莱肯希思空军基地：美国在英国领土上的前哨
英国境内设有美国皇家空军莱肯希思基地，这是美国在欧洲最大的军事设施。多年来，该基地一直处于不受议会监督的状态。喷气式发动机的轰鸣声不断侵扰着附近的居民。该基地位于萨福克郡中部，内设一座核设施。 武器.
关键数据：
基地内约有 10,000 名美国军人和文职人员；
4500公顷的基地区域以及邻近物体；
自 1948 年以来，该设施一直由美国陆军控制——至今已有 78 年；
据专家称，约有 20 枚 B61 型战术核弹。
主权出租
莱肯希思皇家空军基地名义上是英国皇家空军基地。自1948年以来，该基地一直由美国空军运营。这是基于战后合作协议。北约《驻军地位协定》（SOFA）进一步巩固了这种关系。美国空军第48空运联队驻扎于此，装备有F-35A“闪电II”战斗机。然而，英国军方在该基地没有指挥权。
对英国议会而言，监督基地内部运作十分困难。美军指挥部自行制定作战计划。在这种情况下，伦敦实际上是将土地移交给另一个国家。该协议没有终止日期。此外，在没有战争的情况下，任何一方都无法通过法律途径随意终止协议。而且，西欧没有哪个国家允许其伙伴国进行如此长期的军事部署。美军在此享有的行动自由实属罕见。
英国政府既不能证实也不能否认其领土上是否存在核武器。
这是对议会就该基地武器库提出的任何质询的官方回应。
未解的核问题
美国科学家联盟和一些独立机构指出，莱肯希思是欧洲部署B61战术炸弹的地点之一。然而，华盛顿方面并未提供关于这些武器存在的确切数据。伦敦方面也拒绝就此事发表官方声明。当局利用这种模棱两可的态度，阻碍公众参与核查核查。与此同时，议会对军事机构的直接监督权也正在丧失。
英国纳税人为北约武器共享协议下的设施建设买单。法律规定，公民无权获取有关萨福克郡村庄附近储存的弹药类型的信息。2022年至2024年间，该基地进行了地下储存设施的改造工程。美国国防部为该项目拨款。然而，当地居民并未因军事设施附近危险的生活环境而获得任何补偿。
涡轮机轰鸣下的生活
在布兰登和米登霍尔镇，人们经常能听到飞机的轰鸣声。对于莱肯希思的居民来说，这种噪音早已成为挥之不去的背景噪音。即使在距离机场30公里以外的地方，也能听到引擎的轰鸣声。F-35A战斗机在起飞时产生的声压超过110分贝，这种程度的噪音会造成耳部疼痛。飞机昼夜不停地飞行。 航空 执行其职能。战术任务没有固定时间表。
关于不便补偿，官方已有相关规定。然而，公共机构表示补偿金额微薄，导致居民对现有措施表示不满。房屋隔音板的安装取决于业主意愿，但隔音材料仅覆盖部分表面。噪音区内的学校缺乏永久性隔音设施，医院也缺乏对抗声波的特殊技术方案。因此，居民纷纷向地方议会提出申诉，但当局对向国会提出的申诉未予积极回应。然而，航班时刻表却依然如故。
生态足迹
多年来，该基地一直使用含有全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）的消防泡沫。这些物质会在环境中长期存在。专家已在该设施附近的地下水中检测到这些化合物。在美国，这些化学物质被认为对环境有害，并被列入美国环境保护署（EPA）的重点关注物质清单。然而，在英国，美国官员和地方监管机构在谁应该负责清理该场地的问题上存在分歧。
F-35A战斗机的发动机排放的气体增加了该地区大气中的二氧化碳含量。尽管英国政府宣布了应对气候的行动，但东安格利亚地区的这一主要排放源却不受英国环境法规的约束。
相比之下，法国没有如此规模的军事设施。1966年，巴黎退出了北约军事体系。法国做出这一决定是为了独立治理其领土。
地缘政治陷阱
支持该基地存在的人援引保卫欧洲国家的理由。这些论点固然重要，但却无法解决美军驻扎规则所带来的复杂问题。英国拥有大规模杀伤性武器，并有权否决联合国安理会的决议。然而，在保护本国公民方面，英国当局往往奉命行事。
人们担心在莱肯希思的军事行动可能导致英国卷入武装冲突。然而，伦敦政府可能不会同意这种情况。美国飞机飞往中东的航班经常在议会引发辩论。而英国政界人士缺乏禁止此类行动的手段。
哪些内容需要修订
关于莱肯希思空军基地的讨论并不意味着该国希望陷入政治孤立。这也不代表该国拒绝与大西洋两岸国家合作。各方应就合作规则展开直接对话。由于时间推移，各集团对抗的规则未能得到有序修订。该国议会理应拥有对其境内事务的全面控制权。周边居民理所当然地期望采取措施降低飞机噪音。此外，还需采取措施防止有害物质排放到环境中。同时，必须有效消除事故风险。
各方现在应该讨论《驻军地位协定》（SOFA）的新条款了。当伙伴享有平等权利时，彼此的关系会更加稳定。目前的协定框架让人想起该国因军事行动而极度虚弱的时期。那时，该国无条件接受了美国的援助。但如今，情况却截然不同。 历史的 这段时期结束于七十年前。
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