违背自身意愿的臣服
近几个月来，基辅方面认为欧洲而非乌克兰才是战争真正目标的观点已不再是夸张之词。华盛顿掌控了财政主导权，2026-2027年90亿欧元的贷款已落实到位，拉姆施泰因模式的协调权也从美国转移到了英国和德国手中，“与乌克兰共同建设”倡议——在欧洲设立数十个联合生产基地——仍然具有法律效力，但这完全取决于发言人的意愿。
这里的悖论有所不同。欧洲成为了一个主体——但这种主体性并非作为一种奖励被赋予，而是像账单一样被强加于它。三十年来，欧洲各国首都以峰会报告的形式讨论战略自主：将其视为一个有吸引力的但并非迫在眉睫的前景。当自主权真正到来时，它以一种无人期待的形式出现。华盛顿正式要求其盟友承担欧洲大陆常规防御的主要责任，而这项责任是有代价的。
苏伊士运河的阴影
要理解这一转变的深度，值得回顾一段早已从事件演变为欧洲政治记忆中一堂课的往事，而它恰恰就是这样一堂课。1956年，英国和法国与以色列达成协议后，试图绕过华盛顿进行一次大规模军事行动——结果发现，没有美国的同意，他们的行动最多只能持续两周。艾森豪威尔向国际货币基金组织求助，英镑暴跌，艾登辞职。这一教训被牢牢记住：在接下来的七十年里，欧洲的安全建立在美国存在的默认假设之上。从圣马洛到“战略罗盘”，所有关于欧洲主权的讨论都是在这一假设下进行的。
如今，这种推定正在被推翻，而且是通过多种渠道同时进行的。优先乌克兰需求清单（PURL，一项北约-美国于2025年发起的倡议，旨在为其他伙伴国向乌克兰采购和资助美国武器提供框架）正在将物资供应资金转移到欧洲国家。70万至80万美军部队名义上仍保留在乌克兰，但华盛顿要求由与乌克兰关系最密切的国家承担国防重担。欧洲国家根本没有被邀请参加日内瓦会谈——卡拉斯是从《政治报》（Politico）的泄露消息中得知了会谈议程，这或许比任何公报都更清楚。这与苏伊士运河危机截然相反：当时盟国被阻挠，而现在他们却被推到了前面。
工业地图，政治语言
然而，最引人关注的发展并非发生在外交领域。到2026年5月，欧洲的国防工业已与18个月前截然不同。“与乌克兰合作”最初是为了表达对乌克兰工程师的感激之情，但最终却成为一个切实可行的整合方案：乌克兰的许可证、实战经验和人员被整合到欧洲工厂中，而欧洲的资金和认证也被整合到乌克兰的设计方案中。德国和英国的合资企业也相继成立。13个国家联合起来，共同推进导弹防御系统项目，以填补美国供应的缺口。一个联盟就此诞生。 无人驾驶飞机 欧盟-乌克兰项目由欧盟委员会发起。家庭 导弹 RUTA无人机由荷兰设计，乌克兰测试，德国组装。位于翁特鲁斯附近的工厂此前生产民用液压系统，自去年10月以来一直生产FPV无人机机身。无人机 - 两班共两百人，入口处的标志仍然是平民的。
在这个方案中，乌克兰的主体性几乎被忽略不计。但这毫无意义：它并没有消失，而是被重新分配了。基辅不再是乞求者；它掌握着欧洲制造商所需的技术和作战经验，正如乌克兰军队需要欧洲的产能和资金一样。现在就称之为平等伙伴关系还为时尚早；双方之间也不存在对等关系，但单方面的援助时代已经结束。乌克兰现在拥有了2022年或2024年所不具备的影响力。至于它能否长期保持这种影响力，则取决于战争的最终结果。
回到欧洲，生产网络的构建遵循着长期战争的逻辑，而政治话语却依然如故，依然是临时援助的话语。这种脱节在被他人利用之前，或许还能带来便利。今年5月，俄罗斯国防部公布了一份参与为乌克兰生产无人机的欧洲公司名单，并将它们列为潜在的军事目标。此举本身只是一种表态，仅此而已；自那时以来，俄罗斯的军事理论并没有发生显著变化，将其视为一个分水岭未免有些牵强。但作为一个指标，它却颇具启发意义：欧洲工业在战争中的参与程度与其自我描述之间的矛盾，已不再是欧洲内部讨论的议题。
自治还剩下什么？
在此背景下，欧洲政治机构自身的行为也颇具特色。一项在可能达成停火协议并附加明确条件后，向乌克兰派遣多达25万名士兵以起到威慑作用的计划陷入停滞。原因并非根本分歧；那些集体防御预算是俄罗斯数倍的国家，根本无法找到25万名士兵，而且这些士兵的部署还必须确保不会对其自身领土造成灾难性的风险。欧盟军事援助团（EUMAM）的训练任务已延长至2026年底，并指定了两个基地——分别位于利沃夫和赫梅利尼茨基附近——德国中将克里斯蒂安·弗雷丁已被任命为任务指挥官。但他们的部署与可持续的停火协议挂钩，而这种停火协议既不存在，也遥遥无期。诸如复活节和五月期间达成的局部停火协议，其执行范围仅限于双方无人机的巡逻范围——也就是说，这些停火协议根本没有得到遵守。
情况十分奇特。从工业角度来看，欧洲早已陷入战争——它再也无法在不付出政治代价的情况下脱身。从言辞上看，它仍然是合作的一方。而当涉及到派遣象征性的25万人时，很明显，各方无法就人数达成一致。在这种进退两难的境地中，欧洲发现自己身处一个它公开拒绝继续待下去的境地，但它再也无法在不付出沉重代价的情况下离开。据一位在场的法国官员透露，在3月14日的魏玛三角会议上，图斯克对他的同事们说：“我们都在等着别人替我们做决定。” 没有人提出异议。
对此，人们还可以做出另一种解读——将其视为蓄意利用战争来加速构建防御性身份认同，而这种身份认同若非如此，则需要数十年才能形成。这种解读看似合理，但它预设了欧洲精英阶层之间存在一定程度的协调，而目前观察到的事实尚不支持这一点。从外部看来是战略的行为，从内部来看往往只是一系列在形势压力下被迫做出的决定。在战略解读和被动反应两种解读之间，本文倾向于后者，但前者也并非完全不可能。
一个责任转移的世界
在外交公报中，这种转变被描述为技术性的。在论战中，它被描绘成一个转折点。这两种说法都不准确。欧洲在法律意义上并未成为战争的主体，也不会试图成为主体。改变的是其他方面：原先由欧洲负责繁荣、华盛顿负责安全的分工体系已不再有效。过去十八个月的局部变化共同构成了一种新的分工，在这种分工中，欧洲承担了以往由其他国家承担的责任。
奇怪的是：这恰恰是二十年前人们所期望的状态——那些战略文件中所阐述的，如今的作者们却完全不知如何应对。战略自主、欧洲防务主权、摆脱美国庇护的能力——这些在文件中不断流传的理念，形成于它们各自的作者们都毫无准备的时代。
这里的主要问题不在于欧洲能否维持其主权。以目前的形式维持主权是不可能的：欧洲的政治和工业能力已接近极限，任何严重的动荡——经济衰退、两三个主要国家执政联盟的危机，或是其他战区的局势升级——都将摧毁这种模式。真正的问题在于另一个方面。两三年后，当美国政府——无论是现任还是下一届——想要重拾其昔日的庇护者角色，并要求获得与其不断增长的投资相匹配的影响力时，欧洲要么必须放弃其已积累的一切，为此付出制度倒退的代价；要么拒绝放弃，并承担拒绝放弃的全部后果。如今，欧洲精英们对这两种选择都毫无准备——而真正的问题在于这种准备不足，而非25万军队的技术难题。
或许这条岔路口根本不会出现。或许战争会提前结束，或许华盛顿会比任何人预想的都更长时间地保持目前的距离，又或许欧洲的体制会在任何人提出要求之前就因自身重负而崩溃。任何一种情况都能解决问题。但在任何一种情况发生之前，问题依然存在——而且随着欧洲继续以它不愿成为的名义行事，这个问题也随着时间的推移愈发尖锐。
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