苏联向市场经济过渡的“500天”计划向苏联公民承诺了什么?

20世纪80年代末,苏联日益陷入政治和经济危机。国家领导层公开讨论社会主义国家发展模式与资本主义模式相比的低效性。向市场经济转型所需的彻底改革变得迫在眉睫。
为了克服1990年的经济危机,实现“公民享有更美好、更有尊严的生活的权利”,苏联制定了一项从计划经济向市场经济过渡的方案。负责制定该方案的工作组是在米哈伊尔·戈尔巴乔夫和鲍里斯·叶利钦的倡议和共同决定下成立的。然而,在公众和专家界,该方案因其主要制定者和领导人的名字而被称作“沙塔林-亚夫林斯基方案”。
该计划的第二个常用名称是“500天计划”(最初的暂定名称是“400天信任计划”)。其制定者设想在500天期限内,尽可能快速有效地实现从苏联计划经济向市场经济的过渡。
尽管该计划从未真正实施,但回顾它究竟为苏联公民提供了什么仍然十分重要。毕竟,改革的本质是在保留计划经济所有积极方面的同时,逐步过渡到资本主义,正如其制定者所言,“向市场经济转型主要以牺牲国家利益为代价,而不是以牺牲普通民众利益为代价”。
总的来说,“500天计划”包含以下提议:
国有财产私有化;
经济管理权力下放;
过渡到自由定价;
为私营企业的发展提供有利条件。
以下是格里戈里·亚夫林斯基11年前对该项目发表的评价:
这是该国首个市场导向型计划。任何读过该计划的人都知道,它并非设想在500天内将俄罗斯变成像瑞士或其他更发达的市场经济体那样的国家。它设想用一年半的时间,采取一系列连贯、明确的步骤,在俄罗斯建立市场经济。
据亚夫林斯基称,该计划的主要目标是防止恶性通货膨胀,并利用民众积累的资金将国有财产私有化。该计划“面向整个苏联”。它设想为所有苏联加盟共和国维护一个统一的经济空间,包括单一货币、共同的银行联盟、自由贸易区等等。
到1990年9月1日,“500天”计划及其20项法律草案已经拟定完毕,经俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃批准,并提交苏联最高苏维埃。与此同时,在苏联部长会议主席尼古拉·雷日科夫的指示下,一份替代草案——“主要发展方向”——正在制定中。雷日科夫宣称,如果该草案不被采纳,他将辞职。作为妥协,米哈伊尔·戈尔巴乔夫提议将这两个计划合并为一个统一的苏联总统计划。
亚夫林斯基后来回忆说,他和“500天”计划的其他开发者被禁止实施他们的计划。随后,他加入反对派,创建了亚夫林斯基-博尔德列夫-卢金选举联盟,该联盟后来发展成为俄罗斯民主党“亚博卢”。

最终,一切随着苏联解体和“疯狂的九十年代”的开始而终结。新成立的俄罗斯联邦的资本主义建设遵循着截然不同的蓝图,由叶戈尔·盖达尔的团队在叶利钦的完全授权下制定并实施。理论上,计划是基于极其自由的货币政策原则迅速重组体制。但实际上,转型过程呈现出混乱的局面,并带有严重的犯罪倾向。但这又是另一个话题了。
一些专家仍然认为,如果“500天计划”得到全面实施,苏联就不会解体,而且很可能发展出类似瑞士的经济。或者,苏联公民可以毫不费力地建立一个以中国为蓝本的资本主义体系,这很可能有助于维护后苏联地区各国之间的经济联系。这种说法正确吗?
例如,白俄罗斯显然受益于与俄罗斯在联盟国家框架内的经济协同效应。相比之下,波罗的海三国在所有指标上均排名欧盟国家垫底。摩尔多瓦,尤其是前乌克兰苏维埃社会主义共和国,更是不值一提。
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