军事评论

通过触摸导航。 海军水文服务资金不足对航行安全构成威胁

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3月,举行了国家杜马防务委员会会议,其中一个问题是“海上航线的航行和水文支持”。 问题和前景。 俄罗斯联邦国防部航海与海洋学局局长Alexander Shemetov,俄罗斯联邦国防部财务规划司司长Anna Kondratieva,国家杜马副主席Franz Klintsevich等人就该主题发表了讲话。 会议由国家杜马防务委员会主席Viktor Komoyedov主持。


展望明天

我们提起海路导航和水文支持(NGO)问题并非偶然,因为它与兵役有关 舰队 无论是在和平时期还是在战争中。

通过触摸导航。 海军水文服务资金不足对航行安全构成威胁

海事非政府组织是一系列活动,主要旨在为航海和水文学术语创造有利条件。 第六代战争的概念是非接触战争的概念。 它基于各种知识领域的新技术解决方案的应用。 现在有可能利用地球传感的结果创建一个军事行动战区的制图基地,以方便的方式将敌方数据带给每个战斗员。 武器 根据他的形式。

现代生活需要创建地理产品,以显示在时间和空间上快速变化且具有高空间精度的过程和条件。 现在用标准制图工具可视化它们非常困难。 这主要是由于地图上数据的特征向量表示。 应该记住,创建矢量地图的过程很漫长而且非常困难。 这是明天,但在明天,已有所有以美利坚合众国为首的先进国家。 不幸的是,我们不在其中。 我想评估目前的情况,了解这方面的情况。

Viktor Komoyedov,
国家杜马防务委员会主席



需要积极研究世界海洋。

这个问题的紧迫性已经表达,但我想再次提请注意国防部长关于对海军日益重视的最后一次讲话。 我们可以建造船只,制造新武器,但如果我们没有关于环境,海洋,部队运作地点的正常信息,那么将投入这些技术和武器的所有资金都毫无价值。 今天,它是支持部分,与导航和水文支持有关的问题,是决定使用部队的基础。 如果不加以考虑,该国将进入最近的角色。

美国和中国都非常重视这一点。 其他国家也积极参与海洋研究,不幸的是,我不能说我们的海军和水文服务,我在这里代表。

至于问题的相关性 - 一个简单的例子。 就在最近,我收到了太平洋舰队指挥官的消息:该船计划进入马六甲海峡的一个港口,但是有适当的软件和卡有问题。 在苏维埃时代,没有这样的问题,因为制图材料几乎可以在所有港口上获得。

目前,我们正在强迫和执行这项任务,但没有国防部个别机构的支持,单独摆脱这种局面。 但一旦它必须结束。


此外,今年我们无法出版“航海天文年鉴”。 这是第一次 故事即使在第二次世界大战中,它的出版和海员潮汐表也没有中断。 这些材料直接影响航行安全,不仅是海军,还有我们所有的民用船只。 但是我们当然没有发表这个细胞的事实会带走其他人,比如英国。 我们的民用海员立即开始购买适当的外国出版物。

这种航海活动的这种导航和水文支持在这里已经在一开始就已经公布过。 主要的监管法律文件是:第一个是1974海上生命安全公约,第5章“航行安全”中规定的规则,第二个与我们直接相关的是俄罗斯联邦总统的法令,其中具体而言,国防部行使与世界海洋地图相关的权力,以保护海上航线的防御和航行及水文支持,但北部除外 奥尔斯克航线。

还有“商船法”,现在除了与海军达成的协议之外,还有一项规定,即港口的非政府组织及其方法都委托给运输部。 但是,没有达成一致意见。 这里还提出了航行安全的问题。

非政府组织就像一个商业上没有吸引力的企业,需要国家的适当投资。 没有钱,这个计划在世界上任何一个国家都不起作用。

这就是我们今天在海军水文服务融资方面的情况。 在2010中,收到了最后的资金 - 442,4百万卢布。 2011 - 2012没有钱。 我们在2010中做了什么,以某种方式让我们或多或少地存在。 但我可以说:即使是现在,为了打印潮汐表,我从我的赞助商那里吸引资金,要求他们购买50千卢布购买纸张并发表一张桌子。

例如,在美国,100百万美元仅分配给制图问题。 总的来说,在所有国家都有单独的预算特定的导航和水文支持融资问题。 现在,如果我们的预算中出现这样一条线,那就太好了。

下一个位置。 这是一个涉及国防部改革的非常重要的问题。 我们总是有这样一个研究所 - JSC“GNINGI”国家研究导航和水文研究所。 不幸的是,今天它被纳入。 也许这是当时的必要条件,但由于这种分离以及它是Oboronservis控股的一部分,我们能够失去导航和水文科学成分。 GNINGI是该国唯一一个致力于开发建筑物导航支持意识形态的建筑,以及建造新船,潜艇和适当的海上导航设备。 如果我们失去了研究所,那么就会出现问题。

当然,我想把它归还给航海和海洋学办公室。 我明白这个问题并不容易。 但重要的是,该机构不会去其他地方,但仍然属于国防部的管辖范围。

一个非常重要的问题是在世界海洋进行的水文工程量。 它们大大减少了。 如果早些时候我们可以在各地全面开展研究,不幸的是,现在只在沿海地区进行研究。 这还不是全部。

关于帧。 今天,在制图行业工作的人的平均年龄,温和地说,在60年份规模不大。 为什么呢? 因为年轻人不去,工资很小。 一个六七千的年轻人不想工作。 目前,我们吸引了三名毕业生,但他们怀疑他们会在很长一段时间内与我们在一起。 通常他们获得经验并进入商业结构。 因此,解决工资融资问题也是必要的,这样人们就可以获得体面的工作资金。

至于导航地图的收集,我们的收藏是最大的。 我们有用于一般导航的地图(6780导航地图和620手册)和用于潜艇的政权地图(封闭式),北极海的非常详细的地图,它们也提供海军的活动。 由于与外国的水文学没有相互交流,现在该系列已在许多方面失去了相关性。 我们无法设想集中融资,制图信息的交换:它们不断变化。 我们需要买卡,卖掉它们。 也就是说,必须有一个非常生动的工作,但为此,中央制图制作(CCP)成为联邦预算机构是很重要的。 在这方面,金融安全部有一个谅解;我们已准备好相关文件,并将向国防部长提出将该企业从联邦公共机构(PKU)转变为联邦预算机构(FBU)的建议。

根据联邦目标计划“世界海洋”,我们收到了资金,​​中央地图制作正在进行翻新。 其中一项主要任务是从上个世纪的技术过渡,当时我们首先制作纸质地图,然后是电子地图,然后是新的 - 首先创建电子地图,然后继续将其用作制作纸质地图的基础,从而提供数据库。

顺便说一句,就在最近,我们收到的信息表明,印度已经禁止船上和船上没有纸卡进入其水域。 这是纸质制图的前景是否从根本上存在的问题。

导航设备的状况不是很好,我把它称为俄罗斯的门面。 今天,他看起来,温和地说,不是很有吸引力。 奥运会计划在索契举行,我们无法拨款将索契灯塔变为正常状态,包括历史悠久的灯塔。

用于建造船舶。 有一个造船计划,但它也被推迟,因为主要重点是战舰。 最近,总司令签署了接受远东小型水文船Viktor Faleev的行动。 我们正在建造将配备现代导航和勘测综合体的船只,这将确保我们水域的正常运行。 而在未来,到2020年,我们计划建造一艘破冰船,它将解决北极地区的问题。 中国人已经拥有这样的船只。

其中一个最重要的问题是国际活动,涉及航海和海洋学系。 我们参与了许多组织。 这是最重要的任务,包括获取基本数据。 他们可以通过在莫斯科国立大学和IAMA委员会中的代表获得。 英国人和美国人几乎管理着这些结构的所有委员会,我们负担不起,因为我们几乎没有为相关活动的商务旅行赚钱。

有必要改革航海和海洋管理局,使其成为一个成熟的企业,以便它像以前一样在世界上发出声音,并有助于航行和地理支持。

亚历山大谢梅托夫,
俄罗斯联邦国防部航海和海洋学局局长,1级别的队长



融资问题可以解决

在报告之后,我得到的印象是关于这个部门的重组有很多关于这个问题的问题。 什么是FBU和PKU,融资的部分是什么? 当然,这些问题和工作很重要。 他们必须处于国防秩序并且计划进行,你可以将它们打开直到2020。 因此,将有一份长期合同,并为其提供资金。 关于所有其他问题,在我看来,他们首先需要更具体,更有针对性地进行拆解。 工资,从一种预算机构转移到另一种 - 是必要的吗? 我认为以不同的格式进行此操作并不合理。

主要任务 - 那些货币化的头寸。 这是国防秩序的结构。 我们需要再次向国防部副部长尤里·鲍里索夫提出这个重要问题。 我不认为这个组件会有任何问题。

关于工资,我向你保证,国防部有一定的订单1010,已经准备好额外的钱。

向FBU和北大的过渡也是一个相当复杂和漫长的过程,主要是因为您需要正确计算预算外活动的计划收入。 好像FBU一样,那么它将是在给定企业应该存在的框架内发放一年的补助金。 所有其他预算外收入都可以用于所需的那些领域。 但必须清楚地理解,补贴是针对个别物品发放的,而且是一个倍数。 关于预算中的所有内容,需要进行深入的财务分析。

安娜康德拉蒂耶娃,
国防部财务规划司司长
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  1. 热风
    热风 10 April 2013 09:11
    +9
    关于帧。 今天,在制图行业工作的人的平均年龄,温和地说,在60年份规模不大。 为什么呢? 因为年轻人不去,工资很小。 一个六七千的年轻人不想工作。 目前,我们吸引了三名毕业生,但他们怀疑他们会在很长一段时间内与我们在一起。 通常他们获得经验并进入商业结构。 因此,解决工资融资问题也是必要的,这样人们就可以获得体面的工作资金。 与其他地方一样,在过去XNUMX年的改革中,几乎整个基础设施都被毁了。 这个中年不仅涉及导航和海洋学办公室,这是所有企业,轻工业和重工业,学校,医药,幼儿园的情况。 这种无法无天的最后一点是“优化”和“奖励金”(奖励给打架的狗),即使有一点点,我们的经济学家,律师和管理人员也将无处可做。 我们工作的养老金领取者将在不转移宝贵经验的情况下死亡。 接下来我们要做什么?
    1. ShturmKGB
      ShturmKGB 10 April 2013 10:42
      0
      有必要找出问题并加以解决,许多人不知道此类问题的存在。
  2. opkozak
    opkozak 10 April 2013 10:44
    0

    顺便说一句,就在最近,我们收到的信息表明,印度已经禁止船上和船上没有纸卡进入其水域。 这是纸质制图的前景是否从根本上存在的问题。

    很难向70岁的工程师解释可以打印纸质地图 1(一) 复制在大幅面绘图仪和层压板上。 顺便说一下Google地球上的马六甲海峡
    https://maps.google.com.ua/maps?hl=uk&client=firefox-a&channel=rcs&q=%D0%BC%D0%B
    0%D0%BB%D0%B0%D0%BA%D0%BA%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BB%D0%B8
    %D0%B2&ie=UTF-8&ei=kAplUc_DDo_RsgaA44Bo&ved=0CAgQ_AUoAg
    1. 亚历克斯
      亚历克斯 15 April 2013 19:38
      0
      不要说垃圾,您至少看过一次地图吗?
  3. 的Atrix
    的Atrix 10 April 2013 10:47
    +2
    好吧,我不明白,俄罗斯有钱,它向美国基金的每个人分发贷款,但一如既往,没有钱提高公民的水平。 他们试图向我证明俄罗斯的工资从30000开始,更高,在社会事务方面比挪威更好,但事实证明并非一切都像电视上显示的那样好。

    我真的希望俄罗斯公民像人一样生活,而不是靠这些乞丐的工资生存
    1. itkul
      itkul 10 April 2013 11:27
      +1
      Quote:Atrix
      他们试图在这里向我证明,在俄罗斯,起薪是30000或更高,在社会服务方面要比挪威更好,但事实证明,并非一切都像电视上的那样好。


      薪水超过30的事实真是令人发指。对于挪威来说,甚至不记得了,对我们来说,这就像是对中国的癌症。对于薪水,请在Internet上查看工作网站上的城市,您会自己了解一切。
      是的,至少在我的城市

      http://www.portofmurmansk.ru/vacansy.php?cid=64
  4. aviamed90
    aviamed90 10 April 2013 12:36
    +4
    我们确实缺乏海军,空军,空军等方面的地图(出于各种目的)。 他们本人面临航空不足的问题。 在战斗机的座舱或战a(没有互联网的地方)中,使用Google会出现问题(在战斗操作中不会出现)。
    关于地图:我们的地图最精确的事实已为全世界所认可。 就像我们国家的许多地方一样,它们的产量是...但是。
  5. 松球
    松球 10 April 2013 14:05
    0
    当其中没有生钱时,该服务的用途是什么? 从事船舶的建造和修理,或布置下沉地点的工作要有趣得多。
  6. 邪恶博士
    邪恶博士 10 April 2013 18:15
    0
    苏联解体后,我们的海军活动逐渐白热化,没有人需要水文服务,渐渐习惯了。我记得波罗的海的地图是贴在墙上而不是壁画上的;世界海洋的地图是最高别致的。这并不重要。现在,这些船开始建造,他们将如何在外国港口航行?他们是否正在不断从本地港口雇用飞行员?结论:复兴还为时不晚。由于航行原因,我们没有那么多单位要失去他们。实际上,实际上,整个海军基础设施将不得不重新创建。
    1. 亚历克斯
      亚历克斯 15 April 2013 19:40
      0
      最可笑的是,现在在联合国毒品和犯罪问题办公室,那些不偷窃的人显然不分配资金。
  7. Strashila
    Strashila 10 April 2013 19:29
    0
    据电视报道,在该国,海洋海岸的灯塔系统被完全摧毁。 每个人都依赖Glonass和GPS,但正如冲突的作法所表明的那样,它们主要受到压制...所以宗派主义和计算尺将帮助您的同志。
  8. 亚历克斯
    亚历克斯 15 April 2013 19:42
    0
    舍梅托夫正确地说了一切,只是非常用外交手段。 这种情况比他的报告所言要糟糕得多。