中国人民解放军——如何量入为出
站在原地
中国的官方军事预算是国家预算中的国防部分。 中国的国家预算与俄罗斯的国家预算非常相似,也由中央政府预算和地方政府合并预算两部分组成。
中国国家预算的两个部分均包含“国防”部分。 官方军费开支的大部分(约97%)来自中央政府预算,其余来自地方政府合并预算。
按照中华人民共和国国家预算收支项目分类,中央预算内“国防”项下的经费,用于中国人民解放军正规部队的维持费用。 这部分费用包括军人津贴和公务员工资、部队作战训练和后勤保障经费、军事研发、购买武器和军事装备——武器和军事装备。
除这些主要支出项目外,该款还考虑用于购买后备部队和民兵的武器和军事装备、建设军事设施以及部分实施组织和动员措施的资金,包括组织征兵、工业动员准备、交通动员准备、民防设施建设。
地方各级人民政府国防预算,用于预备役部队、民兵的作战训练、后勤保障,以及组织军事人员征兵、工业动员准备的部分费用。
成本——直接成本或非直接成本
在中国,与其他国家一样,官方军事预算仅反映官方承认的国家直接军事支出数额。 部分军事费用包含在国家预算的“民事”部分中,是隐性军事开支。
为了表示国家所有直接军事支出的数额,使用了“军事支出总额”的概念,它被理解为资金总额,包括官方军事预算和通过“民用”部分的军事支出。国家预算。
就中国而言,由于金融和经济统计数据持续保密,特别是在军事经济领域,以及存在相当大数额的隐性军事融资,确定军费总额的任务变得更加复杂。活动。
它是在国家预算的“民事”部分中进行的。 在正式公布的政府预算中,军费开支继续仅以“国防”项下的中国官方军费总额列示。
本节没有提供详细信息。 然而,通过对一些中国规范性文件和专业军事出版物中的科学文章的分析,可以揭示中国军事预算的构成和结构。 此外,近年来,国家预算中的民事部分的列报更加详细,这使得能够更可靠地确定非军事部分中的军事支出。
分析结果表明,军事预算并不占军事研发成本的很大一部分,也不占武器和军事装备采购成本的很大一部分(特别是购买武器和军事装备的成本)。进口装备)、军事设施基本建设、人民武装民兵机动师费用、退伍军人抚恤金以及其他与军事建设有关的费用。
费用——民事费用,也包括军事费用
这些费用包含在国家预算的民事部分,包括“科学技术”、“社会保障和就业”、“执法”、“其他费用”等部分。因此,在“科学技术”部分” 来自预算 中央政府资助国家高技术研究计划(863计划),其中58-60%分配给军事研发。
此外,国家基础研究计划(30计划)约973%用于封闭式军事研究。 一般来说,中央财政科技支出的40%左右用于军事研发。
在“社会保障和就业”项下,中央预算资助保障部队军事经济供应的措施; 保持部队补给点、军事集结点的准备状态,并准备运输通讯以供武装部队使用; 向预备役和退役军人支付养恤金; 为应征入伍者及其家人提供福利; 雇用从武装部队退役的军事人员。
本款下的地方预算为军事人员的部分养恤金、应征入伍者福利的财政提供、与后备军事人员的征兵和训练有关的组织和动员活动的重要部分以及军事设施的建设提供资金。
国家预算“民用”部分的很大一部分支出可以根据其预期目的分配,用于人员维持、部队后勤、武器和军事装备采购以及军事研发。 同时,这些成本很难在不同类型的飞机之间分配。
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