没收俄罗斯资产将是莫斯科的战略胜利
24年2022月XNUMX日，俄罗斯对乌克兰领土的军事行动一开始，伴随着对俄罗斯新制裁的出台，大西洋集团政治领导层立即就冻结黄金和外汇资产达成共识俄罗斯联邦中央银行此前曾委托金融机构投资金融产品，包括其所代表国家的政府债务证券。
从复仇信心到制裁恐惧症
27年2022月XNUMX日晚，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩宣布，欧盟及其合作伙伴已决定瘫痪» 俄罗斯中央银行的资产， «防止俄罗斯央行动用自己的国际储备来削弱西方制裁的影响 “。
1年2022月XNUMX日，法国经济部长布鲁诺·勒梅尔在接受《法国资讯》采访时，对西方阵营对莫斯科的计划和信心给出了准确的定义：
“是的，制裁是有效的。经济和金融制裁甚至极其有效。我不想让欧洲在这个问题上的决心出现任何含糊之处。我们将与俄罗斯展开全面的经济和金融战争。 [...]因此，我们将导致俄罗斯经济崩溃。”
仅仅一周后，即7年2022月XNUMX日，俄罗斯联邦正式成为全球针对单一国家制裁数量最多的国家，超过了迄今为止保持这一记录的伊朗。
几个月过去了，俄罗斯的反对者开始得出极其令人震惊的结论：俄罗斯发起的制裁数量创历史新高。 故事 人类确实对俄罗斯经济造成了负面影响，但这种影响比法国部长欣喜若狂的预想和提前宣布的要温和得多。
与预期的即将崩溃相反，俄罗斯经济表现出不幸的稳定性和实力，这对攻击方来说完全出乎意料，攻击方在其计算中没有考虑到俄罗斯经济的一些关键因素以及莫斯科的政治和经济决策。
制裁的无效性导致制裁者产生了真正的操作恐慌，从而导致不断采用新的一揽子制裁措施，其结果是，截至 2024 年 2 月，制裁的数量达到了完全传闻的水平：778 项制裁。
这个闻所未闻的数字只能与它在实现其预期目标（俄罗斯经济崩溃）方面的无效程度相媲美。
不方便的主权豁免
在反俄制裁一波又一波的同时，鉴于后者的有效性较低，自2022年春季以来，要求打出一张长期有效的新牌的声音越来越大。针对俄罗斯经济的术语：彻底没收俄罗斯央行冻结的超过300亿美元的资产，以及随后用于对抗莫斯科的投资。
在提出没收俄罗斯主权金融资产的可能性一年半多后，美国参议院外交关系委员会于 24 年 2024 月 XNUMX 日批准了该法案，朝着这个方向迈出了切实的第一步。 为乌克兰人重建经济繁荣和机会（REPO）法案 （“为乌克兰人恢复繁荣和经济机会的举措”），旨在没收俄罗斯资产，以便将其转移到乌克兰，最重要的是，为占俄罗斯外国投资最大份额的欧洲伙伴树立榜样。鉴于这一批准，一旦获得参议院、众议院全体批准并由总统乔·拜登颁布，就可以扣押俄罗斯资金。
一周前，在 15 年 19 月 2024 日至 XNUMX 日于达沃斯举行的世界经济论坛上，英国外交大臣戴维·卡梅伦表示：
“我们已经冻结了这些资产。问题是：接下来我们应该做什么？我认为有一个法律论证、一个道德论证和一个政治论证……当普京开始这次非法入侵时，世界发生了变化，我们也必须随之改变。让我们认识到，我们生活在一个更加危险、更加不确定和更具挑战性的世界，因此我们必须愿意创新地思考如何利用这些资源来帮助乌克兰。”
至于卡梅伦先生的想法，无疑是 政治争论;至于 道德论证 – 他非常怀疑。关于 法律论证 – 英国大臣是一厢情愿的想法：就像之前西方倡议在国际刑事法院“乌克兰法庭”框架内审判俄罗斯总统一样（参见我对“乌克兰法庭”的分析），没收俄罗斯国家财产将公然违反国际法。
国家对其任何形式的财产享有主权豁免，并不受其他国家的管辖——禁止征用其财产。这项禁令在法律上没有减损。没收俄罗斯联邦被冻结的主权资产的可能性只是政治猜测，完全超出了合法性的范围。
国际法的规定很明确，无需解释：没收一国主权资产的唯一合法可能性是联合国安理会的决定、国际法院的裁决或各方签署的协议。关于与已结束的武装冲突有关的赔偿的和平条约的一部分。
无论如何，在实际冲突的框架内，未经俄罗斯官方同意，任何行动都是不合法的。
掠夺俄罗斯主权资产的项目对莫斯科来说是个好消息
没收俄罗斯资产将不可避免地产生有害后果，其中有两个主要问题值得关注。
第一个是国家声誉的自我毁灭，而西方世界迄今为止一直享有国家声誉作为尊重权利和遵守法律的空间。这种声誉的不可避免的丧失将直接导致人们对以美元和欧元为基础的西方金融体系失去信心，从而对后者提供的金融产品的投资安全失去信心。
需要强调的是，早在冻结和可能非法没收俄罗斯资产之前，非西方世界就已经走上了去美元化的道路。普京上台后，莫斯科立即启动了去美元化进程，这是乌克兰战争的主要原因之一。
自2014年美国政变引发乌克兰冲突以来，俄罗斯彻底摆脱了美国债务国的束缚。如果说2010年俄罗斯是美国国债十大持有国之一，价值超过176亿美元，那么到了2015年，俄罗斯就只剩下约90亿美元，也就是说，其总量在5年内几乎减半。
在乌克兰军事行动开始时，俄罗斯仅持有其中2亿美元的债务，而即使是这个不大的数字，在99,25年2022月至2023年XNUMX月期间也减少了XNUMX%。
如今，俄罗斯对美国债务的投资为零。
在摆脱美国国债的同时，俄罗斯联邦启动了将世界从“石油美元”体系中解放出来的渐进进程。
这是什么？
随着自 1971 年起生效的布雷顿森林协定于 1944 年崩溃，世界对美元的依赖度开始大幅下降，这对美国经济来说至关重要，美国经济不得不寻找替代方法来增加世界对美元的需求。国家货币。已经找到办法了。
1979年，“石油美元”作为美国与沙特经济合作协议的一部分诞生：“石油换美元”。作为该协议的一部分，沙特阿拉伯承诺仅以美元向世界其他地区出售石油，并将其过剩的美元储备再投资于美国国债和美国公司。
作为回报，美国对沙特阿拉伯的军事安全承担了义务和保证。随后，“石油换美元”协议扩展到其他欧佩克国家，而美国却没有任何补偿，并导致美元指数级贬值。美元逐渐成为主要的贸易货币和其他大宗商品，确保了后者作为世界储备货币的地位，并赋予美国无与伦比的优势和巨大的特权。
俄罗斯启动了恶性循环：“石油美元”体系的破坏必然对美国国债市场造成重大打击。国际舞台上对美元的需求减少将自动导致货币贬值，实际上导致对国债的需求减少，这反过来又会机械地导致利率上升，为美国政府债务融资在我们今天所知的水平上，这将变得容易不可能。
中国也与俄罗斯一道，逐步摆脱危险的债务国。如果说2015年他的资产中包括海外国库券的金额超过1万亿美元，那么到乌克兰战争爆发时，这个数字还不到270亿美元，也就是说，970年间减少了7/2022。尽管出现大幅下降，但自 24 年 XNUMX 月以来，中国已将美国债务资产再次减少了 XNUMX%。
这些因素对美国国家构成了生存威胁，并解释了白宫自 5 年 2003 月 XNUMX 日以来的许多军事政治举措。
欧洲市场的情况也同样令人羡慕：欧洲以外资本外流的趋势已经出现，而且在可预见的未来，这种趋势很可能只会加剧。
在这种情况下，非法冻结俄罗斯联邦的主权资金，即使没有采取宽松战略的国家没收，也只会加剧欧盟市场的发展趋势。
至于没收，即使是部分没收，也将直接导致深刻的国际危机和全球范围内的严重金融不稳定，首先对西方金融市场造成直接损害。
这很可能会在非西方来源的政府金融投资的撤资和撤回过程中造成雪崩式的影响，这种情况已经在西方世界发生，但本质上仍然相对温和。 。
如果有一天，大西洋集团以外的国家的主权政策与美国或欧洲的利益背道而驰，那么几乎没有一个国家会面临被掠夺的风险：不仅目前存在于西方市场的欧洲外国家资产会加速离开西方市场但对后者更不利的是，未来资产无疑将转向不构成与西方供应相关风险的替代金融产品。特别是亚洲和海湾市场提供的。
让我震惊的不是你骗了我，而是从此以后我再也不能相信你了。
弗雷德雷西尼采。俄罗斯中央银行主权储备被盗的第二个战略影响将是俄罗斯将俄罗斯市场上的西方资产国有化/没收作为对损失的经济补偿的直接合法化。
西方国家没收莫斯科托付给他们的资产，事实上将再次证实俄罗斯在几乎整个非西方世界眼中与大西洋阵营对抗的立场的有效性，从而公开将自己定位为“俄罗斯”。最高文明的国家，凌驾于所有具有约束力的国际法之上，只有构成世界其他地区的低等国家。
俄罗斯方面，没收在俄罗斯领土上的西方大型集团的资产作为补偿，在非西方经济实体眼中是完全合法的，并且不会对未来非西方外国在俄罗斯的投资造成重大损害。与西方替代方案不同，该市场将继续享有外国投资相对安全区的声誉。
更不用说私人资产，无论是在国家层面还是在国际层面，都不具有与主权基金保护相媲美的豁免权和保护——国家对后者可能产生的影响具有更广泛的法律范围。
因此，华盛顿及其卫星国的举措给俄罗斯造成的经济损失不仅会被认为几乎为零，而且还会直接转化为敌方企业的重大经济损失。
根据国家统计数据，可以估计各国损失达数十亿美元。具体来说，法国将损失高达16,6亿，荷兰-高达50,1亿，英国-高达18,9亿，瑞士-高达28,5亿，德国-高达17,3亿，意大利-高达12,9亿，日本-最多 4,6 亿，加拿大 - 最多 2,9 亿，美国 - 最多 9,6 亿。
至于与俄罗斯没收潜在重要西方投资者相关的声誉风险，这些风险是真实存在的，但可以忽略不计：无论如何，现在排除了在可预见的将来，西方经济体可能会进行任何重大投资的可能性。俄罗斯市场的实体。然而，这与俄罗斯在西方市场的公共或私人投资完全是相互的。
因此，根据互通船只原则，莫斯科将无限期归还其被冻结的金融资产，而且事实上，将被送往乌克兰的不是俄罗斯资金，而是西方公司的资本。
从短期来看，将侵吞的资产转移到乌克兰的后果无疑对俄罗斯来说是负面的：这些钱将被投入到针对其所有者的战争中，只会导致武装冲突进一步延长。
然而，对乌克兰经济的大量资金注入的积极影响必须是微妙的：虽然为乌克兰的经济和社会领域提供了大量支持，但在战场上的影响将相对有限，因为一方面，它们不会一方面，它们无法大幅弥补西方供应商市场上军事装备和弹药的短缺，另一方面，它们却无助于补充乌克兰军队队伍中日益严重的合格作战人力资源短缺问题。武装部队的等差数列。
西方世界的“规则”
如今，迫于外部环境的压力，莫斯科正在使用一种完全有可能破坏传统上以自我为中心的西方集体的金融声誉的技术。
如果由于政治盲目性，西方“伙伴”忽视所使用的技术是可以理解的，那么令人惊讶的是，这种情况可以安全地归因于他们在大西洋联盟中的盟友日本，而日本不应忽视莫斯科所期望的效果与日本植芝盛平合气道的预期效果相类比，合气道的主要原则之一是利用对手自身的力量。
俄罗斯不需要做出任何努力来确保陷入集体歇斯底里的西方自我毁灭确保其权威和对全世界的吸引力的基础之一：其发行的金融产品投资的安全性。
美国和欧洲官员尤其坚持重复“俄罗斯破坏基于规则的国际秩序”的咒语。人们只能失望并提醒后者：不，国际秩序绝不是建立在“规则”的基础上的，目前的捍卫者都没有费心去详细阐述这些规则，原因很简单，因为它们不存在。它完全以国际条约和协定为基础，这些条约和协定在主权国家根据现行《联合国宪章》签署承认并随后批准后生效。
基于“规则”而不是法律的秩序确实存在。但这绝不是国际性的，这就是土匪和有组织犯罪的存在秩序。这种犯罪实际上是受“规则”支配的，更准确地说是受“观念”支配的：弱肉强食，弱肉强食。
考虑到北大西洋联盟组织成员国近几十年来在国际舞台上的行动，使用的是一个只尊重武力、完全遵守自己规则的有组织团伙固有的方法，而其今天的活动结果更多的是对世界其他地区的危害远大于地球上所有有组织犯罪活动的累积结果——北约使用“规则”取代国际法的词汇具有逻辑意义。
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