美国与沙特阿拉伯之间的关系和战略联盟
来自《 Terra America》的编辑。 故事 自1970年代以来的美国中东政策是各种地缘政治学说的不断变化。 尼克松主义强调了美国两个盟国-沙特阿拉伯和伊朗国王伊朗之间的地区均势的重要性。 卡特主义建议限制自己,以防止外来势力渗透到波斯湾地区。 《 Terra America》的永久作者,历史学家和公关人员Stanislav Khatuntsev写道,存在一种直到今天一直有效的不言而喻的学说-乔治·W·布什学说,其本质是美国押注华盛顿作为穆斯林世界的优先伙伴的海湾阿拉伯君主制,并准备牺牲可能与萨达姆·侯赛因的伊拉克有联系。 布什主义是否导致了美国中东政策的危机,奥巴马政府,正在准备与德黑兰达成政治协议的代表们可以对布什主义进行修改吗? 这是本主题以及我们网站上许多后续出版物的主题。
美国和沙特阿拉伯之间的关系和战略联盟是现有世界秩序的最重要基础之一-世界秩序,近年来这种实力的强弱引起了越来越多的合理怀疑。 现任政府渴望找到某种与阿拉伯君主制形成战略平衡的愿望,这种势力实际上是在与该地区独裁政权作斗争的幌子下扩大的。
联盟历史
美国与沙特的联盟始于30年代,当时洛克菲勒石油王国的领先公司之一的加利福尼亚标准石油公司在沙特阿拉伯获得了特许经营权。 这发生在1933年,当时富兰克林·罗斯福当选为美国总统,而阿道夫·希特勒成为德国总理。 神权主义的新组织[1]需要收入来源,并希望与大英帝国形成密切的合作,使其与大英帝国保持距离。
1938年1940月,在沙特阿拉伯和科威特发现了巨大的油田,20年,著名的科学家和地质学家兼企业家埃弗里特·李·德·戈利埃(Everett Lee DeGolière)成为了美国石油工业及其上世纪上半叶迅速发展的代表。德州预测,中东“将在未来XNUMX年内成为世界上最重要的石油地区”。
18年1943月1,5日-在他向伦敦发表令人放心的声明沙特阿拉伯“远离美国” XNUMX年之后,F.D。 罗斯福将阿卜杜勒·阿齐兹·伊本·沙特国王(King Abdul-Aziz Ibn Saud)包括在“租借”计划中。 次年,严重的石油短缺在华盛顿引起了军事关注,这极大地推动了与阿拉伯沙漠主人的和睦相处。
在雅尔塔会议之后,美国总统与伊本·萨乌德(Ibn Saud)举行了为时5小时的会议,后者试图确保战争结束后海外势力在他的祖国继续存在。 对于瓦哈比领导人来说,应该抵消和平衡“有雾的阿尔比恩”的影响。 双方签署了一项关于美国在沙特矿藏开发中的垄断协议-“昆西条约”。 根据该协议,美国被授予勘探,开发和获取沙特石油的专有权,从而保证了沙特人免受任何外部威胁的保护。
从当年的美国海军部长和第一任美国国防部长(1947-1949)的观点来看,阿拉伯人自己称呼该国的“ al-Saudia”极为重要。 新任命的国务卿詹姆斯·伯恩斯(James Byrnes)在波茨坦听了他关于这一主题的整个演讲。
养护理论
第二次世界大战后,美国提出了一种被称为“保护理论”的概念。 事实是,美国政府需要控制和开发外国石油资源,减少自己的原材料生产,以积蓄未来的国内储备。 这保证了美国的国家安全。
这些资源主要位于波斯湾。 因此,自第一次世界大战结束以来,美国成为石油政策的继任者,随后是其帝国前任英国。
“保护理论”立即开始在实践政治的层面上实现。 如果说1947年以前美国的石油出口战胜了进口,那么1948年原油和石油产品的进口首次超过出口。 沙特阿拉伯的石油开发掌握在阿拉伯国家石油公司(Aramco)手中; 因此在1944年,它被称为KASOK,加利福尼亚阿拉伯标准石油公司,由洛克菲勒标准加利福尼亚和德士古公司所有。
结晶政策
华盛顿内阁直接参与沙特阿拉伯事务被称为“结晶”政策。 沙特阿拉伯已成为美国最重要的外国利益之一。 美国与沙特阿拉伯建立了独特的关系。 一位美国官员在1948年表示,该国的财富“可能是世界上外国投资中最有价值的经济资产”。1950年2月,哈里·杜鲁门(Harry Truman)总统在致伊本·萨德(Ibn Saud)的一封信中重申了几次作出的承诺。 -保证美国有兴趣维持沙特的独立和领土完整。 必须迅速意识到对这个王国的任何威胁都需要各国的关注和照顾[XNUMX]。
但是“好英格兰”仍然保留了其在海湾地区的军事和政治地位,直到70年代初,英美纵排-西方社区的新老领导人组成的小组-维持了该地区的安全。 但是,1971年32月,英国人说“足够了”,收拾行装,离开了石油资源丰富的海岸。 他们的离开标志着第二次世界大战以来该地区最深刻的变化,该地区向非社会主义世界供应了58%的石油,集中了XNUMX%的已探明石油储量。 几乎从XNUMX世纪中叶开始存在的安全系统彻底崩溃了。
尼克松主义
该地区的权力真空由美国的亲密伙伴沙阿的伊朗填补。 因此,尼克松主义的时代始于中东,其中包括美国依赖强大而友好的地方政权作为地区警察。 在波斯湾,与越南南部不同,这一学说奏效。 由于巴列维王朝的崛起并没有威胁到他们的根本利益,沙特不得不“吞噬”美国支持的伊朗的崛起,伊朗是该地区的主要竞争对手。
对地区力量平衡和美国-沙特联盟的威胁不是德黑兰,而是巴格达。 伊拉克有一个雄心勃勃的雄心壮志,想统治这个石油丰富的地区。 早在1961年,科威特完全脱离大英帝国时,巴格达就宣称拥有该国领土,并威胁要进行入侵,只有在英格兰派出一支军事分遣队保护其前身后,该国才放弃其意图。 为了抗议,伊拉克暂停了其在欧佩克的成员资格,但这至少没有帮助。
复兴党政变后,该国建立了旨在建立“阿拉伯社会主义”的政权,巴格达开始购买大量苏联武器。 但是,伊拉克只能通过纯技术途径进入波斯湾,而且即使考虑到苏联的地缘政治支持,伊拉克改变该地区力量平衡的机会在与新的美伊串联关系中也非常有限。
卡特主义
同时,伊斯兰革命在伊朗发生,“尼克松主义”被“卡特主义”所取代。 1980年XNUMX月,美国总统坦率而坦率地说:“任何外来势力企图控制波斯湾地区的企图,都将侵犯美国的切身利益,而包括军事在内的一切必要手段都将挫败这种企图。”
“卡特主义”在许多方面都类似于英国外交大臣兰斯唐格的宣言。他在1903年要求帝国德国和俄罗斯在第二次世界大战中的未来盟友远离同一“湿地”。
在这种情况下,巴格达扩大其“阳光下的位置”的机会大大增加了。 德黑兰新政权与美国的强硬对抗迫使后者不仅对伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)夺走伊朗一切,陷入混乱和混乱的计划视而不见,而且还为此提供了非常明显的帮助。 担心“伊斯兰革命的爆发”的阿拉伯海湾国家-更不用说苏联和整个苏联集团的国家-也严重帮助了伊拉克。
伊拉克战争最终导致了“卡特主义”的实施:1987年XNUMX月,美国海军发起了“认真意志行动”,护送在冲突中双方开火的油轮。 这就是美国在波斯湾的军事政治存在成为有形现实的方式,这是该过程的开始,其实施与乔治·赫伯特·沃克·布什的名字完全相关。
我们对老布什有什么了解?
这位来自石油和天然气行业的总裁是当今行业中最好的专家之一。 布什属于东北海岸贵族,这已经不是什么秘密了。 他的祖先几乎乘五月花号抵达美国。 的确,有说法说总统的祖先,无论是父系还是母系,都只在XNUMX世纪下半叶才出现在美国。
众所周知,第二次世界大战的老布什总统被称为最年轻的海军飞行员 航空 美国,毕业于耶鲁大学,在那里他被秘密组织为Scull and Bones。 公认的是,只有来自美国最有影响力和最富有的家庭的海外最高精英的代表才能成为该旅馆的成员。 因此,除了几代布什人外,这家旅馆还包括洛克菲勒家族的代表,洛克菲勒家族的代表以与石油业务的紧密联系而闻名。 Scull和Bones的成员们离开了大学城墙并占据了重要的位置,他们在余生中往往会保持联系。
小布什先生开始以受训者的身份从事石油业务,然后“成长为”一位旅行推销员,然后成立了一家独立的石油公司-Zapata。 老布什在离开碳氢化合物公司董事会主席一职之后,直到1966年才成为职业政治家。 作为来自休斯敦德克萨斯州的国会议员,布什是德克萨斯州石油工业的热心拥护者。
早在1964年,当美国未来的第41任总统从德克萨斯州竞选参议院时,他的对手民主党人拉尔夫·雅伯勒(Ralph Yarborough)称乔治·W·布什为科威特酋长的雇用者:人们认为,布什在科威特多家石油钻探公司中都有股份。 作为中央情报局局长(1976年至1977年),布什与总部位于阿联酋首都阿布扎比的国际信贷商业银行(BCCI)开展了一些业务。 美国情报机构怀疑这家银行参与资助伊斯兰极端分子武装团体。 随后发现,BCCI直接赞助了基地组织的组织者乌萨马·本·拉登。
有趣的是,由布什高级作为中央情报局局长出资的巴拿马独裁者曼努埃尔·诺列加将军通过一条链获得了金钱(每月110万美元),其中一条是同一阿联酋银行[3]。 《美国王朝》的作者凯文·菲利普斯(Kevin Phillips)认为,作为中央情报局局长,布什特别重视该组织在伊朗,阿富汗,巴基斯坦和海湾国家的活动,尽一切可能确保美国合法地向这些国家提供粮食。 武器.
阿拉伯酋长国的合伙人
1986年,已经副总统乔治·赫伯特·沃克·布什(George Herbert Walker Bush)访问了中东。 在里根政府中,他是完成这项任务的最充分的准备。 在利雅得期间,布什与沙特部长谈判了石油问题,其中包括著名的欧佩克创始人之一艾哈迈德·扎基·亚马尼和1973年的阿拉伯石油禁运。 他现在是他于1990年创立的伦敦全球能源研究中心的负责人。
随后,美国副总统会见了法赫国王。 对话的主题是伊朗的军事成就和威胁,这引起了沙特阿拉伯人的极大关注,海湾的安全问题以及向利雅得供应美国武器。
这次访问加强了布什氏族与主要来自沙特阿拉伯的波斯湾地区的政治人物和商人的联系。 后来,小布什摆脱了大政治,重返商业界,最终进入了一个由人组成的社区凯雷集团(Carlyle Corporation),其中包括沙特大亨本·拉登的家族,该家族在11月2003日的恐怖袭击后正式瓦解。 凯雷公司的布什负责亚洲部门。 直到XNUMX年XNUMX月,他还是公司的高级顾问,然后成为主要股东之一,在沙特商人的参与下,他多次出现在豪华的招待会,商务午餐,晚餐和娱乐活动中。
凯雷投资集团是沙特政府和本拉登家族的官方经济顾问。 凯雷(Carlyle)并没有与这个神圣家庭一起参与调查9-11恐怖袭击的准备情况。 在此基础上,司法观察公司(Judicial Watch)总裁拉里·克莱曼(Larry Kleiman)公开建议小布什“立即退出凯雷投资集团”。
布什的儿子乔治·沃克(George Walker)以与王储,现任沙特阿拉伯国王阿卜杜拉(Abdullah)以及该国大使班达·本·苏丹(Bandar bin Sultan)的密切联系而闻名。 美国第43届总统给他起了“班达·布什”的绰号[4]。
来自美国的许多研究人员认为,尽管安全领域的阿拉伯君主制在很大程度上取决于美国的支持和武器供应,但我们可以谈论美国外交政策的某些领域-主要在能源,安全,武器出口领域-从属于该地区国家的关系。海湾国家的利益,首先是沙特。 在美国的银行帐户中,约有5万亿美元的沙特阿拉伯血统。 在美国证券市场中流通的阿拉伯资金数量大致相同。 如果决定从疲软的美国经济中提取这笔钱,那么这一措施将对其产生灾难性的影响[XNUMX]。
伊拉克开始失败
但是,回到80年代末。 伊拉克在与伊朗的战争中未能实现其地缘政治目标,但事实证明它是包括其最近邻国科威特在内的阿拉伯富裕世界的主要债务国。 尽管后者是伦敦帝国政策的产物,该帝国在沿海公国的建立和支持下切断了奥斯曼帝国与波斯湾的联系,削弱了君士坦丁堡对其在印度的财产的潜在威胁,但伊拉克对科威特的“权利”似乎并不可信。
如果美国对从世界地图上消失的国家视而不见,对该国的占领可以解决巴格达独裁政权的许多问题。 在这种情况下,伊拉克获得了通往波斯湾的非常不错的“大门”,消除了欠其数十亿美元的债权人,并控制了欧佩克20%的石油产量和世界25%的石油储备。
但是,即使没有在侯赛因统治下得到加强的科威特“ Anabasis”巴格达,仅仅超出其对利雅得石油的军事潜力,也严重破坏了该地区的力量平衡,并且对美国中东政策的“温和派” [6]-沙特阿拉伯构成了强大威胁。 从以上所有内容可以看出,伊拉克在海湾地区的可能领导权与自上世纪40年代以来一直在发展的美国政治的基本基础形成了鲜明的对比。
然而,在冷战结束的背景下,无缘无故地“围攻”独裁者充满了被指控霸权主义和将地缘政治利益笼罩在自己身上的风险。 此外,尽管纯粹是假设的,但由于M.S. 戈尔巴乔夫(Gorbachev),但苏联对美国对萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)的“压迫”产生消极反应的可能性仍然为零。 因此,伊拉克对科威特的没收并不与他们的战术利益相抵触,可以考虑到进一步的政治措施。 显然,这是一个微妙的挑衅:在与美国驻巴格达大使进行的一次对话中,这位独裁者正在探究美国对科威特可能被俘的态度,从后者那里得到了一个模棱两可的答复,并为失败而战。
但是,即使在伊拉克可以进入“世界”,清除被占领国之后,这一步也以严重的内部困难威胁着复兴党政权,这主要与负责科威特的军队的不满有关。
单极的尽头
小布什的“沙漠风暴”不仅消除了“伊拉克威胁”,而且确立了美国在海湾地区的唯一霸权,也引发了美国外交政策中的“两极分化”趋势。 但是,近年来,这方面的情况肯定发生了变化。 美国军队从伊拉克撤离以及美国在阿富汗的特遣队减少,证明了“单极”时代已经结束。
否则,我们早就可以目睹华盛顿与德黑兰之间的敌对行动。在过去十年中,它们的军事和政治实力大大增强,而且其地区地位明显增强。
尾巴在摇狗吗?
同时,很难将沙特阿拉伯以及较小的阿拉伯君主制视为对国家的可靠支持。 由于父亲的布什开始实行政策,而儿子的布什则最大程度地阐明了这一政策,因此美国本身就依赖于海湾伙伴。
请注意,尽管使用了最新武器,但这些伙伴在军事上仍然软弱和可疑。 与此同时,近几年来在自己领土上成功发展碳氢化合物生产的美国在可预见的将来几乎可以完全放弃其进口,而如今,为了支持其``盟友'',美国被迫从他们那里购买价值数百亿美元的能源原料。
此外,侯赛因,卡扎菲和阿萨德的阿拉伯反对派政权不仅不民主,而且在侵犯公民权利和自由的范围上经常超过伊斯兰世界的独裁者。 因此,“阿拉伯之春”用复仇女神的剑悬在国王和酋长国之上。
新保守派努力使美国的中东政策多样化,试图使民主化的巴格达与华盛顿的“鸿沟”和“支持平台”保持平衡。 但是这个想法是站不住脚的。 如今,在伊拉克,那些对美国的关注不只是对地区权力中心的关注,而在彼此之间的竞争越来越激烈。
美国也将无法依靠“觉醒”的埃及。
这些事实使许多美国政客,尤其是所谓的“现实主义者”不满意。
因此,白宫正在密切关注伊朗。 我们不能排除新的外交政策学说的出现,即旨在结束“布什学说”的遗产并与德黑兰建立不同于现在的关系的“奥巴马学说”。 问题是,这种学说行得通吗?
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[1]在1932年XNUMX月,内赫德(Nejd)和赫贾兹(Hejaz)的领土合并为一个州,称为沙特阿拉伯。
[2] Yergin D.生产。 争取石油,金钱和权力的世界历史。 莫斯科:Alpina出版社,2011年。
[3]在这里值得回顾的是,小布什的父亲,未来的参议员塞缪尔·普雷斯科特·布什曾一度被明确指控为德国纳粹政权提供资金,直到1917年,萨姆·布什领导着俄亥俄州的七叶钢铸件铁路公司。洛克菲勒家族所有。
[4]“据报道,他与布什很近,称他为“班达布什”。
[5] Levner D.M. 沙特在美国的游说厅。 http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/22-11-11c.htm#_edn1#_edn1
[6]“圣牛”。
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