石油，武器和伊拉克库尔德斯坦
莫斯科致力于该地区合作伙伴的多样化在2012结束时，伊拉克发生了重大的反政府示威，严重加剧了国内政局，并再次提出解决联邦当局与库尔德民族自治之间领土争端的问题。 这一问题未得到解决的性质可能继续造成持久的种族冲突，这将对整个地区本已复杂的局势产生负面影响。 与此同时，在2月底2013，伊拉克库尔德斯坦总统马苏德巴尔扎尼首次正式访问俄罗斯，标志着俄罗斯外交政策的新载体。
伊拉克作为一个国家的崛起，最近是在其内容的内在和外在因素（主要包括自然和地理位置， 历史性 以及领土的社会经济发展以及伊拉克社会本身，这是一个非常复杂和异质的结构。 它是在英国政治授权下，由完全异类的种族，宗教，部落和当地社区组成的国家政治合并后成立的，奥斯曼帝国崩溃后，伊拉克从该社区集合而成。 因此，该州独立发展时期最重要的问题之一是各个省与中央政府之间的关系问题，而北部库尔德地区的自治问题一直占据中心位置。 这是由于该省对伊拉克石油工业的重要性：在伊拉克已探明的总储量（143亿桶）中，大约有45亿。
争取自治
当库尔德斯坦自治法在新西兰人民解放运动中获得通过时，基尔库克市仍处于其框架之外，库尔德国家运动领导人高度负面地认识到这一点。 在1974，库尔德人和伊拉克政府之间爆发了战争，之后基尔库克的脱离债务政策得到了积极推进。 因此，根据各种估计，超过1975库尔德村庄被摧毁。
从70的下半年开始，两支政治势力在库尔德斯坦开展活动 - 库尔德斯坦民主党（KDP）由马萨德·巴尔扎尼领导，库尔德斯坦爱国联盟（PUK）由贾拉勒·塔拉巴尼创建。 直到90-x中间他们的收敛没有发生，虽然这将导致伊朗 - 伊拉克战争。 相反，在80-x开始时，KWP和KPS的武装部队之间发生了激烈的冲突。 只有在伊拉克军队严重击败库尔德人之后，他们才进入谈判，在新西兰国立大学的库尔德议会中分配席位，并成立了一个联合政府。 但这并没有导致两个库尔德协会之间的斗争停止。 很长一段时间，伊拉克库尔德斯坦实际上有两个政府，只有在1992结束时，他们才能组建一个单一的内阁部长。
今年的军事行动2003给库尔德运动带来了某些分裂主义情绪。 库尔德人成为美国在巴格达建立临时政府和制定新宪法的主要支柱，该宪法促成了社区特殊主义的政治化。 根据伊拉克的这一基本法，该法奠定了联邦权力下放国的法律基础，伊拉克库尔德斯坦（首都 - 埃尔比勒）的上级组织进程开始了。 2009当选为地方议会，结束了KDP和PUK组成的执政联盟的胜利，但这并没有解决库尔德问题。 与双方及其领导人多年对抗有关的内部政治矛盾继续存在。 自治中的社会经济状况仍然很困难，导致了从2011年1月开始的动乱。
最后，最重要的政治问题之一是库尔德斯坦与伊拉克中心之间在该国北部领土上的争端 - 基尔库克，尼尼微，迪亚拉。 巴格达坚决反对扩大库尔德自治区的边界和库尔德人争取将基尔库克到自主，完整的提交他的权威埃尔比勒。 争议的核心是库尔德斯坦生产的石油销售收入分配问题，因为在1907发现的基尔库克油田是世界上最大的油田之一。 这里的恐怖主义行为最近越来越多地发生在这里并非巧合。 联邦政府正在试图在这一地区部署部队，这些部队遭到库尔德卫队的阻力 - 武装的Peshmerga集团控制着有争议的领土。
伊拉克库尔德斯坦拥有自己的宪法，政府机构，武装部队，超过30外交使团在该地区获得认可。 根据现行规定，库尔德政府有权从其境内生产的石油销售中获得部分收益，但所有授予油田权利的交易必须分别通过中央政府进行，部分收益仍在巴格达。 然而，在推翻萨达姆侯赛因之后，库尔德政府立即开始签订合同而不管该中心，宣布自己是一个追求独立的国内外政策的独立政治力量。 在石油市场最大的参与者2011中，埃克森美孚决定与库尔德斯坦进行谈判，其中的例子是雪佛龙，他自己有权参与埃尔比勒市附近的两个项目。 巴格达立即作出回应，剥夺了这些公司在伊拉克其他地区的合同，但这并没有阻止美国人。 已经在2012，法国道达尔公司宣布购买库尔德项目的股份。 为了在库尔德斯坦的仓位，外国石油生产商准备在该国南部和中部地区失去大合同。 这是因为自治创造了有利的投资和税收制度，通过了自然资源立法，外国人有相对安全的生活条件。
外国公司（目前在50附近）实际上正在努力确保伊拉克库尔德斯坦日益独立。 这严重地使与巴格达的关系复杂化。 在2012的春天，一场丑闻爆发 - 自治当局宣称中央政府欠他们超过5亿美元的出口石油。 伊拉克领导人承认债务，但对技术问题进行了解释。
基尔库克的争论
在石油收入斗争的背景下，开始积极讨论已经具有根本重要性的基尔库克历史特征问题。 6月2009，库尔德斯坦政府批准了一项新的地区宪法草案，根据该草案，该城市被纳入自治区。 与此同时，围绕它的争议是关于库尔德独立的辩论的一部分，库尔德独立在所谓的阿拉伯之春期间愈演愈烈。 伊拉克库尔德斯坦总统马苏德·巴尔扎尼严厉批评中央政府的活动，并表示宣布库尔德斯坦独立的喜悦并不遥远，但这将在适当的时候为库尔德人做。 在美国人拒绝支持旨在建立独立国家的自治努力之后，旨在巩固该地区（主要是土耳其和叙利亚）的整个民族的伊拉克库尔德人的活动显着增加。
阿拉伯人，土库曼人和土耳其人将自己定位为地区大国，并与库尔德民族主义的任何表现形成斗争，他们断然反对基尔库克向库尔德人的转移。 加入这个城市的自治将意味着库尔德斯坦的经济独立和领土自给自足。 安卡拉不能允许这一点，长期（从20-s中间）被迫忍受摩苏尔vilayet的损失。
与此同时，土耳其继续发展与中央政府和库尔德自治区的关系，土耳其公司和投资者已开始积极渗透该地区。 与此同时，安卡拉得到了伊拉克库尔德人的支持，并认识到土耳其库尔德人的权利应该只在统一的土耳其的框架内行使。
在基尔库克土耳其外交部长艾哈迈德达武特奥卢于8月2012访问之后，巴格达和埃尔比勒之间的政治争议急剧恶化。 这次活动是历史性的访问 - 这是过去75年代第一位土耳其高级官员。 伊拉克外交部强烈反对这次有争议的城市之行，称这是对伊拉克主权的侵犯。 伊拉克总理马利基表示，土耳其对其国家事务的干预将为其他政府敞开大门，使整个国家陷入困境。 与此同时，他保证：伊拉克当局不会允许继续这种土耳其领导人的做法。
俄罗斯合作伙伴的多元化
在伊拉克中央政府与库尔德自治关系的危机中，埃尔比勒正在积极推行加强其经济独立的政策。 伊拉克宪法的规定促进了这一点，伊拉克宪法赋予库尔德人解决政治和石油问题的广泛权力，以及关于碳氢化合物的区域法律，允许当局与外国投资者签订合同。 去年十二月，库尔德政府总理2012宣布，伊拉克库尔德斯坦是世界能源地图的重要组成部分，并计划在不久的将来开发出口路线。 开始建设通往土耳其的石油管道证实了这一点，绕过了联邦当局和宪法规定。
目前伊拉克的这些内部政治矛盾使俄伊合作严重复杂化。 库尔德斯坦领导人试图向Nuri al-Maliki政府施加压力，要求修改与俄罗斯和捷克共和国就向伊拉克供应武器的协议。 这是由于库尔德人对此的严重担忧 武器 可能是针对自治，这显然不排除与巴格达在基尔库克的军事冲突。 由于伊拉克的法治尚未发展，并且规范外国资本和投资活动的法律尚未完全发展，因此为外国公司增加了重要的政治（持续的民族 - 忏悔的反对）和法律风险。
2012秋季伊拉克总理对莫斯科的正式访问表明，两国经济关系逐步加强。 俄罗斯武器和技术供应超过40亿美元的合同取得了重大突破（30攻击型直升机Mi-28H，42防空导弹炮综合体“Pantsir-S1”）。 此外，谈判开始收购米格-29M战斗机，重型装甲车，雷达和其他设备。
这是推翻萨达姆侯赛因政权后该地区的第一份正式合同，苏联是苏联的主要武器供应国。 这标志着伊拉克外交政策的严重转变，因为它概述了伊拉克在这个最重要的战略领域的优先事项，俄罗斯传统上与美国竞争。 在正式访问期间，Nouri al-Maliki强调，俄罗斯一直是伊拉克最亲密的朋友之一，巴格达将莫斯科视为与共同利益和目标团结的伙伴。 现在这样一个共同的目标已成为叙利亚的局势，伊拉克方面已采取坚定的立场。 伊拉克总理，即使在下一届阿拉伯国家联盟（LAS）峰会期间，也在3月份在巴格达举行的2012会议上，明确表示他对改变阿萨德政权没有兴趣。 在俄罗斯首都，他说：伊拉克支持叙利亚人民争取自由和民主的斗争，但同时强调决定“不要成为在叙利亚火灾中燃烧的那种柴火”。 很明显，这一立场与西方提出的对叙利亚问题的片面处理方式存在很大差异，其立场直到最近才与伊拉克的官方政策有关。 当然，Nuri al-Maliki对莫斯科的访问不应被视为华盛顿巴格达“对其不可调和的战略竞争对手 - 俄罗斯和伊朗”的实际投降，而是建立更密切的政治联系（由于这一事实不可避免俄罗斯教练和技术专家将会被视为莫斯科的重大政治胜利。
至于石油领域的合作，俄罗斯公司正在逐步进入伊拉克碳氢化合物市场，尽管他们面临着欧洲和美国主要公司争夺开发新领域权利的激烈竞争。 尽管在2008中，俄罗斯向伊拉克注销了超过90％的国债，但卢克石油公司并未获得承诺为开发West Qurna-2项目所承诺的优惠。
在伊拉克总理访问莫斯科之后，库尔德斯坦总统马苏德·巴尔扎尼也立即收到了访问俄罗斯首都的正式邀请。 了解伊拉克政府对此的负面反应，人们可以假设：俄罗斯担心伊拉克总统库尔德贾拉勒塔拉巴尼批准武器合同可能很困难，并且由于库尔德人的分裂情绪，他们正在走向经济伙伴多元化。
这样的正式访问是19年23月2013日至80日，这是与库尔德斯坦关系史上的第一次。 在一次双边会议上，考察了俄罗斯天然气工业股份公司与库尔德斯坦油气公司在油气藏开发和开采领域的互动潜力（OAO俄罗斯天然气工业股份公司已经与埃尔比勒签订了合同）。 访问之后不久，俄罗斯天然气工业股份公司第一副总经理瓦夫（Vadim Yakovlev）表示，该公司根据库尔德自治区生产共享协议的条款，进入了一个新项目，所占份额为15％。 这是否意味着已经允许其他俄罗斯石油生产商选择有利于库尔德斯坦的绿灯？ 问题很复杂：在伊拉克北部获得某些红利，他们可能会失去在伊拉克其他地区的地位（约有XNUMX个开发碳氢化合物的合同），以及中央政府难以恢复的信心。 对于莫斯科而言，在军事技术合作领域与巴格达的积极关系以及对叙利亚冲突的类似立场现在非常重要。 此外，伊拉克的完全权力下放对俄罗斯完全没有好处，因为其后果可能对高加索局势产生不利影响。
尽管如此，伊拉克库尔德斯坦总统首次访问莫斯科表明，俄罗斯领导层在政治和经济活动方面进行了大规模扩展，并进入了一场艰难的游戏，其中促进外交政策利益往往与商业法律不一致，国家政策与地区关系的动态相矛盾。 。 因此，这次访问可以被解释为企图将土耳其从库尔德“油田”中赶出去，并部分地使伊拉克北部脱离土耳其的影响，这恰好符合联邦政府的利益。
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