国防秩序的有效分配是一门完整的科学。 俄罗斯联邦政府军事工业委员会副主席Oleg BOCHKAREV告诉我们如何在合同价格，国内产业利益，最重要的是国家防务，Ruslan Pukhov1和Sergei Denisentsev2之间找到平衡。根据国防部的代表，2013国防计划下的所有合同计划在15和2013之前完成。 军工委员会在这方面做了多少工作？
- 国防令受政府法令管辖。 在决议通过前一年内完成了大量工作。 毕竟，国防命令不仅包括政府客户 - 国防部和其他安全机构的请求，还包括军事工业综合体企业技术改造设备领域的联邦目标计划的融资。 军事工业委员会在一次会议上宣称所有这些要求都处于正常运转状态，这通常发生在每年的11月。 与此同时，国家预算得到批准，在此框架内确定将分配多少金额以确保国防秩序。 然后国家防卫令被政府批准。
今年，国防部在创纪录的时间内完成了 - 最早在1月份签署了几乎所有滚动合同的附加协议。 必须在3月1之前签署的第二组合同是与各种供应商和垄断者签订的生产各种类型武器的合同。 在这种情况下，不需要竞争程序，但价格必须在联邦关税服务处登记。 国防部宣布的4月15期限是第三组签订合同的期限，它将招标程序下的采购合同汇总在一起。 我们必须向国防部的新领导致敬：今年，所有三组协议的签订比前几年快了一个数量级。 现在我们有更高的 - 大约70％ - 国家防务秩序（国防秩序）结构中长期合同的份额。
必须记住的是，2011的国家军备发展计划（LG） - 2020对每个特定年份的国防秩序具有决定性作用。 在往年，业界面对客户方面存在一定的误解，多种类型的军用产品，其中购买的是为LG提供的，国防部拒绝购买。 军事部门的新领导层设法在短时间内消除了这些尖锐的角落。 国防部停止了对弹药的所谓“价格战”，并以提供大规模生产产品的成本和实验设计工作的成本来满足行业需求。
在2013进行的地面部队武器采购领域的主要方案是什么？为他们签订合同怎么样？
-俄罗斯军队将获得新的陆地防御系统，导弹和火炮装备，正在进行许多现代化工作 坦克 T-72。 我们两个主要的武装部队汽车设备制造商KamAZ和UralAZ都会收到订单。 将非常注意为军队购买新设备。
在2013中，计划完成“战士”主题的ROC，这将使国防部能够从2014年开始大规模购买新的战斗装备套件。 在2018之前，科洛姆纳“机器制造设计局”下载了一个运行战术伊斯坎德尔导弹系统的订单。 在为战术级别（ESU TZ）创建统一管理系统的计划中有积极的发展，这是由Constellation关注的。 作为州防务订单的一部分，计划在2013年度对ESU TZ进行大量工作。 已经制定了一个消除系统缺陷的时间表，并且国防部已经分配给该系统的创建者的信任只是让Constellation担心应对这一任务。
值得注意的是，军工委员会是一个协调机构，既不取代客户也不取代执行人。 我们的任务是使国防订单的客户和执行者之间的互动系统独立工作，无需人工控制。 然而，在实践中存在差异和缺乏理解。 因此，军工委员会成员不断努力协调工业和政府客户的努力。 运营会议每周举行一次，客户每周准备一份关于国防订单执行情况的报告。 我们一起达成妥协。
11月，2012总理德米特里梅德韦杰夫签署了关于修改“政府军事工业委员会条例”的法令。 现在你的权力允许它在国防部订单价格发生争议时影响国防部和工业企业。 委员会是否有任何先例可以使用这一权利，特别是在地面部队采购设备方面？
- 在某个阶段，承包商，工业和政府客户之间的“价格战”，首先是国防部，达到了如此规模，以至于国家元首被迫干涉解决这些争端。 总统应该花时间解决经济冲突，实质上是军事工业委员会负责消除这种情况，这是无稽之谈。 但是，这并不意味着我们作为仲裁员会将价格定在任何产品之上。 我们的任务是建立一个监管法律领域，明确的游戏规则将适用于所有参与者。 12月，军工委员会批准了四项新的定价法规：研发合同签订，实验设计工程，批量生产产品供应合同，维修和服务合同。 这些规定由联邦关税服务处制定。 现在，客户和表演者都有统一的定价规则。
什么价格的武器系统导致客户和行业之间最大的矛盾？
- 武器系统越复杂，确定其价格的问题就越困难。 关键问题是制造商的成本。 直接成本，劳动力成本，材料消耗 - 这些通常是易于赎回的物品。 最大的争议是开销。 企业是否将创建这种特定类型的武器或军事设备的费用作为管理费用注销？ 企业的组织效率如何？ 毕竟，如果企业效率低下，那么所有这些低效率就成了开销的一部分。 过时的生产资产问题也反映在管理费用上。 而且国防部相当合理地不希望补偿企业通常不合理的间接费用。 这是价格冲突的主要原因，可能涉及购买任何类型的武器。
另一个问题是开发和生产高科技产品的定价。 以前，在签订研发合同时，我们被迫遵守94法律，该法律规定了固定价格。 一般来说，它适用于供应系列产品的合同，但完全不适合研发合同。 现在，根据新的国防法令，我们使用三种类型的定价：固定价格，可报销价格和估计价格。 因此，解决了研发合同订立时的定价问题。 但是，优化生产和降低管理费用的问题仍然是俄罗斯军事工业综合体的主要问题。
军工委员会在国外为地面部队采购军事装备的问题以及国防部对依维柯LMV“天猫座”的许可生产问题的立场是什么？
- 对于俄罗斯武装部队，国内工业应该制造军事装备和武器系统。 当然，在某些领域，我们的行业在技术上明显落后。 但购买现成的系统无法克服这种滞后。 如果我们求助于进口，那么就要进口解决方案：建材，技术，材料科学领域。 以Iveco LMV“Lynx”为例。 该机器在许多指标上优于俄罗斯同行，主要用于防雷。 但是，没有什么能阻止我们采用这些建设性的解决方案和材料，并将它们应用到国内生产的机器上。 只有这样才能缩小技术差距。 因此，我们需要与国外厂商建立合资企业，进行联合实验设计工作。 我们现在向外国伙伴发出了明确的信号 - 我们不会购买现成的武器系统，但我们愿意合作。 许多俄罗斯公司非常成功地进行了这方面的谈判。 目前，350机器装配合同“天猫”。 这台机器的进一步命运将取决于可以实现的生产本地化程度。 如果有螺丝刀组件，那么这并不严重。
在您最近的旅行中，Arzamas机器制造厂的代表抱怨俄罗斯制造的部件质量低，以及在切换到进口部件时与客户的长期协调。 您如何看待俄罗斯地面部队使用进口地基部件以及采取了哪些措施来加快客户与行业之间关于变更的审批流程？
- 不仅AMZ，而且其他生产武器的领先企业都抱怨俄罗斯组件的质量。 这些都是缺乏严谨和纪律，缺乏现代化设备和实施现代控制工具的问题。 但是，领先的企业也值得批评，因为对组件质量的抱怨是与供应商组织不良的结果。 为什么母公司不应用双重冗余，不寻找替代来源，不要在供应商之间制造竞争？ 是的，就生产而言，很难在一系列系统中长期改变现有的合作。 但毕竟，在设计新系统时，首席企业转向相同的组件供应商，然后继续抱怨它们。 我们对龙头企业的管理层说：不要抱怨，工作，优化供应链，要求他们引进产品质量管理体系 - 没关系，“林六西格玛”，“精益生产”，如果使用得当，这些工具会给出切实的效果。
总公司希望与西方制造商合作，因为他们拥有更高的质量，更有保证的交货时间，更高的承诺文化。 但我们不能依赖军工企业的进口零部件。 今天我们是朋友 - 他们卖给我们，但明天他们不是朋友 - 我们所有的设备都已经上涨了。 毕竟，现在美国公司在欧洲军事工业综合体中有一个强大扩张的过程。 今天，该公司是欧洲公司，并将与我们合作，明天它被收购，新管理层不再想向我们出售任何东西。 我们总是告诉那些想要购买进口产品的领先武器制造商的领导者：您能保证明天可以使用这些组件吗？ 如果没有，那么你就把我们的军队置于一个依赖的位置。 我们的立场如下：外国人只有在有信心明天他们的生产将在俄罗斯本地化时才需要申请。
关于与国防部的长期协调，我们更有可能准备支持军方。 存在繁文缛节的问题，但目前的审批程序无法改变为混乱。 将军事装备的设计改为工业的怜悯是错误的。 军队负责系统的运行，减少军事接受的要求最终会对部队的作战能力产生负面影响。
Boomerang主题是如何演变的？ 什么时候我们应该等待机器的军事测试开始，何时通过？ 如何在其他种间统一平台上开展工作 - Kurganets-25和Armata？
- “Boomerang”，“Kurganets-25”和“Armata”是我们装甲车队系统重新装备的开始。 我们最大限度地统一了所有三个机箱。 但是，当然，所有三个项目的工作都在以不同的速度进行。 关于“Armata”计划的工作发展最为成功;我们计划在9月2013上看到第一批结果。 在2014中，平台必须经历整个测试周期，并且已经在2015中，计划开始大规模交付。 关于“Kurganets-25”这一主题存在一些公司退出合作创建平台的问题。 我不会打电话给他们，但是那些选择勒索方式试图抓住更大一块的公司是错的，我们向他们说清楚了。 国家不会允许这样一个重要计划的崩溃。 批量交货必须在2015年开始，我们将尽力满足这些期限。
“回旋镖”处境更加困难。 国防部前任领导关注购买进口轮式军用设备的决定产生了负面影响。 幸运的是，在Arzamas机器制造厂，他们并没有放弃工作，现在正在尽一切努力在该计划上取得积极成果。 最近，副总理德米特里·罗戈津访问了该公司，亲自了解了事态，了解了如何帮助他。 我们同意在年底我们将看到一个Boomerang原型。 截止日期的项目路线图与Kurgants和Almaty的路线图相同：2014年度状态测试，2015年度 - 向部队交付的开始。 事实上，Arzamas机器制造厂，即使在国防部拒绝购买国内轮式车辆的情况下，独立开发并提出了武装部队正在接收的升级版BTR-82А，以积极的方式调整。 我们帮助并将帮助那些为结果而奋斗的人，并真诚地希望有效地完成所有事情。
如何开展Typhoon装甲车系列的工作？ 是否符合宣布完成2014家庭工作的截止日期？ 我们什么时候应该期待俄罗斯军队服役的车辆？
- “台风”是俄罗斯军事工业综合体的一个独特话题，因为这两台机器的第一批原型由KamAZ和UralAZ公司自费制造。 根据国防部的说法，这两家公司都是军用车的开发人员，能够提供优质的汽车。 2013决定购买一批一台机器，然后根据部队开采结果决定批量购买。 这将是真正竞争的一个很好的例子。 2014中的获胜者将获得比2013更高的数量级。
12月，举行了军民工业委员会关于发展公私伙伴关系的会议。 计划吸引私营企业生产武器被宣布为优先事项。 然而，在过去几年中，我们一直在目睹相反的趋势 - 剥夺化和国防工业中私有资产的国有化。 这里没有矛盾吗？
- 在装甲车的生产中，我们有三个开发商和制造商中的两个，即Kurgan机械制造厂OJSC（KMZ）和Arzamas机械制造厂OJSC是私营公司。 我们理解，一般而言，私营企业比国有企业更具灵活性和主动性，它通常具有更高的企业文化，我们希望将更多的私人资本带入国防生产。 毕竟，武器的生产和供应是一个良好的，高利润的业务，有保证的销售市场。 现在，由于军工委员会的倡议，私人资本开始密切关注国防业务，探索机遇。
是的，将私营企业吸引到国防工业是一个缓慢的过程。 毕竟，在几乎每个区域我们都有垂直整合的结构，私人业主将不得不寻找利基。 在国家需要重组工业的某个阶段，国有企业的创建是必要的，但我们知道私营企业将有未来，迟早会有国有企业的主要安置和私有化。 因此，现在应该启动私营企业的参与过程。
1月份，Motovilikha工厂的私人股东与NPK Uralvagonzavod之间在总经理和企业控制权上的冲突不断升级。 您是否认为将企业转移到国家控制将有助于其发展，这是否与宣布的扩大私营企业在武器生产中的份额的计划相矛盾？
“Motovilikhinskiye Zavody”是军工企业体系中非常重要的企业。 我们积极评估NPK Uralvagonzavod的活动，我们相信像NPK Uralvagonzavod这样的系统参与者在Motovilikha的到来是一个重要的步骤，将对企业的活动产生积极影响。 今天的国家希望在Motovilikhinsky工厂开发炮兵生产，我们需要Motovilikha能够做的好枪。 为此，国家准备投资。 但任何投资都涉及收到股份，而私人股东必须确定他是否准备减少其股份。 从我们这边干涉这个过程是错误的，这是股东的冲突，但我希望他们很快就能达成协议。
现在，在军工委员会的倡议下，正在建立一个高级研究基金。 他是否会为地面部队的利益参与发展议题？
- 军事工业委员会认为高级研究基金会是研究军事技术未来的工具。 当然，在地面部队的军备领域，有必要开展新的保护系统（军事人员和装备），新的战斗机装备包等领域的发展。 我们已经有了一个很好的开始。 在大多数参数中，射手座的侦察，控制和通信综合体并不逊色于FELIN步兵的广泛宣传的法国个人装备。 在个人防护装备方面，我们通常设定世界级别 - 具有相似的防护参数，我们的头盔和防弹衣比外国防护轻。 高级研究基金会将帮助我们发展这一优势，并在我们不那么强大的领域取得突破。
后苏联时期俄罗斯国防工业的传统问题是人员问题。 军工委员会为解决这个问题做了哪些努力？
- 我从一家大公司总经理的职位来到军工委员会。 我认为与人员合作主要是企业管理者自己的任务。 国家如何帮助他们？ 首先，这是教育。 我们不得不承认，本科工程师的想法（四年工程学培训）并不合理，我们得到了未完全训练的工程师学士学位的幌子。 今天，我们正在与教育和科学部密切合作，以纠正这种情况，并为业界提供训练有素的工程师。 此外，国家可以帮助行业修复人员。 有必要尽一切可能，以便在接受工程和技术教育后，一个人仍留在军工综合体中。 有两个主要动机 - 工资水平和住房供应。 我个人，作为一个实用主义者，考虑住房是年轻专家的主要动机。
我们与住房发展基金一道，同意创造一个允许工业企业建造住房的法律环境。 那些已经开始为员工自己建房的企业知道这是一项完全可以实现的任务。 与住房开发基金合作可以降低因分配土地而产生的住房成本。 国家能够影响所谓的自然垄断，以降低为在建住房提供通信的成本，这将使其成本降低30 - 40％。 另一个重要的工具是抵押贷款。 今天，正在引入工具，允许企业作为雇员抵押贷款的担保人，这极大地促进了贷款条件。 对寄宿住房寄予厚望。
工会现在在做什么？ 我偶尔会见工会领导，并总是告诉他们：发现自己在现代生活中。 组织住房合作社。 我们与住房发展基金一起改变了住房立法，使我们能够建立住房合作社，并为军工企业的工人获得免费建设用地。 建立你的住房，人事问题将得到解决。 或者在您的工厂中领导“精益制造”运动。 你们工会首先会从中受益，因为提高生产质量和降低成本将优化劳动时间并提高企业的生产。
您提到了引入精益制造技术的必要性。 然而，在MIC中引入这样的系统是随意的。 军工委员会是否计划建立一个统一的系统，以优化军事工业综合体的生产和管理过程，适应俄罗斯现实并促进其实施？
- 管理是一门伟大的艺术。 除了一系列技术，经济和法律知识外，经理还必须拥有质量管理工具。 在苏联时期，KSUKR是一个全面的工作质量管理体系，但这种知识几乎丢失了。 新一代管理人员不知道新旧工具，因此，我们的企业遭受巨大损失。 与此同时，您可以使用任何工具，甚至是丰田生产系统，即使是“林六西格玛”，也可以在俄罗斯企业实施它们，很少或根本不适应。 俄罗斯的心态没有问题，这通常被认为是实施优化管理和生产过程的方法的障碍。 至少在年轻一代。
问题是：如何开始实施这些工具的过程？ 我们需要一个路线图来介绍优化生产过程的工具和技术，我们需要文献，展览和信息环境来讨论这些事情，并进行讨论。 在这里，我非常依赖媒体。 在您的帮助下，您需要为这些工具创建时尚。 毕竟，它们会产生巨大的影响。
3月，将举行军工工业会议“俄罗斯联邦国防工业综合体发展的实际问题”。 你是会议组委会的负责人。 告诉我们更多有关此活动的信息
- 在所有利益攸关方的参与下，有可能在一个会议框架内讨论国防工业发展的热点问题的会议早就应该进行。 我们必须讨论实施2011 - 2020国家军备计划的状态和问题，俄罗斯国防工业的发展，国防工业的培训和留住人员，吸引新的投资和改善国防秩序的立法监管。 将组织以下部分：“年度2025之前的国家军事技术政策”，“全球竞争”，“军工综合体的科技潜力”等。 会议将由立法机构领导，俄罗斯联邦政府，联邦执行机构领导，科学和公共组织，参与执行国防秩序的行业组织以及国防工业综合体的退伍军人参加。 我们期待这次会议将成为该国军事技术和军事经济发展的催化剂。
奥列格·伊万诺维奇，你可以被称为俄罗斯联邦政府下属的军事工业委员会的老前辈。 作为委员会的一部分，您已经是第六年了。 您在委托工作期间为自己所取得的成就或成就感到骄傲？
- 军工委员会的工作是团队合作。 我们是一个小团队，但我们互相补充。 在这种情况下，军工委员会一直很幸运。 至于我个人而言，我认为我的主要成就是在我生命的某个阶段我接受了加入军工委员会的提议。 这不是一个容易决定改变45职业多年，搬到莫斯科，但现在我认为这个决定是绝对正确的，我很高兴我能在这里受益于我的国家。