
我真诚地感谢独立军事评论周刊的编辑委员会,他认为有可能在其出版材料的页面上刊登有关武器和军事装备质量的军事控制机制的有目的和有系统的崩溃(来自26的NVO 31.07.09,来自8的NVN 05.03.10)和其他材料。 关于撤离谢尔久科夫的职务和解雇马卡罗夫,最重要的是,在任命一名军人的国防部长职位时,陆军上将谢尔盖·绍伊古出现在我看来,希望从军事任务的灰烬中复活。 我想相信将采取必要措施,确保对武器和军事装备的生产和生产进行适当的军事控制,并重建军事任务系统的服务和工作声望。
如何被彻底控制
从2009开始,俄罗斯联邦武装部队总部按照俄罗斯联邦国防部长的指示,发布了四项指令,规定军事任务中的许多组织和工作人员活动,导致军事任务数量减少,军事产品军事质量控制减少和摔倒军事任务系统的服务和工作声望。
根据23 / 2009 / 314号年度9指令1000,第一和第二类军事任务应各有两名军官,第三类军事任务 - 一名军官,每名军官同时减少文职人员人数。 上述指令的荒谬性非常明显,已经在3月27,也就是签署三天后,该指令被暂停。
根据27指令11月2009年度编号314 / 9 / 5070,军事任务中的官方工资减少,军事任务的所有军官职位的军衔都减少了。 应该指出的是,根据俄罗斯联邦宪法,不允许公布法律(以及俄罗斯联邦武装部队总参谋部关于军事人员的指令有法律规定),减损公民的权利和自由。 结果,俄罗斯联邦早些时候的官方薪水和军衔没有减少,而只是反复增加。
根据25指令2010指令314 / 9 / 1193,所有军事任务都重新组织成新的州,军事和文职人员数量减少。 该指令实施后,军事任务的法律地位发生了根本性的变化。 “territorial”这个名字被添加到其中一些名称中。 其余的军事任务(作为20的数量和更多)包括在每个“领土”军事任务中作为“结构单位”,实际上失去了独立性。
根据1 / 2011 / 314号年度9指令1547,数百个军事任务已被清算(解散),对领土军事任务中的小部门(团体)实施军事控制。 同时,根据该指令,组织措施涉及减少军事特派团军事人员和文职人员总数以及平均三次减少其工作人员的部门(团体)人数。
在执行所有这些指令并全球减少军事人员和文职人员的数量之后,完成对俄罗斯国防部许多军事任务的武器和军事装备的制造和生产的适当军事控制任务变得根本不可能。
对于订单没有订购
媒体(特别是每周一次的“独立军事评论”)一再提出必须防止军事控制系统在武器和军事装备的制造和生产方面崩溃的问题。 但是国防部的领导层忽视了这些出版物。
今年8月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在联邦委员会全体会议上发言时表示,有必要回归并恢复以前现有的军事任务系统。 据国家元首称,这将为确保有效管理军品质量提供机会。 国家元首说:“至于军事上的接受,它几乎就像一个阶级一样被淘汰,这很糟糕。” “这需要恢复,因为如果没有有效,有效,有效的军事接受,我们将对军事装备的质量产生很大问题,”总统强调说。 在国家元首发表此类声明之后,“从灰烬中复兴”一文发表在“独立军事评论”上。 国防部将军方代表返回企业“(”NVN“2012号为28.03.08)。 然而,“平民”国防部长阿纳托利·谢尔久科夫,俄罗斯联邦武装部队总参谋长,俄罗斯尼古拉·马卡罗夫的“秘密”英雄,都没有采取任何有效措施恢复军事任务,实际上无视国家总统的指示。
就个人而言,我对国防部高级官员的这种行为并不感到惊讶。 毕竟,谢尔久科夫,不仅是一个平民,而且我不确定,不知道创造和制造武器和军事装备的过程,根本不代表也不了解军事控制的重要性和必要性。 至于俄罗斯联邦武装部队总参谋长,那么,据我所知,马卡罗夫仍然是第一位国防部副部长 - 武装部长,他曾说过:“我的副主席会在没有军方代表的情况下接受他所需的一切。”
关于任命一名军人到国防部长职位,有希望在同一高级别恢复有效的军事控制。 在我看来,理想的解决方案是恢复对军事产品的开发和生产的军事控制系统,这种产品最终出现并在苏联有效运作。 那时,在武装部队的每种形式和大多数分支中,都有“他们的”下令指挥部,“他们的”军事任务从属于订购机构的一个或另一个主题部门,“他们自己的”部门(在空军服务中)的控制和军事任务人员。
俄罗斯问题:怎么办?
我理解,要实施这些提案,需要深入研究,时间和最高级别的“一般”解决方案。 因此,以下活动将被视为最现实和最优先的活动。
1。 承认错误公布和执行俄罗斯联邦武装部队总参谋部的上述指示。
2。 像以前一样,恢复设计局(研究所)开发武器和军事装备的独立军事任务,以及制造武器和装备的工业企业,而不是属于领土军事任务的部门(团体)。
3。 将军事任务的军事任务重新命名为军事任务,不包括其工作人员的分组(团体)。
4。 军事特派团的军事人员和文职人员人数增加到以前的水平,在第22号2011年度504总统令规定的数量范围内。
5。 恢复企业脱臼的做法 - 军事特派团分支机构的联合执行官,并提交其首席军事代表。
6。 审议是否需要在从事武器和军事装备维修的企业部署军事任务,主要是在飞机维修企业。
7。 提高军官职位的军衔,主要是军事任务负责人的职位。 我建议为军事任务负责人建立以下军衔(类似于以前存在的军衔):
- 为第一类头部军事任务负责人 - “上校”;
- 对于第一类军事任务的其他负责人和第二类军事任务负责人 - “中校”;
- 为三级军事任务的指挥官 - “少校”。
8。 承认军官不经常被任命为平民军事办公室,其工作将受俄罗斯联邦“劳动法”的管制。 军事人员在军事任务中的存在保证了军队的稳定和活动的连续性。
9。 恢复与军事特派团最值得的军官达到服役年龄后签订合同的做法。 考虑将军事人员的长期服务作为一个积极因素。
10。 仅在竞争的基础上任命军事特派团办公室主任,通常是驻扎在设计局,发展武器和军事装备综合体的首席军事特派团最有价值的负责人之一,以及制造这些综合体的行业的首席企业。
11。 考虑到在执行俄罗斯联邦武装部队总参谋部上述指令之前有效的军事特派团军事人员员额关税的可能性。
12。 未来几个月决定增加军事特派团文职人员的工资,以维护稳定的劳工集体。 目前,军事任务文职人员接待的企业技术控制部门员工不足。 在1 1月2012的军事人员工资大幅增加之后,即使是第一类军事办公室的主要专家(文职人员的“最高”职位)的工资,已经积累了多年的经验,比年轻中尉的工资少两倍,谁知道军事知识的基础知识。 军事特派团文职人员的低工资是工作人员更替和缺乏就业候选人的主要原因。
13。 纳入军事任务的职责是在必要时由他们进行审议和协调,并且只根据开发和制造受控军事产品的劳动强度的特别指示。 我认为要求军事特派团审查并商定在市场经济中开发和制造受控军事产品的成本是不现实的(即,没有标价,包括材料,购买的产品)。
我希望国防部能够听取这些建议,并采取措施确保对武器和军事装备的生产和生产进行适当的军事控制。