军事评论

努力点

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优先任务是制定国家科学技术政策的综合系统方法


3月底,俄罗斯联邦政府军事工业委员会主席召开了公共理事会定期会议,会议议程突出了国防军工业综合体对当前军事科学状况和先进研究基金会发展概念的最重要问题。 在这次活动中,在公共理事会的主持下编写了一份报告 - “国防创新体系高级研究基金”。 我们提请读者注意会议与会者的发言(从“军事工业信使报”的13编号开始)和Dmitry Rogozin的闭幕词。

提前工作

让我就高级研究基金会应如何运作提出个人观点。 如您所知,FPI开始运行5 March。 雇用了第一批员工,正在组织和筹备活动。 到夏天中午,我们计划开始实施目标任务。

今天他们说了很多关于现代研发升级系统并不能满足每个人的事实。 然而,没有听到满足的系统观念。 通常他们说这都很糟糕。 因为它应该是好的,如果他们说,它在某种程度上是非常模糊的。 现在我们正努力与员工合作。 如果有人有明智的建议,那么我们会仔细考虑他们,以便一起做正确的事情。

努力点

今天的基础是一个实验性的网站。 它现在不属于系统法律领域,国家和政府客户的所有其他发展机构都驻留在该领域。 我们可以进行适当的实验,以便妥善组织研究和开发工作。 但为此我们需要确定它应该如何变好。 此外,我们希望看到相应的提案不是以上诉和口号的形式,而是以具体文件草案的形式。

有时声称目前的比赛非常糟糕。 在这种情况下,请告诉我们如何很好地执行它们。 我们愿意倾听所有人的意见,以便形成一个共同的观点,在董事会领导之前对其进行辩护,甚至在必要时对现有的法律框架进行适当的修改。 最重要的是让公众了解我们真正努力做好委托给我们的工作。

一方面,今天我们需要给研究人员自由,以便他可以购买必要的设备,仪器,工具,试剂等。但另一方面,还有检察官办公室和其他监督机构。 虽然我们豁免了联邦法第94-ФЗ号,但让我们讨论一下我们的工作方式。 在这种情况下,希望在该区域中,基金的管理不会经常沿着刀刃进行。 然后有电话 - 从现有立法的那些或其他标准中解放出来。 谁最终会回答? 这个问题还没有明确的答案。

目前,我们对如何组织工作有一个明确的愿景。 我已经受到大量各种项目的轰炸。 他们来自各方面。 但是,我们将分析所有内容然后尝试将一些项目用于实际实施的工作顺序将不起作用。 该基金的设立是为了解决相关法律规定的目标任务。

我们将与国防部副部长奥列格·奥斯塔彭科将军一道认真,密切地对待不久的将来可能出现的威胁。 预计下一个5 - 10年将由总参谋部处理,超出15 - 20的威胁多年来一直是我们必须合作的利基。 在此基础上,与科学界一道,有必要提供能够平衡这些威胁的技术手段。 并且它们是可取的。

在过去的五十年里,我们不断寻求与美国保持同步。 有必要阻止它。 它应该提供替代解决方案,并且比敌人更便宜。 正是在这些威胁和假设的处理方式中,我们将考虑向我们提出的项目。 这是该基金的主要目标之一。

此外,FPI有义务组织这样一个系统,这样我们就不会忽视下一次科技革命。 有一段时间,我们国家完全忽略了电子,计算机科学和生物技术。 现在,这仍然是我个人的观点,一个新的严肃的行业正在兴起 - 机器人技术,它在不久的将来将发挥更重要的作用。 有必要及时认识其价值并集中精力,包括牺牲基金的能力,优先领域的资源。

在这个和其他领域,我们不应该打击尾巴。 有必要共同考虑如何提前做好一切。 否则,我们将始终处于尾声,不断努力赶上领导者。 在我看来,这种方式更长,成本更高,不能正确应对国家面临的威胁。

因此,在我看来,有必要制定项目任务。 接下来的问题是如何实现它们? 我们将开始创建所谓的基础实验室。 他们可以在领先的企业,机构,行业。 它们必须在一定程度上独立。 可能应该在该国的一流大学组织实验室。 但这些组织必须以绝对透明的融资方式运作。 对于他们将制定五年级的设计任务。 这些计划必须从工资和实施这些计划所需的物质资源中获得充分的财务保障。 否则我们将不参与该项目 - 如果没有提供薪水和适当的设备,失败是不可避免的。

我们将在那些企业提供适当优惠条件的地方建立这样的实验室。 地区当局将妥善处理这些研究中心的存在,并为他们提供“绿灯”。 我们认为应该建立一定的储备来进行这种高风险的研究。

最后一个。 我们现在在所有句子中使用“高风险”一词。 我们提出了一些建议和发展,他们提供:让我们尝试,但这都是一个高风险的职业。 但是,高风险应被理解为对有前途的战争手段的预测中的某个错误,而不是其技术实施中的错误。 只有当从技术角度对其实施成功的信念至少为80%时,才应包括该项目。 但是,当我们被告知可能的成功不超过5%,同时,他们坚持提议开始相关研究并制定计划 - 如果结果是什么呢? 对不起,我们对此程序不满意。

这样的事情看起来像基金的一般概念。 当然,她仍处于形成阶段。 我们准备接受新的想法。 到7月1,我们希望完成并批准董事会的主要工作方向和工作原则。 然后遵循相关法律,我们将采取行动。 在此之后,不再值得讨论它们是坏事。 在1六月之前,我们已准备好接受所有合理的优惠。

安德烈·格里戈里耶夫
高级研究基金会(FPI)总干事



需要协调

今天概述的活动具有高度相关性。 在我看来,要解决现有问题,有必要尽可能集中所有结构的努力。

特别是,已经做了很多工作。 军工集团主席下的公共理事会作了报告“国防创新体系先进研究基金”。 这项工作非常有趣,当然,你可以依赖它。 最初的工作节奏,他可以问。 但不幸的是,国防部的代表没有参与这份文件的编制。 因此,本文件中没有考虑到现在已经在国防部形成的那些活动领域。 有必要进行调整,这意味着我们只是失去了急需的时间。 因此,在我们联合活动的各个阶段协调这种工作对我们来说似乎是非常必要的。

国防部建立了先进的军事研究和发展系统。 那些已经生效的条款缺席,与报告中提出的假设相同。 但是他们的实际应用现在是不可能的,因为我们和形成该文件的代表都不知道彼此正在做什么。

因此,我要求在下次会议上分配时间,将我们正在努力的领域纳入协调行动,并解释国防部的工作方式。

在我们面临的任务执行框架内,有必要将报告中列出的所有声明性陈述翻译成实际的平面。 为此,现在有必要为所有感兴趣的部门制定具体的工作时间表,以实施该计划。 同时,您需要创建一个计划并开始并行工作,否则我们将失去很多时间。 时间现在是我们工作的主要因素。 国防部准备积极参与此事。

Oleg Ostapenko,
俄罗斯国防部副部长,上校



系统问题

科学院结构中存在的问题类似于高等教育系统的问题。 但就国防部门的发展而言,主要缺陷是缺乏综合系统方法来形成科学和技术政策。 发言者正确地谈到了形成国家科学技术政策的必要性,这一政策今天只是各部委和部门的支离。

还有其他系统性问题。 这是缺乏先进的科学和高技术,设备,缺乏有效管理的高科技过程,以创造新一代的军事装备和武器。 但最重要的是,没有专家拥有世界一流的能力,能够创造和整合复杂,高科技和高科技的材料,系统和描述过程。 这些条件对于将DIC撤回到新的发展水平 - 全球和竞争力 - 是必要的。

国防工业人员应具备一系列知识,这是技术和科学基础成功现代化的关键。 只有在决策过程中包含高科技产业的真正研发时,才能做好准备。 这是大多数大学的主要问题之一 - 课程,材料和技术基础的状态,现代技术的可用性和实际工业问题之间存在巨大差距。

其中一项主要任务恰恰是最近成立的高级研究基金会 - 确定研究和开发的突破性领域,寻找和订购研发,以开发和制造高科技军用,特殊,两用产品。 这需要前瞻性研究,专家的前瞻性预测和路线图。 如果没有这个,FPI将陷入僵局 - 每个人都会提出很多建议,但如果没有能够确定和计算发展运动路线图的系统团队,就不会形成对应该开发哪些项目的理解。

我支持Dmitry Rogozin的想法 - 基金会有义务工作,包括在大学研究中心的基础上,结果必须由国内产业主张。

很明显,今天俄罗斯对世界级先进技术的真正转移感兴趣,但明天,在它们的开发和实施之后,我们将自己生产这些技术,生产或形成新一代技术链,开发,整合,复杂。 为此,需要对新一代工程师进行高级培训。

毕竟,军工企业本质上是一支专业的军队,工程和技术特种部队,必须配备现代化的测试和生产设备。

国防和安全的基础 - 国防企业。 每个部门都有自己的科学应用开发。 为了整合它们,为了确保交叉使用,有必要建立一个新类型的中心 - 卓越中心。 正是这样的中心确保了新一代高科技产品的全球竞争力,技术大学的区域和工业技术能力中心可以成为FPI的主要支柱。

我将注意到Oleg Nikolaevich Ostapenko对我们今天所做工作的正确评论。 确实,每个人都是自己。 但是,大学与国防部密切合作。 我们正在开发一系列活动,与国防部一起创建复杂的实验室。

我们可以与国防部合作,建立一个和谐,高度智慧的结构,为有效的互动做好准备。 军工集团主席军事工业委员会和公共理事会,高级研究基金,军工集团高科技企业,俄罗斯科学院领先的技术大学和研究所也将提供帮助。 与此同时,一切都应该建立在卓越中心,技术能力中心的基础上。 这种结构随时可以为特殊和双重用途的高科技产品的生产提供创新突破。

如果我们谈论真正的步骤,那么基金会和委员会就必须起带头作用。 让我们做第一件事 - 我们将在大学的选定区域组织行业专业实验室,明天开始工作。 今天,未解决的组织问题往往对共同事业产生不良影响。 我们聊了很多,做了一点。

安德烈·鲁德斯科伊
圣彼得堡国立理工大学校长



资本技术

在关于高级研究基金会的非常详细的报告中,注意到世界各地存在的基础设施的重要作用。 首先,它涉及融资。 有很多基金 - 风险投资和直接投资。 如果风险基金的交易达到100百万美元,那么在私募股权基金中它的交易额大约为数十亿美元。 在世界范围内,这是一个相当严重的资本 - 大约2万亿,它收紧了来自世界各地的技术。 这些财务主要由美国和欧洲基金管理。

在2000中,与技术公司有很多交易,只与指定基金有关。 这是一个非常重要的基础设施,对俄罗斯技术的发展构成了一定的威胁,因为通过商业化自然而然地,它将发展的精华推向了公司。

该报告充分详细地指出,这是一个不容忽视的巨大潜力。 以军事工业综合体为代价来推进前瞻性发展是非常好的,但我们不应该忘记他们的创造者,他们的想法是,通过挣钱的需要自然而然地成功地实现了这个想法,这在民用领域也是需要的。 应该给予相当多的关注。 今天,与高级研究基金会一起,我们应该看到我们如何应对这一点。

因为围绕技术市场的资本有一个自组织系统。 只有一家这样的公司管理170数十亿美元的订单金额,此外,150的资金来自75国家的各种投资来源,其中大多数是私有的。 这些都是利用高科技进步的产品销售渠道。

也就是说,必须记住,世界上巨大的市场资本正在限制技术。

安德烈·希佩洛夫
有限责任公司RT-Invest总经理



敏感防御研究

在我看来,我想谈谈在敏感防御研究领域进一步发展时需要考虑的关键点。

第一个。 有必要了解我们的行为,主要依赖于我们美国朋友的经验。 但是DARPA机构并不处于空间真空状态,它是一个非常严格的结构中的元素之一,其中有一个相当强大的预测系统。

其中一个关键要素是兰德公司,它从长远的角度确定了技术和科学发展的战略方向,以及DARPA实施大量应用研究的主要方向。

俄罗斯联邦存在的制度存在相当严重的差距。 在苏联,首先预测的这些研究的前沿相当广泛。 今天他们被处决了。 但是,有关于如何在当前条件下解决此问题的想法。

Rosoboronzakaz代表Dmitry Rogozin与军事科学院和国防部一起准备了提案。 在未来的日子里,他们将被送到军事工业委员会。

我们正在谈论建立国防和安全战略中心,该中心在第一阶段应承担战略预测的职能。 据推测,该中心最初将在全俄跨部门信息研究所的基础上运作,所有感兴趣的学术组织,军事科学院以及国防部作为这一进程的主要思想家参与其中。

第二个。 重要的是要了解DARPA在制定应用研究计划时,严重依赖国家科学基金会,卫生基金会以及美国国家航空航天局和能源部进行的广泛研究的结果。 巨额资金用于此,他们的工作成果在应用研究的入口处基本上是70%,从DARPA开始。 正在进行初步研究和建模,这使得有可能清楚地回答有关各种技术可行性的问题。

目前,我们也有很大的问题。 俄罗斯基础研究基金会(RFBR)几乎完全处理这项任务。 但在他的工作中,依靠不是很大的预算,他没有处理国防和安全问题。 摆脱这种情况的方法可能是一个基础研究计划,已经准备了一年半,但尚未启动。

在政府层面,建议根据该计划的RFBR对转移执行做出决定,基金会和国防部都可以从其结果中受益。 在很多方面,这可能是摆脱这种情况的一种方法。

三。 高级研究基金会将获得的实施未来结果的机制将如何运作? 他们将如何被武装部队察觉。 如果您从DARPA的经验开始,一切都很清楚。 该机构是国防部的一个结构单位,默认情况下,出口处出现的所有内容都被国防部门认可。 在这方面,我们可能会遇到困难。 有必要形成国防部与高级研究基金会相互作用的机制,现在就预见它们并用相关文件加以修正。

Fedor Dedus,
联邦国防订单服务副主任



需要切合实际

关于已经说过的一些评论。 首先,我完全支持Makhmut Gareyev所说的话,包括他对科学院的呼吁。 然后谈谈一般的RAS以及我想具体建议的内容。

每周都会在科学院主席团听取一份科学报告。 至少每一个人都展示了我们科学的世界水平。 我建议邀请NTS MIC,高级研究基金和国防部的代表发表这样的演讲。 这些报告清楚地显示了可用于制造武器和军事装备的应用部件,或确定了新的FPI框架内的研究方向。

确定基金活动的策略是一个非常重要的方面,我们必须不止一次地回归。 到目前为止,情况远非最安全的方式。 有必要妥善处理DARPA。 该机构是一个独特的机构,在以色列或中国都找不到,尽管那里有类似的组织。 法国造船厂是核工业的军事组成部分,火箭科学和电子产品 - 由第一位穿着特殊工程制服的国防部副部长负责管理。

我建议关注科学院的各个方面。 除了几所优秀的大学外,我们只有俄罗斯科学院。 它必须是现实的,它应该利用它所取得的成就。 优秀的机构继续在最高层工作,资金和人员严重短缺。 但是学院并没有死。 它不仅包括80岁的学者。 有些年轻科学家工作得很好。

关于报告“从今天到后天:俄罗斯参加军事技术竞赛”,我将指出这是一项非常重要的工作,需要进一步发展。 此外,我们需要处理“网络空间”的概念。 今天,很明显,网络战是一个非常时髦的概念和主题,也有“战斗网络行动”。 它们已经在国外制定,出现在章程和手册中。 有必要进行认真的研究,以确定现代网络空间是什么。 我们谈论了很多关于网络攻击,网络威胁的事情。 但我们需要弄清楚我们在保护自己的网络空间方面的位置。

应该对我们对外部收入的依赖程度进行最严格的清点。 与我就信息安全进行沟通的专家表示,检查网络系统任何组件标签的成本通常是相等的,在某些情况下,价格是您购买组件价格的两倍。

同时,我们都知道我们在这个领域的依赖程度。 现在不仅美国系统出现了。 在过去几年中,中国人意外地创建了一家占据我们市场份额很大份额的公司。

我今天没有具体谈论安装在它们上面的平台或火力武器,旧平台的关系,新武器,但我建议主要关注智能,控制,通信,目标指定,观察和控制等综合工具。 。

Makhmut Akhmetovich Gareev非常正确地要求研究科学和技术领域的法律。 有些事情与今天在技术进化领域存在的事物直接相关。 这适用于电子,机器人,基因工程。

为了确定“路线图”并看看我们在20 - 30年中将会或可以在哪里,需要进行相关研究(中国人最近准备了关于今年2050之前情况的评估报告)。 有必要研究技术革命的规律。 我们的DARPA包括应该处理这个问题。

安德烈·科科申,
俄罗斯科学院院士,俄罗斯安全理事会秘书(1998)



从法术和呼吁跳到练习

提交的报告值得仔细阅读。 我注意到公共委员会表现出高度的专业精神。

第一个。 关于将军事工业综合体的NTS,高级研究基金和国防部的那些单位的工作结合起来的建议是非常重要的一点,这些单位在俄罗斯科学院的有希望的发展领域中运作。 因此,有必要找到一种将这种合作制度化的方法。 实际上,科学院存在特别重要的问题和报告是非常重要的。

第二个。 当然,我们必须记住,我们不仅应该参与莫斯科的基础科学“丛林”,而且还应该看看这些地区的深层发展,即俄罗斯科学院乌拉尔,西伯利亚和远东分支机构的工作。 你只需要找到他们,找到他们,听他们,访问这些领先的机构,并了解我们实际上仍在走金。 我们根本不知道如何弯腰并抬起这个“黄金”,在我们的工作中使用它。 因此,主要问题是该领域的工作安排。

三。 尽管每个活动都具有专业性,但我们活动的人道主义和技术领域不应分开。 例如,今天我们正在分析对国家安全的威胁,这主要是一项人道主义工作,也就是说,它与对战争形式演变的分析有关,这是一种利用军事力量取得某些成果的方法。 此活动侧重于30年期间。 与准备针对这些威胁的技术响应相关的工作的规划期限不超过10年。 我认为这种不匹配是错误的。

他们应该至少匹配。 因为技术答案,我们不能全部看。 它们应该与生活本身及其演变所带来的问题联系起来。

很明显,未来应与寻求我们的预算可负担得起的技术答案相关联,这应该与国家的人口潜力,技术发展水平以及我们对仍然类似于抽象愿望清单的技术可行性的理解相对应。

的确,你可以想要很多。 但必须牢记的是,俄罗斯联邦是一个面积庞大的国家,而且按人口来说,它是一个非常小的国家,有着巨大的人口问题和巨大的“漏洞”,不仅与任何特定地区,专业人员短缺有关,而且一般缺人。

事实上,如果我们只使用传统方法开发武器,军事和特种装备,我们就无法保护这样一个拥有现有潜力的大国。 每个士兵我们必须争取五个。 但是要跑五次跳得更快,准确地射击五次 - 这可能是不可能的。 所以,我们必须寻找其他方法。 它们只是朝着一个方向 - 机器人技术的创造,自动化控制系统。 武器,高效的情报系统,通信等等。 正是在这种情况下,我们必须特别认真地工作。

因此,有关机器人技术发展和我们自己的电子元件生产转移到俄罗斯土地上的想法是我们工作的重点领域。

还有一件事 - 寻找非传统的,可能是非传统的军事技术方式,以应对当今全面增长的威胁。 应该记住,如果我们谈论一种火箭武器,那么火箭就是一种运输工具。 主要的不是火箭,主要是它将带来的东西,即有效载荷。 将其运送到潜在的侵略者还有其他可能性。 还有其他方法让他有机会喝冷的Borjomi,这样热的头有点冷。

我们需要考虑一下。 也就是说,由于寻求适当的军事技术反应,如何确保我们的武装部队能够变得强大五倍。 但就规划距离和信息量而言,它必须完全符合对军事威胁发展的主管和透视分析。 所有这一切首先应该通过军事科学联系起来,在那里我们看到人道主义和军事技术部分的和谐结合。 它们必须彼此密不可分地结合在一起。

这就是我想说的话,再次呼吁公众理事会,聚集在这里的科学家,在俄罗斯科学院工作的人们,科学组织 - 有必要组织起来。 在这个阶段,这是最重要的任务。 根据思想,组织我们的共同工作,以便从一般的咒语,各种各样的呼吁转向实际的日常活动,这将与获得新技能,新经验和填补国土的新的科学和技术背景相关联。

德米特里罗戈津
俄罗斯联邦副总理
3 评论
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  1. 卡阿
    卡阿 15 April 2013 07:22
    +7
    解决问题的最好方法是在无数次会议上闲聊,躲在权威科学家的意见后面。 旋转巨大的飞轮只需要一个人的意志。1945年,他们找到了一个这样的人-1949年,他们有了核盾……现在我在哪里可以得到它?
  2. 缺口
    缺口 15 April 2013 08:35
    0
    "...По уму организовать нашу общую работу с тем, чтобы перейти от общих заклинаний, всевозможных воззваний к практической рутинной деятельности, которая будет связана с приобретением новых навыков, нового опыта и с заполнением закромов Родины новым научно-техническим заделом..."
    金字! 与案件不相符的主要事情......
  3. fzr1000
    fzr1000 15 April 2013 09:28
    +2
    В выходные смотрел по ТВ документальный фильм про ВИАМ-"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ". Порадовало современное оборудование, чистота и обстановка как в цехах Intel. Ребята молодые работают над материалами для Т 50. Везде бы так.