对HPV-2020的批判性研究
有必要调整武装部队重新装备和军工综合体设备的雄心勃勃的计划。
在2011雄心勃勃的国家武器计划框架内的计划开支 - 2020年（LG-2020） - 超过19万亿卢布（考虑到电力结构的采购 - 高达20,7万亿）和联邦目标计划“在2020之前开发国防工业综合体” - 约3万亿卢布确定了该国领导层对武装部队和军工综合体技术装备现代化和发展的态度的根本转变。 但是，实施计划的可能性是有疑问的。
这些计划的实际可行性和有效性很少在公开资料中讨论。
HPV-2020的重点是增加购买武器和军事装备的支出，从而增加国防预算的总体增长，同时每年从2011到2020的指数不断增加。
的主要问题
首先是对采购和国防支出的快速增长的依赖，这明显领先于整个俄罗斯的经济发展速度和俄罗斯预算的实际增长率。 事实上，HPV-2020基于超级乐观的宏观经济和财政预测，该计划对国家防务订单（GOZ）下购买的产品有明显乐观的价格参数。
另一个原因是工业价格的上涨没有得到充分考虑。 此外，可以假设价格估计与有前景和刚刚开发的设备和武器模型的成本相比非常乐观。 HPV-2020基于过于乐观的发展条件，尤其是新型武器和军事装备的大规模生产。
还应该指出的是，在后苏联时期长期下降以实施指定的研发和批量生产之后，俄罗斯国防工业的很大一部分还没有准备好。 然而，在文章中，我们将关注纯粹的软件缺陷HPV-2020。
在一个综合体中，所有这些意味着当前的武器计划在寻找和分配必要的财政资源方面以及根据命名和连续样本数量的武器采购计划的实施方面看起来很难实施。 毫不奇怪，一旦HPV-2020从2011结束时几乎立即启动，对话和项目减少军备计划和整个国防开支的增长率出现在政府圈子中。 目标是使军事需求的支出与经济现实保持一致，并实现所谓的预算机制，以维持收入和支出的平衡。 尽管俄罗斯最高领导层正式宣布了对实施LG-2012的坚定承诺，但在过去的2020年度中仍然感受到这些趋势。 在发展阶段，然后随着计划的开始，当时的财政部长阿列克谢库德林反对批准接受的“19-万亿”卷，这是他在9月2011辞职的正式原因之一。
惊人的节奏
HPV-2020实施的开始导致国家防御秩序和俄罗斯国防预算（以下称“国防”预算部分）的快速增加是一个整体。 尽管讨论了预算困难，但它仍将在2013，2014，2015中继续。 可信规划的“上限”（2015）源于目前制定三年预算的做法。
在2013中，购买量和研发（1166十亿卢布）将是今年2011的两倍，几乎是2007的四倍。 国防开支增长的另一个因素是，军事人员的货币补贴规模的2012平均增加了三倍，军事人员的养老金平均增加了70％。
在2015之后的时期，由于GWV-2020的开发商明智地将大部分计划成本转移到第二个五年期，因此俄罗斯的采购增长率和军事预算只会加速。 如果在前五年（2011 - 2015）成本估计约为5,4万亿卢布，那么在2016 - 2020中 - 超过15万亿。 可以预计，在2020中，HP-2020的年采购量和研发量将达到3,5 - 3,7万亿左右，俄罗斯的国防总支出约为6。 与2010年相比，名义上的军费开支将增加五倍。
因此，HPV-2020的实施假设，希望不超过该国家国内生产总值的国防支出份额超过3,5 - 4％，后者是2011 - 2020期间的不切实际的增长率。 值得注意的是，根据俄罗斯联邦财政部对2013 - 2015预算草案的非常乐观的预测，假设2015的GDP为82,9万亿，联邦预算支出15,7的总和。 为了达到2020国防开支的水平，6万亿，占国内生产总值4％的份额，后者的总量应该是150万亿，即2014年度GDP的两倍。 不用说，这种观点是乌托邦式的。 即使我们假设俄罗斯在2016 - 2020期间每年4％的持续GDP增长（一个现实的，如果不是乐观估计），那么在2020中，GDP数量将约为102万亿，即只有HPV规定需求的三分之二左右 - 2020。 显然，这三分之二构成了对第二个五年实际资助军备计划的可能性的最现实的估计。 从俄罗斯经济全面实施HPV-2020需要当前中国的经济增长率。 对于俄罗斯来说，这是完全无法实现的，特别是在维持自2000以来形成的当前政治和经济体系的同时。
过去十年俄罗斯经济只会加剧对燃料和原材料出口的依赖，深受臭名昭着的“荷兰病”的影响（对采掘业出口价格的增长有负面影响），受到国家官僚结构的支配和公共部门膨胀，国家资本薄弱，缺乏投资，过度的社会和公共支出，以及强制的“手动控制”和政府干预。 经济政策基本上归结为“祈祷桶”，进入该国的石油和天然气资金支出引发了许多问题。
在这种情况下，尽管油价持续走高，但俄罗斯经济增长率和国内生产总值增长率不断放缓并且现在已降至每年不到4％也就不足为奇了。 由于最近保守派，民粹主义者，国家主义者（国家的角色绝对化）和政治经济学中的现代化趋势明显加剧，我们可以预期俄罗斯经济增长会进一步衰退，俄罗斯经济转型为永久性的衰退状态，这种情况很可能会被克服。只有政治和经济方面的重大变化以及国家领导层的更新。
过去一年的事件也表明，在俄罗斯仍存在政治不稳定的巨大潜力，并且公众的不满情绪越来越大，有可能在发生不利事件时使该国陷入政治动荡。 因此，在德米特里·梅德韦杰夫和弗拉基米尔·普京的领导下采用并由他们所珍视，HPV-2020实际上是他们自己的政治和经济进程的人质，如果目前的政策继续下去，这几乎是不可行的。 现代俄罗斯经济根本没有足够的资金来资助23兆武器计划和对国防工业的支持。 显然，他未来十年将无法做到这一点。
神圣的身影
最近，国内“国防工业”紧张的主要因素已经成为国防部关于国防订单和产品供应价格参数的“改革”国防部的最大分歧。 这导致了这两方的统一战争，这对任何人都没有好处，包括武装部队。 国防部领导及其“非军事化”金融部门希望严格降低采购产品的成本和价格，这在许多情况下导致采购政策不稳定，并在某些情况下导致某些特别提款权计划的实施瘫痪。 在这方面，提出一个问题是恰当的：LG-2020中的定价情况如何？计划的研发成本和产品交付的计算方式如何？ 换句话说，从经济角度来看，20万亿的数字是多么合理？
从现有的零碎信息来看，GOZ在开发LG-2020时的估计费用的计算是由经济规划机构进行的，主要依靠俄罗斯国防部金融部门的初步数据。 值得注意的是，在推出HPV-2020之后，军方和行业之间在合同价格方面存在严重的“关键”。 这是一个大量订单的问题，例如，包括955A项目五艘核导弹潜艇建造合同在内的大规模“战略”计划，这项计划是在弗拉基米尔·普京的个人干预下，经过近一年的争吵而签署的。 在所有情况下，国防部坚持明确降低（从行业的角度来看）合同价格，而且精确地吸引LG-2020中规定的参数。
如上所述，这表明在价格方面，该计划基于过度乐观的数据。 所有研发和产品交付的实际实施实际上需要比20万亿卢布更多的资金。 特别重要的是制定基本上新型武器和军事装备的众多计划，整个研发周期和掌握的释放应该叠加在HPV-2020的实施期间，甚至是第二个五年计划。 在俄罗斯经济条件下实际计算未来此类计划的成本的可能性以及军方在长期制造的产品合同价值确定方面的永久性问题看起来非常值得怀疑。
存在一个真正的威胁：实施有前途的计划的实际成本实际上将比计划高出几倍。 应该指出的是，这种先进国家在建立美国和英国等国的采购政策方面具有长期超支（有时多次）资金用于有前途的军事计划的情况是典型的，并且期望在这方面缺乏经验和效果会很奇怪管理俄罗斯国防部。 在885和955项目，Bulava SLBM，伊斯坎德尔导弹系统，C-400地对地导弹系统，一些太空项目以及民用飞机工业的长期“后苏联”核潜艇计划中，以慷慨资助的飞机观察到这种状况。 SSJ 100。
在提到的所有案例中，计划都需要不断的财务注入。 他们的总和远远超过原来的估计。 即便如此，实施计划的最后期限仍然是“正确的”。 有一个合理的假设是，诸如T-50战斗机，PAK DA战略轰炸机，Armata，Kurganets-25和Boomerang战斗装甲车辆平台等其他有前景的计划的实际实施还需要不断增加的财务费用。 结果，这些程序将成为“吸尘器”。 预计计划目标中的重要数据。
该产品的系列样品成本可能远远超过规划者的乐观预测。 因此，国防部将无法为所有计划的项目提供足够的资金。 高于HPV-2020的计划高于金融“剪刀”的威胁。 一定数量的融资很难。 此外，这种乐观的计划数万亿的20卢布很可能不足以实现给定命名法的程序。 简而言之，存在这样的风险：在实施HPV-2020时，最终需要有条件地使用30万亿，实际上可以隔离例如15。
很难相信
关于GWV-2020开发的有前途的武器系统，应该指出的是，在某些情况下，俄罗斯官方军事来源提供了关于这些项目计划时间的不切实际的信息。 因此，空军总司令维克多·邦达列夫少将于去年7月表示，2013第五代T-14战斗机应该在50中进入空军，生产车辆将出现在2015中。 与此同时，在本申请时，仅建造了三个原型（第一个仅在2010的一月份飞行），而在第三个原型上，开始了常规雷达复合体的测试。 只有在2012结束时，PAK FA的第四个原型才加入了测试。
值得回顾的是，当美国创建第五代洛克希德马丁F-22A时，从第一批F-22A（1990）之前的YF-22演示器（2004）第一次飞行的持续时间向空军展示 - 14年。 国内空军的领导层，工业和金融资源相对较差，打算在三年内以这种方式“运行”，以及它是否相信这些承诺本身 - 仍然是一个谜。
同样，对于为地面部队开发的预期平台-重型履带式Armata（本质上是新的 短歌），种间中间跟踪的Kurganets-25（BMP）和统一的轮式统一回旋镖（BTR）。 因此，前国防部长Anatoly Serdyukov和NPK总干事Uralvagonzavod Oleg Sienko于2012年2013月表示，新型Armata坦克的原型将在2015年生产，并将于2013年开始批量生产和交付给武装部队米 同样在25年，预计将以“ Kurganets-2015”为主题的首批BMP原型以及以“回旋镖”为主题的装甲运兵车，并于XNUMX年开始批量生产这两种车辆。 因此，从基本的新型装甲车的第一个原型的制造到开始大规模生产并交付给部队的时期应该是两年，以世界标准衡量是惊人的。
在20世纪几乎所有的64中，以前国内的真正新一代（T-60）系列坦克在苏联引入并制定了漫长而痛苦的时期。 在原型测试开始后，改进过程实际上只完成了十五年。 所有195-e和90-e都使用了有前途的坦克“对象2000”，但没有采用。 轮式BTR-90在1994年度与15年合作，并没有带入该系列。
鉴于官员们在上述声明中提到的可能性，即以超震撼的方式创建和引入一系列新一代的先进战斗平台，他们不禁感到惊讶。 许多其他项目也是如此。 从2015年开始，计划开始大规模批量生产现代化和新型直升机，包括Ka-62。 同时，仍然没有后者的飞行原型。 不接受 舰队 955号铅核导弹潜艇尤里·多尔戈鲁基（Yuri Dolgoruky）已在建15年。 尽管如此，到2020年，计划拥有885艘潜艇，其中XNUMX艘是改进项目。 与同期相似，在对XNUMX Severodvinsk项目的主核潜艇进行拉伸试验期间，计划根据现代化设计再建造XNUMX艘。
关于开发时间表和有希望的系统的调试，HPV-2020的可行性受到严重质疑。 最有可能的是，T-50战斗机部队，C-500 ZRS和地面部队的有希望的平台的实际出现应该不早于今年的2020，即已经超出所讨论的武器计划的有效期。 许多其他项目显然注定在时间上有类似的“转变”。 这种情况开辟了在更加现实的参数方向调整当前HPV的可能性，推迟了2020之后的许多昂贵武器和军事装备的连续购买。
在2011雄心勃勃的国家武器计划框架内的计划开支 - 2020年（LG-2020） - 超过19万亿卢布（考虑到电力结构的采购 - 高达20,7万亿）和联邦目标计划“在2020之前开发国防工业综合体” - 约3万亿卢布确定了该国领导层对武装部队和军工综合体技术装备现代化和发展的态度的根本转变。 但是，实施计划的可能性是有疑问的。
这些计划的实际可行性和有效性很少在公开资料中讨论。
HPV-2020的重点是增加购买武器和军事装备的支出，从而增加国防预算的总体增长，同时每年从2011到2020的指数不断增加。
的主要问题
首先是对采购和国防支出的快速增长的依赖，这明显领先于整个俄罗斯的经济发展速度和俄罗斯预算的实际增长率。 事实上，HPV-2020基于超级乐观的宏观经济和财政预测，该计划对国家防务订单（GOZ）下购买的产品有明显乐观的价格参数。
另一个原因是工业价格的上涨没有得到充分考虑。 此外，可以假设价格估计与有前景和刚刚开发的设备和武器模型的成本相比非常乐观。 HPV-2020基于过于乐观的发展条件，尤其是新型武器和军事装备的大规模生产。
还应该指出的是，在后苏联时期长期下降以实施指定的研发和批量生产之后，俄罗斯国防工业的很大一部分还没有准备好。 然而，在文章中，我们将关注纯粹的软件缺陷HPV-2020。
在一个综合体中，所有这些意味着当前的武器计划在寻找和分配必要的财政资源方面以及根据命名和连续样本数量的武器采购计划的实施方面看起来很难实施。 毫不奇怪，一旦HPV-2020从2011结束时几乎立即启动，对话和项目减少军备计划和整个国防开支的增长率出现在政府圈子中。 目标是使军事需求的支出与经济现实保持一致，并实现所谓的预算机制，以维持收入和支出的平衡。 尽管俄罗斯最高领导层正式宣布了对实施LG-2012的坚定承诺，但在过去的2020年度中仍然感受到这些趋势。 在发展阶段，然后随着计划的开始，当时的财政部长阿列克谢库德林反对批准接受的“19-万亿”卷，这是他在9月2011辞职的正式原因之一。
惊人的节奏
HPV-2020实施的开始导致国家防御秩序和俄罗斯国防预算（以下称“国防”预算部分）的快速增加是一个整体。 尽管讨论了预算困难，但它仍将在2013，2014，2015中继续。 可信规划的“上限”（2015）源于目前制定三年预算的做法。
在2013中，购买量和研发（1166十亿卢布）将是今年2011的两倍，几乎是2007的四倍。 国防开支增长的另一个因素是，军事人员的货币补贴规模的2012平均增加了三倍，军事人员的养老金平均增加了70％。
在2015之后的时期，由于GWV-2020的开发商明智地将大部分计划成本转移到第二个五年期，因此俄罗斯的采购增长率和军事预算只会加速。 如果在前五年（2011 - 2015）成本估计约为5,4万亿卢布，那么在2016 - 2020中 - 超过15万亿。 可以预计，在2020中，HP-2020的年采购量和研发量将达到3,5 - 3,7万亿左右，俄罗斯的国防总支出约为6。 与2010年相比，名义上的军费开支将增加五倍。
因此，HPV-2020的实施假设，希望不超过该国家国内生产总值的国防支出份额超过3,5 - 4％，后者是2011 - 2020期间的不切实际的增长率。 值得注意的是，根据俄罗斯联邦财政部对2013 - 2015预算草案的非常乐观的预测，假设2015的GDP为82,9万亿，联邦预算支出15,7的总和。 为了达到2020国防开支的水平，6万亿，占国内生产总值4％的份额，后者的总量应该是150万亿，即2014年度GDP的两倍。 不用说，这种观点是乌托邦式的。 即使我们假设俄罗斯在2016 - 2020期间每年4％的持续GDP增长（一个现实的，如果不是乐观估计），那么在2020中，GDP数量将约为102万亿，即只有HPV规定需求的三分之二左右 - 2020。 显然，这三分之二构成了对第二个五年实际资助军备计划的可能性的最现实的估计。 从俄罗斯经济全面实施HPV-2020需要当前中国的经济增长率。 对于俄罗斯来说，这是完全无法实现的，特别是在维持自2000以来形成的当前政治和经济体系的同时。
过去十年俄罗斯经济只会加剧对燃料和原材料出口的依赖，深受臭名昭着的“荷兰病”的影响（对采掘业出口价格的增长有负面影响），受到国家官僚结构的支配和公共部门膨胀，国家资本薄弱，缺乏投资，过度的社会和公共支出，以及强制的“手动控制”和政府干预。 经济政策基本上归结为“祈祷桶”，进入该国的石油和天然气资金支出引发了许多问题。
在这种情况下，尽管油价持续走高，但俄罗斯经济增长率和国内生产总值增长率不断放缓并且现在已降至每年不到4％也就不足为奇了。 由于最近保守派，民粹主义者，国家主义者（国家的角色绝对化）和政治经济学中的现代化趋势明显加剧，我们可以预期俄罗斯经济增长会进一步衰退，俄罗斯经济转型为永久性的衰退状态，这种情况很可能会被克服。只有政治和经济方面的重大变化以及国家领导层的更新。
过去一年的事件也表明，在俄罗斯仍存在政治不稳定的巨大潜力，并且公众的不满情绪越来越大，有可能在发生不利事件时使该国陷入政治动荡。 因此，在德米特里·梅德韦杰夫和弗拉基米尔·普京的领导下采用并由他们所珍视，HPV-2020实际上是他们自己的政治和经济进程的人质，如果目前的政策继续下去，这几乎是不可行的。 现代俄罗斯经济根本没有足够的资金来资助23兆武器计划和对国防工业的支持。 显然，他未来十年将无法做到这一点。
神圣的身影
最近，国内“国防工业”紧张的主要因素已经成为国防部关于国防订单和产品供应价格参数的“改革”国防部的最大分歧。 这导致了这两方的统一战争，这对任何人都没有好处，包括武装部队。 国防部领导及其“非军事化”金融部门希望严格降低采购产品的成本和价格，这在许多情况下导致采购政策不稳定，并在某些情况下导致某些特别提款权计划的实施瘫痪。 在这方面，提出一个问题是恰当的：LG-2020中的定价情况如何？计划的研发成本和产品交付的计算方式如何？ 换句话说，从经济角度来看，20万亿的数字是多么合理？
从现有的零碎信息来看，GOZ在开发LG-2020时的估计费用的计算是由经济规划机构进行的，主要依靠俄罗斯国防部金融部门的初步数据。 值得注意的是，在推出HPV-2020之后，军方和行业之间在合同价格方面存在严重的“关键”。 这是一个大量订单的问题，例如，包括955A项目五艘核导弹潜艇建造合同在内的大规模“战略”计划，这项计划是在弗拉基米尔·普京的个人干预下，经过近一年的争吵而签署的。 在所有情况下，国防部坚持明确降低（从行业的角度来看）合同价格，而且精确地吸引LG-2020中规定的参数。
如上所述，这表明在价格方面，该计划基于过度乐观的数据。 所有研发和产品交付的实际实施实际上需要比20万亿卢布更多的资金。 特别重要的是制定基本上新型武器和军事装备的众多计划，整个研发周期和掌握的释放应该叠加在HPV-2020的实施期间，甚至是第二个五年计划。 在俄罗斯经济条件下实际计算未来此类计划的成本的可能性以及军方在长期制造的产品合同价值确定方面的永久性问题看起来非常值得怀疑。
存在一个真正的威胁：实施有前途的计划的实际成本实际上将比计划高出几倍。 应该指出的是，这种先进国家在建立美国和英国等国的采购政策方面具有长期超支（有时多次）资金用于有前途的军事计划的情况是典型的，并且期望在这方面缺乏经验和效果会很奇怪管理俄罗斯国防部。 在885和955项目，Bulava SLBM，伊斯坎德尔导弹系统，C-400地对地导弹系统，一些太空项目以及民用飞机工业的长期“后苏联”核潜艇计划中，以慷慨资助的飞机观察到这种状况。 SSJ 100。
在提到的所有案例中，计划都需要不断的财务注入。 他们的总和远远超过原来的估计。 即便如此，实施计划的最后期限仍然是“正确的”。 有一个合理的假设是，诸如T-50战斗机，PAK DA战略轰炸机，Armata，Kurganets-25和Boomerang战斗装甲车辆平台等其他有前景的计划的实际实施还需要不断增加的财务费用。 结果，这些程序将成为“吸尘器”。 预计计划目标中的重要数据。
该产品的系列样品成本可能远远超过规划者的乐观预测。 因此，国防部将无法为所有计划的项目提供足够的资金。 高于HPV-2020的计划高于金融“剪刀”的威胁。 一定数量的融资很难。 此外，这种乐观的计划数万亿的20卢布很可能不足以实现给定命名法的程序。 简而言之，存在这样的风险：在实施HPV-2020时，最终需要有条件地使用30万亿，实际上可以隔离例如15。
很难相信
关于GWV-2020开发的有前途的武器系统，应该指出的是，在某些情况下，俄罗斯官方军事来源提供了关于这些项目计划时间的不切实际的信息。 因此，空军总司令维克多·邦达列夫少将于去年7月表示，2013第五代T-14战斗机应该在50中进入空军，生产车辆将出现在2015中。 与此同时，在本申请时，仅建造了三个原型（第一个仅在2010的一月份飞行），而在第三个原型上，开始了常规雷达复合体的测试。 只有在2012结束时，PAK FA的第四个原型才加入了测试。
值得回顾的是，当美国创建第五代洛克希德马丁F-22A时，从第一批F-22A（1990）之前的YF-22演示器（2004）第一次飞行的持续时间向空军展示 - 14年。 国内空军的领导层，工业和金融资源相对较差，打算在三年内以这种方式“运行”，以及它是否相信这些承诺本身 - 仍然是一个谜。
同样，对于为地面部队开发的预期平台-重型履带式Armata（本质上是新的 短歌），种间中间跟踪的Kurganets-25（BMP）和统一的轮式统一回旋镖（BTR）。 因此，前国防部长Anatoly Serdyukov和NPK总干事Uralvagonzavod Oleg Sienko于2012年2013月表示，新型Armata坦克的原型将在2015年生产，并将于2013年开始批量生产和交付给武装部队米 同样在25年，预计将以“ Kurganets-2015”为主题的首批BMP原型以及以“回旋镖”为主题的装甲运兵车，并于XNUMX年开始批量生产这两种车辆。 因此，从基本的新型装甲车的第一个原型的制造到开始大规模生产并交付给部队的时期应该是两年，以世界标准衡量是惊人的。
在20世纪几乎所有的64中，以前国内的真正新一代（T-60）系列坦克在苏联引入并制定了漫长而痛苦的时期。 在原型测试开始后，改进过程实际上只完成了十五年。 所有195-e和90-e都使用了有前途的坦克“对象2000”，但没有采用。 轮式BTR-90在1994年度与15年合作，并没有带入该系列。
鉴于官员们在上述声明中提到的可能性，即以超震撼的方式创建和引入一系列新一代的先进战斗平台，他们不禁感到惊讶。 许多其他项目也是如此。 从2015年开始，计划开始大规模批量生产现代化和新型直升机，包括Ka-62。 同时，仍然没有后者的飞行原型。 不接受 舰队 955号铅核导弹潜艇尤里·多尔戈鲁基（Yuri Dolgoruky）已在建15年。 尽管如此，到2020年，计划拥有885艘潜艇，其中XNUMX艘是改进项目。 与同期相似，在对XNUMX Severodvinsk项目的主核潜艇进行拉伸试验期间，计划根据现代化设计再建造XNUMX艘。
关于开发时间表和有希望的系统的调试，HPV-2020的可行性受到严重质疑。 最有可能的是，T-50战斗机部队，C-500 ZRS和地面部队的有希望的平台的实际出现应该不早于今年的2020，即已经超出所讨论的武器计划的有效期。 许多其他项目显然注定在时间上有类似的“转变”。 这种情况开辟了在更加现实的参数方向调整当前HPV的可能性，推迟了2020之后的许多昂贵武器和军事装备的连续购买。
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