军事评论

积极的维和Saakashvili

1
在2010的秋天,我们看到了改造后的格鲁吉亚总统。 看来他已经开启了第二次外交政策。 他参与的事件,以及他所表达的政治倡议,都是一个接一个地跟随。 但最重要的是,所有这些信息事件,如2007 - 2008,在美国和欧盟获得了坚实的支持。


这些事件不仅仅是吸引注意力。 今天格鲁吉亚总统以这样或那样的方式说出的大部分内容已经从他的口中发出,或者已经被他的团队成员表达过。 萨卡什维利的“转型”发生在大约一年半之后,也就是说,自2008结束以来,第比利斯官方在西方一直处于温和的“耻辱”状态。



去年,米哈伊尔·萨卡什维利没有对欧盟或美国进行正式访问。 他与西方领导人的​​所有会谈都是非正式的,短暂的,空洞的。 因此,关于格鲁吉亚外交政策复兴的评论,格鲁吉亚官方政府(最近的国务部长)Gia Nodia附近的一位着名专家得出以下结论:“很长一段时间没有这样的事情。 在过去两年的背景下,当第比利斯的正式访问次数明显减少时,这可称为外交突破。“

这是否意味着格鲁吉亚与8月2008战争之前一样,正在成为华盛顿和布鲁塞尔的“最爱孩子”?

“转型”的里程碑

我们不会急于得出结论。 首先,我们将指出格鲁吉亚领导人最近几个月采取的一些最重要的举措。 9月23 2010,他在联合国大会常会上发言,提出了“统一高加索”的想法。

“在南北高加索的人道主义和文化空间方面并不存在,”萨卡什维利说。 “有一个高加索属于欧洲,有一天,沿着格鲁吉亚的道路,将加入欧洲自由国家庭。” 据他说,格鲁吉亚正在四面八方努力,以使“统一高加索”的想法成为现实。

萨卡什维利的倡议得到了民族主义北高加索运动的一些领导人的公开支持。 俄罗斯车臣共和国前总代表Mayrbek Vachagayev说:“我们应该忘记我们对这只熊的威胁的所有共同不满,这将让他明白:格鲁吉亚不仅是格鲁吉亚人,而是格鲁吉亚和整个高加索地区,那么熊将会忙于其他问题”。

在开发10月11的2010概念时,格鲁吉亚为一些俄罗斯公民引入了新的规则。 从那天起,对于俄罗斯联邦的七个北高加索人(Adygea,达吉斯坦,印古什,卡巴尔达 - 巴尔卡里亚,卡拉恰伊 - 切尔克西亚,北奥塞梯和车臣)的居民,格鲁吉亚国界的过境被严重简化。 在90日,他们有机会在没有签证的情况下留在格鲁吉亚。

在此之后,第比利斯在两个北约论坛上取得了一些成功。 首先,11月16,2010,华沙北约议会通过了六项建议性决议,其中一项专门针对格鲁吉亚的情况。 本文件包含继续关于北大西洋整合外高加索共和国的课程的建议,并对俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯的行动进行了批判性评估。 此外,该决议要求俄罗斯军队撤出格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国的两个前自治领土,并获得莫斯科的承认。 事实上,大会同意第比利斯关于“占领”阿布哈兹和南奥塞梯的官方概念。

在北约议会大会工作结束后不久,19-20于11月在里斯本联盟首脑会议上举行,该会议除了接受北大西洋公约组织最重要的文件外,还因格鲁吉亚总统地位的非正式增长而被铭记。 萨卡什维利会见了美国国家巴拉克奥巴马的负责人。 事实上,这是两位领导人之间的第一次认真对话,因为他们以前见过对方,但没有实质性地讨论任何问题。

这一次,两位总统之间的对话是“战略伙伴关系宪章”的实际执行,该宪章由前美国共和党政府制定并签署。 因此,华盛顿已经证明,与小布什的过程保持一定的连续性,格鲁吉亚被视为美国的重要伙伴。 除此之外,峰会的一般性决议还得到了支持,其中宣布格鲁吉亚成为该联盟成员的北约布加勒斯特论坛(年度四月2008)的决定得到了支持。

在里斯本之后,萨卡什维利开始了他自己不止一次被定义为“积极的和平”的事情。 在北约首脑会议取得令人鼓舞的结果几天之后,11月23,2010,格鲁吉亚总统在欧洲议会发表讲话,宣布他愿意在没有任何先决条件的情况下与俄方进行谈判,以及第比利斯拒绝解决前格鲁吉亚自治权的争议性问题力。

萨卡什维利说:“我们只会采取和平手段解放格鲁吉亚的占领和统一。” “即使俄罗斯联邦拒绝撤出其占领军,即使在其支持下创建的民兵也会增加人权。”

然而,格鲁吉亚总统不止一次地使用这种言论。 令人羡慕的规律性,自1月2004以来,此类呼叫已经重复。 而一个同样令人羡慕的恒常性,他们与远维和行动是穿插到“解冻”(科多里峡谷夏季2004个共和国中2006米的暴力在南奥塞梯爆发,格鲁吉亚军队的输入部及内部部队)的冲突和挑衅。 我想提醒你,苏联解体格鲁吉亚第三任总统的“和平倡议”之一是在7的8月2008上发出的,即在命令“恢复茨欣瓦利地区的宪法秩序”的前夕。

今天我们在萨卡什维利的行动中看到了严肃的宣传和民粹主义的色彩。 有必要向世界表明格鲁吉亚是善意的,而俄罗斯则是侵略。 特别是因为俄罗斯外交官仍无法为格鲁吉亚领导人的进攻性宣传找到积极的解药。 他们没有“抓住”他在场上并提出关于不使用武力的明确的协议草案,而是像一个咒语一样重复关于与格鲁吉亚政权谈判的不可能性的说法。

不幸的是,俄罗斯人的迟钝使得萨卡什维利这样的公共关系大师的成功倍增。 在欧洲议会的“和平倡议”之后,欧洲联盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳玛格丽特阿什顿(她被认为是比欧盟高加索特别代表更加亲格鲁吉亚的政治家,瑞典外交官彼得塞姆比,支持与阿布哈兹和南奥塞梯各方保持联系),他说:“我认为这是朝着和平和持久解决冲突的努力迈出的建设性步骤和积极贡献。”

在即将离任的一年结束时,萨卡什维利取得了另一项战术上的成功。 美国参议院已开始审议关于承认阿布哈兹和南奥塞梯为被占领土的决议草案的程序。 美国国会上院对该文件的讨论计划在2011年度举行,但现在你可以解决:其支持者包括共和党人和民主党人。

目前,议会一级的“占领”事实得到了立陶宛和罗马尼亚最高立法机构的承认(这发生在2010的六月)。 但美国参议院的国际影响力与中欧和东欧的任何议会都无法比拟。 尽管对参议员的决定做出最终预测还为时过早,但考虑格鲁吉亚倡议的事实非常重要。 毕竟,它可以作为在某些问题上对莫斯科施压的杠杆。

同样,顺便说一句,美国国会议员和参议员对土耳其采取行动,偶尔强调承认奥斯曼帝国的亚美尼亚种族灭绝(尽管尚未就这个问题做出最终决定)。

同时,应该在所有这些事实中添加一些新功能。 11月,2010,格鲁吉亚与伊朗的双边关系愈演愈烈。 此外,德黑兰和第比利斯能够在这种情况下从严肃的外交恭维转向认真的实际解决方案。 这包括在巴统开设伊斯兰共和国领事馆(最近成为格鲁吉亚“经济奇迹”的一种展示),以及签证制度的自由化。 从现在开始,伊朗人可以前往格鲁吉亚,格鲁吉亚公民可以在没有签证的情况下前往伊朗,最长可达45天。 双方还同意在第比利斯和德黑兰之间建立一个航空联系,多年前在10停止了2000。

新“起飞”的原因

在这方面,必须清楚地了解使萨卡什维利目前“转变”的原因。 同样意识到他的“第二次呼吸”可能带来的后果。 让我们不要忘记,第一个直接导致了2008的“炎热八月”事件。

谈到目前格鲁吉亚领导人政治活动激增,英国着名专家托马斯·德瓦尔称萨卡什维利为“巫师米莎”。 政治学家的意思是什么? 据他说,“两年前,在8月战争失败后,几乎所有观看这些事件的人都算作萨卡什维利的任期,直到他任总统任期结束。 今天,他再次成为格鲁吉亚无可争议的领导者。“

事实上,无论我们如何对待格鲁吉亚领导人,几乎所有的社会学研究都记录了他在国内受欢迎程度的增长,而反对派却在稳步失去分数。 在今年的前五个月,美国和欧洲的使者密切关注总统竞选的“彩排” - 第比利斯市长的第一次直接选举。 很容易看出,当资本市长的职位以及其他地方选举由佐治亚州第三任总统的团队赢得时,萨卡什维利的变化就结束了。 在这场运动中,执政的“联合国民族运动”和反对派部队的候选人都有臭名昭着的行政资源和不平等的媒体机会。 但与此同时,反对派赢得了自己。 它的申请人在两条战线上进行了战斗,即对抗格鲁吉亚国家的仇恨团长并相互对抗,捍卫他们成为最佳民主人士的权利。 最后,他们失去了,失去了民主。

但西方意识到Saakashvili的替代方案不会在不久的将来出现在格鲁吉亚。 一系列美国,欧盟,后苏联国家代表(在2008之后,也避免与格鲁吉亚总统接触)在第比利斯明确后立即前往第比利斯。 十月1 2010,北约秘书长Anders Fogh Rasmussen抵达库拉河畔。 访问期间,该联盟的官方代表处在格鲁吉亚开业。

当然,这个国家爆发的新兴趣并不仅仅是内部因素所解释。 不幸的是,从军事资源的角度来看,我们对格鲁吉亚的陈规定型观点是微不足道的。 事实上,共和国不仅不能与北高加索的俄罗斯军事特遣队进行密切比较,而且与俄罗斯联邦内政部内部部队在我国这一地区的分组无关。 但是如果你用其他统治者衡量情况,那么一切看起来都不那么简单。

但为什么美国和北约对第比利斯如此“护理”? 对格鲁吉亚最近访问格鲁吉亚首都期间北大西洋联盟秘书长给予她的“国际恐怖主义”斗争做出的贡献的高级评估是多么合理?

为了回答这些问题,让我们来看看格鲁吉亚在阿富汗的军事存在的动态。

早在四月2010,173格鲁吉亚军队就在那里。 在此之前,今年12月的2009(当第比利斯与西方的关系发展得非常出色时)萨卡什维利宣称他不会继续增加格鲁吉亚军队的数量。 但是,时间已经调整了他的计划。

意识到阿富汗今天不仅是外国人最痛苦的一点,也是美国政府的国内政策,格鲁吉亚总统很快意识到通往华盛顿市中心的道路就在于这个方向。 在4月6上,2010决定(在格鲁吉亚的规模上)增加格鲁吉亚军队在阿富汗的数量:750士兵和军官也被派往那里。 应该指出的是,米哈伊尔·萨卡什维利的方法的变化发生在巴拉克·奥巴马要求将数千枚增援部队送往阿富汗领土以帮助已经领先的美国军队之后。

格鲁吉亚总统一直能够及时和恰当地发表这项或那项倡议。 因此,外高加索共和国的925武装捍卫者现在远离他们的家园。 他们在9月份首次遭受损失2010:28岁的高级中尉Mukhran Shukvani在一次地雷爆炸中死亡,下士亚历山大Gitolendiya受了重伤,两条腿都被截肢。 今天,格鲁吉亚人在“亚洲之心”的损失估计只有5人被杀。 因此,第比利斯和华盛顿之间的军事合作现在实际上是用鲜血封印的。

目前,格鲁吉亚军队驻扎在喀布尔 - 在法国的责任区以及在美国的责任区内的赫尔门德。 早些时候,在2003 - 2008中,格鲁吉亚人碰巧在伊拉克服役(在2008,美索不达米亚有2000人)。 在5月至7月的2008,他们参加了伊朗边境的瓦西特省的敌对行动,距离巴格达165公里。 也就是说,如果不是格鲁吉亚分裂,英国人就会解决这个问题,美国人可能会有受害者(当时有四名格鲁吉亚人死亡),以及美国总统和英国首相的内部政治代价。

由于北约国家对损失极其敏感,华盛顿的欧洲盟国非常不愿意回应在不受欢迎的阿富汗战役中要求“血税”的呼吁,格鲁吉亚的帮助正在成为一个重要因素,而不仅仅是一套宣传陈词滥调。 特别是因为格鲁吉亚的损失灵敏度阈值要低得多。 萨卡什维利在这种情况下的独裁风格,北约不是一个障碍。 相反,如果有必要,它允许在没有不必要的讨论和程序延误的情况下在阿富汗建立军事存在。 因此,西方对萨卡什维利提出的宪法改革采取了非常冷静的态度(他们重新分配了有利于总理的权力,并允许现任总统在年度2013选举后继续留在该国的首脑)。

此外,美国和许多西欧国家明确地不想加强高加索地区的伊朗因素,因此努力使萨卡什维利保持在其影响范围内。 顺便说一句,伊斯兰共和国的领导人,尽管格鲁吉亚方面的所有肆无忌惮的亲西方言论,都准备与第比利斯建立务实的伙伴关系。 在这方面,德黑兰谢里夫科技大学教授赛义德·贾瓦德·米里的观点表明:“伊朗理解俄罗斯寻求收集手中的所有卡片,并将伊朗卡片用于美国和欧盟。 在这种情况下,与历史上属于伊朗部分和伊朗影响力区域的球员(如格鲁吉亚)重建破裂的联系是明智的。“

务实的政策

一个非平凡的问题出现了:西方是否会考虑到之前的错误,是否会在其“俄罗斯政策”中重复前几年的情景? 在这方面,应该指出的是,在2004之后,俄罗斯联邦与美国,北约和欧盟的关系走下坡路。 今天,与西方的伙伴关系不仅可以带来第比利斯,还可以带来莫斯科的资产。

是的,华盛顿国会山的部队配置发生了变化(共和党在国会选举中获胜)。 但是,外交政策战略制定中的优先角色属于行政部门,奥巴马不打算遏制“重置”。 莫斯科和北约的关系已经从他的秘书长手中接受了“新起点”的定义。 现在谁,除了专家,记得前秘书长夏侯雅伯的话说的“不能像以前一样做的事情,”和他的前言为恢复接触,因为俄罗斯军队的位置撤出“年度月8 2008之前”?

尽管所有的言辞要求俄罗斯放弃单方面承认阿布哈兹和南奥塞梯,以及从那里撤军,但北约恢复了与俄罗斯联邦的合作。 在各个层面,它自4月2009以来一直在发展。 而里斯本峰会在这方面已成为一项重要事件。 联盟认识到莫斯科在确保欧洲和国际安全方面的重要作用,北约官方文件表明它不再是对俄罗斯联邦的威胁。

科孚进程(俄罗斯关于欧洲安全的倡议的讨论)正朝着同一方向发展(尽管进展缓慢)。 同样的“阿富汗因素”不仅实现了格鲁吉亚的作用,也实现了俄罗斯的作用。 它作为战略条件下阿富汗行动的过境区域(连同经济援助)的重要性远远超过了925格鲁吉亚士兵的作用。

此外,西方已经拥有2004-2008经验,目前对萨卡什维利的态度并不那么热情和浪漫。 它更平凡。 法国总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)说:“我们(即联盟的成员。-SM)不会将问题输入北约。” 只有那些没有边界问题的国家才能成为北约的成员。“ 他的许多欧洲同事都愿意公开或私下加入萨科齐的观点。

人们不能忽视俄罗斯与格鲁吉亚最近的合作伙伴与波兰的双边关系的严重转变(梅德韦杰夫总统最近访问华沙就证明了这一点)。 因此,当格鲁吉亚被视为“西方代表”时,使用“代理战争”情景在新的条件下极其成问题。 的确,西方不会在第比利斯和莫斯科之间做出最终选择。
作者:
原文出处:
http://vpk-news.ru" rel="nofollow">http://vpk-news.ru
1 评论
信息
亲爱的读者,您必须对出版物发表评论 注册。

Ужезарегистрированы? 登录

  1. 伊万
    伊万 24十二月2010 07:16
    0
    是的,Saakashvidi柔软,但受到打击。