年,由欧安组织观察员进行;如今关于那两万两千吨货物的所有说法,都是基于二十年前的文件重新清点,并根据自然损耗和非自然的不信任进行了调整。现在,好几个人同时在调整这个变阻器的旋钮,当然,每个人都坚信它已经到了极限。
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