边境冲突：血液教育
近期在吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦接近的120区域内最早可能建立边界的问题 - 这是719公里 - 在吉尔吉斯斯坦的声音越来越尖锐。 边界争端和冲突的主要原因 - 未完成划界（来自拉丁语delimitatio - 分界），而这又是由于缺乏法律文书，这将双方以及乌兹别克斯坦当局的态度，这将会减慢的过程中认识造成的。费尔干纳与政府代表团团长就吉尔吉斯斯坦与邻国的划界和划界问题进行了交谈，边境划界和发展边境地区的部门负责人Kurbanbay Iskandarov。
Kurbanbai Iskandarov： - 确定国家边界的过程包括三个阶段。 第一个是边界委员会在总理的领导下成立的划界，吉尔吉斯斯坦政府代表团关于划定和划定与邻国的边界（由边境委员会报告）也已成立。 该代表团由工作组组成：法律问题，土地建设工程（地形学家），用水问题，财产问题等。 每次政党代表团全体会议都会审议每次关于边界描述的会议的结果。 如果双方同意，则边界被批准，否则各方表示需要对特定站点进行额外研究。
与塔吉克斯坦接壤的边界长度为970 km，其中描述了567 km（大约60部分），其中519 km在政府代表团一级得到批准。 与乌兹别克斯坦 - 1378 km，描述 - 1062 km，批准 - 1007 km。
然而，这些数字不是最终的，它们将在划界结束后随着边界的变化而改变：一些部分传递给我们，一些部分 - 传递给邻国。 校验位将在最终的划界协议中签署，然后准备文件在政府层面签署，该协议将签署并发送给议会。 经议会批准后，国家元首将交换签名 - 该文件将生效。
然后，在这些文件的基础上，第二阶段将开始 - 划界过程。 划界委员会将讨论这些情节并开始以平价方式安装职位。 如果存在不一致，例如，边界将通过储层，则对帐过程将再次开始。 最后，将采用与划界相同的签署程序。
Kurbanbai Iskandarov之后，第三阶段将开始 - 边境模式。 将确定检查站，所需的数量，他们将是什么（乘客或货物）。 双方将及时确定边境的运作方式：它将是每日或全天候的点。
- 虽然划界过程尚未完成，但各方无权建造围栏？ 据我所知，乌兹别克方面已经将它们安装在一些未被描述的区域......
- 必须一致决定是否需要与邻居安装工程结构。 特别是，我们与乌兹别克斯坦签署了第XXUMX号议定书，该议定书规定，在划界结束之前，双方承诺不安装任何工程结构。
然而，所谓的“巴特肯»1999年之后 - 试图穿透IMU（乌兹别克斯坦伊斯兰运动），阿富汗想通过吉尔吉斯斯坦进入乌兹别克斯坦 - 塔什干单方面开始我们所有的南部省份的安装在边界障碍：奥什， -Abad和Batken。 我们给他们发了一张纸条，但是他们回复说他们正在保护他们的领土免受不受欢迎的帮派。 到目前为止，乌兹别克斯坦继续安装工程结构，尽管目前没有威胁。
边界冲突的一些例子是：
在2005，吉尔吉斯斯坦的一名居民，Batken区Bozhoi村的居民，与妻子走向Aidarken，在Chachma控制点（Sokh飞地）遭到乌兹别克斯坦边防警卫的殴打。 在检查站，边防警卫要求200 Kyrgyz soms运送两袋大米。 当他没有遵守时，他遭到了殴打。
在5月1的Batken区2005村庄的领土上，边防卫队拦住了Khushyar村的两名居民并要求提交文件。 作为回应，他们很粗鲁，在边防警卫和居民之间发生了一场变成战斗的事件。
3可能是在Charbak村集市当天的2005，事件发生在Charbak，Sogment和Khushyar的居民之间。 Khushyar的居民开始聚集在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦边境的交界处，向吉尔吉斯人大声辱骂。 据目击者称，乌兹别克斯坦的警察和边防警察试图阻止非法行动，但乌兹别克斯坦的300公民突破了警戒线并向查尔巴克居民扔石块。
5 Kadamzhai区Kyzyl-Kyshtak村的年度2006将会见Batken州长和乌兹别克斯坦霍基姆（当地政府负责人）。 州长不得不过境，但他们没有让他通过。
在2005，吉尔吉斯斯坦的一名居民，Batken区Bozhoi村的居民，与妻子走向Aidarken，在Chachma控制点（Sokh飞地）遭到乌兹别克斯坦边防警卫的殴打。 在检查站，边防警卫要求200 Kyrgyz soms运送两袋大米。 当他没有遵守时，他遭到了殴打。
在5月1的Batken区2005村庄的领土上，边防卫队拦住了Khushyar村的两名居民并要求提交文件。 作为回应，他们很粗鲁，在边防警卫和居民之间发生了一场变成战斗的事件。
3可能是在Charbak村集市当天的2005，事件发生在Charbak，Sogment和Khushyar的居民之间。 Khushyar的居民开始聚集在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦边境的交界处，向吉尔吉斯人大声辱骂。 据目击者称，乌兹别克斯坦的警察和边防警察试图阻止非法行动，但乌兹别克斯坦的300公民突破了警戒线并向查尔巴克居民扔石块。
5 Kadamzhai区Kyzyl-Kyshtak村的年度2006将会见Batken州长和乌兹别克斯坦霍基姆（当地政府负责人）。 州长不得不过境，但他们没有让他通过。
- 你在哪里看到边界冲突的主要原因？
- 有几个。 首先是人为因素。 70年我们住在一个叫做苏联的国家。 自由前往伏都湖，塔什干，科坎德。 进入另一个城市，人们粗略地说，并不知道这是一个外国。 现在很难改变主意，尤其是老年人。 例如，aksakals，甚至不知道边界。 “你怎么能不想念我，因为我的儿子住在那里？”他们对边防卫说。 所以他们正试图越过边境，在那里边境卫兵不能站立。 违法者依法适用 武器：空中三枪，然后杀人。 在这种情况下，人们开始了解一些事情，携带护照。
- 粗略地说，人们是从血液中学习的吗？
- 是的。
- 为什么最近边境事件的数量急剧增加？
- 我不太同意你的看法。 当边界刚刚建立时，人们几乎每天都会死亡。 曾经有一段时间在Sokh周围埋设了地雷。
边界冲突的第二个原因是在检查站工作的边防人员受教育程度低。 他们来自各省，他们毕业后被称为，没有教育，他们不了解边界。 他们受到指示，接受武器 - 并获得服务。 还应该有心理学知识，与人合作的能力。 第三个原因是边境腐败，当人们，货物通过收费。 因此，我们应该完成建立州际边界的过程。
- 确定边界的主要困难是什么，为什么这个过程需要这么长时间？
- 主要问题是我们无法在法律问题上找到单一的解决方案。 由于一个人持有护照，因此沿着边界必须有双方都能认可的法律文件。 现在塔吉克斯坦正在向一些文件提出上诉，乌兹别克斯坦 - 其他人，我们 - 是第三。 在此之前，我们没有找到共同的法律文件，而是开始描述重合位置的界限。 但那里更容易。 例如，边界沿着山脊延伸，多年来根本没有变化，边界也没有变化。 当你下到山谷时，人们在苏联生活了七十年，当没有这样的界限时，建造，交换部分，你明白边界已经改变了。 在联盟下，集体农场主席交换了土地，例如，在50年份：一个土地用于耕种，另一个 - 50公顷用于放牧的土地。 有人为了放牧牛，有人 - 耕种土地更有利可图。 所以他们交换了土地，但没有在法律上正式化。 所以岁月流逝，几代人都改变了，当边界澄清时，他们只是对我们说：“这个人怎么样？ 这是我们的土地，我的祖父被埋葬在这里。“ 根据文件 - 它属于另一方。 并且没有人想要将50 ha更改为5。 所以有困难。
乌兹别克斯坦方面坚持1924-27在中亚各国划分国家 - 地区划分的法律材料，其目标是在全国范围内划分土地：吉尔吉斯斯坦居住的地方，给吉尔吉斯人，塔吉克人是塔吉克人等。 但这没有用，因为委员会主要是在夏天，而在夏天，吉尔吉斯来到牧场，乌兹别克人在田里。 吉尔吉斯把土地交给乌兹别克人进行处理，而他们自己却带着牛来到山上，虽然这是吉尔吉斯的土地。 例如，该委员会的一名成员来到吉尔吉斯牛吃草的地方。 他问他住在哪里 - 他表示，但实际上它是乌兹别克斯坦的一部分，反之亦然。 这些是当时出现的奇特边界。 吉尔吉斯方面开始怨恨为什么其领土被授予乌兹别克斯坦。 在莫斯科，建立了一个常规委员会，开始重新修改边界。 然后，例如，问题出现了为什么Sulukta被送到乌兹别克斯坦，吉尔吉斯人住在那里，就在夏天他们去了山区。 结果，Sulukta被退回了。
有很多这样的佣金，土地纠纷一直持续到1955年。 在1955，乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了一个平等委员会，澄清并商定了边界线。 他们得到了乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦部长理事会的批准，吉尔吉斯斯坦最高委员会主席团审查并批准，但乌兹别克斯坦最高委员会没有。 因此，乌兹别克人不承认今年的文件。
在苏联解体后，出现了新的文件，这些文件也可以确定边界。 第一个“关于建立独立国家联合体”。 独联体于12月8 1991成立了白俄罗斯，乌克兰和俄罗斯。 第5条在那里说：“高级缔约方承认并尊重彼此的领土完整以及社区框架内现有边界的不可侵犯性”。 什么是“社区”？ 这是苏联。 这意味着实际通过的边界被各方识别为州际。 第11条规定：“自签署协议领土签署本协议以来，不允许使用第三国的规则，包括苏联盟的前成员。” 也就是说，苏联的文件不被承认 - 1927-1955的文件，但是在苏联解体时形成的实际边界被认可。 也就是说，人们如何生活，边界如何 - 这是公认的。 Shushkevich签约白俄罗斯，Kravchuk签约乌克兰，叶利钦签署俄罗斯，该文件获得批准，即它具有法律效力。
然后，吉尔吉斯斯坦，亚美尼亚，摩尔多瓦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦，土库曼斯坦，哈萨克斯坦最高委员会批准的议定书（也是一份法律文件）加入了这份文件。 他们也同意上述协议。 因此，以前的文件无效。
在苏联解体期间，所有边界都被指定，也就是吉尔吉斯苏联的边界，因此它们应该保留下来。 如果乌兹别克斯坦同意接受这些文件作为依据，那么我们将不得不对它们进行研究。 虽然还有一项艰巨的工作。
- 哪个文件被认为是最正确的？
- 律师为他们和我们工作，但他们对他们的解释不同。 我们对邻居说：如果你不接受我们的文件，我们就是你的，那么我们就把CIS的文件作为法律依据。 在2012的最后一次会议上，我们将这些文件提供给CIS到独联体的乌兹别克斯坦，现在我们正在等待回复。
我想让你了解更多文件。 吉尔吉斯斯坦共和国与乌兹别克苏维埃社会主义共和国于3月14于3月在奥什由卡里莫夫和阿卡耶夫签署了合作与友谊协议。 第1991条规定：“高级缔约方承认并尊重吉尔吉斯斯坦共和国和乌兹别克苏维埃社会主义共和国的领土完整，这些共和国是在苏联国家边界内建立的，并承诺严格遵守其不可侵犯性。” 也就是说，本文件重复了该协议。 第3条：“高级缔约方承认他们每个人都有权独立确定所有权的类型和形式，以规范其领土内的财产关系。” 也就是说，在苏联领土上建造的物品仍然在我们身边。 第5条规定：“高级缔约方通过机场，铁路和公路网以及位于其境内的高速公路提供过境和运输交通。” 吉尔吉斯的交通工具现在经过乌兹别克斯坦吗？ 不要错过。 事实证明，乌兹别克斯坦违反了自己的协议。
吉尔吉斯斯坦共和国与乌兹别克斯坦共和国之间的永恒友谊条约于今年12月24 1996在塔什干签署并由最高苏维埃批准，于30年11月1998生效。 第8条再次重申：“高级缔约方确认他们决心在尊重，独立，主权，领土完整和两国边界不可侵犯的基础上积极发展关系。 遵守互不干涉内政，平等互利的原则。“
延误的第二个原因是我们的邻国经常改变边境代表团的领导和组成。 尤其是乌兹别克斯坦。 当组合物在两侧都稳定时，则更容易工作。 对于乌兹别克人来说，副外长曾经是代表团团长，当时是其中一个国家机构的负责人;现在他们把这个问题委托给了副总理。 那些每次都重新认识的文件。
尽管我们进行了革命，但我国代表团并没有改变。 已经创建了一个单独的机构，仅处理划界和划界，也就是说，我们不同时处理其他工作。 是的，总理正在改变，但代表团没有改变，因为它包括经验丰富的制图师，律师和其他专家。 我们为每个网站制定了一个概念，并且有一个法律理由文件。 在乌兹别克斯坦方面，代表团团长是副部长或其他一些官员，他们的主要工作是不同的，边界是工作量。
如此长的划界过程的第三个原因是该过程的周期性中止。 乌兹别克斯坦首次在2008年度中暂停谈判，为其辩护，因为他们必须重新考虑其内部的所有边界。 在我们12月2009的倡议下，我们继续这个过程。 然后是今年4月和6月的2010事件，乌兹别克斯坦说，直到新政府的选举中止谈判进程。 2011于10月恢复。 也就是说，事实上，这个过程是一年多一点，这是一个短暂的时间。
- 为什么乌兹别克斯坦方面与边界问题如此困难？
- 我们有一个民主国家，他们有一点点不同。 如有必要，我国代表团有权让该领域的专家参与，而无需征得该中心的同意。 他们有与中心商定的所有问题。 在每次会议上，我们为一个站点提供3-4解决方案，我们传输我们的建议 - 我们等待回复。 一切都延迟了。
- 有些例子表明你已经确定了通过最“病态”区域的边界？
- 是的，有很多 - 例如，在Ala-Buka区。 在两国的村庄之间，3类别的柏油路经过那里，在确定了边界后，电线杆必须安装在道路中间，因为那是边界。
吉尔吉斯斯坦永远不会放弃一米的土地，我认为乌兹别克斯坦也是如此。 但既然我们是友好的邻居，我们必须做出相互让步。
乌兹别克斯坦飞地在1955年度出现在吉尔吉斯斯坦。 根据其中一位传说，乌兹别克斯坦党领导人从吉尔吉斯斯坦同事手中夺取了领土。 另一方面，由于Sokh的主干道深入乌兹别克斯坦，土地被转移到乌兹别克斯坦。 自从1991独立以来，乌兹别克斯坦一直在寻求免费进入吉尔吉斯斯坦的飞地。 当吉尔吉斯斯坦成为乌兹别克斯坦伊斯兰运动武装分子袭击的受害者时，1999的情况更加恶化。 由于害怕伊斯兰主义者，塔什干率领部队进入飞地并开采边境。 吉尔吉斯人宣布雷区被楔入他们的土地，乌兹别克斯坦士兵正在恐吓当地居民。 几名吉尔吉斯公民被地雷炸毁，或者在试图越过飞地边界时被乌兹别克军队杀害。 25年度2001乌兹别克斯坦以天然气管道事故为借口，停止向吉尔吉斯斯坦供应天然气。 在吉尔吉斯斯坦，有证据表明现在提供天然气以换取将20平方米转移到乌兹别克斯坦。 沿着通往Sokh飞地的道路。 塔什干否认了这一点，但加强了谈判。 26二月2001今年通过了关于国界的划界的双边备忘录，强调了将Sokh飞地与乌兹别克斯坦连接的“恰当性”。 作为交换，吉尔吉斯斯坦被提供与乌兹别克斯坦平等的领土。 该协议尚未实施，因为拟议交换的土地原本是一个没有生命的山脉，并被比什凯克拒绝。
- 你怎么评论Charbak村的冲突？
- 至于Charbak，没有边界的问题，只有那里指定和描述的区域。 我个人认为在Charbak发生的事情是煽动冲突的借口。 乌兹别克斯坦公民Sokh居民的98％是Tajiks族。 直到12月，当一个新的边境哨所安装完毕后，他们悄悄越过边境，在我们的领土上放牧牲畜，并收获了柴火。 出现了一个前哨，边界被关闭，所以有困难。 据说58居住在Sokh的数千人（没有人知道确切的数字），人口每年都在增长，他们无法扩大领土。 怎么做 旁边是无人看守的吉尔吉斯土地，所以他们试图走到我们身边并安顿下来。
我们谈论的六大支柱是什么？！ 如果乌兹别克斯坦在Nooken地区的一个不协调的地点建立了58境内的高压线路。 我们发了笔记，但是他们说如果划界显示支柱在吉尔吉斯斯坦境内，那么他们就会将它们移走。
在巴基耶夫的首相期间，他和他的乌兹别克斯坦同行签署了一份关于Sokh飞地与乌兹别克斯坦联系的备忘录。 没有深入研究这个问题，签署了备忘录（这只是一个意图，而不是一份法律文件）。 事实上，事实证明，乌兹别克斯坦承诺用一块无法通行的山脉来补偿这块战略性的土地。 他们及时意识到了 - 并没有将用于走廊的情节转移到乌兹别克人。
现在我们再向乌兹别克斯坦发送一份说明，邀请我们讨论边界问题。 来自塔吉克斯坦的代表团，我们或多或少正在进行划界，已于1月21参加下一次会议。
以下事实表明，塔吉克斯坦边界问题得到更快，更明确的解决。 在夏季边境新闻巡回演出期间，位于塔吉克斯坦交界处的村庄居民向Ferghana记者抱怨说，塔吉克斯坦方面不允许沿着吉尔吉斯科佐 - 巴克吉恩河流动的两座桥梁和塔吉克运河离开。 由于缺乏桥梁，Leilek区的三个乡村政府（大约23-25千人）的居民不得不绕道而行，以便到达同一Leilek区的另一部分。 根据Kurbanbai Iskandarov的说法，12月初双方在Khojent签署了一项协议，根据该协议，将在河对岸建造两座桥梁，直到划界结束。
* * *
边界问题中最具争议的问题之一是吉尔吉斯斯坦的巴特肯地区。 Ferghana.Ru联系了该地区政府的副全权代表Saitzhan Eratov。 在1999-2000，他参与了Batken地区国际恐怖主义团伙的清理工作，并参与了12五月在Batken地区2006的Kadamjay地区摧毁恐怖组织。 从2010五月到三月2011 S.Eratov - 主要业务局局长，吉尔吉斯共和国国家安全委员会边防部队主要工作人员第一副主任。
在回答“费尔干纳”的问题时，埃拉托夫说，当他担任巴特肯边境支队的负责人时，发生了同样的事件。 最后一次这样的事件发生在2010年，根据Eratov的说法，其特征是“一对一，如Charback”：“那么，我们各方之间也进行了谈判。 你知道，这对于今年的2,5来说已经足够了：在2012中，什么也没有，今年这一事件是由乌兹别克斯坦方面挑起的。 此外，乌兹别克斯坦没有对我们举行工作会议的举措作出反应。 自去年年初以来，州长三次向费尔干纳地区的领导层提出上诉，我们没有回应。 他们不明白问题需要解决，塔什干负责一切，我们的代表有足够的权力来解决这些问题。“
埃拉托夫对索赫所发生事件的原因表达了自己的看法，他说：“这次事件的发生是因为我们在新西兰政府的政府开始密切关注边境安全问题。 这个问题影响了乌兹别克斯坦方面。 我们在Charbak建立了一个新的边境哨所，准备了工程结构，安装了支柱和带刺铁丝网，从而阻止了Hushyar居民自由居住在我们的地区并放牧牲畜。 根据我们的牧场立法，禁止邻国公民在我们的牧场放牧 - 尽管他们以前曾经吃过牧场。 一旦前哨成立，Soh的居民就有牧场问题。 新前哨的出现并不适合乌兹别克斯坦方面，他们开始将他们的人民推向各种挑衅。 是的，1月2012发生的事情是计划中的挑衅。 6中的事件与每分钟完全相同。 其原因是相同的：我们开始收紧保护，剥夺了邻国的一些好处，并引发了冲突。 此外，乌兹别克斯坦是一个能够控制一切，有纪律和秩序的国家这一事实，我不相信那里的人只是出去反对我们，说“为”计划行动的版本。
埃拉托夫继续说：“乌兹别克斯坦希望成为中亚的领导者，并决定其在该地区的条件。” - 从战略角度来看，应该更广泛地寻求这种冲突的原因。 众所周知，乌兹别克人不喜欢我们将建造Kambarata水电站。 六大支柱只是一个借口。 此外，这些电线杆对乌兹别克斯坦没有任何危险，我们承诺将其拆除。 与此同时，他们的一方将边界放在边界未被描述的部分;他们单方面想要支配，而不是考虑我们，认为我们较弱。 但事实并非如此，“埃拉托夫说。
这位前边防警卫承认，虽然吉尔吉斯方面也有一些弊端：“坦率地说，我们在区域和地区行政当局，警察和边防警卫之间缺乏行动协调。 我们必须团结一致，只有在这种情况下，我们才能正确解决边界问题。 现在我们开始研究它。 是的，我们的边防部队还“年轻”，边防部队在1999年成立。 现在我们已经更好地保护了边界，只是这不是为了安排我们的邻居。“
“只有在巴特肯地区才有50-60问题村，不仅边境问题得不到解决，还有许多其他社会问题：水，道路，医疗，教育。 我们地区需要政府层面的帮助。 因为所有犯罪分子都会渗透它。 回想一下1999年，2000及其后的。 而要解决这些问题在复杂中是必要的 - 因为它们会影响国家的完整性。 并且只解决Charbak的问题并不严重。 在Charbak，人们提出了要求，第一个，然后又增加了十个。 它在另一个村庄爆发 - 也提出了要求。 我们自己教导人们，只有当人们养大问题时，我们才能解决问题。 这是错的。 为了避免这种情况，有必要全面采取措施，采取预防措施，而不是打击尾巴。 如果我说Sokh的情况稳定，我就错了。 这是可以管理的，但如果你不解决问题，那就太复杂了。“
埃拉托夫确信当局有足够的资金来解决边境村庄的问题，只需要正确分配预算：“是时候把边界问题放在首位了。 当局能够做到这一点。 只需要适当地花费预算资金：停止官员的旅行，把这笔钱寄到这里。 不要考虑白宫周围的围栏，而是要加强边界，“巴特肯地区政府全权代表说。
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12 1月2013，总理签署了一项法令，根据该法令，1月1 2013，边防警卫的工资上涨了25，甚至是50％。 这是一个很好的步骤，但每个人都明白这个问题是无法解决的。
1月16，在Charbak村附近商定的边境地区围绕铁丝网围栏开始工作。 乌兹别克斯坦Sokh区与Baktinsky区之间的边界长度为136公里，其中规定并同意了100公里。 而电线将围绕10公里边界。 据Batken地区政府副全权代表Saitzhan Eratov称，“这项工作得到了政府的支持。 所有工作都在商定的地点完成。“ Charbak的居民也欢迎边境管理部门，他们相信铁丝网将减少冲突的数量，并帮助边防部队更好地保护边界。
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