2014之后的中美战略
美国智库的计算,国会小组委员会和新闻界的讨论表明,美国正在寻找新的2014之后在中亚的存在模式。华盛顿在该地区的战略演变的一些方向已经可以追溯到,这些方向可能仍然存在。在奥巴马总统的第二任期内。
APR和预算问题中外交政策优先事项的转变正在推动美国限制其在中亚的计划。 美国国务院和美国国际开发署(USAID)首次大幅削减了2011中亚项目的资金,将436的拨款减少到126百万美元。 根据国务院对国会的预算要求,在未来,2013的费用将逐步减少,相当于118百万美元。 (将12%减少到2012的水平)。 由于在扣押下主要是政治,社会经济和人道主义性质的方案,我们可以预期美国对中亚各共和国内部政治进程的影响力会下降。 然而,似乎这种下降将顺利发生。 一方面,美国外交部正在采取措施优化缩小预算,例如,通过在外交实践中广泛使用互联网技术,这是一种成本较低但很有希望的动员抗议和反对情绪的工具。 另一方面,对非政府组织,媒体和中亚其他公共机构的类似注射是由美国私人基金会和联合欧洲机构进行的,这些机构的拨款减弱了美国政府机构能力下降的影响。
根据另一种情况,安全形势正在发展,相反,华盛顿正在增加各种培训,设备供应,信息共享以及与该区域各国安全和特殊服务的其他互动方面的支出。 仅限2012
美国(通过国务院,五角大楼和能源部)立即增加了与该地区中亚各共和国的合作成本40%或60百万美元。 截至年底,它们达到了100万新西兰元,几乎是政治和人道主义倡议拨款的两倍。 有趣的是,欧盟以及欧盟中亚特别代表帕特里夏·弗洛尔(Patricia Flor)亲自展示了对安全问题日益增长的兴趣,他们正在为该地区制定新的框架战略,取代在215中过期的旧文件。
美国最新中亚方针的另一个显着特点是加强了军事技术联系。 今天通过美国国防部,主要资源得到了分配,并且可能是在该地区做出了关键决定。
很少有人怀疑美国人会采取措施在中亚保留一个必要的大型军事设施,以配合阿富汗行动,今天是吉尔吉斯斯坦机场玛纳斯的过境运输中心。 美国这个级别的基地不仅是最重要的基础设施中心,大多数普通和特别有价值的货物都被转移到阿富汗战区,而且也是在阿富汗空域加油的三个机场中最近的一个,也是一个方便的基地。安置电子监视设备。
2005的“郁金香革命”经历表明,为了保护玛纳斯,美国外交可以采取最严厉的措施,直至干涉吉尔吉斯斯坦的内政,其中令人印象深刻的政治机构仍然集中在华盛顿。 在美国专家圈中,需要组织第一个 故事 美国总统访问中亚,在比什凯克停留,以期解决美国面临的任务,包括延长玛尼斯协议于7月到期的2014。 在这种情况下,可以选择将美国军事基地重新安置到其他共和国以前准备好的地点,其中一个尤其是在乌兹别克纳沃伊机场建立,在韩国承包商的帮助下重建并且目前处于闲置状态,不能排除。
美国较小的军事设施网络很可能会增长:特种部队的训练营; 多式联运转运点,用于北约货物过境路线的多样化; 在阿富汗边境附近存放设备和武器的仓库,如果当地情况恶化,可以重新部署并转移到冲突地区(美国在科威特指挥部从伊拉克撤军到2011时,使用这种仓库的做法)。
与此同时,塔什干越来越多地声称自己是美国在中亚的优先军事技术伙伴。 北方补给网的主要通道穿过乌兹别克斯坦境内,为阿富汗境内的北约集团提供补给。 共和国当局正在与华盛顿就从爱尔兰共和军撤回的部分军事装备向乌兹别克斯坦军队进行谈判,包括侦察 无人驾驶飞机,直升机和轮式装甲车,具有增强的防雷功能。
此外,美国人越来越多地将中亚视为重要的后方支援区域。 在2012,华盛顿立即增加了在中亚各共和国的供应量,增加了数量达到XXUMX十亿美元,其中主要份额(7百万)因从土库曼斯坦购买燃料而下降。 类似金额为1,3十亿美元。 如果在820之后,白宫并未放弃支持爱尔兰共和军目前领导层的承诺,那么每年平均只需要100万美元的资金用于向阿富汗国民军提供燃料和润滑油。 或1,3十亿美元。 在2013-2014期间 鉴于阿富汗的石油产品短缺以及从邻国进口的问题,土库曼斯坦的土库曼巴什炼油厂可能在不久的将来仍然是美国人的重要燃料来源。
总的来说,目前美国与中亚国家之间军事技术合作的激增与阿富汗行动的加剧有关,因此其前景将在很大程度上取决于阿姆河以南局势的发展,包括 普什图叛乱的成功以及忠于西方的政府在喀布尔保留权力。
至于美国在中亚的经济政策,最有可能的是,它将像以前一样,旨在解决三个主要任务 - 获得里海碳氢化合物,削弱莫斯科和北京所代表的战略竞争对手,阿富汗经济稳定和减少其依赖性来自外部补助金。
目前美国公司的商业利益主要集中在中亚的石油资源,其探明储量来自世界总量的2,5-3%。 因此,当哈萨克斯坦石油部门的投资(超过29-1993的2009十亿美元)将大大超过美国在该地区所有其他国家和部门的投资(下一个乌兹别克斯坦在2009名单上)时,情况将依然存在。 500万美元。)。 与此同时,根据预测,阿斯塔纳希望在财政和环境主张的压力下修改1990-S的石油特许权,以及该地区的地理隔离,这些原材料必须通过俄罗斯管道系统运往西方市场,这将是一个严重的问题。
在此基础上,美国将继续游说所谓的。 “南方能源走廊”绕过俄罗斯领土。 但反对在里海建设管道将推动他们主要集中精力建立阿塞拜疆和土耳其之间的这条走廊西段,由华盛顿调解的6月2012签署了一项关于将Trans-Anatolian天然气管道铺设到2017的协议。
美国国务院在2011夏季宣布的新丝绸之路的经济计划旨在建立中亚和南亚与阿富汗之间的基础设施,以及开放它们之间的贸易,这是长期设计的。 虽然在新丝绸之路的框架内,美国已成功实施了一些地方项目(从乌兹别克斯坦到马扎里沙里夫的几条高速公路,桥梁,电力线和铁路线),但大型区域间通信的前景,如TAPI天然气管道和CASA-1000,低迷。 他们的“金属化身”受到通过阿富汗的不安全路线,高成本,原料基地的不确定性,潜在买家和原材料过境国的紧张局势以及伊朗和中国的替代报价的阻碍。 然而,白宫可能不会放弃那些促进俄罗斯和中国在中亚地区影响力下降,伊朗进一步孤立以及开放进入里海地区天然气资源的项目。
新的丝绸之路仍然是短暂的,但仍然是欧亚联盟的潜在竞争对手。 华盛顿的后者越来越被视为加强后苏联地区克里姆林宫地位的机制。 从这里开始,他将受到越来越多来自西方的信誉。 作为一种平衡,预计美国人正在迫使该地区各国加入世界贸易组织的过程中,条件使其随后加入中欧和国际消费电子展的法律框架变得复杂化。
总之,应该指出的是,由于存在许多不确定因素,包括阿富汗局势的发展,可能企图强行转移伊朗政府,全球金融和经济危机的新阶段,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦国家元首的变化,预测美国在中亚的未来战略非常复杂。显然有一点 - 该地区仍将是世界主要大国 - 俄罗斯,美国和中国 - 的利益冲突的场景。
APR和预算问题中外交政策优先事项的转变正在推动美国限制其在中亚的计划。 美国国务院和美国国际开发署(USAID)首次大幅削减了2011中亚项目的资金,将436的拨款减少到126百万美元。 根据国务院对国会的预算要求,在未来,2013的费用将逐步减少,相当于118百万美元。 (将12%减少到2012的水平)。 由于在扣押下主要是政治,社会经济和人道主义性质的方案,我们可以预期美国对中亚各共和国内部政治进程的影响力会下降。 然而,似乎这种下降将顺利发生。 一方面,美国外交部正在采取措施优化缩小预算,例如,通过在外交实践中广泛使用互联网技术,这是一种成本较低但很有希望的动员抗议和反对情绪的工具。 另一方面,对非政府组织,媒体和中亚其他公共机构的类似注射是由美国私人基金会和联合欧洲机构进行的,这些机构的拨款减弱了美国政府机构能力下降的影响。
根据另一种情况,安全形势正在发展,相反,华盛顿正在增加各种培训,设备供应,信息共享以及与该区域各国安全和特殊服务的其他互动方面的支出。 仅限2012
美国(通过国务院,五角大楼和能源部)立即增加了与该地区中亚各共和国的合作成本40%或60百万美元。 截至年底,它们达到了100万新西兰元,几乎是政治和人道主义倡议拨款的两倍。 有趣的是,欧盟以及欧盟中亚特别代表帕特里夏·弗洛尔(Patricia Flor)亲自展示了对安全问题日益增长的兴趣,他们正在为该地区制定新的框架战略,取代在215中过期的旧文件。
美国最新中亚方针的另一个显着特点是加强了军事技术联系。 今天通过美国国防部,主要资源得到了分配,并且可能是在该地区做出了关键决定。
很少有人怀疑美国人会采取措施在中亚保留一个必要的大型军事设施,以配合阿富汗行动,今天是吉尔吉斯斯坦机场玛纳斯的过境运输中心。 美国这个级别的基地不仅是最重要的基础设施中心,大多数普通和特别有价值的货物都被转移到阿富汗战区,而且也是在阿富汗空域加油的三个机场中最近的一个,也是一个方便的基地。安置电子监视设备。
2005的“郁金香革命”经历表明,为了保护玛纳斯,美国外交可以采取最严厉的措施,直至干涉吉尔吉斯斯坦的内政,其中令人印象深刻的政治机构仍然集中在华盛顿。 在美国专家圈中,需要组织第一个 故事 美国总统访问中亚,在比什凯克停留,以期解决美国面临的任务,包括延长玛尼斯协议于7月到期的2014。 在这种情况下,可以选择将美国军事基地重新安置到其他共和国以前准备好的地点,其中一个尤其是在乌兹别克纳沃伊机场建立,在韩国承包商的帮助下重建并且目前处于闲置状态,不能排除。
美国较小的军事设施网络很可能会增长:特种部队的训练营; 多式联运转运点,用于北约货物过境路线的多样化; 在阿富汗边境附近存放设备和武器的仓库,如果当地情况恶化,可以重新部署并转移到冲突地区(美国在科威特指挥部从伊拉克撤军到2011时,使用这种仓库的做法)。
与此同时,塔什干越来越多地声称自己是美国在中亚的优先军事技术伙伴。 北方补给网的主要通道穿过乌兹别克斯坦境内,为阿富汗境内的北约集团提供补给。 共和国当局正在与华盛顿就从爱尔兰共和军撤回的部分军事装备向乌兹别克斯坦军队进行谈判,包括侦察 无人驾驶飞机,直升机和轮式装甲车,具有增强的防雷功能。
此外,美国人越来越多地将中亚视为重要的后方支援区域。 在2012,华盛顿立即增加了在中亚各共和国的供应量,增加了数量达到XXUMX十亿美元,其中主要份额(7百万)因从土库曼斯坦购买燃料而下降。 类似金额为1,3十亿美元。 如果在820之后,白宫并未放弃支持爱尔兰共和军目前领导层的承诺,那么每年平均只需要100万美元的资金用于向阿富汗国民军提供燃料和润滑油。 或1,3十亿美元。 在2013-2014期间 鉴于阿富汗的石油产品短缺以及从邻国进口的问题,土库曼斯坦的土库曼巴什炼油厂可能在不久的将来仍然是美国人的重要燃料来源。
总的来说,目前美国与中亚国家之间军事技术合作的激增与阿富汗行动的加剧有关,因此其前景将在很大程度上取决于阿姆河以南局势的发展,包括 普什图叛乱的成功以及忠于西方的政府在喀布尔保留权力。
至于美国在中亚的经济政策,最有可能的是,它将像以前一样,旨在解决三个主要任务 - 获得里海碳氢化合物,削弱莫斯科和北京所代表的战略竞争对手,阿富汗经济稳定和减少其依赖性来自外部补助金。
目前美国公司的商业利益主要集中在中亚的石油资源,其探明储量来自世界总量的2,5-3%。 因此,当哈萨克斯坦石油部门的投资(超过29-1993的2009十亿美元)将大大超过美国在该地区所有其他国家和部门的投资(下一个乌兹别克斯坦在2009名单上)时,情况将依然存在。 500万美元。)。 与此同时,根据预测,阿斯塔纳希望在财政和环境主张的压力下修改1990-S的石油特许权,以及该地区的地理隔离,这些原材料必须通过俄罗斯管道系统运往西方市场,这将是一个严重的问题。
在此基础上,美国将继续游说所谓的。 “南方能源走廊”绕过俄罗斯领土。 但反对在里海建设管道将推动他们主要集中精力建立阿塞拜疆和土耳其之间的这条走廊西段,由华盛顿调解的6月2012签署了一项关于将Trans-Anatolian天然气管道铺设到2017的协议。
美国国务院在2011夏季宣布的新丝绸之路的经济计划旨在建立中亚和南亚与阿富汗之间的基础设施,以及开放它们之间的贸易,这是长期设计的。 虽然在新丝绸之路的框架内,美国已成功实施了一些地方项目(从乌兹别克斯坦到马扎里沙里夫的几条高速公路,桥梁,电力线和铁路线),但大型区域间通信的前景,如TAPI天然气管道和CASA-1000,低迷。 他们的“金属化身”受到通过阿富汗的不安全路线,高成本,原料基地的不确定性,潜在买家和原材料过境国的紧张局势以及伊朗和中国的替代报价的阻碍。 然而,白宫可能不会放弃那些促进俄罗斯和中国在中亚地区影响力下降,伊朗进一步孤立以及开放进入里海地区天然气资源的项目。
新的丝绸之路仍然是短暂的,但仍然是欧亚联盟的潜在竞争对手。 华盛顿的后者越来越被视为加强后苏联地区克里姆林宫地位的机制。 从这里开始,他将受到越来越多来自西方的信誉。 作为一种平衡,预计美国人正在迫使该地区各国加入世界贸易组织的过程中,条件使其随后加入中欧和国际消费电子展的法律框架变得复杂化。
总之,应该指出的是,由于存在许多不确定因素,包括阿富汗局势的发展,可能企图强行转移伊朗政府,全球金融和经济危机的新阶段,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦国家元首的变化,预测美国在中亚的未来战略非常复杂。显然有一点 - 该地区仍将是世界主要大国 - 俄罗斯,美国和中国 - 的利益冲突的场景。
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