军事评论

来自OPK的障碍prokhindyam

19
国防委员会的不道德遗嘱执行人将承担个人责任


在2013中,联邦国防部令(Rosoboronzakaz)标志着10年。 在此期间,它经历了几次改革,退出了国防部的隶属关系,其第一批人不止一次改变。 5将于10月份向新领导人俄罗斯联邦副总理德米特里·罗戈津(Dmitry Rogozin)介绍2012表示,他首先希望提高服务质量,提高武器和军事装备供应的监控质量,以及实施国防秩序。 Rosoboronzakaz主任亚历山大·波塔波夫在接受MIC专访时谈到了这项工作是如何进行的。

“MIC”:Alexander V.,坦率地说,不是每个人都了解你的服务在做什么。 今天分配给它的任务是什么,以及变成新质量的过程是多么轻松?

“九年来,这项服务属于国防部。 5月,2012根据俄罗斯总统的决定,将其转移到俄罗斯联邦政府的结构中。

今天,它是一个具有控制和监督职能的执行机构。 随着从1月275 1开始运作的联邦法第2013号“国家防卫秩序”的颁布,我们确保从发展武器和军事装备直到处置它们来控制国防秩序的实施。

此外,我们还承担着生产武器和军用设备和弹药的许可企业的职能。

来自OPK的障碍prokhindyam“MIC”:监督,各种控制和许可权力 - 它始终是一个冲突的区域。 特别是在管理和资金问题上。 可能有很多抱怨?

- 公平地对我们的检查结果不满意,这是事实。 投诉数量没有减少。 例如,去年1217到了。 我们考虑每一个,尽量不将此事提交法院审理。 我们可以暂停甚至取消拍卖,为参与国家防御秩序的参与者创造一个正常的竞争环境。

与此同时,今天出现“专业”投诉人的趋势显而易见。 Sayazhnichesky成为一种商业,一种与竞争对手打交道的方式。 以不同方式将不道德的制造商或供应商分开,为其他竞标者创造了不舒服的条件,并且已经取得了自己的投诉。 我们处于两个环境的边界,非常敏感,必须做出相应的反应。

“MIC”:也许这是应该的,包括关闭交易数量的增加?

- 这主要是由于国家机密,它存在于特定类型武器的创造中。 限制是客观的。 这里的缺点是,有时一些客户故意秘密他们的订单,以限制投标人的数量。 在联邦反垄断局(FAS)的董事会,我们已经讨论过这个问题并得出结论,即使对于特权企业来说,这个市场的能力也无法缩小。 所有人都必须具备相同的工作表现条件,包括参加封闭式拍卖。 在准备新的“联邦承包制度法”时考虑到了这一点。

“MIC”:但很多人的印象是,在招标和竞赛中,一切都是提前预定的......

- 不是全部。 虽然客户和表演者之间存在勾结的事实。 这方面仍然存在漏洞。 普京总统在关于国家安全保障的文章中注意到了这一点。 让我提醒你:他指出过度接近会导致军品价格上涨,而这些企业的超级利润不是为了使生产现代化,而是为了腐败老板的口袋。 在这里,我们今天的任务是为骗子设置障碍,使GOZ参与者的关系尽可能清晰透明。

特别提到的联邦法律“关于联邦承包制度”规定了从封闭式拍卖到公开拍卖的过渡,逐步转向电子平台。 现在正在准备这样一个电子平台。 在军工集团和工业和贸易部的帮助下,正在建立一个国有自动化国防订单系统GAS GOZ。 在不久的将来,我们将尝试在试用版中推出它。 我认为她的未来很棒。 此外,与FAS一起,我们将继续改进决策机制和做法,以切断不道德的遗嘱执行人。

虽然一切都有自己的细微差别。 例如,每年我们都被迫确认潜艇建造工厂的“唯一执行人”的地位。 坦率地说,这个困难的程序需要我们和工厂的管理花费大量的时间和精力,但显而易见的是,在一年的时间里,我们渴望你不能创造一个新的生产。 每个人都理解一切,但是......不幸的是,你必须从看似必要的东西中加载自己,但从常识的角度来看是多余的任务。

“MIC”:什么阻止摆脱官僚主义?

- 好问题。 官僚制是一种管理工具。 包括军事工业综合体这样复杂的综合系统。 有必要不要摆脱它,但要使其有效。 效率在很大程度上取决于管理其工作的监管框架。

随着俄罗斯联邦政府号码604的发布,我们有机会直接采取立法和监管举措。 我们拥有足够大的信息领域,开始对现行立法提出建议和修改。 例如,积极参与制定国防法。

我们还积极致力于CAO(俄罗斯联邦行政违法行为准则)。 我们代表着更加强硬和有针对性的惩罚。 为什么呢? 因为它几乎成了不择手段的顾客和表演者的常态。 如果在法律实体之前有足够的民事责任,现在是时候提出管理者的个人责任问题,对他们提起行政诉讼,用卢布惩罚他们。 他们甚至收到了无良供应商的登记册。

例如,如果竞标的获胜者拒绝签订合同,那么,根据法律,国家客户必须在不迟于三天或五天内通知我们将其纳入适当的登记册。 但也有这样的客户,即仅在325日之后醒来的官员,并且记得与比赛的获胜者的合同没有签署。 但事实是,正如您所理解的那样,并非在过去的时间,而是在这几个月期间,供应商 - 国家合同的申请人可以赢得另一个客户的另一个投标,并成为国防订单的参与者。 因此,在逻辑上必须对未履行订单负责的表演者不承担任何法律责任。 因此,我们把这些放在我们不良供应商登记册的所谓黑名单中。 它属于公共领域。 呆在那里只有两年,然后你可以尝试改善。 但我并不建议任何人出现在其中,因为声誉已经浸透了很长时间。 客户理解:您不能信任这样的预算资金。

“MIC”:现在国家与私人资本有一个新的合作方向,那些愿意投资实施国防秩序的公司。 这是关于公私合作..​​....

- 是的,你还记得,弗拉基米尔·普京总统在他关于国家安全战略的选举文章中写到了公私伙伴关系的重要性。 私营公司可以成为技术突破的源泉。 但缺乏工作联系,国防部和其他属于国防部门的部门的需求接近干扰。 当然,防务令的开放部分应尽可能为私人投资者提供。 在军事 - 工业综合体中对此有了解,其中建立了公私伙伴关系委员会。

这种伙伴关系的实践在世界各地得到应用,我们必须借鉴这方面的经验,以吸引对高科技防务项目的额外投资,因为总理德米特里梅德韦杰夫已经确定了这项任务。 现在我们正在完成制造武器和军事装备的程序,而牺牲私人投资者本身和他们的主动权。 这可能会吸引新的参与者进入市场并减少国家预算支出。

这项业务的主要内容是结合私人生产者和国防的利益。 例如,确定那些愿意不试验政府预算资金但是自费参与特定研发的人的条件和对主动发展的承认。

有这样的私营公司,其目标不是从今天的预算中获得快钱。 他们只是说:问我们游戏的规则,我们将在特定的时间框架内执行TOR。 有些人愿意冒一定的风险获利。

我们有相当多的辉煌的“私人”发展,然而,这些发展并没有在生活中开始,只是因为它们不符合国防部的传统知识或其他权力结构。 因此,我们的任务是明确说明这个顺序。 Rosatom,Roskosmos,工业和贸易部都在我们这边。 在解决知识产权问题后,即便是国防部也愿意提供支持。

“MIC”:您服务中最重要的功能之一 - 监督活动。 是否会因腐败的大规模表现而加强,包括国防企业?

- 如你所知,犯罪最好预防。 因此,我们主要使用预防措施。 我们努力确保获得和执行合同的规则对所有市场参与者都是透明和易懂的。 总统在去年年底签署的联邦法第275号“关于国防秩序”被送到了这里。 惩罚的必然性必须抵制将爪子放入库房的诱惑。 打破法律 - 回答。

我们努力确保明年签订合同的准备工作从夏季开始。 这将确保其高度可行性。 我们希望确保客户持有国防订单合同的招标,以便在年底前签订合同,相对而言,从1月1开始融资。

另一个重要问题与即将对“预算法”进行的修改有关。 碰巧的是,由于各种原因执行合同的时间会发生变化。 我们希望获得许可,可以将当年的资金发送到下一年,以便为制作的产品付款,但比方说,非发货的产品。

“MIC”:将对违规者采取哪些其他纪律措施?

- 我们在两个领域工作:民事和行政。 与刑事责任有关的违法行为的材料将发送给执法机构。 我们启动行政犯罪案件,这通常会产生严重后果。 在2012年度,针对发现的违规行为提起了685行政案件,413政府客户官员参与了行政罚款。

如果我们的能力有限,我们会将案件移交给执法机构。 在那里,我们已经在谈论刑事责任。

“MIC”:但是如果获得处置弹药的方式如何,让那些没有权利的组织得到这样做?

- 这是一种许可类型的活动,不仅沿着我们的行,而且还通过FSB的Rostekhnadzor。 不幸的是,一个赢得此类工作竞争的组织会雇用承包商(共同承包商)。 这是一团糟。 因此,作为我们审计的一部分,事实证明,Oboronservis作为政府弹药处置合同的直接接受者,已与一个共同执行人签订了若干协议,该协同执行人是一个只有五名员工的企业。 它位于莫斯科,当然,没有人会摧毁或处置弹药。 当然,这笔钱在某处被撤回,有可能存在某人的既得利益。 我们移交给执法部门的案件。 进一步 - 他们的能力。

反腐败斗争正在成为一项全国性的任务,因为正如总统所说,国家安全领域的腐败本质上是叛国罪。 今天,超过40政府客户在我们的控制之下,加上他们在该地区的结构单位。 据了解,他们将在2020年之前运营的金额超过20万亿卢布。 在这里,即使我们从大数理论出发,在打击腐败方面肯定会有一些话要谈。

“MIC”:在特定情况下,您对现状的影响有多现实? 例如,去年他们必须通过三艘原子潜艇。 通过一艘困难的船。 同样的潜艇“Severodvinsk”,“圣彼得堡”已经建造了20年。 你有杠杆吗?

- 总统,政府主席,军事工业综合体的领导层为我们制定了执行国家军备方案的具体任务。 她通过GOZ解决了。 如果国防委员会没有履行并且不符合LG的要求,我们必须直接向国家领导层说明这一点。 潜艇的例子是典型的。 但在这里你不能从肩膀上砍下来。 如果您通常不提前,并且合同被反复调整,那么如何成为制造商?

主要教训 - 您无法在游戏过程中更改规则,无论是客户还是表演者。 在这方面,我们正是主权的眼睛应该及时注意到一切,并且我再说一遍,告知国家领导层有关违规行为,以便及时做出管理决策。

我们现在对客户和表演者有强大的影响力,能够按照既定规则让他们发挥作用。 例如,直到最近,惩罚只是朝着表演者的方向发展。 而且,比方说,由于没有提供延迟支付预付款。 因此,我们正在与俄罗斯联邦国防部和其他客户讨论游戏规则的形成,这些规则对每个人都是可以理解的 - 包括客户和表演者。

“MIC”:问题在于,我们国家今天几乎没有人能够写出合格的传统知识。 在改革的这些年里,这些专家的一代已经消失,新的专家也没有出现。 不是吗?

- 人员问题是。 你正确地注意到了 在“防守”中潇洒的90-e和2000-e是由于经济衰退和国防工业声望下降造成的人员失误。 我们失去了一些东西。 这个国家的领导层对这个问题有了解,我发现现在一切都在进行,所以工程师的职业,如60,将再次成为声望。

我自己也记得我是如何与纳迪拉兹院士一起在莫斯科热工学院工作的。 这是伟大的:对我们来说,年轻人,与他们沟通,聪明,在盒子外,以一种国家般的方式,尊重他人。 他们都是榜样。

现在,工程人员的年龄差异很大 - 20岁月。 但是连续性不会中断。 我甚至倾向于认为这是积极的。 他和年轻人到来的老一代人以新的方式对事物,现代性有了新的看法,这一事实理解了过去几十年的技术革命,当时我们的行业处于停滞状态。 来自年轻人,年轻人,与25 - 30年龄差异,甚至40岁月的老一代,获得了新的创作冲动,对他们工作意义的新认识。

负责国防工业的俄罗斯副总理德米特里·罗戈津在最近的军事工业会议上就人事问题发表讲话时指出,在2020年之前开展培训和再培训人员计划的工作已经到了终点。

众所周知,每个问题都有可能解决它。 所以,在这里,年轻人,新一代工程师和设计师,实现了自我实现和加速职业发展的真正前景,以及军事 - 工业复合体 - 年轻人的能量和能量的激增。 因此,这是我们与您共同努力提高国防工业劳动力,让年轻人回到企业以及俄罗斯军工集团的设计办公室。
作者:
19 评论
信息
亲爱的读者,您必须对出版物发表评论 注册。

Ужезарегистрированы? 登录

  1. fenix57
    fenix57 10 April 2013 09:06
    +14
    Персональную ответственность пора вводить не только в ОПК, НО И ВО ВСЕХ министерствах и ведомствах. Может поменьше и "экспериментировать" будут с народом и казной государственной. hi
    1. S_mirnov
      S_mirnov 10 April 2013 09:59
      +9
      我不明白,但是到目前为止呢? 没有个人责任吗?
      "В 2013 году Федеральной службе по оборонному заказу (Рособоронзаказ) исполняется 10 лет. " - 10 лет хреновой работы! Есть с чем поздравить руководство службы. Как обычно нижнее звено работает, а руководство крутит попой. Судя по состоянию ОПК служба служит неахти. Когда коррупция процветает в государстве - поражаются все органы!
      1. opkozak
        opkozak 10 April 2013 10:14
        +2
        Quote:S_mirnov
        没有个人责任吗?

        这样的技术奇迹没有个人责任吗?
        http://www.oaoniikp.ru/prod2.php?id=62
        这样的铝制千克棒每片价格为180000万卢布,是作为GLONASS导航员购买的。

        在俄语“模拟”中,有必要从屏幕上读取地理坐标并将其放置在纸质地图上。 战斗中非常激动人心的活动。
        1. 鞑靼
          鞑靼 10 April 2013 12:07
          +1
          引用:opkozak
          从军队购买的这种铝制公斤条价格为180000万卢布,作为GLONASS导航仪。
          在俄语“模拟”中,有必要从屏幕上读取地理坐标并将其放置在纸质地图上。 战斗中非常激动人心的活动。

          您已决定在每篇文章中张贴照片并复制文本。

          它是隐藏的巨魔,还是对设备质量的真正关注,还是您觉得?????????
          1. opkozak
            opkozak 10 April 2013 17:02
            +3
            引用:opkozak
            这种钢制的铝条价格为180000万卢布,是作为军队的GLONASS导航仪而购买的,在俄罗斯的“模拟”中,您需要从屏幕上读取地理坐标并将其放在纸质地图上。 战斗中非常激动人心的活动。


            这是我关于莫斯科地区企业淘汰通信和智能设备的第四条评论。 先前的问题涉及这样一个事实,即以新发展为幌子,推动了90年代初开发的设备。 问题:您是否使用磁盘电话? 这样的电话能花费数万卢布吗,或者你们所有人都有,因为它不是从您自己的口袋里支付的。
            1. 鞑靼
              鞑靼 11 April 2013 04:10
              0
              引用:opkozak
              这是我关于莫斯科地区企业淘汰通信和智能设备的第四条评论。 先前的问题涉及这样一个事实,即以新发展为幌子,推动了90年代初开发的设备。

              如果有这样的事实,并且他们了解到恶棍正在变暖或者是负责发展和国防秩序的将军和管理者都变得迟钝,那么让我们讨论这个话题...但是为此最好在此发表一篇文章或自己撰写...
    2. sibircat
      sibircat 10 April 2013 12:04
      +5
      部长们仍在目睹我们自己的罪行。
  2. treskoed
    treskoed 10 April 2013 09:19
    +2
    报价: 我们主张更严厉和更有针对性的惩罚。 为什么? 因为不道德的客户和承包商的合谋几乎成为常态
    值得称赞。 流氓和骗子没有能力加强国家的防御!
  3. 初学者
    初学者 10 April 2013 09:21
    +3
    个人责任将是什么? 回滚百分比会增加吗?
  4. bubla5
    bubla5 10 April 2013 09:50
    +5
    直到他们将“叛国”一词引入“祖国”之前,这并没有什么新鲜事,并且对应于该词的惩罚没有任何改变,谢尔久科夫和他的同伙应该被枪杀六次,他们会感到有罪不罚
  5. Alekseir162
    Alekseir162 10 April 2013 10:06
    +4
    官僚制是一种管理工具。 包括军事工业综合体这样复杂的综合系统。 有必要不要摆脱它,但要使其有效。 效率在很大程度上取决于管理其工作的监管框架。

    使官僚机构有效是一件新事物。 被尊重的人不熟悉帕金森法
    帕金森的第一定律

    工作填补了分配给它的时间。 因此,根据帕金森的说法,如果祖母可以写一封信给她的侄女一年,那么她会写一年。 这项工作将填补分配给它的所有时间。 根据帕金森的说法,这项法律有两个驱动力:

    1。 这位官员试图增加下属,而不是竞争对手;
    2。 官员互相创造工作。
    我无法相信的东西,但如果我知道,那就是狡猾。
    1. Garrin
      Garrin 10 April 2013 18:13
      0
      Quote:Alekseir162

      使官僚机构有效是一件新事物。 被尊重的人不熟悉帕金森法

      是的你可以。 仅当她切断所有头部时,即乘以0。
  6. pa_nik
    pa_nik 10 April 2013 10:32
    +2
    Хотелось бы, чтобы система "заслона" не встроилась в систему распила... wassat
  7. VTEL
    VTEL 10 April 2013 10:48
    0
    Хорошо "поют", однако "Табуреткин" и его "гарем" наслаждаются свободой. Слов много а на деле мыло.
  8. 氮杂
    氮杂 10 April 2013 11:04
    +2
    引用:opkozak
    Quote:S_mirnov
    没有个人责任吗?

    这样的技术奇迹没有个人责任吗?
    http://www.oaoniikp.ru/prod2.php?id=62
    这样的铝制千克棒每片价格为180000万卢布,是作为GLONASS导航员购买的。

    在俄语“模拟”中,有必要从屏幕上读取地理坐标并将其放置在纸质地图上。 战斗中非常激动人心的活动。

    为什么需要这样的酒吧,有支持智能手机的智能手机仅售20000-30000卢布
    1. sibircat
      sibircat 10 April 2013 11:59
      +2
      发生军事冲突时,我担心智能手机不仅不支持GLONASS,而且也不能使用。 由于俄罗斯的无线电电子设备几乎被摧毁,这种重量大小的突变体就不足为奇了。
  9. sibircat
    sibircat 10 April 2013 11:31
    0
    VPK:问题在于,在我们国家,如今几乎没有人可以写出能胜任的传统知识。
    问题是什么? 以GOST RV 15.201-2003并编写TTZ(TK)! 没什么复杂的。
    1. aviamed90
      aviamed90 10 April 2013 12:58
      +3
      Эффективные менеджеры не то что ТЗ написать - простое сочинение складно изложить на тему "Как я провёл лето" не могут. Им трудно выражать свои мысли, потому что их нет.
  10. 松球
    松球 10 April 2013 13:52
    0
    引用:aviamed90
    Эффективные менеджеры не то что ТЗ написать - простое сочинение складно изложить на тему "Как я провёл лето" не могут. Им трудно выражать свои мысли, потому что их нет.

    这是肯定的。 媒体的一种语言值得。 的确,经理们有一个想法,一个但非常重要的想法,就是如何减少更多的钱。
  11. medwed1976
    medwed1976 10 April 2013 15:54
    0
    Quote:S_mirnov
    腐败在国家肆虐 - 所有器官都受到影响!

    像感染一样,腐败是一种脏手的疾病。
  12. Chony
    Chony 10 April 2013 19:16
    0
    [I]的“MIC”:将对违规者采取哪些其他纪律措施?

    -我们在两个领域工作:民事和行政。
    [i] [/ i]

    等等等等等等!!!!!
  13. 乌尔科达夫
    乌尔科达夫 11 April 2013 00:21
    0
    现在将称呼国防工业的普罗金德耶夫,或更确切地说是小偷。 摆在角落里,在党的会议上锻炼,然后害怕思考,解雇。
    盗贼有储备,不是俄罗斯!