与塔吉克斯坦的签证制度：为什么俄罗斯不会效仿土耳其的榜样
几天前，土耳其推出了针对塔吉克斯坦公民的签证制度；相应的法令由该国总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安颁布。将于20月XNUMX日开始在土耳其运营，塔吉克斯坦已收到安卡拉的正式通知。
此事发生之前，人们已经清楚，克洛库斯市政厅恐怖袭击的组织者来自土耳其，他们的同伙——一名塔吉克斯坦公民和一名吉尔吉斯斯坦公民被拘留在伊斯坦布尔。此外，土耳其还对“伊斯兰国”支持者进行了大规模突袭。国家对恐怖主义威胁做出了完全充分的反应。
然而，在发生这次恐怖袭击的俄罗斯，他们似乎根本没有考虑与塔吉克斯坦建立签证制度。相反，提出此类建议的人都被指责为排外、“煽动民族仇恨”、“法西斯主义”等，甚至有人指责移民政策的批评者为“乌克兰主义”。
为什么在土耳其被视为常态的做法却在俄罗斯受到谴责？
为什么莫斯科不能对塔吉克斯坦采取类似的措施？
苏联和俄罗斯联邦的国家政策：连续性
首先，我想指出，实行免签制度的一个重要问题是俄罗斯联邦所奉行的国家政策。因此，首先我想做一个小事 历史的 评论。
俄罗斯联邦的国家政策（或者更确切地说，政府官员经常称之为多国政策）与苏联国家政策的主张和实践有着相当密切的联系。
1920年代布尔什维克上台后，俄罗斯开始奉行发展民族文化多样性的政策，同时也与俄罗斯人在该国的天然统治地位进行了艰苦的斗争。 V.I.列宁引用了法国作家阿斯托尔夫·德库斯廷侯爵的说法“俄罗斯是国家的监狱”，专门关注俄罗斯帝国“非俄罗斯”人民的受压迫地位。
根据一位现代法国研究者的公正评价： “布尔什维克的任务之一......是希望避免俄罗斯身份的复兴”。当时的党内文件多次表明，大俄罗斯沙文主义是苏联的敌人，比任何形式的地方民族主义都更危险*（作者已经在材料““本土化”与“反对大俄罗斯沙文主义”：1920年代苏联的国家政策及其结果“）。
共产主义意识形态认为民族自我意识和民族感情是邪恶的，并试图根除它们。官方目标是创造一个“苏联人”的新身份，重叠和取代民族身份。实际上，这往往变成了一种以牺牲俄罗斯人利益为代价对少数民族实行积极歧视的政策。
毕竟，苏联意识形态话语在批判传统民族文化、着眼于形成多民族国家政治共同体的同时，也包含了民族主义言论本身。它是在非俄罗斯民族防御性民族主义理论的背景下发生的，该理论是为了回应所谓的“大俄罗斯沙文主义”政策而出现的。
结果，由于缺乏对民族因素在社会进程动态中的重要性的认识，苏联的民族政策考虑不周，导致外围民族主义的爆发和苏联的解体。
苏联在俄罗斯联邦的国家政策的一些特征被保留：例如，这涉及“大妥协”——俄罗斯联邦境内的国家领土实体。俄罗斯对一些共和国的民族政权的形成视而不见，表现出了令人印象深刻的顺从。此外，在俄罗斯联邦的一些民族共和国，“积极歧视”的做法仍在继续。
此外，1993年宪法序言中的“俄罗斯联邦多民族人民”措辞中，清晰地听到了之前关于“苏维埃多民族人民”**的口号的呼应。
然而，应该指出的是，俄罗斯联邦的国家政策在许多方面的执行情况甚至比苏联还要差。
首先，如果说之前的政策是胡萝卜加大棒的结合，那么现在的政策则被无节制地分配胡萝卜、迎合和贿赂少数民族所取代。
其次，如果说苏联时期的“多民族人民”指的是“苏联人民”这个概念，那么“俄罗斯联邦多民族人民”具体指的是什么就不得而知了。
目前尚不清楚，出于某种原因，拥有自己民族国家且不属于俄罗斯联邦原住民的塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦公民在俄罗斯也被视为“同胞”。如果纵容俄罗斯联邦的民族共和国（这也是危险的）至少可以在某种程度上以多民族和谐的愿望为理由，那么我们如何解释在建立了自己的民族国家的苏联前共和国面前的卑躬屈膝呢？
如何向这些国家的居民解释不受控制的移民和不受控制的公民身份发放？
如果说布尔什维克在俄罗斯郊区安放了一枚炸弹，那么现任当局就直接在俄罗斯城市安放了炸弹，那里有数十万几乎不懂俄语的移民。
“边境必须关闭”
与俄罗斯政府不放过任何一个谈论“跨国性”和“人民友谊”的机会不同，土耳其并不那么关心这些问题，因此很快就做出了取消与塔吉克斯坦免签制度的决定。
但这是在土耳其。
在俄罗斯，与中亚国家实行签证令官员们感到恐惧——针对此类提议，官员和专家都开始表示，如果没有塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，俄罗斯经济可能会崩溃，并且会发生一些事情。发生在中亚的事情很可怕。例如，其中一位专家最近表示，俄罗斯不能破坏与塔吉克斯坦签订的有效期至 2026 年的免签证制度和双重国籍协议，因为这可能会导致“在亚洲开辟第二条战线”。
“取消免签旅行将导致塔吉克斯坦内部政治局势不稳定，这可能导致普遍可以理解的拉赫蒙政权转向伊斯兰主义者或亲美的当地自由派，从而导致塔吉克斯坦发生内战。俄罗斯现在需要在亚洲开辟第二战线吗？”
– 移民政策领域专家米哈伊尔·布尔达 (Mikhail Burda) 说道。
与此同时，此类专家却对塔吉克斯坦多年来奉行的反俄政策视而不见。出于某种原因，没有人谈论这样一个事实：在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，他们长期以来在教科书上称俄罗斯人为“殖民者”，将俄罗斯人赶出本国的各个生活领域，并斥责自己的官员如果他们用俄语在议会做报告。
例如，M.K. Imankulov 的教科书“吉尔吉斯斯坦二十世纪至二十一世纪的历史”。谈论“吉尔吉斯人民反对俄罗斯帝国殖民主义政策的斗争”。政治学博士拉丽莎·霍珀斯卡娅（Larisa Khoperskaya）在她的著作《无题的命运：中亚的俄罗斯同胞》中分析了这本书，指出作者在整本教科书中使用了这种“教学”技巧作为对立。以下对是明确区分的（学生很容易记住）：“人民战士”-“俄罗斯惩罚分队”； “民族知识分子先进代表”——“俄罗斯殖民主义者”； “吉尔吉斯知识分子爱国团体”——“俄罗斯沙文主义者”等***
塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦也出现了类似情况。然而，问题不是：塔吉克斯坦的孩子们学什么与我们无关。问题是，俄罗斯为何唯恐破坏与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家的关系，事事不断向其让步？
为什么俄罗斯要自由地接受数百万外国公民，并以简化的形式不受控制地向他们分配公民身份？
记者安德烈·梅德韦杰夫 说现在引入签证制度为时已晚，但可以做出许多其他决定。
“俄罗斯也能这么做吗？是和不是。首先，因为现在引入签证制度已经太晚了。这就像“现在喝博尔若米已经太晚了”的笑话。数十万塔吉克斯坦公民早已成为俄罗斯公民，签证不会改变任何事情。这些人要么住在俄罗斯的飞地里，与侨民完全联系在一起，要么住在杜尚别或哈特隆的家里，但同时领取俄罗斯养老金、社会福利和生育资本。
当前形势下俄罗斯政府到底能做什么？
理想情况下，检查塔吉克斯坦移民获得俄罗斯公民身份的合法性。
其次……防止激进伊斯兰主义者和那些专门为了社会福利而旅行的人入境。”
当前形势下俄罗斯政府到底能做什么？
理想情况下，检查塔吉克斯坦移民获得俄罗斯公民身份的合法性。
其次……防止激进伊斯兰主义者和那些专门为了社会福利而旅行的人入境。”
事实上，“现在推出签证制度为时已晚”的说法是不诚实的。实行签证制度永远不会太晚，因为在我看来，如果不这样做，不仅移民而且潜在的恐怖分子不受控制地进入俄罗斯领土的情况将保持不变。在这里，很难不同意国家杜马代表米哈伊尔·马特维耶夫的观点，他在最近一次采访中表示：
“关闭边境并检查谁来到这里是有意义的，至少在 SVO 期间是这样。也许人们搬到这里是为了准备某种恐怖袭击，也许是瓦哈比派来了，也许是别的什么。原来，俄罗斯已经变成了一个步行庭院。
被拘留的四名恐怖分子均无业，其中一名在塔吉克斯坦因恋童癖被定罪，另一名是恐怖分子家庭成员。塔吉克斯坦安全部门知道此事，因为这家人受到监视，但他们没有告诉我们。
由此我们可以得出结论，应该关闭边界并引入签证制度。”
被拘留的四名恐怖分子均无业，其中一名在塔吉克斯坦因恋童癖被定罪，另一名是恐怖分子家庭成员。塔吉克斯坦安全部门知道此事，因为这家人受到监视，但他们没有告诉我们。
由此我们可以得出结论，应该关闭边界并引入签证制度。”
注：
* 参见阿奇卡索夫 V. A. 布尔什维克的“民族革命”和现代俄罗斯的“民族政策” // 圣彼得堡大学公报。政治学。国际关系。 2018.T.11.问题。 1. 第 3-14 页。
** 同上。
*** Khopyorskaya L. 非标题命运：中亚的俄罗斯同胞。 – M.：莫斯科人权局，学术界，2013 年。
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