2024年中国核武库
近年来，中国核武库现代化步伐不断加快，武库质量和数量都有显着增长。在最新一期的《核笔记本》中，美国专家估计中国目前拥有大约 500 枚核弹头，还有更多核弹头正在生产中，以装备未来的运载系统。据信，中国现在是九个核国家中拥有增长最快的核武库之一。这项最新研究是由美国科学家联合会核信息项目工作人员汉斯·克里斯滕森 (Hans M. Christensen)、高级研究员马特·科达 (Matt Korda)、埃利安娜·琼斯 (Eliana Jones) 和小赫伯特·斯科维尔 (Herbert Scoville Jr.) 研究员以及麦肯齐·奈特和平研究员 (Mackenzie Knight Peace Fellow) 进行的。
过去五年来，中国显着扩大了其正在进行的核现代化计划，引进了更多类型和数量的核武器。 武器比以往任何时候都。 2023年，中国继续建设三个新导弹军阵地，建设3305座固体燃料洲际弹道导弹发射井，扩大东风XNUMX液体燃料新发射井建设美国科学家表示，正在开发新型洲际弹道导弹和先进战略运载系统，并可能生产大量剩余弹头，以便在部署后将其装载到这些系统中。
中国还增加了两用的DF-26中程弹道导弹力量，似乎已经完全取代了老化的DF-21中程核导弹。在海上，中国正在将其094型弹道导弹潜艇改装为携带远程JL-3潜射弹道导弹。此外，中国最近将其轰炸机转移到执行核任务，并正在开发一种可配备核能力的空射弹道导弹。总体而言，中国的核扩张是九个核大国中规模最大、速度最快的现代化运动之一。
美国专家估计，中国已生产了约440枚核弹头，用于陆基和海基弹道导弹和轰炸机的投送。据信，大约已生产了约 60 枚弹头，还有更多弹头正在生产中，最终将装备更多的移动和井基洲际弹道导弹和中程弹道导弹。
五角大楼2023年向国会提交的报告指出，中国的核武库目前拥有超过500枚弹头。五角大楼估计，到2030年，中国的核武库将增加到约1000枚弹头，其中许多可能是“部署在更高的准备状态”，以及大多数“位于能够到达美国大陆的系统中“（美国国防部，2023 年）。如果核武库继续以目前的速度扩张，到 2035 年，中国的武库中可能拥有约 1500 枚核弹头（美国国防部，2022 年）。
美国政府对中国核武器库存增长的一些估计此前已被证明是不准确的。五角大楼的最新预测似乎只是对 2019 年至 2021 年间以及直至 2035 年期间添加到武库中的新弹头数量应用了相同的增长率算法。预计的增长轨迹是完全可行的。
研究方法论
Nuclear Notebook 中所做的分析和评估基于开源的组合：
1. 政府数据（例如政府声明、解密文件、预算信息、阅兵、条约披露数据）；
2. 非政府数据（如媒体报道、智库分析、行业出版物）；
3. 商业卫星图像。由于这些来源中的每一个都提供了不同且有限的信息，并且存在不同程度的不确定性，因此我们使用多个来源交叉检查每个数据点，并通过与官员的私人访谈进行补充。
分析和评估中国的核力量是一项复杂的任务，特别是考虑到政府数据相对缺乏，而且有关中国核武库和理论的新闻报道受到严格控制。与大多数其他核国家一样，中国从未公开披露其核武库的规模或支持核武库的大部分基础设施。这种程度的相对不透明使得量化中国的核武库变得困难，特别是因为它是世界上增长最快的核武库。如果中国更多地参与军控磋商（第一次磋商于 2023 年 XNUMX 月举行），未来十年中国的核力量可能会变得更加透明，尽管“从头开始创建核透明文化需要时间“（戈登，2023）。
尽管存在这些盲点，但通过研究中国人民解放军的官方视频、阅兵照片和视频、战略文件的翻译、以及从商业卫星收到的数据。解放军各军种之间的结构和标准化的相对程度也使研究人员能够更好地了解导弹旅和单个部队的结构和任务。例如，中国导弹型号通常表示导弹包含的级数（例如，DF-26 是两级导弹，而 DF-31 是三级导弹），以及五位数字每个解放军部队的数量。据美国专家称，作战部队的“掩护”指定提供了有关该部队的位置、规模以及其基地和旅的用途的线索（Eveleth，2023）。
西方媒体定期发布对中国核力量的定量评估。然而，此类信息必须经过验证，因为它可能存在制度偏见，反映的是最坏情况而不是最可能的情景思维。智囊团和非政府专家的分析对于评估也非常有帮助：由于德克尔·埃维莱斯（Decker Eveleth）、本·路透（Ben Reuter）和美国空军中国研究中心的独特工作，近年来中国导弹部队的透明度尤其得到了极大提高。航空航天研究所。
对外部分析持批评态度很重要，因为当政府或非政府报告依赖彼此的评估时，存在引用和确认偏差的高风险——有时读者不知道发生了什么。这种做法可能会无意中产生圆形回声室效应，该效应不一定与地面上的实际情况相符。
在缺乏可靠或官方数据的情况下，商业卫星图像已成为分析中国核力量的特别重要的资源。卫星图像让美国专家能够识别 航空、导弹和海军基地。包括本报告的一些作者在内的非政府专家已使用卫星图像来记录 2021 年中国新导弹发射井的建设情况（Korda 和 Christensen，2021）。解放军标准化还使研究人员能够更好地了解中国军事基地的活动，因为规划和建设动态现在通常遵循相同的模式。
考虑到所有这些因素，我们对中国核力量评估的信心程度高于官方和非官方信息匮乏的其他核武国家（巴基斯坦、印度、以色列和朝鲜）。然而，与核透明度较高的国家（美国、英国、法国和俄罗斯）相比，对中国核力量的估计包含相对更多的不确定性。
裂变材料的生产
中国的储量增长的幅度和速度将取决于其钚、高浓缩铀（HEU）和氚的储量。国际裂变材料专家组估计，到 2022 年底，中国的库存约为 14 吨高浓缩武器级铀和约 2,9 吨核武器中所含的武器级钚（Kütt、Mian 和 Podvig，2023）。现有储备足以确保过去五年库存翻倍。然而，五角大楼估计，到 1000 年额外生产 2035 多枚弹头将需要额外生产裂变材料。五角大楼估计，中国正在扩大其氚生产能力并使其多样化（美国国防部，2023）。据报道，中国还于 2023 年开始运营两座新的大型离心浓缩厂，并在发展国内钚产能方面取得重大进展（Zhang，2023）。
据信中国已于 1980 世纪 2018 年代中期停止生产武器级钚（Zhang，2023）。然而，北京正在将其民用技术和工业部门与其国防工业基础相结合，以利用军民两用基础设施（美国国防部，600）。中国可能打算利用其民用反应堆获取大量钚储备，其中包括目前在福建省霞浦建设的两座商用钠冷 BN-2021 快堆（Jones，2022）。俄罗斯国有核能公司 Rosatom 于 2022 年 2023 月完成了这些反应堆第一批燃料装载的最终燃料输送（Rosatom，600），2023 年 2023 月卫星图像中可能从冷却塔中散发出的蒸汽表明BN-2023 的首次装载已经完成，反应堆可能已经开始运行（Kobayashi，2023）。 2023 年 2026 月，国际裂变材料小组报告称，第一座反应堆于 XNUMX 年中期开始低功率运行，尽管截至 XNUMX 年 XNUMX 月，它尚未并网，尚未开始发电（Zhang，XNUMX ）。第二座反应堆计划于 XNUMX 年投入运行。
为了从乏核燃料中分离钚，中国在位于甘肃省金塔的中国核工业集团公司（中核集团）甘肃核技术产业园内的第一座民用“示范”后处理厂即将竣工，预计将于 2025 年投入运营中国已开始在同一地点建设第二座工厂，预计在本世纪末投入运营（Zhang，2021）。金塔核电站每年200吨的燃料后处理能力和酒泉核电站每年50吨的燃料后处理能力可以满足两座BN-600反应堆的钚需求，特别是在第一座反应堆即将开始运行的情况下根据与俄罗斯的供应协议，使用高浓缩铀 (HEU)，而不是混合氧化物 (MOX) 燃料（美国国防部，2023 年）。
由于中国核弹头类型的模糊性以及每种弹头设计所需裂变材料的确切数量的不确定性，使得很难估计中国可以从其现有的高浓缩铀和武器级钚库存中生产多少弹头。一旦两个快中子增殖反应堆投入运行，它们将有可能生产大量钚，并且根据一些估计，中国每年将获得超过 330 公斤武器级钚来生产新弹头（Kobayashi，2023） ，这与五角大楼后来的预测是合乎逻辑的。
虽然中国的裂变材料生产和后处理符合其核能努力和实现封闭核燃料循环的目标，但五角大楼表示：
“北京很可能打算利用这一基础设施来为其军队生产核弹头材料。”
（美国国防部，2023 年，109）。
中国核材料生产以及拟议扩大铀和氚生产的透明度最近有所下降，因为中国自2017年以来一直没有向国际原子能机构报告其分配的钚库存。
美国专家对中国核力量的评估和假设
在评估美国目前对中国核武器库存未来规模的预测时，有必要考虑之前的预测，其中一些预测尚未实现。 1980世纪1990年代和1984年代，美国政府机构多次发布了对中国核弹头数量的预测。美国国防情报局 150 年的一项研究错误地估计中国拥有 360 至 1994 枚核弹头，并预测到 800 年这一数量可能增加到 2006 多枚（Christensen，1999）。十多年后，国防情报局于 2020 年发表的另一项研究预测，到 460 年，中国可能拥有超过 1999 枚核武器（美国国防情报局，2020）。尽管这一最新预测最终更接近五角大楼200年发布的弹头数量估计，但仍是五角大楼公布的“少于2020枚”弹头估计（美国国防部XNUMX）的两倍多。
美国组织对中国核武器库存的评估。使用的缩写：CIA，中央情报局； DIA，军事情报局； DOD，美国国防部； FAS，美国科学家联合会； OSD，国防部长办公室； STRATCOM，美国战略司令部。 （照片：美国科学家联合会）
阅读当前的美国预测时应牢记这一事实。 2021 年 700 月，五角大楼向国会提交的年度中国军事力量报告 (CMPR) 预计，到 2027 年，中国可能拥有 1000 枚可投送弹头，到 2030 年可能多达 2021 枚（美国国防部，2022 年）。五角大楼 400 年的一份报告进一步增加了这一预测，指出中国的“作战”核弹头库存已超过 1500 枚，到 2035 年可能达到约 2022 枚弹头（美国国防部，2023 年）。根据最新的CMPR 2023报告，截至XNUMX年XNUMX月，中国“拥有超过500枚现役核弹头而且，正如之前报道的那样，到 2030 年，将拥有超过 1000 枚可使用的核弹头（美国国防部，2023 年）。然而，观察到的作战部队结构并不包含超过 500 个作战弹头（本报告估计约为 440 个），除非五角大楼估计所有 DF-26 发射器都拥有核弹头（这似乎不太可能），并且除非装载了几十个新的发射井导弹（这是可能的，但商业卫星图像尚未显示大规模装载操作的证据），或者评估包括正在生产的新导弹的新弹头。就此，本报告估计中国的弹头库存数量约为500枚；然而，据估计其中有几十个尚未部署，并且很可能已经生产（或正在生产）。有趣的是，2023年的报告并没有重复到1500年拥有2035枚弹头的预测。
2022年CMPR发布后，中国国防部发言人唐克非大校回应称，五角大楼“无端揣测中国军事发展，歪曲中国国防政策和军事战略“（李2022）。次年，官员吴谦批评了 2023 年 CMPR 的估计，称其“夸大、炒作不存在的“中国军事威胁”“（中华人民共和国国防部，2023a）。两位代表都没有承认或否认扩大机动洲际弹道导弹部队或建设三个主要的新导弹发射井。
预计的增长毫不奇怪地引发了对中国核意图的广泛猜测。 2020年，特朗普政府官员建议“中国不再打算使用最低限度威慑“ 而是努力争取”与美国的核对等形式“（比林斯利，2020）。这些声明在 2021 年 XNUMX 月得到了美国战略司令部副司令的支持，他表示：“将会出现一个点，一个交叉点，届时中国构成的威胁数量将超过俄罗斯目前构成的威胁数量“，指出这一点很可能会达到”未来几年“（布西埃，2021）。 2022年XNUMX月，美国战略司令部司令查尔斯·理查德海军上将称中国扩大战略和核力量“惊险”并随后表示中国打算创建
“到2030年拥有世界一流的军队，到2027年拥有以武力占领台湾的军事能力（如果他们选择的话）。”
（美国战略司令部，2022 年）。
他还称中国人为“核指挥与控制投资“和”警告发射、受到攻击发射的新潜力“明显的迹象表明他们已经加强了战备状态并且”已经远离 历史的 最小遏制位置”（美国战略司令部，2022）。 2023年XNUMX月，美国战略司令部（STRATCOM）司令安东尼·科顿将军也表达了类似的观点，他表示：
“在核武器方面，中国力争在数量和质量上与美国匹敌或在某些领域超过美国。中国的核能力已经超出了其长期宣称的“最低威慑”政策的要求，但中国的能力仍在以惊人的速度增长。
（棉花，2023）。
即使是到1500年拥有2035枚弹头的最坏情况预测也不到美国现有核武库的一半，因此中国政府利用弹头总数的差异来论证：
“期望中国与美国和俄罗斯一起进行旨在削减核武器的谈判是不现实的。”
（中华人民共和国国防部，2020）。
尽管美国国防官员强调中国弹头数量的增加，但在指出美国拥有更多弹头时却淡化了这些数字：
“我们并没有纯粹将其视为数字游戏，”
美国战略司令部副司令托马斯·布西埃中将说。
“这就是作战部署的内容……部队的状态，这些部署部队的部署。所以这不仅仅是库存量的问题。”
他说（Bussiere，2021）。
核试验
对中国核武库增加的预测还取决于其弹头的大小和设计。中国1990世纪200年代的核试验计划部分支持了新型弹头的开发，其当量为300-31克拉，目前用于DF-5级洲际弹道导弹。该弹头还可用于为采用多弹头独立再入飞行器（MIRV）技术的 DF-5B 液体燃料洲际弹道导弹提供动力，取代 DF-41A 上使用的更大的弹头。较大的 DF-3 和 JL-90 可能使用相同的较低当量 100-XNUMXkt 弹头。五角大楼认为中国可能正在研发核弹头。”低功率”对于 DF-26（美国国防部，2023 年），但尚不清楚这是否意味着生产新的“较低”当量弹头。据信，DF-31和DF-41弹头的当量低于DF-5A上部署的弹头。
美国最近公开表达了对中国罗布泊核试验场活动的担忧。 2022 年合规报告（提交给美国国务院）指出，中国在罗布泊的一些活动“引起关注《关于中国遵守美国标准》零盈利“（美国国务院，2022 年）。然而，该报告并没有明确指责中国进行了产生这些结果的测试，也没有提供任何证据证明这一点。 2023年合规报告没有提供中国在罗布泊试验场活动的最新情况，2023年中国军事态势报告再次暗示中国可能准备“全年”运营其罗布泊试验场，但没有包含任何内容新信息（美国陆军部，2023 年）。
对开源卫星图像的分析显示，中国似乎正在扩大罗布泊试验场，在试验场机场附近建造大约十二座混凝土建筑，并在试验场北部修建至少一条新隧道（布鲁姆菲尔，2021）。卫星图像显示了新的排水区、钻机、道路、弃土场和潜在地下结构的有盖入口，以及主要行政、支持和储存地点的新建筑（Brumfiel，2021；Babiarz，2023；Lewis，2023）。除了北部隧道试验场的新活动外，卫星图像还显示罗布泊东部新试验场的活动（Babiarz，2023）。尽管建设工作规模巨大，但这并不一定证明中国正在计划在该地点进行更多核爆炸。如果中国确实在罗布泊进行低当量核试验，将违反其签署但未批准的《全面禁止核试验条约》所承担的义务。
核学说和政策
自1964年首次核试验以来，中国在核武器用途上的立场是一贯的。中国最近更新的2023年国防政策重申了这一说法：
中国始终奉行在任何情况下都不首先使用核武器、不对非核武器力量使用或威胁使用核武器的核政策。 <...>无条件拥有武器国家或无核武器区。 <...>中国不参与与任何国家的核军备竞赛，并将核能力维持在国家安全所需的最低水平。中国奉行核自卫战略，目的是通过威慑其他国家对中国使用或威胁使用核武器来维护国家战略安全。”
（中华人民共和国国防部，2023）。
尽管其既定政策强调“防御性”核政策，但中国从未定义“最低”核能力到底有多大，或者什么行为构成“军备竞赛”，而且其既定政策显然并不禁止大规模扩张。这一立场显然是针对“适应世界战略形势发展”，其中部分内容包括“核反击与常规打击能力有机融合》（中国航天研究院，2022）。
这种能力需要投入大量资源，以确保核武库能够抵御首次核打击或常规打击，包括训练”核攻击生存演习”以确保军队在中国遭受袭击时仍然能够发动核反击（环球时报，2020）。这也假设
“改进天基预警系统及其核部署的隐身能力，以便它们能够躲避敌人的发现。”
（考夫曼和 Vaidelic，2023）。
中国人民解放军保持其核力量的“中等”战备水平，并将大部分弹头储存在其区域储存设施和秦岭山脉的中央安全储存设施中。五角大楼2023年报告证实了这一立场，表示中国支持
“他们的部分部队处于高度戒备状态，另一部分则处于和平时期状态，拥有独立的发射器、导弹和弹头。”
但报道还称，中国人民解放军火箭军各旅正在进行演习”根据战备情况“和”高度戒备“， 哪一个 ”包括指定一个准备快速发射的导弹师“（美国国防部，2023 年）。
2024年初，中国核导弹部队的战备状态受到质疑，因为2024年初美国情报评估发现，中国人民解放军内部的腐败导致对其整体能力的信心下降，特别是在讲话时是关于火箭力量的（Martin 和 Jacobs，2024）。
战备演习不一定需要在导弹上安装核弹头或证明它们已永久安装，但不能排除这种可能性。
“然而，最近国防部高级官员被解职以及普遍存在的腐败现象可能会削弱中国领导层在和平时期为导弹配备弹头的意愿。”
（马丁和雅各布斯，2024）。
对中国的核攻击不太可能突然发生，而且很可能会在一段紧张局势加剧甚至可能是常规战争之后发生，从而使弹头能够及时与导弹对接。 2019年2020月，中国出席XNUMX年核不扩散条约审议大会筹备委员会代表团总体介绍了中国的战备情况以及中国核力量在发生危机时将经历的阶段。
和平时期，核力量维持在中等战备状态”中国按照平战配合、随时打仗的原则，加强战备保障，确保有效应对军事威胁和突发事件。如果国家面临核威胁，中央军委将命令国家提高戒备状态，做好核反击准备，阻止敌人对中国使用核武器。如果一个国家受到核攻击，就会对敌人发动决定性反击（中华人民共和国外交部，2019）。
在和平时期，“中等戒备状态”可能包括某些部队处于高度戒备状态，并安装有核弹头或位于中央军委控制下的附近储存设施中，必要时可以迅速转移到该部队。中国正在其一些新地点建造多个地下设施，包括可能用于储存弹头的三井综合设施。
五角大楼评估认为，中国建造新的发射井和扩大其液体推进剂洲际弹道导弹力量表明，中国有意采取预警发射（LOW）姿态，以增强其核力量的和平时期战备状态（美国国防部） ，2023）。五角大楼澄清，低战略的一部分包括实施“预警后反击”，依靠空间和地面传感器来警告敌方导弹袭击，让中国有时间在导弹被摧毁之前发射导弹（美国国防部，2023）。
五角大楼表示，作为这些努力的一部分，解放军继续进行演习，包括“核打击预警和低反应“（美国国防部，2023 年）。五角大楼在其 2023 年报告中评估称，中国“可能至少有三颗预警卫星在轨”以支持其截至 2023 年中期的低位（美国国防部，2023 年）。
除了保护导弹免遭先发打击的技术手段外，解放军还特别注重“生存保护» 其陆基核力量（中国航天研究院，2022）。这包括训练士兵执行其主要职责之外的其他任务，包括“角色切换“， 什么时候 ”运输发射器驾驶员也知道如何发射火箭，或者知道如何指挥的测量专家”（鲍曼，2022）。在练习“生存保护2021年XNUMX月，发射师接到通知，五分钟后将被敌方导弹袭击“击毙”。营长没有尝试撤离（标准的“生存防御”程序），而是命令他的部队进行突然袭击“现场启动» 在敌方导弹击中其位置之前，他们的弹道导弹（Bogman，2022；Lu 和 Liu，2021）。虽然报告没有具体说明该师是执行核打击任务还是常规打击任务，但演习结果表明，解放军正在演习预警发射场景下的导弹发射。
然而，这些数据并不一定表明正式过渡到更具侵略性的核政策（Fravel、Hiim 和 Troan 2023）。它们的设计也很可能是为了让中国能够分散其兵力，并在必要时在危机背景下迅速发动——但不一定是“接到警告”，从而保护其军队免受突然的常规或核打击。几十年来，中国已经部署了发射井式 DF-5 洲际弹道导弹和移动式洲际弹道导弹，这些导弹将在危机中武装起来，以便在它们被摧毁之前发射。即使拥有许多新的掩体和改进的预警系统，中国也有可能维持其当前的战略。
值得注意的是，美国和俄罗斯都拥有大量井发射固体燃料导弹和预警系统，能够探测核攻击并在导弹被摧毁之前发射导弹。两国还坚持认为这样的立场是必要的并且具有稳定作用。似乎可以合理地假设中国会采取类似的姿态来保护自己的报复性打击能力。
中国的预警系统也有可能用于支持未来的先进导弹防御系统。五角大楼关于中国军事能力的最新报告指出，中国正在开发自己的 HQ-19 导弹防御系统（美国称为 CH-AB-X-02）以及中程导弹防御系统，这是一种拦截器可以击败中程弹道导弹，甚至可能击败洲际弹道导弹，尽管后者仍需要多年的时间来开发（美国国防部，2023）。中国已经拥有数个陆基大型相控阵雷达，这有助于其新生的预警能力。解放军继续大力投资并改善其情报、监视和侦察 (ISR) 基础设施，据报道在发展天基预警能力方面取得了进展（美国国防部，2023 年）。
中国的核现代化——特别是数百个固体火箭发射井的建造和战略的制定”预警后反击——引发了对中国长期不首先使用核武器政策的严重争论。尽管中国对其核武库的规模和战备情况以及何时实施不首先使用政策存在相当多的争论，但几乎没有证据表明中国政府偏离了这一政策，这一点在《2023年核计划》中也得到了证实。国防战略（中华人民共和国国防部，2023b；Santoro 和 Gromoll，2020）。
目前尚不清楚什么情况会迫使中国领导人下令使用核武器。过去，中国官员曾私下表示，如果其核力量遭到常规武器攻击，中国保留使用核武器的权利。此外，2023年，五角大楼的年度报告指出，
“中国的核战略可能包括考虑以核打击来回应威胁中国核力量或C2生存能力的常规攻击，或者接近核打击的战略后果的攻击。”
（美国国防部，2023 年）。
核力量现代化可能会逐渐影响中国未来的核战略和宣示政策，为部署、应对和胁迫核力量或军民两用力量提供更有效的方式。 2022年美国核态势评估称，中国扩大和改进核武库的轨迹可能会
“......为中国提供新的能力，在危机或冲突之前和期间使用核武器达到胁迫目的，包括对美国盟友和伙伴的军事挑衅。”
（美国国防部，2022 年）。
先进常规武器还可以提供战略打击能力，可以达到类似于首次使用核武器的效果（Kaufman and Vaidelic，2023）。
这就提出了中国是否会在其“反干预”战略中使用核武器的问题，该战略旨在限制美国在东海和南海的存在并实现与台湾的统一。中方已明确表示
“我们的立场是，除非我们受到攻击，中国不会攻击，但如果受到攻击，中国一定会反击。”
中方将坚定维护国家主权和领土完整，坚决制止外部势力干涉和分裂活动，“台独“（李，2022）。
无论具体的红线是什么，中国的不首先使用政策可能都有很高的门槛。许多专家认为，即使在与美国等军事强国发生常规冲突的情况下，中国也很少会从第一次打击中获得战略利益（Tellis，2022）。五角大楼还认为，解放军在考虑核打击目标时可能会优先考虑缓和冲突，并可能会寻求避免针对优势对手进行一系列长期的核交锋（美国国防部，2023）。
地面发射弹道导弹
中国继续对其陆基核导弹部队进行长期现代化改造，但随着建造约350个新导弹发射井和几个新的移动导弹系统基地，这些努力的步伐和规模显着增加。总体而言，FAS专家估计，解放军目前拥有约350个可以发射核弹头的地面导弹发射器。在这些导弹中，近一半（约 135 枚）可以到达美国本土。大多数中国弹道导弹发射器是为区域任务设计的短程和中程导弹，并且大多数不是为实施核打击而设计的。大约108枚配备核弹头的导弹被归类为区域导弹。
总部位于北京的解放军空军最近经历了几次领导层变动：2023年2023月，解放军司令员和政治委员以及其他几名高级官员在反腐败调查后被免职。值得注意的是，两名解放军高级官员被解放军以外的将军取代：新任司令员和政治委员分别来自中国人民解放军海军（PLAN）和中国人民解放军空军（PLAAF）（伦登、麦卡锡和张，XNUMX）。
解放军控制着九个单独编号的基地：六个用于分布在中国各地的导弹行动（基地 61 至 66），一个用于监视中央核武库（基地 67），一个用于维护基础设施（基地 68），一个预计将用于导弹训练和测试（基地 69）（Xu，2022）。每个导弹作战基地由六到八个导弹旅组成，根据导弹类型分配给每个旅的发射装置和导弹数量（Xu，2022）。
为了适应不断增长的导弹力量，中国导弹旅的总数也有所增加。这一增长主要是由于其常规导弹武库不断增加，但也是中国核现代化计划的产物。据FAS专家介绍，解放军目前有45个导弹旅，配备洲际弹道导弹、中程弹道导弹和远程巡航导弹发射装置。在这些旅中，30 个旅拥有核弹头弹道导弹发射器或正在进行核武器升级（Christensen、Korda 和 Reynolds，2023）。
洲际弹道导弹
据美国估计，中国目前拥有134座洲际弹道导弹发射装置，可向目标发射约240枚弹头。中国核武库最近最重要的进展是在中国北部的三个沙漠地区建造了约 320 个新的导弹发射井，以及在中国中部 - 华东的三个山区建造了 30 个新的导弹发射井（Korda 和 Christensen，2021 年） 。
在整个施工过程中，中国北方三个新综合体的每个竖井都覆盖有充气穹顶，以保护该地区免受环境破坏以及卫星图像分析人员的窥探。到 2022 年底，这些空气穹顶已从三个新阵地区域的所有筒仓中拆除，这表明最关键的施工阶段已在此时完成。国防部首次宣布将于 2022 年底完成（Christensen、Jones 和 Korda，2023）。
在新建筒仓的三个阵地区域以及吉兰泰训练场，矿井沿近乎完美的三角形网格分布，彼此相距约三公里。这些雷区比任何其他已知的洲际弹道导弹基地都位于中国境内更深的地方，并且超出了美国常规和核巡航导弹的射程。这些设施包括玉门、哈密、榆林基地的阵地区。
玉门基地
玉门位于西部军区甘肃省，面积约1110平方公里，整个建筑群周围均被围墙包围。该场地包括 120 个单独的筒仓。似乎还有至少五个发射控制中心分散在整个现场，通过地下电缆与矿井相连。美国专家估计正在建设的筒仓的安全水平为 7000 磅/平方米。英寸 PSI（500 千克/平方厘米）或更高。
除了120个筒仓外，玉门基地还包括数十个基础设施和防御结构。其中包括北部（北纬 40,38722°，东经 96,52416°）和南部（北纬 40,03437°，东经 96,69658°）的众多安全门，以及至少 23 个支持设施和大约 20 个观测塔或无线电塔。此外，玉门基地在其周边至少有五个混凝土平台，可用于防空和导弹防御系统。
施工于2020年2022月开始，最后一个充气掩体于2021年XNUMX月拆除，这表明每个筒仓最关键的工作已经完成。玉门筒仓阵地区的建设由Decker Eveleth（Warrick，XNUMX）首先发现，是三个阵地区中距离美国领土最远的一个。
哈密基地
哈密阵地区位于东疆西部军区，面积约1028平方公里，与玉门面积差不多，整个建筑群周围也有外围围栏。
“哈密”是一个拥有110个筒仓的阵地，与“玉门”相比，其建设阶段较晚。预计将于 2021 年 2021 月上旬开工，即玉门开工大约一年后。哈密最后一个充气圆顶最初由 Matt Korda 发现（Korda 和 Christensen，2022），并于 XNUMX 年 XNUMX 月被拆除。
与玉门一样，哈密基地至少包括三个安全边界——一个位于北部（42,46306°N，92,34831°E），两个位于东部（42,34269°N，北纬92,79957°E和42,25023°N，92,73585°E） - 以及至少 15 个观测塔或无线电塔、几个潜在的发射控制中心和几个防空平台，与在玉门基地发现的类似。距主场东围栏约 10 公里处还有一个单独的围栏综合体，其中包括几条可用于储存弹头的隧道。
基地“榆林”
榆林位于鄂尔多斯以西的杭锦旗附近，比其他两个阵地区要小，面积832平方公里。它包括90个发射井、至少12个辅助设施，以及几个拟建的发射控制中心和防空设施。与哈密和玉门基地不同，玉林基地正处于建设初期。
玉林基地的建设最早由 Roderick Lee 报道（Lee，2021），在哈密基地建设后不久（2021 年 15 月或 018 月）开始建设，与玉门和“哈密”相比，其布局有所不同。与其他两个基地不同的是，榆林阵地的发射筒在设计上与苏联XNUMXPXNUMXM筒仓发射筒相似，尽管大多数筒仓发射筒与其他基地一样彼此相距约三公里。此外，玉林基地施工期间搭建的充气圆顶是圆形的，与玉门和哈密阵地地区发现的矩形圆顶不同，尽管这可能是由于后勤或施工原因，并且筒仓设计之间没有明显差异。
中国洲际弹道导弹力量结构
中国正在玉门、哈密和榆林三个基地总共建造320个新的固体燃料洲际弹道导弹发射井，不包括吉兰泰试验场的约15个训练发射井。此外，中国正在对液体燃料 DF-5 洲际弹道导弹进行现代化改造并建造新的发射井，并增加每个旅的发射井数量（美国国防部，2023 年）。这似乎包括将至少两个现有 DF-5 旅的发射井数量增加一倍，并增加两个新旅，每个旅各有 12 个发射井。新发射井建成后，DF-5的数量将从18架增加到48架。
卫星图像显示中国东部正在建设的 30 个 DF-5 液体燃料洲际弹道导弹新发射井的位置。 （照片：美国科学家联合会）
总而言之，这些基于发射井的洲际弹道导弹努力代表了中国有史以来最大规模的核武库建设——中国正在建设的 350 个新发射井超过了俄罗斯运营的基于发射井的洲际弹道导弹数量，约占美国所有洲际弹道导弹的四分之三。
除了建设新的洲际弹道导弹部队基础设施外，中国目前运营的洲际弹道导弹数量还存在不确定性。美国国防部 2023 年中国安全报告指出，截至 2023 年 500 月，中国的武库中拥有 350 枚洲际弹道导弹和中程弹道导弹发射器，其中 2023 枚为发射井固定式和移动式洲际弹道导弹发射器（美元）（美国国防部， 2022）。之前的 300 年报告列出了截至 2021 年底拥有相同数量导弹的 2022 个发射装置（美国国防部，2023 年）。发射装置数量在短短两年内急剧增加表明，美国国防部现在正在将中国新发射井的建设纳入其洲际弹道导弹发射装置数量的估算中。然而，截至 XNUMX 年 XNUMX 月，这些新发射井中的大多数不太可能装载导弹。卫星图像分析显示，所有三个新阵地区域的建设工作仍在继续，这表明它们距离全面投入使用可能还需要几年时间。
五角大楼在其 2023 年报告中估计，三个新的阵地领域“能够携带DF-31和DF-41洲际弹道导弹”，但指出中国，“可能开始将筒仓版本的 DF-41 装载到他们的新雷区“（美国国防部，2023 年）。
如果每个新发射井都装满单弹头DF-31级洲际弹道导弹，那么到648年代，中国洲际弹道导弹舰队的弹头总数可能会达到2030枚弹头，是目前数量的两倍多。此外，如果所有新发射井都装载 DF-41 洲际弹道导弹（每个发射井最多可携带 1200 枚弹头），那么一旦所有三个场地区域完成，中国现役洲际弹道导弹部队可能会携带超过 31 枚弹头。然而，目前尚不清楚中国将如何操作这些新发射井——是否仅装载DF-31级洲际弹道导弹，还是装载DF-41A和DF-XNUMX；所有筒仓都会被填满吗？每枚导弹将携带多少弹头。无论每个发射井中最终装有什么类型的导弹，发射井的绝对数量都可能对美国打击中国的计划产生重大影响，因为美国的目标战略通常旨在使核目标和其他军事目标处于危险之中。
在现阶段的建设中，尚不清楚这数百个新发射井将如何改变中国导弹部队现有的旅结构。目前，中国每个洲际弹道导弹旅拥有12至63个发射装置。随着洲际弹道导弹力量的大幅增加，中国人民解放军火箭军正在重组为类似于战略导弹部队的军旅结构——在三个新阵地的基础上组建三个新的导弹军，用于部署洲际弹道导弹发射井：第64、第65、第9导弹军，各有12至1980个导弹旅。尽管中国自XNUMX世纪XNUMX年代初以来一直在发射井中部署洲际弹道导弹，但大规模建设导弹发射井代表着中国核政策的重大转变。这样做的决定可能不是由任何单一事件或问题驱动的，而是由战略和作战目标共同推动的，包括保护报复性打击能力免受首次打击、克服导弹防御的潜在后果、改善洲际弹道导弹的平衡机动导弹和井基导弹之间的力量对比，随着印度和美国核武库的改进，中国核战备状态和总体核打击能力的增强，中国崛起为世界级军事强国以及国家威望。
目前有两个版本的 DF-5 洲际弹道导弹正在服役：DF-5A (CSS-4 Mod 2) 和配备多弹头的 DF-5B (CSS-4 Mod 3)。自2020年以来，五角大楼向国会提交的年度报告指出，DF-5B最多可携带2020枚分弹头弹头（美国国防部，5）。 FAS 专家估计，目前有三分之二的 DF-2023 配备了 MIRV。五角大楼在XNUMX年年度报告中表示，带有弹头的第三次修改“百万吨级电力“，被称为 DF-5C，目前正在服役（可能在一些新的发射井中），并且中国，”可能正在开发升级版本» DF-5B（美国国防部，2023 年）。
2006年，中国推出了第一款固体燃料移动洲际弹道导弹DF-31（CSS-10 Mod 1），其射程为7200公里，这意味着它无法从其在中国的部署地区到达美国大陆。此后，中国研制并生产了新版本的DF-31A和DF-31AG导弹，射程有所增加。截至 2023 年 31 月，这些新改型预计将完全取代中国武库中的所有旧版 DF-XNUMX。
DF-31A（CSS-10 Mod 2）是DF-31的增程版本，射程为11公里，DF-200A可以从中国的大部分部署地区到达美国大部分大陆。此前，每个 DF-31A 旅只有 31 个移动发射器，但最近已扩展到 12 个发射器（Eveleth，2020）。美国空军国家航空航天情报中心（NASIC）估计，2020年DF-31A发射装置的数量将超过15枚（国家航空航天情报中心，2020）。然而，考虑到拥有发射器的基地数量，中国目前已在两个旅总共部署了 24 架 DF-31A。
2023 年 31 月，美国战略司令部司令科顿将军在国会作证时表示，DF-2020A 洲际弹道导弹可以携带多弹头导弹。这与 NASIC 31 年的评估不同，该评估发现 DF-2022As 每枚导弹仅配备一枚弹头，也不同于五角大楼 41 年关于中国的年度报告，该报告将 DF-XNUMX 称为“中国首款可配备多弹头导弹的公路机动井基洲际弹道导弹”，表明 DF-31A 未配备 MIRV（Cotton，2023；国家航空航天情报中心，2020；美国国防部，2022）。目前尚不清楚这种差异是否可以通过更新的情报、美国战略委员会指挥官的错误声明或情报界各个部门的假设差异来解释。目前还不清楚DF-31洲际弹道导弹如何能够携带多弹头导弹，除非中国研制出一种重量和尺寸足够小的多弹头导弹弹头，以满足700公斤的投掷重量。由于有效载荷较重，添加弹头也会减少导弹的射程。出于这些原因，并且在没有其他信息的情况下，美国人假设 DF-31A 以整体版本部署。
根据最近的五角大楼中国2022报告，中国媒体暗示可能正在开发DF-31B改型，但没有提供有关该系统的额外信息，也没有包含在五角大楼中国2023报告中（Department of Defense USA, 2022, 2023）。
自 2017 年以来，中国的移动洲际弹道导弹现代化工作的重点是用更新的 DF-31AG 补充并可能取代原来的 DF-31 版本，并增加相关部署基地的数量。据信新型八轴DF-31AG发射器携带的导弹与DF-31A发射器基本相同，但越野能力有所改进。 2020 年美国空军 NASIC 导弹报告表明，DF-31AG 每枚导弹的弹头数量为“UNK”（未知），而 DF-31A 则仅列出一枚弹头。这表明 AG 版本可能具有不同的有效载荷（国家航空航天情报中心，2020）。不过，出于与DF-31A相同的原因，DF-31AG也将部署单弹头。
五角大楼 2022 年的一份报告指出，移动洲际弹道导弹部队的发射器数量从 12 个增加到 2022 个（美国国防部，XNUMX 年）。
尽管所有中国 DF-31 洲际弹道导弹传统上都是移动导弹，但五角大楼 2023 年的一份报告指出，中国现在也可能运行基于发射井的版本（美国国防部，2023 年）。这种导弹变体的用途仍然未知。
中国洲际弹道导弹现代化的下一阶段是整合期待已久的 DF-41 (CSS-20) 洲际弹道导弹，该弹道导弹的开发始于 1990 年代末。 41 年 70 月，庆祝中华人民共和国成立 2019 周年的阅兵式上展示了 18 枚 DF-2019 移动发射洲际弹道导弹。据悉，此次展示的2021枚发射器分别属于两个旅（新中国，41）。 XNUMX年XNUMX月，美国战略司令部司令向国会作证称，DF-XNUMX“2020年入役，中国至少部署了两个旅”（理查德，2021）。第三个基地似乎已经完工，另外几个导弹基地也可能被重建以容纳移动式 DF-41 洲际弹道导弹发射器。基地的防护掩体数量表明，那里可以部署28个移动DF-41发射器。
之前的《核笔记本》指出，DF-41 洲际弹道导弹最多可携带三枚分弹头，这一点似乎在五角大楼的 2023 年中国报告中得到了证实（美国国防部，2023 年）。目前尚不清楚是否所有 DF-41 都将配备多弹头，或者有些仅配备单个弹头以增加射程。五角大楼表示，除了中国的移动发射器之外，“似乎正在考虑 DF-41 的其他发射选项，包括轨道移动式和筒仓式”（美国国防部 2022b）。在五角大楼2023年的报告中，“基于地雷”模式似乎指的是中国在玉门、哈密和玉林新建的洲际弹道导弹发射井场地区域。
中国似乎还在开发一种名为 DF-27 (CSS-X-24) 的新型导弹，这是一种射程为 5000 至 8000 公里的有限射程洲际导弹（美国国防部，2023 年）。对于核打击任务来说，这个射程等级有些多余，因为中国的远程洲际弹道导弹已经可以轻松覆盖这些距离。因此，DF-27弹道导弹有可能被用作常规打击。五角大楼2023年的一份报告称，中国“可能探索开发常规武装洲际导弹系统的可能性”，这可能指的是 DF-27（美国国防部，2023 年）。然而，有关 DF-27 的信息非常模糊；五角大楼 2023 年的一份报告指出，该导弹“正处于发展阶段”此外，2023 年 XNUMX 月美国情报评估指出“DF-27 的陆地和反舰型号可能会在 2022 年进行有限数量的部署” 而 2023 年 27 月，《南华早报》援引中国军方消息人士的话说，DF-2019 自 2023 年以来一直在服役（Chan，2023；美国国防部，2021）。 27 年 2022 月，中国官方媒体播放了一段传闻中涉及 DF-26（天岛，17）的军事演习视频，该演习与 DF-16 非常相似，并附有锥形高超音速滑翔飞行器 (HGV)。它与 DF-2023 类似，代表 DF-XNUMX 附加高超音速滑翔飞行器。 XNUMX年XNUMX月，美国情报机构估计中国进行了“发展性飞行试验”多用途高超音速滑翔装置” 对于 DF-27，它在 12 分钟内飞行了约 2100 公里（Chan，2023）。
五角大楼 2023 年报告指出
“中国可能正在开发先进的核武器运载系统，例如战略高超音速滑翔飞行器和分段轨道轰炸（FOB）系统。”
（美国国防部，2023 年）。
截至 2023 年 2021 月，中国已对这些系统至少进行了一次测试。 2021 年 XNUMX 月，中国测试了配备高超音速滑翔飞行器的新型 FOB 系统，这一事件被描述为核武器国家前所未有的成就（Sevastopoulo，XNUMX）。据五角大楼称，该系统在环球飞行后已接近击中目标，
“展示了迄今为止中国对地攻击武器中最远的飞行距离（约40公里）和最长的飞行时间（约000分钟以上）。”
（美国国防部，2022 年）。
当前的FOB/HGV系统会给导弹跟踪和导弹防御系统带来问题，因为理论上它可以绕地球运行，并在很短的检测时间内意外释放其可操纵的有效载荷，尽管美国导弹防御系统并不是为了防御中国导弹而设计的。 2023 年，五角大楼估计中国正在开发的 FOB 系统很可能旨在进行核打击（美国国防部，2023）。
中程和中程弹道导弹
几十年来，DF-21系列导弹构成了中国能够携带核弹头的主要区域导弹系统。 DF-21A（CSS-5 Mod 2）是一种两级固体燃料移动中程弹道导弹（MRBM），射程约为 2150 公里。自 2016 年以来，解放军部署了该导弹的新版本 CSS-5 Mod 6，称为 DF-21E。然而，近年来，多个DF-21旅已重新装备或正在重新装备远程DF-26导弹或DF-31AG洲际弹道导弹。五角大楼 2023 年的报告首次没有将 DF-21 列入核角色，这显然意味着所有剩余的 DF-21 现在仅充当常规打击武器角色。
在明显放弃DF-21核任务之后，区域核任务现在完全由DF-26（CSS-18）中程弹道导弹执行。 DF-26导弹具有双重用途，基于六轴移动发射器。 DF-4000 的射程约为 26 公里，可以打击美国在关岛和印度各地的重要基地。
五角大楼在其年度报告中表示，DF-26 中程弹道导弹部队已从 16 年的 2018 个发射装置增加到 250 年 500 月时拥有 2023 个发射装置和 2023 枚导弹（美国国防部，216 年）。考虑到五角大楼对中国导弹系统的统计方式，这些估计可能还包括正在生产的发射器。目前有 26 个导弹旅有 XNUMX 个发射装置在服役，其他几个旅可能会升级为使用 DF-XNUMX。
所有双用途 DF-26 中程弹道导弹似乎不太可能都执行核任务。大多数可能是为常规任务而设计的，生产的核弹头仅供某些发射器使用。仅库尔勒的第646旅就担负着核打击和常规打击任务。这种类型的双重任务首次在单个团队中得到证实（Xu，2022）。为了完成这一双重任务，据报道 DF-26 能够快速交换弹头，甚至可能在导弹装载后也是如此（Pollack 和 LaFoy，2020 年；美国国防部，2023 年）。随着 DF-21 的核作用终止，很可能有一半的 DF-26 发射器现在承担区域核作用。
DF-26 的双重角色引发了一些棘手的指挥和控制问题，以及危机中潜在的沟通不畅问题。准备在该地区的美国基地发射或实际发射常规武装的 DF-26 可能会被误解为核武器发射并引发核报复性打击，甚至是美国先发制人的核打击。中国是结合核与常规短程和中程弹道导弹能力的几个国家（包括印度、巴基斯坦和朝鲜）之一。
美国国防部援引中国国防工业出版物、官方媒体评论和军事文章，预计 2023 年 DF-26 最终可用于“在不久的将来部署低当量弹头“（美国国防部，2023 年）。此外，2023年XNUMX月，美国战略委员会司令表示，中国正在“对低性能精密影院系统的投资“（棉花，2023）。目前还不清楚什么“低当量弹头”，这不一定与“相同低当量弹头“。
此前有关 DF-17 可能具有双重用途的说法尚未得到证实。五角大楼2022年中国报告指出
“虽然DF-17主要是一个常规平台，但它可以配备核弹头。”
（美国国防部，2022 年）。
但 2023 年报告中删除了这一措辞，该报告仅将 DF-17 描述为常规武器（美国国防部，2023 年）。
潜艇和海射弹道导弹
中国目前拥有一支由六艘第二代晋级（094型）核动力弹道导弹潜艇（SSBN）组成的潜艇部队，驻扎在海南岛龙坡山附近的亚龙海军基地。这两艘最新的弹道导弹核潜艇被认为是原始094型设计的改进版本。一些中国杂志将其称为094A型，但这尚未得到五角大楼或中国政府的证实。这些弹道导弹核潜艇具有更突出的突出部分，这最初引发了一些猜测，即它们是否可以携带多达 16 枚潜射弹道导弹（SLBM），而不是通常的 12 枚（Suciu，2020；Sutton，2016）。然而，卫星图像随后证实，新潜艇每艘都配备了 12 个发射管（Christensen 和 Korda，2020）。后来发现这些升级与降噪有关（Carlson 和 Wang，2023）。
根据五角大楼最新的中国军力报告，中国为晋级弹道导弹核潜艇配备了射程2公里的JL-14（CSS-N-7200）潜射弹道导弹或射程更远的JL-3（CSS-N） -20) 潜射弹道导弹（中国也可能如此）开始轮流用 JL-2 替换 JL-3，每艘潜艇都返回港口进行例行维护和修理（DoD，2023）。 JL-2的射程足以从中国附近海域对阿拉斯加、关岛和夏威夷发动导弹袭击，但不能对美国本土发动导弹打击——除非该潜艇深入太平洋发射导弹。由于JL-3的射程更大，约为10公里，该潜艇将能够从中国领海对美国任何地方的目标发动导弹袭击（国家空天情报中心，000）。与JL-2020不同的是，JL-2据称配备了MIRV并且可以携带“几个弹头“每枚火箭（国家航空航天情报中心，2020）。中国人民解放军海军于 3 年 2018 月对 JL-2018 进行了首次测试（Gertz，2020），此后似乎又进行了至少两次甚至可能三次测试（Chan，2019；Guo 和 Liu，XNUMX） 。
尽管晋级弹道导弹核潜艇比中国第一艘实验性弹道导弹核潜艇（唯一且现已无法使用的夏号（092型））更先进，但它的设计比目前的美国和俄罗斯导弹潜艇噪音更大。据怀疑，094 型核潜艇的噪音仍然比最好的俄罗斯或美国弹道导弹核潜艇大两个数量级（Coates，2016）。因此，中国在冲突局势中使用弹道导弹核潜艇部队将继续面临限制和挑战（Christensen，2009）。因此，中国很可能会在六艘潜艇建造完成后停止生产，并集中精力开发更安静的第三代弹道导弹核潜艇（096型），计划于 2020 年代初开始建造。然而，五角大楼 2023 年向国会提交的一份报告指出，中国继续建造更多的晋级弹道导弹核潜艇，并表明这可能是由于 096 级弹道导弹核潜艇的开发延迟所致（美国国防部，2023 年）。
中国人民解放军海军潜艇建造地葫芦岛的新建造设施竣工，表明 096 型潜艇的建造工作即将开始，预计将比 094 型更大、更重（Sutton，2020）。卫星图像显示葫芦岛的船体部分更宽，表明可能已经开始生产更大的潜艇（Sutton，2021），尽管尚不清楚这是否对应于新型攻击潜艇或更大的 096 型弹道导弹核潜艇。预计与所有新型号一样，096 型将比其前身更安静。一些人甚至认为它可能像俄罗斯新型北风之神级弹道导弹核潜艇一样安静（卡尔森和王，2023），尽管这对中国来说将是一个重大的技术飞跃。一些匿名防务消息来源暗示 096 型将携带 24 枚导弹（Chan，2020），但没有官方消息来源证实这一信息。当前和预计的导弹库存似乎表明弹道导弹核潜艇可能会携带 12 至 16 枚导弹。五角大楼 2023 年的一份报告指出，096 型弹道导弹核潜艇“据报道将配备远程潜射弹道导弹”并且这些潜射弹道导弹可能会配备多弹头导弹（美国国防部，2023 年）。
鉴于中国弹道导弹核潜艇的使用寿命预计约为30-40年，美国国防部预计094型和096型将同时运行（美国国防部，2023年）。如果得到证实，这可能会导致未来一支由八到十艘弹道导弹核潜艇组成的舰队。中国的所有六艘弹道导弹核潜艇和几艘攻击潜艇都驻扎在海南岛的亚龙海军基地，卫星照片显示那里的码头正在扩建，以容纳更多的潜艇。
五角大楼2022年报告指出，2021年中国开始“使用六艘 JIN 级弹道导弹核潜艇进行几乎连续的海上巡逻”（美国国防部，2022b）。学期 “几乎不间断的巡逻”意味着弹道导弹核潜艇舰队并非持续巡逻，而是定期至少有一艘弹道导弹核潜艇持续在海上航行。期限 ”遏制巡逻“可能意味着海上的一艘潜艇载有核武器，尽管美国官员尚未直接表明这一点。在和平时期向已部署的潜艇转移核弹头将明显背离中国宣示的政策，对历来不愿向军队转移核弹头的中国中央军委来说也是一个重大改变。
为了全面发展可行的海基核威慑系统，中国似乎正在改进其指挥和控制系统，以确保在需要时与弹道导弹核潜艇进行可靠的通信，并防止未经授权的机组人员发射核弹头导弹。而且， 海军 弹道导弹核潜艇需要在巡逻区域安全运行，导弹才能到达预定目标。美国军方官员私下表示，美国、日本、澳大利亚和英国
“已经在试图追踪中国导弹潜艇的动向，就好像它们全副武装并进行威慑巡逻一样。”
（托罗德和拉格，2019）。
每当中国弹道导弹核潜艇在该地区出海时，通常都会有反潜部队伴随，包括水面舰艇和反潜飞机，以及能够跟踪敌方潜艇的攻击潜艇（Torode和Lague，2019）。
考虑到弹道导弹核潜艇的噪音水平，中国很可能在冲突期间将潜艇保留在南海受保护的“堡垒”内（美国国防部，2023）。但即使拥有 JL-3 潜射弹道导弹，弹道导弹核潜艇也无法从南海袭击美国本土。为此，他们必须前往遥远的北方。即使他们在渤海巡逻，导弹也只能打到美国本土的西北部地区，而打不到华盛顿特区。
轰炸机
作为核试验计划的一部分，中国已研制出多种类型的核弹，并在 1965 年至 1979 年间进行了 12 次核试爆。然而，随着导弹部队达到最高战斗力水平，中国人民解放军空军（PLAAF）的核任务后来逐渐淡出人们的视线，而老式中程轰炸机在发生核事故时不太可能发挥作用或发挥作用。核冲突。然而，可以合理地假设，中国保留了少量的自由落体炸弹库存（可能多达 20 枚），以供飞机上的潜在应急使用。然而，美国国防部在 2017 年正式计算得出：
“中国人民解放军空军目前不执行核任务。”
（美国国防部，2017 年）。
恰逢美国重新重视核航空现代化，美国国防部在 2018 年报告称，中国人民解放军空军“再次被重新分配到核任务“（美国国防部，2018 年）。这项新任务目前似乎以中国现有的 H-6 Badger (Tu-16) 轰炸机为中心。轰6K的升级版是原轰6轰炸机的增程版，被中国媒体形容为“拥有双核武器和常规武器的轰炸机“（美国国防部，2019 年）。 H-6N 是与 H-6K 轰炸机不同的另一种变体，它具有用于空中加油的鼻梁（Rupprecht，2019），并且经过美国国防部称可以容纳空射弹道导弹的改进机身（ ALBM）。，配备核弹头（美国国防部，2022）。 ALBM 似乎与中国的 DF-21 中程弹道导弹相似，被美国命名为 CH-AS-X-13。可能存在类似于 DF-21D 变体的常规反舰变体（Newdick，2022；Panda，2019）。它于 2016 年 2018 月进行了首次测试，到 2019 年 2019 月至少进行了五次测试发射（Panda，2025）。 2019 年，美国情报界消息人士告诉外交官，该导弹将于 2020 年准备好部署（Panda，XNUMX）。这与美国国防部 XNUMX 年初做出的评估一致，即“火箭将处于研发阶段10年“（美国国防部，2020 年）。据五角大楼估计，一旦建造完成，这种核反舰弹道导弹
“将首次为中国提供分散在陆地、海上和空中的可行的核‘三位一体’运载系统。”
（美国国防部，2019 年）。
第一批拥有空基弹道导弹作战核能力的轰炸机部队之一可能是河南省西南部内乡空军基地的第 106 旅。该基地经过重大改造，修建了通往附近一座足以容纳一架 H-6 轰炸机的大山的大型隧道。 2020 年 6 月拍摄的民用视频显示，一架 H-2020N 轰炸机可能从内乡空军基地附近的新型反舰弹道导弹上起飞，内乡空军基地是中国仅有的几个邻近防空基地的机场之一（Rupprecht 和 Dominguez，XNUMX）。
为了取代老化的轰6，中国正在开发一种航程更远、能力更强的隐形轰炸机。五角大楼表示，这种名为H-20的新型轰炸机将同时具备核能力和常规能力，航程超过10公里。它可能会在未来十年的某个时候推出。五角大楼估计，如果轰炸机配备空中加油能力，它可能具有洲际航程（美国国防部，000）。
巡航导弹
美国各种军事出版物时不时地含糊地指出一枚或多枚中国巡航导弹可能拥有核能力。例如，五角大楼结合 2018 年核态势评估报告发布的关于核现代化的情况说明书指出，中国拥有空射和海射核巡航导弹，但没有具体指出（美国国防部，2018 年）。此后，五角大楼尚未证实这一说法。然而，2023年的一份日本防卫文件称，H-6轰炸机“被认为能够携带远程核打击巡航导弹”（日本防卫省，2023 年）。
目前还没有关于这可能是什么类型的火箭的信息。因此，传统上认为，虽然中国可能已经开发出可用于巡航导弹的弹头设计，但目前其现役武库中尚未拥有核巡航导弹。未来的轰20有可能配备核巡航导弹，但尚未得到证实。
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