
原则上,总的来说,几乎所有这个国家的主要伙伴都表达了它在总统选举后对阿富汗的立场和外国军队的撤离,其实质是在部队撤离后将提供加强安全的援助。 最近,通过一组专家,中国以一种安静但非常重要的典型形式表达了自己的立场。
中文定义
中国的做法与对阿富汗局势的共同评估有很大不同,一群中国专家的意见充分证实了这一点。 如果在西方国家,在阿富汗的军事行动被认为是打击恐怖主义的斗争,在中国它被称为战争,它被美国释放。 这场战争没有带来成功,政治完全失败。 根据中国的说法,联军不能赢得这场战争,但他们不能继续留在这个国家,只是因为他们被迫在2014年度离开。
中国专家看不到外国军队继续驻扎在阿富汗的前景。 如果美国试图在阿富汗停留很长时间,就会导致“混乱”,这在中国的具体解释中意味着:政治不稳定,经济发展急剧下降,毒品生产增加,中央政府权力下降以及地方政府“飞地”的形成,以及加强塔利班。
当然,中国同志有自己的看法,提出这样的定义,清楚地表明他们不打算加入美国的立场。 但与此同时,他们并没有诉诸于谴责美国在阿富汗的政策,并且后来将会看到一种务实的做法。 阿富汗的局势在一定程度上影响了中国的边境利益,尤其是与新疆维吾尔自治区相关的利益,当然,北京方面有意结束战争,中国表示愿意利用其巨大的可能性。
中国代表上海合作组织发言
毫无疑问,中国专家了解世界对中国外交政策倡议的谨慎态度,因此他们代表一个大型区域组织 - 即上海合作组织,即在一定程度上代表俄罗斯,在阿富汗提出了一个完整的解决计划。
拟议的解决计划的主要特点如下:
- 参与民族和解政策,这被他承认为阿富汗未来的主要条件;
- 遵守上合组织尊重阿富汗独立和主权,领土完整和承认自己选择的政治制度的原则,即使这是一个不民主的政治制度(中国专家认为民主价值观不符合阿富汗的国家利益);
- 通过联合国和上海合作组织,通过双边关系(例如阿富汗 - 中国,阿富汗 - 俄罗斯等)参与国际社会;
- 土耳其和伊朗作为合作伙伴参与解决阿富汗局势以及巴基斯坦作为合作伙伴的参与,这就是为什么中国支持巴基斯坦作为观察员加入上海合作组织的原因;
- 中国建议在北约和上海合作组织之间建立协调,但要求它不应留在北约基地,上海合作组织国家应继续支持阿富汗国民军和警察,同时避免直接军事干预;
- 维持巴基斯坦的稳定与维持阿富汗的稳定密切相关;
- 所有政治力量,民族代表甚至有影响力的部落代表参与新当选的阿富汗政府;
- 作为解决政策的一部分,应该对温和的塔利班采取居高临下的态度,这应该使他们远离基地组织并缩小恐怖组织的政治基础(根据中国专家的说法,大多数阿富汗塔利班人都是温和的);
- 民族和解政策应以“阿富汗意识”的温和伊斯兰为基础,上海合作组织应通过温和的伊斯兰领导人影响和解进程;
- 俄罗斯在解决阿富汗局势的过程中发挥着重要作用。
因此,中国的立场与目前解决阿富汗局势的方法有很大不同。 这些差异归结为这样一个事实,即中国拒绝在波恩会议上实施的阿富汗国家的“建构方法”,而是阿富汗国家和政治制度的优先权以其在内部政治进程中出现的形式提出。 中国反对西方国家在阿富汗政治中的优先地位,并提出了邻国的优先权,无论是在上海合作组织内部还是在组织外部。 因此,中国采取的立场是,阿富汗解决方案是一个区域进程。
经济作为解决工具
上海合作组织也应该为阿富汗提供巨大的经济支持,中国专家根据他们在新疆的经验,将经济视为解决计划的一个组成部分。 经济援助的主要特点如下:
- 支持阿富汗新政府通过出口消费品改善普通民众的生活,这对于消除恐怖主义,极端主义和分裂主义的立场至关重要;
- 建造雇用阿富汗人的设施(巴基斯坦可能作为初级合伙人 - 参与者),
- 通过上海合作组织提供经济支持,上海合作组织应无保留地提供支持(“上海合作组织应尽一切可能确保国际社会真正履行对阿富汗的承诺,并给予这个国家 - 阿富汗 - 必要的支持和帮助,不加任何保留”, - 说中国阿富汗问题专家之一);
- 将中国经营中小企业的经验转移到阿富汗,作为药物生产的替代品。
虽然现在经济方面仍然很不发达,但应该认真对待这部分方案,因为中国,俄罗斯,哈萨克斯坦,巴基斯坦,即主要贸易伙伴,可以参与阿富汗的经济发展。 通过上海合作组织,关税同盟以及亚行,世界银行和联合国开发计划署支持的极具影响力的区域经济组织CAREC,有很多机会实施经济计划,2012于10月份通过了一项大规模的中亚交通运输发展计划。
中国的建议非常有意义,值得高度重视,因为区域组织提出了一个解决问题的长期计划,考虑到所有各方的利益,主要是阿富汗(这些计划的许多版本存在严重的缺陷,因为它们实际上将阿富汗排除在政策制定过程之外)使用政治和经济措施而不是武力,这些措施已经在阿富汗的条件下表现出非常低的效率。 该计划吸引了它的规模,是解决复杂政治任务的坚实方法,中国专家的发展很可能成为解决阿富汗局势的新政策的基础。