俄罗斯必须“从准备状态中撤出部分核武器”
3 4月,来自多个国家的一组专家提交了报告“在欧洲 - 大西洋地区建立相互安全”(建立欧洲 - 大西洋地区的相互安全)。 三十位政治家和军人分析了世界主要国家战略核力量(SNF)的现状,并对其前景作出了结论。 这个专家组由前英国国防部长布朗,俄罗斯前外交部长伊万诺夫,德国外交官伊斯林格和美国政治家萨南恩领导。
首先,该报告指出,世界上存在许多不同的问题,主要是经济问题,但与此同时,几十年前出现的问题仍然在议程上。 核 武器 在目前的状态和目前的发展趋势下,各国的成本太高了。 因此,在未来几年,美国将花费超过400数十亿美元用于创造新的和改进旧核武器; 在俄罗斯预算中,同样的目标提供高达1,9万亿卢布,英国将花费25十亿英镑来替换潜艇的导弹。 显而易见的是,在不损害各国防御能力的情况下,寻求降低这些成本的方法是值得的。
该报告的作者指出,尽管近年来所有的地缘政治进程,主要国家的战略核力量发展的总体载体仍然保持不变,并没有发生重大变化。 在这种情况下,保证相互破坏的战略可能与必要的政治伙伴关系和许多其他进程相矛盾。 专家认为,当前问题的原因是各国之间缺乏信任。 在谈到互利合作时,他们继续发展包括核武器在内的武器,从而影响国际关系。 现在可以借助专家提出的方法解决一些现有问题。 其主要思想是在最高层建立和维持对话过程,其任务是解决出现的所有问题。
专家们披露了提议的想法,宣布了一个六点清单,其中的一点将有助于促进谈判和进一步削减核武库。 首先,有必要调整谈判过程,以便在不损害一方当事人利益的情况下提供真实结果并有助于达成共识。 清单中的第二项是政府支持。 为了成功谈判,代表团必须对该国政府有信心。 否则,所有的磋商和讨论都可能是徒劳的。 第三句意味着某些一般原则的发展,理解这些原则将有助于迅速达成具体步骤。 例如,这一原则可以是根据国防领域最近的创新来修订目前确保国家安全的概念,或者放弃将核武器作为阻止可能对手的主要工具的想法。
第四句很有意思,因为它意味着没有必要缔结可靠的国际协定。 在对话期间,可以制定进一步合作的一般原则。 已经在他们的基础上,如有必要,可以创建新的合同。 拟议方案的第五点涉及未来几年的行动。 谈判,协议等 可以逐步增加国家之间的信任并产生某些后果,借助这些后果,可以更容易地执行下一步骤。 通过这种方式,在即将到来的15年中,将取得重大成功。 最后,一组专家不排除在欧洲 - 大西洋范围内建立特别讨论机构的可能性。 这样的论坛可以促进谈判进程并优化一些外交问题。
专家们认为目前战略核力量存在一定的风险。 SNF的结构使得核战争错误开始的可能性仍然存在。 保护世界免受这种发展的唯一方法是将核武器从一种不断准备使用的状态中撤出。 但是,根据他对任务的现有观点,这看起来并不现实。 尽管如此,专家组认为,正是由于各国将有更多时间在导弹发射响应之前分析情况,正是拒绝SNF持续的战备状态才能避免灾难性后果。
至于战术核武器(TNW),它也代表着一种危险,但却具有不同的性质。 比较简单和易于使用使这种弹药对恐怖组织来说很有意义。 与此同时,近年来TNW的数量略有下降。 欧洲的地缘政治进程不允许各国处置大量此类弹药,这种弹药采取可持续趋势的形式,模糊地让人想起经典的军备竞赛。 它还需要几个国家之间的协议,这将有助于全面削减战术核武器,从而减少相应的风险。
报告指出,美国和俄罗斯在不久的将来取得成功的核裁军进程可以对一些国际问题产生有益影响。 首先,这些国家将保护自己。 其次,在这种情况下,我们应该期待欧洲 - 大西洋地区的局势有所改善。 最后,由于缺乏主要国家的相应威胁,最近获得核武器或正在为此做准备的第三国可能放弃其研究和设计方案。 为此,请欧洲 - 大西洋区域各国尽最大努力促进核裁军进程并积极参与其中。
国际专家组继续提出解决问题的办法,定期列出旨在解决欧洲 - 大西洋地区核武器问题的措施清单。 建议的步骤如下:
1。 俄罗斯和美国承诺从准备立即使用武器的状态撤出部分战略核力量。 建议提款条件与START-III合同的要求相协调;
2。 各国需要商定一些相互建立信任的措施。 例如,美国可以单方面同意在距俄罗斯领土一定距离的地方划出带有战略导弹的潜艇巡逻路线;
3。 核大国应该为其战略核力量的发展制定商定的战略。 换句话说,有必要制定一个“路线图”,根据该路线图,导弹将从准备状态撤回以便早期发射。 还有必要讨论与裁军进程有关的一些其他重要问题;
4。 参与拥有核武器的欧洲 - 大西洋地区其他国家的谈判。 联合王国和法国也可以加入谈判,并可能加入其中一项条约;
5。 确保其战略核力量对条约伙伴的透明度。 因此,美国或俄罗斯可以澄清之前提供的数据,并使这些信息更加详细。 例如,可以披露有关战术武器数量,类型和武装部队单位分布的信息;
6。 共同实现战术核装药数量的减少。 目前,大量此类武器位于欧洲,因此影响了该地区的局势。 拆除和/或销毁战术弹药将有助于减少其使用威胁,并减少核武器在欧洲国家政策中的作用;
7。 制定未来五年的计划,根据该计划,战术核武器库存将减少。 首先,它应该关注欧洲的美国股票。 但是,暗示了战术核武器数量的相互减少。
总而言之,该专家组汇编了所需行动的大致年表,它认为这将导致所有类别的核武器明显减少,并大大降低可能的风险。 据她介绍,在未来五年内,核大国应该承诺将所有战略核力量从持续战备状态撤出。 这期间为10-15年。 同时,有必要增加彼此的信任程度。 同样在未来五年内,美国必须从欧洲国家撤出一半驻扎在那里的战术核武器。 俄罗斯应该准备采取针对战术核武器的报复措施。
在未来十年内,主要国家应继续减少永久性的交付方式,并监测外国战略核力量的状况。 到这一时期结束时,应邀请法国和联合王国参加现有协定,并同意他们通过关于从永久战备状态撤出所有核武器的条件。
必须承认,国际专家组在若干问题上的观点至少不符合当前的地缘政治趋势。 在这方面,人们不应期待欧洲 - 大西洋地区主要国家立即开始遵循专家指示的事件发展。 相反,解决当前问题的一些方法可能会引起一些国家军事政治领导层的误解或拒绝。 例如,逐步取消导弹免于执勤和持续战备的想法公然违背了在所有核大国中采用它们的概念。 现在认为,在发现攻击后几分钟内就会发生报复。 反过来,专家建议的实施将不允许及时采取应对措施。 此外,在某些情况下,对手的成功首次攻击可能会剥夺一个已经发射导弹的国家作出回应。
值得注意的是,根据START-III协议减少战略核力量的武器库已经在进行中。 与此同时,美国在可用航母和战斗部队的数量上领先于俄罗斯。 根据最近公布的数据,792弹道导弹以及装有核弹头的战略轰炸机目前在美国值班。 这些导弹上的弹头总数是1654。 反过来,在俄罗斯,只部署了具有492作战单位的航空母舰的1480。 根据第三阶段裁武条约的规定,在不久的将来,各国应将部署的航空公司数量提供给700,并将战斗部队提供给1550部队。
至于战术核武器,现在看来,即使不是不可能,对它们的控制也极为困难。 另外,大多数国家可能不同意这样的建议。 事实是,要全面追踪战术弹药,您将需要建立某种特殊的国际组织来检查各个基地和单位。 由于应该将核武器与常规炮弹,导弹等用于相同的军事装备,因此将需要监视地面部队,空军和海军的所有基地 舰队。 任何国家都不会做这样的事情,因为这种行动(略有外交影响)最直接打击了军队的防御能力。
然而,必须承认专家组的一些提案是有意义的,并且具有良好的前景。 拥有核武器的欧洲国家确实需要签署国际条约,而不是在美国和俄罗斯谈判和签署协议时从外部观察。 在这种情况下,所有核大国将处于大致相同的条件下,随后减少风险的裁军将更加有效。
“国防”杂志主编Igor KOROTCHENKO评论道:
报告全文:
http://www.nti.org/media/pdfs/BMS_Long_Report_FINAL_RU.pdf
首先,该报告指出,世界上存在许多不同的问题,主要是经济问题,但与此同时,几十年前出现的问题仍然在议程上。 核 武器 在目前的状态和目前的发展趋势下,各国的成本太高了。 因此,在未来几年,美国将花费超过400数十亿美元用于创造新的和改进旧核武器; 在俄罗斯预算中,同样的目标提供高达1,9万亿卢布,英国将花费25十亿英镑来替换潜艇的导弹。 显而易见的是,在不损害各国防御能力的情况下,寻求降低这些成本的方法是值得的。
该报告的作者指出,尽管近年来所有的地缘政治进程,主要国家的战略核力量发展的总体载体仍然保持不变,并没有发生重大变化。 在这种情况下,保证相互破坏的战略可能与必要的政治伙伴关系和许多其他进程相矛盾。 专家认为,当前问题的原因是各国之间缺乏信任。 在谈到互利合作时,他们继续发展包括核武器在内的武器,从而影响国际关系。 现在可以借助专家提出的方法解决一些现有问题。 其主要思想是在最高层建立和维持对话过程,其任务是解决出现的所有问题。
专家们披露了提议的想法,宣布了一个六点清单,其中的一点将有助于促进谈判和进一步削减核武库。 首先,有必要调整谈判过程,以便在不损害一方当事人利益的情况下提供真实结果并有助于达成共识。 清单中的第二项是政府支持。 为了成功谈判,代表团必须对该国政府有信心。 否则,所有的磋商和讨论都可能是徒劳的。 第三句意味着某些一般原则的发展,理解这些原则将有助于迅速达成具体步骤。 例如,这一原则可以是根据国防领域最近的创新来修订目前确保国家安全的概念,或者放弃将核武器作为阻止可能对手的主要工具的想法。
第四句很有意思,因为它意味着没有必要缔结可靠的国际协定。 在对话期间,可以制定进一步合作的一般原则。 已经在他们的基础上,如有必要,可以创建新的合同。 拟议方案的第五点涉及未来几年的行动。 谈判,协议等 可以逐步增加国家之间的信任并产生某些后果,借助这些后果,可以更容易地执行下一步骤。 通过这种方式,在即将到来的15年中,将取得重大成功。 最后,一组专家不排除在欧洲 - 大西洋范围内建立特别讨论机构的可能性。 这样的论坛可以促进谈判进程并优化一些外交问题。
专家们认为目前战略核力量存在一定的风险。 SNF的结构使得核战争错误开始的可能性仍然存在。 保护世界免受这种发展的唯一方法是将核武器从一种不断准备使用的状态中撤出。 但是,根据他对任务的现有观点,这看起来并不现实。 尽管如此,专家组认为,正是由于各国将有更多时间在导弹发射响应之前分析情况,正是拒绝SNF持续的战备状态才能避免灾难性后果。
至于战术核武器(TNW),它也代表着一种危险,但却具有不同的性质。 比较简单和易于使用使这种弹药对恐怖组织来说很有意义。 与此同时,近年来TNW的数量略有下降。 欧洲的地缘政治进程不允许各国处置大量此类弹药,这种弹药采取可持续趋势的形式,模糊地让人想起经典的军备竞赛。 它还需要几个国家之间的协议,这将有助于全面削减战术核武器,从而减少相应的风险。
报告指出,美国和俄罗斯在不久的将来取得成功的核裁军进程可以对一些国际问题产生有益影响。 首先,这些国家将保护自己。 其次,在这种情况下,我们应该期待欧洲 - 大西洋地区的局势有所改善。 最后,由于缺乏主要国家的相应威胁,最近获得核武器或正在为此做准备的第三国可能放弃其研究和设计方案。 为此,请欧洲 - 大西洋区域各国尽最大努力促进核裁军进程并积极参与其中。
国际专家组继续提出解决问题的办法,定期列出旨在解决欧洲 - 大西洋地区核武器问题的措施清单。 建议的步骤如下:
1。 俄罗斯和美国承诺从准备立即使用武器的状态撤出部分战略核力量。 建议提款条件与START-III合同的要求相协调;
2。 各国需要商定一些相互建立信任的措施。 例如,美国可以单方面同意在距俄罗斯领土一定距离的地方划出带有战略导弹的潜艇巡逻路线;
3。 核大国应该为其战略核力量的发展制定商定的战略。 换句话说,有必要制定一个“路线图”,根据该路线图,导弹将从准备状态撤回以便早期发射。 还有必要讨论与裁军进程有关的一些其他重要问题;
4。 参与拥有核武器的欧洲 - 大西洋地区其他国家的谈判。 联合王国和法国也可以加入谈判,并可能加入其中一项条约;
5。 确保其战略核力量对条约伙伴的透明度。 因此,美国或俄罗斯可以澄清之前提供的数据,并使这些信息更加详细。 例如,可以披露有关战术武器数量,类型和武装部队单位分布的信息;
6。 共同实现战术核装药数量的减少。 目前,大量此类武器位于欧洲,因此影响了该地区的局势。 拆除和/或销毁战术弹药将有助于减少其使用威胁,并减少核武器在欧洲国家政策中的作用;
7。 制定未来五年的计划,根据该计划,战术核武器库存将减少。 首先,它应该关注欧洲的美国股票。 但是,暗示了战术核武器数量的相互减少。
总而言之,该专家组汇编了所需行动的大致年表,它认为这将导致所有类别的核武器明显减少,并大大降低可能的风险。 据她介绍,在未来五年内,核大国应该承诺将所有战略核力量从持续战备状态撤出。 这期间为10-15年。 同时,有必要增加彼此的信任程度。 同样在未来五年内,美国必须从欧洲国家撤出一半驻扎在那里的战术核武器。 俄罗斯应该准备采取针对战术核武器的报复措施。
在未来十年内,主要国家应继续减少永久性的交付方式,并监测外国战略核力量的状况。 到这一时期结束时,应邀请法国和联合王国参加现有协定,并同意他们通过关于从永久战备状态撤出所有核武器的条件。
必须承认,国际专家组在若干问题上的观点至少不符合当前的地缘政治趋势。 在这方面,人们不应期待欧洲 - 大西洋地区主要国家立即开始遵循专家指示的事件发展。 相反,解决当前问题的一些方法可能会引起一些国家军事政治领导层的误解或拒绝。 例如,逐步取消导弹免于执勤和持续战备的想法公然违背了在所有核大国中采用它们的概念。 现在认为,在发现攻击后几分钟内就会发生报复。 反过来,专家建议的实施将不允许及时采取应对措施。 此外,在某些情况下,对手的成功首次攻击可能会剥夺一个已经发射导弹的国家作出回应。
值得注意的是,根据START-III协议减少战略核力量的武器库已经在进行中。 与此同时,美国在可用航母和战斗部队的数量上领先于俄罗斯。 根据最近公布的数据,792弹道导弹以及装有核弹头的战略轰炸机目前在美国值班。 这些导弹上的弹头总数是1654。 反过来,在俄罗斯,只部署了具有492作战单位的航空母舰的1480。 根据第三阶段裁武条约的规定,在不久的将来,各国应将部署的航空公司数量提供给700,并将战斗部队提供给1550部队。
至于战术核武器,现在看来,即使不是不可能,对它们的控制也极为困难。 另外,大多数国家可能不同意这样的建议。 事实是,要全面追踪战术弹药,您将需要建立某种特殊的国际组织来检查各个基地和单位。 由于应该将核武器与常规炮弹,导弹等用于相同的军事装备,因此将需要监视地面部队,空军和海军的所有基地 舰队。 任何国家都不会做这样的事情,因为这种行动(略有外交影响)最直接打击了军队的防御能力。
然而,必须承认专家组的一些提案是有意义的,并且具有良好的前景。 拥有核武器的欧洲国家确实需要签署国际条约,而不是在美国和俄罗斯谈判和签署协议时从外部观察。 在这种情况下,所有核大国将处于大致相同的条件下,随后减少风险的裁军将更加有效。
“国防”杂志主编Igor KOROTCHENKO评论道:
- 美国国务院关于俄罗斯参与减少核武器谈判进程的努力得到了各种专家报告的“加强”。 我不想做任何类比,但在这种情况下,这件事值得关注:在俄罗斯作出重大外交政策决定。
我们将继续采取综合办法减少核武器;没有专家报告会对参与制定国家外交政策的俄罗斯各部和政府部门的政策产生重大影响。
实际上,只有在所有战术核武器从欧洲完全撤出到美国的情况下才能开始减少战术核武器的谈判。 第二个条件是签署具有法律约束力的文件,确保美国拒绝在俄罗斯领土附近部署拦截导弹基地,以免在未来对我们的战略核力量的运作造成任何威胁。
任何侵蚀俄罗斯进一步削减核武器的谈判立场的企图都是绝对没有希望的。 由于美国政府在以前的时期使用“软实力”的方法来诱使俄罗斯军事政治领导人作出某些不符合俄罗斯国家利益的决定,因此在现阶段不会奏效。
弗拉基米尔·普京作为一名强大的政治家,作为世界级的领导者,在决定维护我们在战略性进攻性武器削减领域的国家优先事项方面绝对独立。 因此,上述提示和建议 - 只不过是空中脑震荡,或许,尊重那些订阅了这份文件的人。
我们将继续采取综合办法减少核武器;没有专家报告会对参与制定国家外交政策的俄罗斯各部和政府部门的政策产生重大影响。
实际上,只有在所有战术核武器从欧洲完全撤出到美国的情况下才能开始减少战术核武器的谈判。 第二个条件是签署具有法律约束力的文件,确保美国拒绝在俄罗斯领土附近部署拦截导弹基地,以免在未来对我们的战略核力量的运作造成任何威胁。
任何侵蚀俄罗斯进一步削减核武器的谈判立场的企图都是绝对没有希望的。 由于美国政府在以前的时期使用“软实力”的方法来诱使俄罗斯军事政治领导人作出某些不符合俄罗斯国家利益的决定,因此在现阶段不会奏效。
弗拉基米尔·普京作为一名强大的政治家,作为世界级的领导者,在决定维护我们在战略性进攻性武器削减领域的国家优先事项方面绝对独立。 因此,上述提示和建议 - 只不过是空中脑震荡,或许,尊重那些订阅了这份文件的人。
报告全文:
http://www.nti.org/media/pdfs/BMS_Long_Report_FINAL_RU.pdf
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