我们，莫斯科国立大学的学生和研究生以M.V.命名。 罗蒙诺索夫和俄罗斯联邦总统俄罗斯国家经济和公共管理学院敦促所有俄罗斯公民签署批准联合国反腐败公约第20条的呼吁，该公约在收集了所需的100.000签名后，将被送交联邦委员会主席和联邦委员会成员。
什么是联合国反腐败公约的20条款，为什么批准它是重要的？
第20条是联合国大会31于10月2003通过的“联合国反腐败公约”的一个关键要素：由于一些外国反腐败的成功经验表明，20文章的规范是最有效的反腐机制。 这就是为什么他们在几十个国家开展业务，其中一个奇怪的巧合是最不腐败的国家。
文章的内容本身简单明了：
«第20条。 非法致富
根据自己的宪法和法律制度的基本原则，每个缔约国都考虑采取可能必要的立法和其他措施，以便在实施非法致富行为时将其定为刑事犯罪，即大幅增加超出其合法收入的公职人员的资产，他无法合理地证明这一点。“
根据自己的宪法和法律制度的基本原则，每个缔约国都考虑采取可能必要的立法和其他措施，以便在实施非法致富行为时将其定为刑事犯罪，即大幅增加超出其合法收入的公职人员的资产，他无法合理地证明这一点。“
换句话说，在批准20文章的情况下，任何官方薪水为30.000-50.000卢布的官员，住在一栋豪华的三层豪宅，并驾驶新的宾利，必须记录他的费用的合法性。 否则，他有可能进入码头并最终获得真正的监禁。
也许对于一些富有同情心的官僚主义者，这样的措施似乎太苛刻了。 但是俄语 历史的 经验和世界惯例明确地证明，根据其活动的性质在社会上基本上享有特权地位的官员，至少应同意对其活动进行公众和执法控制。 否则，官僚机构会变成特殊的阶级，认为自己比任何法律都优越，比所有其他公民都重要。 这对国家及其公民是危险的，因此是不能接受的！
近年来，该国已经通过了一系列旨在打击腐败的法律。 他们还不够吗？
在2003，俄罗斯和其他数百个州签署，并在2006批准了“联合国反腐败公约”，从中删除了最重要的内容 - 第20条，这使得有可能保证起诉任何明显超过官方申报收入的官员。 。 与腐败程度最低的几十个国家不同，俄罗斯立法没有规定这种有效的反腐机制。 这使得正式获得小额奖励的无礼官员能够在大多数人口居住的贫困背景下过着奢华的生活方式。
他们试图使我们相信，1于1月生效的“关于控制担任公职人员和其他人的开支是否符合其收入”的法律是批准第2013条的替代方案。 但事实并非如此。 仔细研究这份文件后，可以得出一个明确的结论：即使在通过新法律之后，聪明，谨慎和腐败的官员也会与上级相处，没有任何威胁。 应根据俄罗斯执法实践的具体情况，检查官员的费用是否符合收入的程序包含许多漏洞，这些漏洞使得规避法律成为可能，或至少最大限度地减少其负面后果。 这意味着即使是对国家造成数十亿美元损失的腐败官员也不会再遭受公平和应得的惩罚。
根据反对“联合国反腐败公约”第十九条第十一条的反对意见，我国对反腐败的立法规定程度已经足够。 那么，在过去二十年中，为什么没有高级官员被追究刑事责任呢？尽管会计室和执法机构在此期间发现了挪用公款和滥用价值数百亿美元的预算资金？
是否批准俄罗斯宪法的20条款相反？
反对批准“联合国反腐败公约”第20条的反对者的另一个论点是，其内容据称“与俄罗斯宪法发生冲突”。 这是指“基本法”第49条规定的公民的“无罪推定”。
请注意，监管法案遵守宪法的问题由俄罗斯宪法法院决定。 他在11月的定义15 2001 No. 277-О和30 September 2004 No. 299-О表示公民选择官员完全是自愿的。 同时，成为公务员的公民自动同意遵守这些限制，而不是违反与履行公务相关的禁令。 因此，由于某人在这种情况下获得的具体地位而产生的禁止和限制不能被视为对该人的宪法权利的非法限制。
我们的签名如何帮助批准“联合国反腐败公约”第20条？
在他的选举文章“民主与国家的质量”中，现任国家总统V.V. 普京提出了最高当局强制考虑所有公民申诉的想法，这些公民将获得超过100.000签名，包括在互联网上。
我们认为，这使我们作为国家公民，有一种特殊的“积极权利”，可以提出具有重大社会意义的倡议，并寻求议会和俄罗斯总统的通过。
我们知道，国家杜马，联邦委员会和总统的议会多数可以无视数千名俄罗斯有关公民的诉求，或者限制自己采用另一项空洞的“化妆品”法律，这些法律摧毁了反腐败斗争的整个本质。
在这种情况下，作为国家公民，我们将在选举中给予当局适当的评估，并保留诉诸任何合法积极行动的权利，以便最终批准“联合国反腐败公约”第20条！
我们呼吁所有有关公民表现出积极的公民身份，并支持批准20文章，并在下列地址签署代表，参议员和俄罗斯总统。