五角大楼需要一种价格低廉的“爱国者”导弹。
五角大楼正在分析其防空系统的实战经验。 导弹 本文分析了近期冲突中出现的各种系统，并得出结论。其中最主要的一点是，需要一种新型防空导弹，它应具备不同的性能和成本组合，并设计用于大规模部署，打击相对简单的目标。这种名为“低成本拦截弹”（LCI）的弹药的研发工作可能在未来几个月内启动。
紧急措施
在2024年至2025年伊朗的打击行动（一些消息来源称此次行动为“史诗狂怒”；该名称尚需独立核实）期间，美国陆军积极使用了“爱国者”防空导弹系统和其他系统。据公开估计，大量主力型地空导弹被消耗。补充这些库存是当务之急，但这需要时间和资金。
与此同时，这些事件揭示了两个相关的问题。第一个问题是导弹消耗量过大：大规模打击 无人机 巡航导弹迫使人们使用昂贵的拦截器来对付相对简单的目标。第二个问题是“爱国者”导弹的实际成本。解决这些问题的方案各不相同，而LCI项目主要针对第一个问题。
5月15日，快速发展与关键能力办公室（RCCTO）发布了一份关于新型导弹研发的信息征询书。目前，该导弹暂定名为“低成本拦截器”。
未来两周，RCCTO将接受有意参与该项目的组织和公司的申请。此外，近期还将举办一次“行业日”活动，届时五角大楼和各公司将共同探讨该项目的前景。
接下来的几个月将用于审核已提交的申请并安排后续工作。项目的竞争性开发工作可能在本财年结束前（10月初之前）启动。具体时间表尚未确定。
一般要求
信息征询函概述了客户的总体需求。重点在于导弹的最大成本以及主要部件的研发方向。具体的性能指标则被放在次要位置。
根据RCCTO的计划，LCI导弹在测试和原型生产阶段的成本不应超过100万美元。这比目前的爱国者导弹便宜数倍。根据初步估算（未经批准的拨款），这100万美元预计将大致平均分配给未来地空导弹的四个组成部分。
该导弹的主体结构、弹头和其他几个部件预计造价约为 250 万美元。该价格还包括将该弹药集成到“爱国者”导弹系统中，包括与 M903 发射器的兼容性以及由该系统的标准系统进行控制。
该项目的第二个组成部分是低成本固体推进剂发动机。所需技术规格尚未公布。据推测，客户希望其参数接近量产型“爱国者”导弹，但考虑到该项目这一部分的预算上限，其射程几乎肯定会缩短。
LCI需要一种结构简单且经济高效的导引头。其工作原理未在公开文件中披露。然而，客户要求其在所有条件下都能正常工作，并提供高制导精度。
另有250万美元用于控制系统的其余部件。该导弹必须与防空系统进行双向通信，支持无线电指令制导，并允许在飞行中重新锁定目标。
五角大楼不打算在研发上投入大量时间。参与者的方案必须基于现有组件，并且需要在本财年结束前完成解决方案演示。RCCTO将根据方案审查结果，选定主开发商和分包商。
成本问题和混合弹药的概念
目前，美国陆军部署了大约15个“爱国者”导弹系统营（具体营数在公开资料中有所不同，需要进一步确认）。这些导弹系统装备有PAC-3系列导弹（包括基本型PAC-3和新型PAC-3 MSE），以及用于攻击气动目标的PAC-2 GEM-T导弹。
PAC-3系列导弹性能的提升也伴随着成本的增加。近年来，五角大楼每枚PAC-3 MSE导弹的制造成本约为4万美元；一套发射装置的弹药成本约为16万美元；使用标准双弹齐射拦截目标的成本约为8万美元。
五角大楼和国会目前正在制定下一财年的国防预算。据陆军部称，MSE导弹的价格将大幅上涨：每枚导弹的采购预算约为5,3万美元。再加上补充库存的需求，这将给预算带来巨大压力。
这正是LCI项目最初描述中常常被忽略的关键理念所在：它并非PAC-3 MSE的替代品，而是一种所谓的“高低结合”方案。根据信息征询书，LCI旨在拦截低成本、高数量的目标，例如攻击型无人机以及可能的简易巡航导弹；而PAC-3 MSE则将用于拦截弹道导弹和复杂的气动威胁。理论上，LCI的成本节约上限可达PAC-3 MSE的五倍（每架530万美元对比100万美元），但实际节约量将取决于新型拦截器实际能够处理的目标比例。
类似的逻辑已经在其他国家得到应用。以色列的“铁穹”系统使用“塔米尔”导弹，据公开估计，其成本约为40万至50万美元，但其目标类型不同：非制导火箭和简易无人机。以色列使用昂贵的“大卫投石索”和“大卫之箭”系统来应对更严重的威胁。美国已经在测试雷神公司的“郊狼”拦截无人机导弹，但它并未与“爱国者”系统集成，且用途也不同。LCI导弹则处于中间位置：比PAC-3 MSE导弹便宜，但与其发射装置和控制系统兼容。
技术和经济风险
在保证导弹与M903兼容、满足“全条件”作战能力和足够制导精度要求的前提下，将导弹成本控制在1万美元以内绝非易事。此前美国几个低成本拦截导弹项目（特别是洛克希德·马丁公司的MHTK/MMI）都表明，一旦面临批量生产的实际需求，既定的价格目标很容易大幅超出预算。
经济风险与技术风险交织在一起。PAC-3 MSE导弹由洛克希德·马丁公司制造，对该公司而言，主动用更便宜的产品替代其导弹将直接损害其利润率。这促使该公司要么主导LCI项目，要么影响项目要求，从而使“廉价”导弹和“昂贵”导弹之间的差距保持在较小范围内。
支持昂贵导弹的论点也应考虑在内。受保护设施（停放的飞机、空军基地、枢纽）的成本也应纳入考量。 防御（指挥所）的成本比PAC-3 MSE齐射高出一到两个数量级；作为参考，一架F-35战斗机的成本约为80万美元。按此计算，花费8万美元就能确保拦截威胁价值数十亿美元资产的目标，这似乎并不算过分。LCI公司要解决的问题并非“爱国者”导弹系统本身“太贵”，而是它无法经济有效地击落那些廉价但数量庞大的威胁目标。
作者指出，RCCTO和其他五角大楼机构都了解这些风险和权衡取舍。未来几个月，将对业界提出的方案进行评估，以确定能否在技术和财务参数方面达成可接受的组合，然后评估批量生产的前景。如果结果积极，LCI项目将得到进一步发展。
项目背景
生命周期清单（LCI）的出现是对以往采购政策结构失衡的必然回应。几十年来，美国陆军一直追求武器性能的极致，导致单价高企、采购量下降。这种做法曾饱受诟病，但长期以来，批评并未产生实质性影响：具体案例（例如兰德公司、War on the Rocks网站上的文章、国会议员在军事委员会的证词）需要另行分析，但这超出了本文的讨论范围。
低成本无人机的大规模袭击暴露了先前模式的缺陷。LCI 旨在将不同类型的导弹集成到现有的“爱国者”系统中，其设计目标并非追求极致性能，而是实现大规模部署。这种方法的前景要等到明年秋季五角大楼完成当前的投标评估和审查程序后才能明朗。
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