按照斯大林的计划
一张大气的照片，展现了工业化初期的时代情景和心情：工人们排着队形，举着横幅在工地走来走去。最有可能的是，这是位于列宁格勒维堡区的 Kompressor 工厂。
有时我会看到作者谈到苏联计划体制的文章。他们希望注意到其重要性并强调计划经验的重要性。然而，他们对该主题的具体知识却非常贫乏，以至于他们立即陷入某种抽象状态。
因为在我的研究过程中 故事 斯大林的工业化，我特别关注计划作为研究最少的话题，然后在这些空文章的影响下，我决定写一篇类似短文的东西，关于它是什么以及战前计划是如何使用的，那就是、1920年代和1930年代，即前三个五年计划。在我看来，与战后模型相比，这是最有效的，战后模型已经改变了方法论。
政府行业任务计算
规划。为了什么？你可以听到很多关于这一点的浮夸的废话，部分根源于当年的宣传。然而，我们感兴趣的不是措辞，而是规划的具体实际目的。
计划是国家工业任务的计算，由经济委员控制。如果说第一个五年计划的编制者仍然偏向于对国民经济的统计描述，那么在第三个五年计划（不是广泛发布的草案，而是最终的非公开版本）中，每个经济人民委员部被指示应生产什么以及应进行哪些资本投资。
例如，1942年，苏联内务人民委员部预计开采煤炭7,1万吨，石油400万吨，加工299万吨，采伐木材65万立方米，生产100万吨。生产纸张，生产金属切削机床2,5台，还腾出860万个床位，让仍然自由的苏联公民可以睡上香甜的觉。 “每个人都明白一切，”L.P.一定在人民委员部说过。贝利亚向主要部门负责人介绍了五年计划的任务。
苏联的内务人民委员部只是一个例子。对于其他人民委员部来说也是一样的：产品清单及其产量。
自六世纪以来，国有工业一直在苏联经济中占据主导地位。列宁宣布全面国有化。因此，出现了一个由苏联计划解决的任务——国有工业的管理，特别是其任务的定义。起初没有单独的规划，它溶解在苏联最高经济委员会庞大机构的深处，但在“Glavkizma”时代的官僚疯狂之后，决定规划应该在一个单独的机构中，与经济常规分离，即在苏联国家计划委员会中。
苏联国家计划委员会根据各种统计数据制定了一项计划，作为经济人民委员会的任务体系。该计划由政府甚至立法机关批准，批准后，下达人民委员部，人民委员部再将任务分配给主要部门、下属信托机构等，直至个别企业、车间甚至科室。
规划将
这里是计算任务的方法——这已经很有趣了。对于这样的计算，需要一个起始水平，并通过统计材料详细描述：总量、成本指标、各种技术和经济系数。因此，需要良好的统计数据来进行规划。
原则上，您可以使用不良统计数据进行计划。而且，这种需要时不时地出现。但首先，规划者开发了特殊技术来从其他数据中生成一些数据，例如根据样本数据推断估计值。其次，在这种情况下，人们必须明白，规划变得比指示和规定更具指导性，并且必须为经济中统计上未知的部分带来的意外做好准备。
所以最好有详细的统计来计划。它更方便、更容易。
业务任务是如何设定的？你可以随心所欲地抱怨一些客观规律，就像旧文学中所做的那样，现在也经常这样做。然而，设定计划目标几乎是纯粹的自愿行为。
是的，计划的核心取决于计划者的意愿和他们所服务的政治领导层。当一个计划具有迫使经济增长和质变的坚强意志因素时，它就有价值。政治领导层可以使用法律的力量或镇压来支持他们，但如果没有计划的意愿，就什么也做不了。
战前时期，苏联国家计委就深谙这一点，因此前三个五年计划的规划对经济的刺激很大，取得了很大的成果。而且，当时的规划者们明白，发展远非经济生活的平稳渐进。发展是一场人为的危机，是对先前存在的所有比例的急剧扭曲，是一场尖锐的冲突、掏空口袋和强迫劳动。这是在最短的时间内完成以前从未发生过的事情的唯一方法。
实际上，在工业化过程中，经济领导层有两个相互关联的任务：如何迫使人们更多地工作以及如何将人们的大部分劳动力转化为资本投资。
1927/28年，工业总产值为22,3亿卢布。第一个五年计划设想在五年内投资 47,1 至 54,6 亿卢布，结果平均为 52,5 亿卢布，这是 1927/28 年产量的一半。第二个五年计划带动资本投资137,5亿卢布，平均27,5亿卢布。第三个五年计划是192亿卢布，即每年38,4亿卢布。
这是1930世纪XNUMX年代推动国民经济走发展道路的计划意志的体现。
就我个人而言，我遇到过两种确定计划任务的方法。首先是百分比上限。这是适用于现有生产的最简单的方法。像“产量增加10-15-20%”这样的任务很容易从起始水平转换为一段时间内的计划目标。第二种是“计件计划”，即假设在某期限内生产某某设备的某某数量。这种更复杂的方法更常在创建新产业时使用，但也经常应用于现有工厂。
计件计划、余额和财务
我强烈怀疑第一个五年计划本质上是一个“零散计划”，是根据某些类型设备的生产任务来计算的：汽车、拖拉机、蒸汽机车、车厢、机床和其他设备。例如，拖拉机的产量本应从3/1928年的29台跃升至55年的1931台，汽车的产量应从840台增加到20万台，机床的产量应从1,9台增加到18台，等等。
然后开始逐步计数。生产汽车、拖拉机和机床需要材料资源，主要是铸铁和钢。这些都是农场还没有的额外资源。第二阶段-为了产生解决计划问题所需的这些资源，您需要自己的材料成本。他们也被计算在内。最后，我们需要铁路的承载能力来运输这一切，这需要材料成本，而材料成本又必须制造。他们也被计算在内。一般来说，这些多阶段计算（7-8个或更多“回合”）的结果是需要但现有生产无法提供的特定物质资源清单。
这就是一个建设计划的来源，其中当前不存在的资源量根据必要的原材料和燃料的可用性按类型分配到位于全国各地的某些拟建工厂。它粗略地估计了这样一个工厂需要多少钱，建设需要多少钱和什么，并以标题清单的形式向人民委员部下达任务。
从计划到标题列表，再从标题列表到地图。
系统复杂，容易出错。数千人参与了计算；有人可能无意或故意忘记了某些事情。正是在规划的这一部分，最持久的破坏发生了，因为施工及其供应的中断以最不引人注目的方式造成了最大的损害。
人们不断地感受到破坏行为，但斯大林的策划者似乎只会煽风点火。
现在接下来的事情。使用物料平衡将需求和能力结合起来。这是最简单的平衡，左边是收入，即资源的生产，右边是支出，即资源的消耗。这种余额可以按月、季度、年或五年计算。对于五年计划，物质平衡将是动态的，因为它需要考虑到该资源不存在的和新兴的生产和消费。
物资平衡被用来检查决策的正确性，也被用来制定人民委员部物资供应计划，称为经费（该计划由苏联人民委员会下属经济委员会批准） ）。
物质平衡有很多种，几十种、几百种，而且它们是相互关联的，因为一种物质的生产与另一种物质的消费联系在一起。例如，炼钢需要焦炭，即钢铁余额的收入需要消耗余额的煤炭。
可以根据消费要求进行计划，但苏联国家计划委员会并不是那么简单，并且意识到需求可能会被高估并且可能会开始非法资源贸易，因此它以原材料的具体消耗系数为指导，生产单位产出所需的燃料和材料，以满足经济上合理的需求。这反映了工业的技术水平，因为在先进工业中这些系数较低，而在整个工业中则逐渐向下收紧。
最后，需要向煤炭和钢铁提供劳动力，这是在财务平衡的帮助下完成的。在苏联体系中，在我看来，成本是根据劳动力价格计算的。每种工业产品都有自己的劳动力成本，而且是经过仔细计算的。所有职业的劳动力都根据关税表仔细分类并以卢布计价。因此，例如，螺栓的成本是车工的劳动力，加上冶金学家的劳动力，加上铁路工人的劳动力，加上仓库管理员的劳动力，这决定了毛坯的成本，同样对于较小的份额，例如折旧、电力消耗、工具、各种管理费用。所有直接或间接参与制造螺栓的人的劳动被合并在一起，然后加上计划的利润，就得到了这个成本。
为了避免每次都进行如此复杂的计算，制定并批准了一份价目表，其中无一例外地包括了所有工业产品的成本。这是产品易手时的价格，例如，樱桃金属人民委员部将钢材运往可持续工业人民委员部。价格表很少改变。企业、信托机构和人民委员部有机会减少产品的劳动力消耗，从而获得超出计划的额外利润。苏联的定价体系是资本主义体系的一面镜子。
根据价目表，所有产品都被兑换成卢布和戈比，所有这些本来就非个人的质量被编入单独和合并的财务余额中，包括当前的和临时的，即估计的。财务意义上的五年计划是未来五年的临时财务平衡，考虑到所有计划的变化。
在苏联体制中，财政主要管理劳动力，而物质资源则通过资金系统。那时没有用钱购买任何东西的自由。
超出计划
控制计划并不是特别困难。国家计划委员会把一切都分配给了人民委员部。人民委员部随后将详细计划发送给国家计划委员会。苏联国家计划委员会下属的中央统计局收到了各种报告统计数据。可以去任何人民委员部、工业、信托、企业看看该计划是否正在执行。
现在关于执行计划。一般来说，经历过南北战争和1930年代初期经济混乱的1920世纪XNUMX年代的规划者们非常清楚，首先，统计数据和计划并不能无一例外地反映所有经济现象，因此其准确性具有一定的不确定性。错误。其次，该计划是以自愿原则为基础的，从反映规划者这一信念的许多出版物可以看出，该计划未能实现，主要是由于意愿不足。
原则上来说，这是事实。如果你的企业不能制定出技术上合理可行的方案，就意味着你这个管理者无法组织工人、无法提供技术等等，这意味着你是一个弱者，是一个被替代者。
强大的领导者只是在他们的头上跳跃，翻跟头，超出了计划。通常他们要么清理以前混乱的企业，要么找到一种从根本上改进技术的方法。他们的成就受到了很好的对待。首先，超出当前计划意味着释放资源，可以将这些资源用于现在重要的事情上。其次，技术变革减少了原材料和劳动力的消耗，同时释放了多个行业的资源。如果一家大型工厂的某个人想出了如何使用减少 15% 的钢材来生产同样的产品，这意味着他从冶金学家、矿石和煤矿工人以及铁路工人手中分担了部分任务。也就是说，计划可以朝着改善最终结果的方向进行修改。
第一个五年计划期间，大量未使用的储备被披露，他们决定缩短五年计划
然而，过多的超额完成计划不可避免地导致了计划的修改，因为规划者显然忽视了并且没有考虑到可用的储备。这种情况经常发生，因为不可能从一间办公室看到整个经济。
简单但要求很高的系统
总的来说，这样一个有计划的系统的基本原理很简单，从想要得到某样东西的愿望开始，计算它需要花多少钱。计划计算也非常简单，通常不使用复杂的数学方法。有时我什至说，对于斯大林时代的计划者来说，算术加百分比——最常用的数学运算——就足够了。一个好的计划者可以用铅笔和纸来绘制它，而不需要任何计算机。
然而，这样的计划系统首先需要对生产的技术本质有很好的理解，即了解一种产品如何转化为另一种产品以及支出与收入的比例是多少。因此，当时的规划者主要来自工业界、企业或信托机构的技术人员或经济学家。
其次，这样的系统需要准确性和精确性，因为如果在早期阶段忘记了某些事情，那么错误或遗漏就会在所有其他计算中倍增。找到平衡差异的终点并不容易。
第三，计算本身虽然简单，但手工计算工作量巨大，往往难以承受，影响了规划的质量。利用目前的技术，这样的计算将是容易和简单的。
最后，我最喜欢这个计划系统的一点是完全没有“优化”这个词。斯大林时代的计划者没有这样的概念，而且还故意拒绝它。唯一一次出现“最佳选择”是在第一个五年计划中，甚至这也意味着该计划的一个版本具有特别有利的条件。他们不适应短缺、瓶颈或缺乏必要设备的情况，并且总体上认为所有经济问题都是可以解决的。
信息