巴基斯坦选举。记录社会变迁、精英地位及潜在机会
8月XNUMX日,巴议会下院国民议会提前选举。最终,多数人将在那里对新“常任”总理的候选资格进行投票,并相应地对内阁的主要组成进行投票。程序本身比较复杂,但结果是在国会中形成的。巴基斯坦主要各邦的国民议会也相继成立,地区政党在其中发挥着重要作用。
选举是在非常困难的条件下进行的
首先,在一些地区他们试图扰乱他们,并且出现了一些与恐怖行为和人员伤亡有关的过激行为。结果,投票期间,该国互联网无法使用,有些地方移动通信根本无法使用。
其次,在巴基斯坦颇受欢迎的巴基斯坦正义运动党(PTI)领导人伊·汗在选举前夕与他的妻子接连被判多次大额监禁(总计:到目前为止,我们正在谈论 24 顺便说一句,到 2024 年,巴基斯坦前总理将年满 72 岁。
选举前一个月,伊·汗意识到没有其他出路,于是将党内律师(也是个人)G·阿里·汗(G. Ali Khan)置于党内首位,阿里·汗也是伊·汗的强有力的说客。在伦敦。
结果投票率略低于预期——51,2万(42%),部分原因是切断通讯的措施,但选票分布结果大体上是可以预测的——不可能推动PTI,并形成一个政府将需要各方进行非常困难的批准过程。
但最重要的是,巴基斯坦的政治和军事精英发现自己(最终)处于一个新的社会现实中。人们必须接受这一点,并且必须适应它。我们正在见证巴基斯坦社会结构70年来的第三次重大变革。
一般来说,材料中描述了变化的阶段、其性质和重要特征 “关于巴基斯坦的历史和当前问题的一些信息,对其进行分析可能会有用”.
巴基斯坦选举对俄罗斯政治重要吗?
是的,它们很重要,但奇怪的是,关于巴基斯坦的作用及其特点却很少被提及。特别是,在建立与伊朗的合作模式时,不可能不考虑与巴基斯坦(以及伊拉克)的关系,更不用说阿富汗了。
它是重要的政治、军事和经济中心。尽管巴基斯坦深受中国、英国和美国政治的影响,但巴基斯坦政治制度的特殊性可能为俄罗斯带来许多机会。我们将在材料的第二部分中考虑它们,但现在让我们转向结果及其估计。
主要斗争通常是争夺国民议会 266 个席位中的 366 个席位。妇女 (60) 和少数民族 (10) 获得 70 个席位。这并不意味着 266 名代表随后会就某种议程采取行动,只是 XNUMX 个席位的分配显示了政治向量 - 未来几年政治将走向何方。
应该指出的是,与西方的政治制度不同,政党纲领在经济论点上通常差别不大。
各党派沿着轴线排列了主要重点:“伊斯兰政治自由主义”——“伊斯兰政治保守主义”。此外,主要标准之一是“他们的”地区集团在政治和经济中的代表性。在巴基斯坦,地区宗族和集团的斗争主要集中在信德省和旁遮普省两个主要邦之间。
总体而言,“伊斯兰社会主义”等思想不再涉及公共财产,尽管包括巴基斯坦在内的中东政治潮流仍然继续坚持“古典”社会主义偏见。
但当今的伊斯兰社会主义更多的是关于公平的宗派、种族和地区代表性。在评估情况时应始终考虑此功能。
而且,我们不会在这些地区看到任何类似于西方价值自由主义甚至极端自由主义的东西,比如西方流行的传统“左派”运动。保守立场有等级之分,但仅此而已。
在现有的44个政党中,传统上有四种势力拥有最大的代表性。
四种力量
材料开头指出的政党是巴基斯坦正义运动、巴基斯坦正义运动 (PTI)。领导人:巴基斯坦前总理伊·汗(I. Khan),接替他的是律师G.阿里·汗(G. Ali Khan)、奥·阿尤布·汗(O. Ayub Khan)。
这个运动有点类似于台湾的政治力量(台湾人民党),吸纳了相对年轻的温和保守选民,而且吸纳的不仅仅是来自“它”的地区(我韩已经很久没有这样的地区了) ,尽管有普什图族根源),而且来自所有人。
PTI是一种现象,而且是社会客观发展所决定的现象。如果这不是整个巴基斯坦中产阶级的代表,那么这就是那些想要与未来中产阶级联系在一起的人的代表,现代的,但又没有失去其保守根源。
这种客观的转变过程也体现在过去的选举中——PTI获得第一名并获得93个授权,这意味着在所有授权最终分配后,最终代表权为33%。这使得您可以毫无阻碍地进行候选资格,但也有机会阻止任何其他人。为了绕过 PTI,现在其他两党(沙里夫夫和布托)必须几乎同时采取行动。
当前的选举表明,伊·汗在其总理任期内成功地将他的民族地区纳入了巴基斯坦政坛——非常不安宁的普什图族开伯尔普赫图赫瓦省,PTI在该州的投票结果中总体上获得了完全优势。因此,就信德省-旁遮普省精英的结盟而言,我们现在可以谈论沿信德省-旁遮普省-开伯尔线的结盟。
从军队环境开始,普什图人逐渐占据了20%的组成,现在这个国家将完全进入所有政治结构(军队和平民)。这是巴基斯坦陆军军团必须适应的另一个永久性变化。普什图人现在也不反对处于“中产阶级”地位。
与 PTI 竞争的第二个也是主要政治力量是巴基斯坦穆斯林联盟 (Nawaz) 党、巴基斯坦穆斯林联盟 (Nawaz)、PML-N。领导人:谢里夫家族(N. Sharif、Sh. Sharif、M. Sharif)以及 R. Zafar-ul-Haq 和 A. Iqbal。这些是旁遮普邦的氏族精英(见前面的材料)以及军队和商业团体。 PML-N 赢得 75 个席位,即最终的 26%。谢里夫派实际上是执政集团,长期居住在伦敦的前总理、伊汗的不共戴天的对手谢里夫来到该国竞选。
谢里夫家族成功地罢黜并监禁了伊·汗,但即使考虑到行政资源,他们也未能取得领导权。这里的原因不在于领导人或政治技术,而在于社会结构的变化,这是根深蒂固的。
第三股力量是巴基斯坦人民党(PPP),由已故布托之子——B.布托领导。他是一位代表信德省和俾路支省精英团体的年轻政治家。理论上,至少按照年龄标准,布托当选伊·汗的选民是合乎逻辑的,但布托被这些选民视为“阶级异类分子”。
如果他早二十年踏入政坛,就有机会获得这个选民,但当时他还是个十几岁的孩子,2007年才从英国移居到自己的祖国,而被选的却是我。一位“为所有人”有前途的政治家。汗。然而,作为布托-扎尔达里家族的继承人,他已经拥有丰富的政治和国际经验。母亲去世后,他领导了该党,后来担任巴基斯坦外交部长。
统一民族运动(MQM-P)党取得了良好的成绩。这只是一个具有世俗政治纲领、代表所谓社会团体的政党的罕见例子。 “Muhajirs”(移民)集中在卡拉奇地区(信德省)。该运动的社会基础是来自印度和部分孟加拉国的穆斯林移民。领导者 – M. Sindiki。他们在目前的情况下获得了重要的17个席位,毫无疑问他们能够在政治拍卖中很好地利用这些席位。
极端伊斯兰保守派传统上没有采取重要立场,例如伊斯兰大会党(Jamiat Ulema-e-Islam-Pakistan,JUIP)只获得了四项授权。然而,JUIP 本身在形式上是来自整个 Jamiat Ulema-e-Islam(Deobandists,“伊斯兰复兴”)网络的真正“神学保守派”的非常温和的派别。 JUIP 脱颖而出,转向温和立场,未来将与 PTI I. Khan 共同行动,将其 4 票增加到 93 PTI。而这也是社会变革的一个标志,这一点在材料的开头就已经提到过。
显然,谢里夫重新担任总理的计划或主要为自己组建政府的计划很可能无法实现。政府必须真正具有代表性。
谢里夫派代表在计票完成之前就开始了与布托领导的人民党的谈判,但没有取得成功。 RRR表示,为了进行此类讨论,将成立一个单独的党委员会,该委员会将立即与所有政治力量进行谈判。
谢里夫家族认为,在二月选举前六个月成立的临时过渡政府很可能将继续存在。如果不是特定的人物,那么也是基于其创建的原则。
卡卡尔总理是一个妥协的人物。尽管布托的选择看起来也很有趣,因为它体现了谢里夫派“既不是蜡烛也不是扑克”的理念。在这种情况下,就会有简单多数,但也会不稳定。而这也是一种时代的标志。谢里夫家族肯定会尝试与 PTI 达成协议,以换取对 I. Khan 的监禁条款进行审查。所有这些选项都有自己的概率特征,但第一个选项迄今为止看起来最现实。
很容易看出,今天的巴基斯坦政治(平民版本)是由面向英国的团体塑造的。 I. Khan - 伦敦(尽管我们通常称他为“亲华政治家”),谢里夫家族 - 伦敦,布托 - 伦敦。
这是一种既定做法,但与前几年不同的是,现在美国几乎明目张胆地退出对巴基斯坦政治的重大影响。他们通过阿富汗和多哈谈判形式掌握了脉搏,但减少了接触的强度。
在过去的六个月里,巴基斯坦将军们几乎没有在五角大楼举行过几次正式会议。美国政界人士、基金会和媒体对各种“侵犯民主”的恶毒行为几乎对今年二月的选举保持沉默。但在巴基斯坦的任何地方,如果你愿意,你可以批评选举中的任何一方。他们说民主处于危险之中,通讯被切断,政客被枪击,选民的安全没有得到照顾。
当伊·汗决定继续对塔利班(在俄罗斯联邦被禁止)的政策时,美国进行了认真的干预和配合,这是相当赞扬的,目的是在一定程度上限制与塔利班运动的对抗巴基斯坦(TTP),以及直接改善与阿富汗“主流”塔利班的关系。
这就是华盛顿表现得相当积极的地方。然后他又稍微退到了一边,甚至没有注意到谢里夫家族没有回应基辅的武器供应请求。伊斯兰堡过去购买过乌克兰和苏联的设备。
然而,印度消息来源称,巴基斯坦正在通过英国向罗马尼亚运送武器,然后运往乌克兰,但这些都是印度消息来源。巴基斯坦断然拒绝,甚至拒绝讨论此类供应的可能性。相信谁,巴基斯坦人还是他们永恒的“伙伴”印度人,这是一个品味问题。然而,与其他国家不同,华盛顿甚至伦敦在两年内都没有关注这些供应。
就是我们看到美国把巴基斯坦的方向交给了英国,更多地介入中东和印度,但伦敦这边也是纯粹的地区政策框架内行动,利益中心转向了阿富汗。 。
巴基斯坦将军们发现自己处于最困难的境地。人们常说,在巴基斯坦,将军统治着一切。这并不完全正确。现任将军是二十世纪下半叶社会变革的结果。
这支精英并非来自家族贵族,而是来自旁遮普省和信德省繁荣的农业和贸易联盟。 2000年代,与之前的时期不同,他们更喜欢从“第二排”开始统治,形成了一种种姓集团,并不是一切都以“腐败”来衡量;很大程度上仍然取决于个人素质和内部无可挑剔的服务。他们的军事公司的框架。目前,将军们和文职部队的运作是在一种平衡的基础上进行的,尽管这种平衡是动态的。
在与文职精英的关系中,军队精英传统上(自Z. Ul-Haq时代以来)倾向于谢里夫家族,相反,谢里夫家族倾向于军队精英。
多年来这里的核心问题之一是与塔利班的关系,以及巴基斯坦境内与其(塔利班)分支有某种联系的运动。
在开伯尔-普赫图赫瓦省的普什图地区和阿富汗部分地区,在美国的帮助下,出现了一个激进团体的整体网络,这些团体在意识形态上源自巴基斯坦的宗教学校。这就是所谓的阿富汗的哈卡尼网络和巴基斯坦的 TTP。他们并不代表“官方塔利班”(尽管官方塔利班的根源都在同一个地方),但无论如何,与官方塔利班不同的是,他们与这个大网络的各个单元有联系,而这个网络通常是称为“基地组织”(在俄罗斯联邦被禁止)。一直到家庭关系。各地的激进程度各不相同,但这恰恰是一种网络。
谢里夫和巴基斯坦将军都试图削弱这个网络并彻底消除TTP,控制与阿富汗的边境。首选的方法纯粹是强有力的和强硬的。答案是相似的。伊·汗没有得到将军们的支持,他依靠与三军情报局的一种相当不寻常的联系,因为他设法暂时将三军情报局和军队分开。因此,他的任务是将普什图地区纳入巴基斯坦政治,与激进分子的所有分支和官方塔利班建立关系。
显然,这个想法显然是三军情报局前负责人提出的,而不是伊汗本人,但他的政党成功地将普什图地区纳入了大政治,事实上,选举表明了这一点。但在所有其他方面,这一方针与巴基斯坦文职精英、将军们和美国的立场发生了尖锐冲突。伊·汗被免职,但他的政党在该地区的地位得到了加强。
现在,新政府将不得不应对支持政治进程并继续将该地区纳入巴基斯坦政治的艰巨任务,这意味着增加社会支出,同时试图继续对哈卡尼网络和TTP采取强硬路线部首。这项任务非同小可,因为哈卡尼网络为了忠于喀布尔官方,正在逐渐控制从普什图地区北部延伸到瓦罕和巴达赫尚省的省份,而中国正在关注那里。
无论是陆军公司还是巴基斯坦的传统精英团体都无法忽视使 PTI 走在前列的社会变革。吸收新精英的成本将会增加,因为他们还必须提供部分“食物供应”。再也不可能像过去那样采取严厉措施了。
剩下什么?
剩下的就是让巴基斯坦摆脱这种昏昏欲睡的状态,开始以任何可能的方式吸引投资,创造就业机会并刺激企业数量的增长。曾经在巴基斯坦(顺便说一句,就像我们一样),他们试图使抵押贷款和住房建设成为经济的一种驱动力,但事实证明这是完全不够的。
对此,巴基斯坦显然会趁美国退居幕后,将监管交给伦敦的时机。俄罗斯和英国都有自己的问题和自己的恩怨要解决,但对于该地区来说,伦敦作为投资和金融中心更为可取,因为那里的投资通常不带有“价值观”的色彩。
必要时,英国金融的运作常常与美国的利益发生冲突。例如,多年来伊朗在有利可图的情况下一直通过英国规避制裁;伦敦与中国的关系日益密切,尽管在外部却几乎对中国企业实施制裁。虽然实施了制裁,但其遵守方式却相当具体。
“岛内金融家”不会干涉伊朗和巴基斯坦之间正在逐步发展为稳定互动和收购项目的经济联系,也不会干涉中国活动的增加。而是协助。在贸易和金融中介层面的区域贸易中,英国已经非常密切地参与巴基斯坦。
在这方面,考虑到巴基斯坦各大精英集团都倾向于与乌克兰相关问题保持距离,而务实主义占主导地位,俄罗斯需要决定我们是否准备好利用这种情况。
如果伦敦是某种根本上的“永远的敌人”,那么这是一回事;如果从务实出发,那么很有可能利用与伊朗的关系,参与这项工作。毕竟,我们认为是一个大型项目的南北走廊穿过巴基斯坦。
在这里最好避免简单的答案,因为新的社会现实不可避免地导致巴基斯坦出现新的精英结构,所有这些都客观地表明巴基斯坦很可能在 10-12 年内实现技术突破,相当于伊朗的突破。无论未来结果如何,通过与我们的邻国一起在巴基斯坦投资,我们所获得的收益将比与印度合作多很多倍。
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