
在2012,欧盟采取了许多措施来缓解加速危机带来的财务后果。 其中之一是建立欧洲稳定机制 - 一个向有需要的欧盟国家提供财政援助的永久性基金。 另一项同样重要的措施是赋予欧洲中央银行权力,使其能够干预债券市场,以帮助陷入困境的国家。 这些措施有助于欧元区在2012年度维持下去,也将在2013年度生效,因此欧元区可能在今年生存下来。 但他们没有解决欧洲危机的三个基本问题。(有关今年为何对欧盟特别重要的更多信息,Stratfor创始人兼首席专家乔治弗里德曼在他的文章“为什么2013将对欧洲具有决定性”中说道,Hvil早些时候发表过 - Ed。)。
首先,欧洲危机首先是竞争危机。 在危机前拥有高信用评级的欧元区南部国家的经济今天既没有竞争力也没有发展。 这对于过去十年在亚洲出现的北欧经济和生产集群来说至关重要。 如果早些时候欧洲周边经济体可以利用货币机制填补其竞争力的空白,那么随着单一货币的引入,这种选择变得不可能。 此外,由于这一点,这些经济体唯一可行的出路是财政紧缩机制,这些机制在过去几年中已经具有痛苦削减工资和社会福利的性质。
其次,危机具有明显的政治性质。 欧盟不是一个联邦,而是由国际条约联合起来的民族国家的“国家队”。 这意味着欧盟的决策始终是欧洲一体化与国家主权之间平衡的过程。 在布鲁塞尔处理危机的所有政治决定都依赖于将主权移交给超国家机构,无论是向遇险国家提供财政援助,还是通过泛欧结构建立对国家预算的控制。 通过其超国家性质,这些决定导致各国之间的摩擦,主要是寻求保护其国家利益和国家内部的冲突(在政府的最高层或人口中)。
第三,欧洲危机威胁到一些国家的公共稳定,特别是在欧元区外围。 应布鲁塞尔要求采取的经济措施助长了公众不满情绪的增长,这种不满情绪威胁到传统政党的权力,并加强了激进的左翼和右翼政党的立场。
在2012年度加剧的欧洲危机上述三个问题也将影响今年的形势。
危机到达欧元区的核心
在2012,欧元区北部(德国,法国,荷兰,奥地利和芬兰)的经济受到的冲击比南部邻国更少。 他们的失业率相对较低,有些甚至表现出适度的增长,但仍然如此。 在这方面,危机的主要事件发生在欧元区边缘。 在2013,欧元区(德国和法国)两个最大的经济体将出现最小增长甚至停滞。 这将对整个欧洲产生非常不利的影响。
巴黎将试图通过启动结构改革来应对危机,以提高法国经济的竞争力并刺激经济活动。 这些措施,包括劳动力市场改革,将不会取悦法国工会。 工会的不满和2013的整体经济放缓将导致自危机爆发以来最大规模的群众抗议活动。
鉴于经济放缓将逐步放缓,失业率将以相对较低的速度缓慢增长,德国经济停滞不太可能导致国内政策发生重大变化。 此外,预计在9月或10月2013举行的议会选举将分别大幅放缓德国的决策进程,直到选举德国外交政策不会发生根本变化。
德国的选举将减缓欧洲的决策。 欧盟领导人可能会尝试仅讨论一些机构改革,包括修订工会协议和发行欧洲债券,但欧盟很难预期2013会发生重大变化。 可以预测,今年仍然会就几个不太重要的问题达成协议,例如银行业联盟的技术方面和欧盟预算的改革。
与此同时,北欧的经济衰退将导致这个欧元区次国家的国家更不愿意向欧洲周边国家提供财政援助。 但是,最有可能的是,仍将提供必要的援助。
欧元区周边国家经济状况恶化
在2013,危机将继续摧毁欧元区外围经济体。 希腊,西班牙,葡萄牙和意大利将在经济衰退和失业率上升的情况下度过难关。 在所有这些国家,社会抗议活动将会增加,今年我们将看到无数的群众示威游行和罢工。
统治精英的生活水平与欧洲周边国家的人口之间的显着差距将成为2013年度的关键:一些政府将面临重置的威胁。 但即使反对党掌权,他们也必须面对前任无法解决的同样问题。 换句话说,改变政治家不会导致政策的改变。 在大多数情况下,2013中的这些国家无论如何都将被迫采取紧缩措施,但人们也应该期望其贷方的灵活性和让步有所增加。 在危机升级的威胁下,欧洲机构将做出让步。
虽然激进政党和反政府政党在政治辩论中的影响力越来越大,但它们仍然不足以在欧元区任何一个国家上台。 随着每个选举季节,传统政党在欧洲的受欢迎程度正在下降,但旧的精英将在2013中保留权力。
希腊的社会政治不稳定性尤为严重,但该国将能够在新西兰国家联盟中保留欧元区:希腊政府将继续获得欧盟的财政援助,这将使其不再受到影响。 此外,雅典甚至可能在布鲁塞尔做出让步 - 必要时修改或减轻财政和经济要求。 2013的西班牙可能还需要欧盟的财政援助。 Stratfor假设马德里将与其债权人达成协议,因为布鲁塞尔有意遏制西班牙经济危机的后果并阻止其蔓延到欧元区其他国家。
欧元区外围唯一将举行选举的国家是意大利(今年2月2013)。 如果下一届意大利政府未能实现政治稳定并启动经济改革,布鲁塞尔的财政援助对罗马来说可能是必要的。 如果谈到这一点,那么意大利和欧盟很可能很容易达成一致。
政治分裂的增长
由于欧盟成员国之间的国家利益和外交政策优先事项之间存在根本矛盾,欧洲新民主党的欧洲危机将加剧欧洲次大陆的政治,外交和经济分裂。
除了进入的国家和非欧元区国家之间存在的差异之外,欧元区内的政治分裂将最为明显。 法国将通过发行欧洲债券和类似机制,更积极地推动欧洲经济团结的理念,这将导致Herminia的不满。 在大选年,柏林和巴黎不太可能在这些问题上达成一致。
非欧元区英国将试图捍卫其主权并审查其在欧盟的地位。 但伦敦不会将欧盟留在2013。 欧元区国家将加强合作,克服货币联盟的结构性弱点。 不属于欧元区的东欧和中欧国家将在更积极参与决策过程的愿望与他们享有的利益之间取得平衡,而不是加入货币联盟。
在2013中,欧洲将继续享受与2012相同的机制和工具的好处,并将保持欧盟的统一。 但是,欧洲也将受到危机的深层政治和社会方面的后果的严重影响,这些方面仍然没有得到解决。