这个国家需要一个“思想工厂”
今天对国防和控制的有效分析支持对俄罗斯的安全至关重要
在俄罗斯联邦公共会议厅举行了一次圆桌会议，主题是“经济，国防和安全：对管理和控制的分析支持”。 它已成为巩固分析组织理念发展的重要贡献。 该活动延续了俄罗斯分析开发的主题（“MIC”，第4号，2013号），总统行政当局，联邦委员会，会计室，联邦安全局，国防部和其他部门的代表参加了此次活动。
自愿主义的后果
国家防御和安全领域的现代进程，特别是在武装部队现代化条件下，需要寻求解决需要智力积累的复杂问题的最佳解决方案。 如果没有对这里的问题进行深入的分析研究是不够的。 不幸的是，由于缺乏单一的信息空间，国家地区发展的异质性以及当地管理者对业务行动缺乏准备，俄罗斯的特殊性更加严重。 因此，提高国家和军事控制的最高机构是提高管理质量的任务。
州一级的决策过程与业务管理的不同主要在于可能后果的规模。 为了选择最正确的选项，任务评估必须全面，否则将无法提供问题的完整图片。 因此，最重要的任务之一是创建单一的信息空间，不仅可以结合部门间的分析资源，还可以结合区域性的分析资源。
考虑到武装部队新的指挥和控制系统的形成，武器和军事装备的现代化以及前所未有的国防开支，建议密切注意以下任务。
确定俄罗斯联邦武装部队的财务控制概念及其在政府系统中的地位。 制定俄罗斯联邦武装部队的财务控制原则，确立其职能，并使他们能够有效地解决挑战。 在科学分析和专家评估的基础上，为改进俄罗斯联邦武装部队财政支持和控制领域活动的联邦立法以及行使部门间和部门间财务控制的机构提出建议。
在国内立法中，提供这样一种形式，即归咎于国防部雇员旨在破坏国家防御能力的加重情节行为，这在完成非法行为时可能导致更严厉的惩罚，从而减少国防和安全领域的犯罪。
此外，在俄罗斯联邦国防部，建议执行全面的专家和分析工作，以查明腐败风险的事实和原因，分析腐败立场，形成反腐败机制。
Evgeny Mokhov,
联合会理事会分析系主任，法学博士，教授
钱去哪儿了？
今天，国防开支正在增长，但这些开支的有效性还有很多不足之处。 其效率低下的原因在于缺乏对规划和国家分配资源使用的专家和分析支持。
发展武装部队的主要目标之一是使他们看起来符合国家的经济可能性，同时足以保证武装保护。 在更大程度上，这个问题的解决取决于军事政治局势和国家的经济实力。
制定俄罗斯联邦武装部队发展计划的基础及其资源支持应基于全面的军事经济分析，该分析以经济法和战争法为基础，将目标，目标和资源联系起来。 这将使该国领导层能够根据“成本效益 - 可行性”标准选择解决武装部队发展问题的首选方案。
我们认为，这种分析的基础应该基于原则，其实质如下。
1。 全面介绍战争法和武装部队的发展。
2。 无条件地将战略和业务任务转化为定量和定性指标的语言，对部队（部队）在物质和财政资源方面的需求进行详细的军事经济计算。
3。 优先领域的物质和财政资源集中。
4。 结构重组期间的风险最小。
5。 最大限度地利用现有武器和军事装备的资源和现代化潜力，重点是保持战斗状态。
6。 根据计划目标规划的原则制定武装部队建设和发展计划。
7。 根据协调的科学研究，军事经济分析方法和技术，经济和数学模型，信息和分析支持工具的结果，在单一方法基础上分析和评估武装部队的发展进程。
Victor Partyin,
会计室监察局局长，经济科学候选人
情境中心的作用
十多年来，在俄罗斯国家服务研究院和现在的国民经济的基础上讨论了情境中心的问题。 我们的方法得到了广泛的科学测试，最终在安全理事会信息安全委员会会议上听取了。 之后出现了国家元首的命令清单。
自1996以来，自总统情景中心，安全理事会情景中心成立以来，50订单已在各级中心建立。 整合其提供分析性公共行政管理能力的任务是显而易见的。 此外，我们仍然需要在政府的各个层面，包括Rosatom和Roskosmos等具有战略意义的企业创建100情景中心。
引入国家安全战略的俄罗斯联邦总统的法令首次包括“在单一条例下运作的分布式情景中心系统”一词。 这是关于战略规划基础的法令，其中通过分布式情景中心系统，它旨在收集有关社会经济发展和国家安全状况的信息，以作出适当的决定。
我们建议实施的架构包括三个主要层面。 联邦一级：总统，政府，总统行政，部委和部门的情境中心。 联邦地区的水平和联邦的主体水平 集成基础是FSO网络的信息和电信能力，它现在确实存在并且目前正在进行严格的现代化。
建立分布式情境中心系统的主要目的是提高政府在和平时期和战时以及危机和紧急情况下的效率。 它不应该复制现有系统，而是结合最佳设计以获得政治，社会和经济效果。
很明显，每个联邦执行机构都有自己的具体细节。 我们无法比较国防部的情景中心和俄罗斯联邦补贴主题的情境中心。 它们有不同的可能性，但唯一的是每个都必须有可视化，集成，电信设备等。
为了克服技术不兼容的问题，俄罗斯联邦保护局编制了方法建议，并将其发送给所有联邦执行机构，并发表了重要评论。
对于在线提供一级或另一级经理活动的个人信息系统，现在对项目管理的信息系统的需求量很大。 一个例子是sochi2014门户网站，其中所有信息都集中在一起 - 从准备运动员到建筑设施的过程。 该信息系统反映了索契基础设施建设的所有难点。 在奥林匹克委员会会议期间，甚至使用该系统准备协议决定。
看来今年我们将能够结合已经存在的情境中心。 在第二阶段，将完成系统全面运作所必需的那些。 按照指导文件中的说明，按照2015年度，我们将启动整个系统。
亚历山大·巴拉诺夫,
俄罗斯联邦安全局负责人，政治科学候选人
边境安全
边境安全是国家安全领域之一。 俄罗斯拥有独特的地理位置 - 超过61数千公里的海陆边界。 在苏联解体后，它的许多地块仍然没有装备。 今天，已经创建了一个多层次的地理分布式信息和分析系统，该系统以三种模式运行。
但是，我们不是在这里评估特定部门内的技术，而是提出阻碍系统在组织和系统技术层面发展的一般问题性质的问题。 其中包括确保部门间合作的组织困难。 非常需要使用区域一级其他部门的信息资源。 假设车里雅宾斯克有一个情景中心。 有必要从联邦移民局，国防部，联邦安全局等处获得信息。 出于某种原因，这些问题都是针对首席设计师的。 但是，只有在组织部门间问题的决定和相关法规的接受之后，他才能回答这些问题。 这是一个问题。
确定国家防卫令的程序的监管框架的不完善也是一个极其严重的问题。 现有基础为无能力组织的渗透提供了漏洞，这些组织既没有经验，也没有专家，也没有相应的潜力。
工作没有集成的组织方法。 足够和组织混乱。 以前，传统上，每个军事机构都隶属于适当的军事指挥和控制机构。 通信学院 - 通信指挥官，火箭研究所 - 给火箭部队的总司令等。但近年来这个系统已被摧毁。 结果，Gostov概念丢失了 - 客户的研究所。 提交的客户现在没有机构。
作为客户，国防部表示，它不想开发设备，它已经淘汰了所有机构。 但这是无稽之谈。 尽管有关国防令的法律是：IWT只能由拥有武装部队的联邦当局下令。 几乎没有相应的专家离开。 因此，有必要重新建立武器和军事装备发展的基础设施 - 由事件和挑战逻辑决定的基础设施。 需要具有适当权利的一般设计师。 但是，在现行“民法典”的框架内，不能赋予他权利，因为我重申，科学，技术，军事和科学支持，发展武器和军事装备样本的程序都受到了侵犯。
现在我们必须帮助新的国防部长及其副手来制定这些问题，包括我们的公开立场。 没有这个，我们就不能认真谈论武器发展，工业企业的经济学。
Alexander Zatsarinny,
俄罗斯科学院信息学研究所副所长，技术科学博士，教授
如何避免灾难
我看到一切完全不同。 它说我们有50中心，事情并没有那么糟糕。 但是让我们环顾四周。 考虑相同的防御顺序。
“米斯特拉里” - 俄罗斯的巨大失败。 尽管军事科学院受到了抵制，但这一决定仍得以推行。 正如约翰肯尼迪所说，“我有成千上万的专家知道如何建造金字塔，但没有人知道是否要建造金字塔。” 在我看来，情境，更一般地说，认知中心首先应该支持决定战略的专家。 但这并不在眼前。
我们在俄罗斯岛上有一个情景中心。 与之前的23峰会相比，他们为APEC（完全控制FSO）花费了更多的钱。 但是，工作中的贪污和婚姻是无法避免的。 两件事之一：要么中心不好（为此没有理由），要么中心和决策之间没有联系。 在我看来，第二个原因特别尖锐。
关于情况中心的说法归结为以下几点。 购买大屏幕，购买昂贵的设备并放置一张好桌子。 这就是全部。 与此同时，这个领域的世界发生了一场革命。 很明显，在制定考虑周全的决策时，大屏幕和完美设备都无法从根本上解决任何问题。
我们没有俄罗斯发展的国家模式。 它不属于地区，经济的分支。 从某种意义上说，我们正在做的是20的最近几年。 有必要进入下一阶段：创建认知中心，使您能够使用数学模型和大型信息流，接收分布式专业知识并预测危机。 例如，如果在日本曾经创建了一个类似的中心，那么在没有250的情况下可以在福岛上花费数十亿美元。
这是关于俄罗斯紧急情况部的危机管理中心。 我们参与了这个中心。 科学院提出的没有一个与风险和危机有关的数学上有意义的模型尚未建立。 情况是这样的：在大多数文档中提出的是10-15-year-old的技术。 虽然世界已经遥遥领先。
由FSO创建的情境中心应分析当前时间和发展动态的事件。 但有时我们只是没有足够的信息。 今天很明显，许多事故和灾难的系统性原因是什么。 但不幸的是，正是在这个方向上，俄罗斯的许多情景中心都不起作用。
这些地区被禁止从事研究活动，他们没有自己的科学预算，与我们见面的领导人根本不知道该怎么做。 他们应该得到帮助，提示，最重要的是 - 教会提问。 他们需要纸张，他们报告说一切都已经完成。 但这不是必要的。
目前的情况不仅不利 - 这是非同寻常的。 有一段时间，科学院和鲍曼研究所提出了相同水坝的监测系统。 投资于预测和警告的每个卢布允许您从10节省到一千卢布，这必须用于消除已经发生的麻烦。 但他们说吝啬鬼支付两次并非毫无意义。 例如，直到现在，RusHydro还没有开始这样的工作。 虽然我们谈论的是洪水区和人们的生活。 我们很幸运，最后一次紧急情况时Sayano-Shushenskaya水电站的大坝抵抗了。 但如果发生战争，敌人将要做的第一件事就是打击我们的水坝。 在Sayano-Shushenskaya HPP的洪水区，将有300千人，伏尔加水电站 - 1,1百万，克拉斯诺亚尔斯克 - 1,1百万，萨拉托夫 - 1,2百万，Cheboksary - 1,4百万和Zhiguli - 1,6百万。 这与核打击相当。 因此，联邦安全局，俄罗斯紧急情况部，RusHydro应该把这个问题视为最重要的问题之一。 但到目前为止，我们所在的科学院仍然在前十大机构中所做的工作尚未得到证实。
我们完全忽视明天的风险。 但伊朗的大型铀浓缩工厂被一种计算机病毒所禁用。 老实说，我们在这方面也毫无防备。 卡巴斯基先生的最后一份报告显示：当一个单独的国家不会造成计算机攻击，而是整个国家，那么这根本就没有什么可以反对的。
现在在俄罗斯，战略方针正在发生变化。 我们转向州一级的计划，宣布我们将在新的基础上拥有防御令。 但是有很多不一致的地方，很多不必要的昂贵 武器永远不会声称。 我们需要谈谈如何保存这些20万亿卢布，因为它已经可见：预计费用的大小非常低效。 并且不存在允许听取专家，寻找替代解决方案的机制。
认知中心在哪些领域对我们至关重要？ 首先，它是区域的管理。 我们目前没有协调管理对象利益的机制。 也就是说，我们做出决定，但我们不预见5 - 10 - 15年会发生什么。 认知中心将允许看到决策的后果，在该地区 - 联邦，地区 - 区域，地区 - 该地区寻求妥协。
第二个。 没有目标设定。 我们将执行某些事情，执行一些命令，但是，例如，总参谋部没有解释今年的2030战争将会是什么。 也就是说，目标设定远远落后于具体成就。 一个简单的例子：虽然我们是一个陆地国家，但为GOZH舰队分配的资金几乎是地面部队的两倍半。
在俄罗斯境内的50数以千计的危险物品和五千个特别危险的物体。 恐怖主义和灾难行为的威胁很大。 为了不发生这种情况，您需要实时监控这些对象。 OJSC RKS创建了一个允许通过空间段完成的系统。 但正如已经指出的那样，没有任何机构愿意提供他们的信息。 此外，我们没有任何组织可以收集和综合这种重要程度的信息。 每个部门，包括俄罗斯联邦安全局，自然资源部，俄罗斯联邦紧急情况部，国防部都表示，它不会将这些信息交给不法分子。 虽然他们每个人都试图分开做事，没有任何认知中心或足够的科学研究。 这是需要解决的最重要的问题之一，应该集中研究人员的注意力，以发展发展工作。
还需要立法来终止现有信息的私有化。 根据俄罗斯法律，我们有权协调几个部委的活动，只有三个人：总统，副总统，总理。 所有其他人，例如紧急情况部长，或者说，国防部长，只是执行他们的任务，往往没有一般情况。 这是一个充分的法律真空。
Gennady Malinetsky,
俄罗斯科学院应用数学研究所，技术科学博士
没有主要的东西 - “大脑”
我建议从更广泛的概念角度审视国防和安全领域的管理和控制的分析支持。
超过20年，我一直是俄罗斯增强分析思想的支持者和实施者。 该国的主要不幸不是缺乏资源，而是缺乏“大脑” - 对管理过程的分析支持。 这既适用于国家领域，也适用于市政府，特别适用于军事工业综合体。 数百万美元用于情景中心，其中大部分都是非常小的。 在这些中心中，没有一个问题或多或少具有重要意义，无论是提出还是已经解决。
许多中心都是为了纪念时尚而创建的。 重点是技术部分，分析性的部分到处都非常薄弱。 而现在正处于可能存在并解决其中的燃烧问题的时候。 例如，俄罗斯主要城市的交通拥堵问题。
纯粹的技术专家方法（多媒体复合体，多屏幕系统）在情景中心占主导地位。 缺乏主要的东西 - “大脑”。 为了使系统进入战斗分析模式，我们需要培训。 每周至少一次，人们需要收集。
在俄罗斯经济中，有能力管理的资源偶尔使用，效率低下。 其主要原因是缺乏对管理作为创造性活动的良好态度。 通常，无论实际情况如何，管理都被解释为严格遵守预先规定的规范。 从外部引入的管理技术，主要来自西欧，以及美国和日本，在俄罗斯的现实中并不起作用。
最后，许多习惯于保险，看到行政资源的管理人员根本不倾向于做出必须承担个人责任的决定。 各级管理人员中的很大一部分习惯于不断忙于某事，而没有完成任何事情。 因此，没有必要谈论各级管理的有效性。
我认为有必要协助“俄罗斯分析学校”（RASH）项目。 它有三个概念块。 首先是对俄罗斯没有人认真准备的分析师进行培训。 第二项是关于国内所有管理过程的分析支持的研究工作，国外的分析中心也是如此。 第三是进行基础研究。
RASH的任务之一是培训负责开发管理安全的分析师专家。 我支持创建关于分析工作基础的教科书的想法。 在2013的下半年，还有必要为俄罗斯的年轻分析师组织和举办比赛。
Yuri Kurnosov,
俄罗斯分析学校项目负责人，哲学博士，教授
在俄罗斯联邦公共会议厅举行了一次圆桌会议，主题是“经济，国防和安全：对管理和控制的分析支持”。 它已成为巩固分析组织理念发展的重要贡献。 该活动延续了俄罗斯分析开发的主题（“MIC”，第4号，2013号），总统行政当局，联邦委员会，会计室，联邦安全局，国防部和其他部门的代表参加了此次活动。
自愿主义的后果
国家防御和安全领域的现代进程，特别是在武装部队现代化条件下，需要寻求解决需要智力积累的复杂问题的最佳解决方案。 如果没有对这里的问题进行深入的分析研究是不够的。 不幸的是，由于缺乏单一的信息空间，国家地区发展的异质性以及当地管理者对业务行动缺乏准备，俄罗斯的特殊性更加严重。 因此，提高国家和军事控制的最高机构是提高管理质量的任务。
州一级的决策过程与业务管理的不同主要在于可能后果的规模。 为了选择最正确的选项，任务评估必须全面，否则将无法提供问题的完整图片。 因此，最重要的任务之一是创建单一的信息空间，不仅可以结合部门间的分析资源，还可以结合区域性的分析资源。
考虑到武装部队新的指挥和控制系统的形成，武器和军事装备的现代化以及前所未有的国防开支，建议密切注意以下任务。
确定俄罗斯联邦武装部队的财务控制概念及其在政府系统中的地位。 制定俄罗斯联邦武装部队的财务控制原则，确立其职能，并使他们能够有效地解决挑战。 在科学分析和专家评估的基础上，为改进俄罗斯联邦武装部队财政支持和控制领域活动的联邦立法以及行使部门间和部门间财务控制的机构提出建议。
在国内立法中，提供这样一种形式，即归咎于国防部雇员旨在破坏国家防御能力的加重情节行为，这在完成非法行为时可能导致更严厉的惩罚，从而减少国防和安全领域的犯罪。
此外，在俄罗斯联邦国防部，建议执行全面的专家和分析工作，以查明腐败风险的事实和原因，分析腐败立场，形成反腐败机制。
Evgeny Mokhov,
联合会理事会分析系主任，法学博士，教授
钱去哪儿了？
今天，国防开支正在增长，但这些开支的有效性还有很多不足之处。 其效率低下的原因在于缺乏对规划和国家分配资源使用的专家和分析支持。
发展武装部队的主要目标之一是使他们看起来符合国家的经济可能性，同时足以保证武装保护。 在更大程度上，这个问题的解决取决于军事政治局势和国家的经济实力。
制定俄罗斯联邦武装部队发展计划的基础及其资源支持应基于全面的军事经济分析，该分析以经济法和战争法为基础，将目标，目标和资源联系起来。 这将使该国领导层能够根据“成本效益 - 可行性”标准选择解决武装部队发展问题的首选方案。
我们认为，这种分析的基础应该基于原则，其实质如下。
1。 全面介绍战争法和武装部队的发展。
2。 无条件地将战略和业务任务转化为定量和定性指标的语言，对部队（部队）在物质和财政资源方面的需求进行详细的军事经济计算。
3。 优先领域的物质和财政资源集中。
4。 结构重组期间的风险最小。
5。 最大限度地利用现有武器和军事装备的资源和现代化潜力，重点是保持战斗状态。
6。 根据计划目标规划的原则制定武装部队建设和发展计划。
7。 根据协调的科学研究，军事经济分析方法和技术，经济和数学模型，信息和分析支持工具的结果，在单一方法基础上分析和评估武装部队的发展进程。
Victor Partyin,
会计室监察局局长，经济科学候选人
情境中心的作用
十多年来，在俄罗斯国家服务研究院和现在的国民经济的基础上讨论了情境中心的问题。 我们的方法得到了广泛的科学测试，最终在安全理事会信息安全委员会会议上听取了。 之后出现了国家元首的命令清单。
自1996以来，自总统情景中心，安全理事会情景中心成立以来，50订单已在各级中心建立。 整合其提供分析性公共行政管理能力的任务是显而易见的。 此外，我们仍然需要在政府的各个层面，包括Rosatom和Roskosmos等具有战略意义的企业创建100情景中心。
引入国家安全战略的俄罗斯联邦总统的法令首次包括“在单一条例下运作的分布式情景中心系统”一词。 这是关于战略规划基础的法令，其中通过分布式情景中心系统，它旨在收集有关社会经济发展和国家安全状况的信息，以作出适当的决定。
我们建议实施的架构包括三个主要层面。 联邦一级：总统，政府，总统行政，部委和部门的情境中心。 联邦地区的水平和联邦的主体水平 集成基础是FSO网络的信息和电信能力，它现在确实存在并且目前正在进行严格的现代化。
建立分布式情境中心系统的主要目的是提高政府在和平时期和战时以及危机和紧急情况下的效率。 它不应该复制现有系统，而是结合最佳设计以获得政治，社会和经济效果。
很明显，每个联邦执行机构都有自己的具体细节。 我们无法比较国防部的情景中心和俄罗斯联邦补贴主题的情境中心。 它们有不同的可能性，但唯一的是每个都必须有可视化，集成，电信设备等。
为了克服技术不兼容的问题，俄罗斯联邦保护局编制了方法建议，并将其发送给所有联邦执行机构，并发表了重要评论。
对于在线提供一级或另一级经理活动的个人信息系统，现在对项目管理的信息系统的需求量很大。 一个例子是sochi2014门户网站，其中所有信息都集中在一起 - 从准备运动员到建筑设施的过程。 该信息系统反映了索契基础设施建设的所有难点。 在奥林匹克委员会会议期间，甚至使用该系统准备协议决定。
看来今年我们将能够结合已经存在的情境中心。 在第二阶段，将完成系统全面运作所必需的那些。 按照指导文件中的说明，按照2015年度，我们将启动整个系统。
亚历山大·巴拉诺夫,
俄罗斯联邦安全局负责人，政治科学候选人
边境安全
边境安全是国家安全领域之一。 俄罗斯拥有独特的地理位置 - 超过61数千公里的海陆边界。 在苏联解体后，它的许多地块仍然没有装备。 今天，已经创建了一个多层次的地理分布式信息和分析系统，该系统以三种模式运行。
但是，我们不是在这里评估特定部门内的技术，而是提出阻碍系统在组织和系统技术层面发展的一般问题性质的问题。 其中包括确保部门间合作的组织困难。 非常需要使用区域一级其他部门的信息资源。 假设车里雅宾斯克有一个情景中心。 有必要从联邦移民局，国防部，联邦安全局等处获得信息。 出于某种原因，这些问题都是针对首席设计师的。 但是，只有在组织部门间问题的决定和相关法规的接受之后，他才能回答这些问题。 这是一个问题。
确定国家防卫令的程序的监管框架的不完善也是一个极其严重的问题。 现有基础为无能力组织的渗透提供了漏洞，这些组织既没有经验，也没有专家，也没有相应的潜力。
工作没有集成的组织方法。 足够和组织混乱。 以前，传统上，每个军事机构都隶属于适当的军事指挥和控制机构。 通信学院 - 通信指挥官，火箭研究所 - 给火箭部队的总司令等。但近年来这个系统已被摧毁。 结果，Gostov概念丢失了 - 客户的研究所。 提交的客户现在没有机构。
作为客户，国防部表示，它不想开发设备，它已经淘汰了所有机构。 但这是无稽之谈。 尽管有关国防令的法律是：IWT只能由拥有武装部队的联邦当局下令。 几乎没有相应的专家离开。 因此，有必要重新建立武器和军事装备发展的基础设施 - 由事件和挑战逻辑决定的基础设施。 需要具有适当权利的一般设计师。 但是，在现行“民法典”的框架内，不能赋予他权利，因为我重申，科学，技术，军事和科学支持，发展武器和军事装备样本的程序都受到了侵犯。
现在我们必须帮助新的国防部长及其副手来制定这些问题，包括我们的公开立场。 没有这个，我们就不能认真谈论武器发展，工业企业的经济学。
Alexander Zatsarinny,
俄罗斯科学院信息学研究所副所长，技术科学博士，教授
如何避免灾难
我看到一切完全不同。 它说我们有50中心，事情并没有那么糟糕。 但是让我们环顾四周。 考虑相同的防御顺序。
“米斯特拉里” - 俄罗斯的巨大失败。 尽管军事科学院受到了抵制，但这一决定仍得以推行。 正如约翰肯尼迪所说，“我有成千上万的专家知道如何建造金字塔，但没有人知道是否要建造金字塔。” 在我看来，情境，更一般地说，认知中心首先应该支持决定战略的专家。 但这并不在眼前。
我们在俄罗斯岛上有一个情景中心。 与之前的23峰会相比，他们为APEC（完全控制FSO）花费了更多的钱。 但是，工作中的贪污和婚姻是无法避免的。 两件事之一：要么中心不好（为此没有理由），要么中心和决策之间没有联系。 在我看来，第二个原因特别尖锐。
关于情况中心的说法归结为以下几点。 购买大屏幕，购买昂贵的设备并放置一张好桌子。 这就是全部。 与此同时，这个领域的世界发生了一场革命。 很明显，在制定考虑周全的决策时，大屏幕和完美设备都无法从根本上解决任何问题。
我们没有俄罗斯发展的国家模式。 它不属于地区，经济的分支。 从某种意义上说，我们正在做的是20的最近几年。 有必要进入下一阶段：创建认知中心，使您能够使用数学模型和大型信息流，接收分布式专业知识并预测危机。 例如，如果在日本曾经创建了一个类似的中心，那么在没有250的情况下可以在福岛上花费数十亿美元。
这是关于俄罗斯紧急情况部的危机管理中心。 我们参与了这个中心。 科学院提出的没有一个与风险和危机有关的数学上有意义的模型尚未建立。 情况是这样的：在大多数文档中提出的是10-15-year-old的技术。 虽然世界已经遥遥领先。
由FSO创建的情境中心应分析当前时间和发展动态的事件。 但有时我们只是没有足够的信息。 今天很明显，许多事故和灾难的系统性原因是什么。 但不幸的是，正是在这个方向上，俄罗斯的许多情景中心都不起作用。
这些地区被禁止从事研究活动，他们没有自己的科学预算，与我们见面的领导人根本不知道该怎么做。 他们应该得到帮助，提示，最重要的是 - 教会提问。 他们需要纸张，他们报告说一切都已经完成。 但这不是必要的。
目前的情况不仅不利 - 这是非同寻常的。 有一段时间，科学院和鲍曼研究所提出了相同水坝的监测系统。 投资于预测和警告的每个卢布允许您从10节省到一千卢布，这必须用于消除已经发生的麻烦。 但他们说吝啬鬼支付两次并非毫无意义。 例如，直到现在，RusHydro还没有开始这样的工作。 虽然我们谈论的是洪水区和人们的生活。 我们很幸运，最后一次紧急情况时Sayano-Shushenskaya水电站的大坝抵抗了。 但如果发生战争，敌人将要做的第一件事就是打击我们的水坝。 在Sayano-Shushenskaya HPP的洪水区，将有300千人，伏尔加水电站 - 1,1百万，克拉斯诺亚尔斯克 - 1,1百万，萨拉托夫 - 1,2百万，Cheboksary - 1,4百万和Zhiguli - 1,6百万。 这与核打击相当。 因此，联邦安全局，俄罗斯紧急情况部，RusHydro应该把这个问题视为最重要的问题之一。 但到目前为止，我们所在的科学院仍然在前十大机构中所做的工作尚未得到证实。
我们完全忽视明天的风险。 但伊朗的大型铀浓缩工厂被一种计算机病毒所禁用。 老实说，我们在这方面也毫无防备。 卡巴斯基先生的最后一份报告显示：当一个单独的国家不会造成计算机攻击，而是整个国家，那么这根本就没有什么可以反对的。
现在在俄罗斯，战略方针正在发生变化。 我们转向州一级的计划，宣布我们将在新的基础上拥有防御令。 但是有很多不一致的地方，很多不必要的昂贵 武器永远不会声称。 我们需要谈谈如何保存这些20万亿卢布，因为它已经可见：预计费用的大小非常低效。 并且不存在允许听取专家，寻找替代解决方案的机制。
认知中心在哪些领域对我们至关重要？ 首先，它是区域的管理。 我们目前没有协调管理对象利益的机制。 也就是说，我们做出决定，但我们不预见5 - 10 - 15年会发生什么。 认知中心将允许看到决策的后果，在该地区 - 联邦，地区 - 区域，地区 - 该地区寻求妥协。
第二个。 没有目标设定。 我们将执行某些事情，执行一些命令，但是，例如，总参谋部没有解释今年的2030战争将会是什么。 也就是说，目标设定远远落后于具体成就。 一个简单的例子：虽然我们是一个陆地国家，但为GOZH舰队分配的资金几乎是地面部队的两倍半。
在俄罗斯境内的50数以千计的危险物品和五千个特别危险的物体。 恐怖主义和灾难行为的威胁很大。 为了不发生这种情况，您需要实时监控这些对象。 OJSC RKS创建了一个允许通过空间段完成的系统。 但正如已经指出的那样，没有任何机构愿意提供他们的信息。 此外，我们没有任何组织可以收集和综合这种重要程度的信息。 每个部门，包括俄罗斯联邦安全局，自然资源部，俄罗斯联邦紧急情况部，国防部都表示，它不会将这些信息交给不法分子。 虽然他们每个人都试图分开做事，没有任何认知中心或足够的科学研究。 这是需要解决的最重要的问题之一，应该集中研究人员的注意力，以发展发展工作。
还需要立法来终止现有信息的私有化。 根据俄罗斯法律，我们有权协调几个部委的活动，只有三个人：总统，副总统，总理。 所有其他人，例如紧急情况部长，或者说，国防部长，只是执行他们的任务，往往没有一般情况。 这是一个充分的法律真空。
Gennady Malinetsky,
俄罗斯科学院应用数学研究所，技术科学博士
没有主要的东西 - “大脑”
我建议从更广泛的概念角度审视国防和安全领域的管理和控制的分析支持。
超过20年，我一直是俄罗斯增强分析思想的支持者和实施者。 该国的主要不幸不是缺乏资源，而是缺乏“大脑” - 对管理过程的分析支持。 这既适用于国家领域，也适用于市政府，特别适用于军事工业综合体。 数百万美元用于情景中心，其中大部分都是非常小的。 在这些中心中，没有一个问题或多或少具有重要意义，无论是提出还是已经解决。
许多中心都是为了纪念时尚而创建的。 重点是技术部分，分析性的部分到处都非常薄弱。 而现在正处于可能存在并解决其中的燃烧问题的时候。 例如，俄罗斯主要城市的交通拥堵问题。
纯粹的技术专家方法（多媒体复合体，多屏幕系统）在情景中心占主导地位。 缺乏主要的东西 - “大脑”。 为了使系统进入战斗分析模式，我们需要培训。 每周至少一次，人们需要收集。
在俄罗斯经济中，有能力管理的资源偶尔使用，效率低下。 其主要原因是缺乏对管理作为创造性活动的良好态度。 通常，无论实际情况如何，管理都被解释为严格遵守预先规定的规范。 从外部引入的管理技术，主要来自西欧，以及美国和日本，在俄罗斯的现实中并不起作用。
最后，许多习惯于保险，看到行政资源的管理人员根本不倾向于做出必须承担个人责任的决定。 各级管理人员中的很大一部分习惯于不断忙于某事，而没有完成任何事情。 因此，没有必要谈论各级管理的有效性。
我认为有必要协助“俄罗斯分析学校”（RASH）项目。 它有三个概念块。 首先是对俄罗斯没有人认真准备的分析师进行培训。 第二项是关于国内所有管理过程的分析支持的研究工作，国外的分析中心也是如此。 第三是进行基础研究。
RASH的任务之一是培训负责开发管理安全的分析师专家。 我支持创建关于分析工作基础的教科书的想法。 在2013的下半年，还有必要为俄罗斯的年轻分析师组织和举办比赛。
Yuri Kurnosov,
俄罗斯分析学校项目负责人，哲学博士，教授
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