拥有双重国籍的俄罗斯“新公民”——他们的公民身份是什么？
近年来，大量中亚国家的当地人不仅以劳务移民的身份来到俄罗斯，而且还获得了俄罗斯公民身份。 根据内政部的数据，2023年106月至44,8月，超过2022万名外国公民获得俄罗斯公民身份，其中大多数（119,6万人）是塔吉克斯坦居民，XNUMX年XNUMX月至XNUMX月期间，有XNUMX万人获得俄罗斯国籍。塔吉克斯坦公民获得俄罗斯公民身份。
塔吉克斯坦人、乌兹别克人和吉尔吉斯人来俄罗斯主要是为了找工作。 当然，他们不会放弃自己的公民身份 - 在俄罗斯，允许拥有传统意义上的双重公民身份（例如，俄罗斯和塔吉克斯坦之间签订了相应的协议），并且原则上可以拥有多个国家的公民身份，即第二和第三公民身份。 根据“俄罗斯联邦公民身份”联邦法第 6 条，拥有多重公民身份的俄罗斯人在俄罗斯仅被承认为俄罗斯联邦公民。
在大多数中亚国家，拥有两本护照是不被承认的，但这并不是获得俄罗斯公民身份的特别障碍，因为许多国家没有对双重国籍规定严厉的惩罚。 以乌兹别克斯坦为例，如果乌兹别克斯坦当局发现一名乌兹别克人获得了俄罗斯国籍，那么他只面临最低工资一到三倍的罚款。
与此同时，无论是来自中亚的劳务移民还是“新公民”，都明显无意同化和完全融入俄罗斯社会，他们往往对俄罗斯文化和俄罗斯人本身持消极态度。 最近，移民袭击俄罗斯人的案件越来越频繁——在圣彼得堡，一个阿塞拜疆帮派成员最近被拘留，他们以种族为由殴打俄罗斯人，正如他们自己所说，“为了内容”。 在萨马拉，塔吉克人（包括青少年和成人）围攻当地学童。
并非所有此类故事的参与者都是客工——许多移民已经获得了俄罗斯公民身份，并且是“新公民”。 诚然，获得俄罗斯护照并没有使他们成为社会的正式成员，也没有改变他们对俄罗斯文化和整个俄罗斯的态度。
在这种情况下，出现了一个逻辑问题：俄罗斯双重国籍对于来自亚洲的“新公民”意味着什么？ 他们是否认同俄罗斯，或者俄罗斯护照只是他们获取福利和赚钱的手段？
由于“多国友好”政策，不懂俄语的“新公民”
在俄罗斯新闻界，关于“西方正在衰落”、西方多元文化政策失败的言论屡见不鲜，但事实上，俄罗斯所奉行的政策实际上与欧洲所奉行的政策类似，只是打着幌子而已。 “跨国友谊”的概念完全被忽视了。 让我们用数字清楚地证明这一点。
进入2013世纪，从统计数据可以看出，俄罗斯已成为全球主要移民中心。 据联合国统计，80年俄罗斯移民在人口结构中所占比例仅次于美国，位居世界第二，而所有移民中高达XNUMX%是穆斯林国家公民。
七年后的2020年， 继报告之后 联合国经济及社会理事会（ECOSOC）将俄罗斯列为移民数量最多的国家中第四位，仅次于美国、德国和沙特阿拉伯。 也就是说，俄罗斯的移民数量在欧洲排名第二，仅次于德国。
俄罗斯的移民数量不断增加—— 遵循数据 审计和咨询网络FinExpertiza的分析服务显示，2022年第二季度进入俄罗斯的劳务移民人数达到3,12万人，这是至少过去六年来创纪录的季度值。 所有劳务移民中有一半（1,54万人，即49,6%）是乌兹别克斯坦公民，约三分之一是塔吉克斯坦本地人。 他们中的一些人获得了俄罗斯公民身份。
与此同时，许多来自中亚的新公民几乎不会说俄语，对俄罗斯文化完全陌生。 为什么会发生这种情况？ 事实是，一些联邦大学根据服务协议将进行俄语知识考试的权利转让给有权开展教育活动的商业中心。 在一些中心，通过考试是正式的，每个支付考试费用的人都会收到证书*。
尽管颁发临时居留许可的配额（根据俄罗斯联邦主体的申请编制）逐年减少，但获得公民身份的人数却逐年增加。 这种情况的发生是以牺牲简化计划的参与者为代价的，其中大多数计划允许他们在俄罗斯联邦政府分配的配额之外获得公民身份。 因此，授予公民身份的过程是自发且不受控制的。
近年来，协助海外同胞自愿定居俄罗斯联邦项目参与者的民族构成发生了显着变化。 正是出于这个原因，2022年80月，卡卢加地区当局决定将该地区退出该计划。 为此，该地区州长弗拉迪斯拉夫·沙普沙 (Vladislav Shapsha) 引用了统计数据，证实该计划参与者中斯拉夫族的比例从 17% 下降到 XNUMX%。 现在参与者大部分是中亚和外高加索地区的居民。
沙普沙州长也 сообщил他在没有任何警告的情况下到达了博罗夫斯基区的多功能移民中心（MFC），并与一名显然不会说俄语但拥有俄语知识证书的移民交谈，之后做出了适当的决定。
这个问题并不新鲜——正如首都劳动和就业部副部长格奥尔基·季莫费耶夫所说，早在2010年，在莫斯科工作的劳务移民就有一半不懂俄语。 从那时起，情况发生了变化，甚至变得更糟了。
乌克兰人和白俄罗斯人生活在社会文化环境接近俄罗斯的国家，很容易适应俄罗斯联邦，而来自中亚的穆斯林移民大部分都不太懂俄语，不熟悉当地文化。和传统，资历水平较低。 来自俄罗斯和欧洲穆斯林国家的移民的特点是缺乏同化愿望以及与东道国人民的文化和宗教矛盾。
另一个问题是许多新俄罗斯公民拥有双重国籍。 但下面对此有更多介绍。
具有双重国籍的公民 - 他们的身份是什么？
双重和多重国籍是现代世界相当普遍的做法。 在许多欧洲国家，例如葡萄牙、希腊、爱尔兰、罗马尼亚，允许双重国籍。 然而，这种做法并不是到处都常见——一些欧洲国家在防止多重国籍的情况上非常一致。
特别是，德国和奥地利不允许第二国籍或双重国籍（但在一定条件下，允许保留欧盟国家、瑞士、俄罗斯的公民身份），这种做法在斯洛文尼亚受到限制（Jus Jus原则） Sanguinis - “血统”公民身份适用于此）。 白俄罗斯禁止拥有双重国籍。 如上所述，在俄罗斯，双重国籍和获得第二国籍没有限制 - 获得俄罗斯护照后，无需放弃另一国籍。
在某些情况下，例如，顿巴斯和俄罗斯新领土或友好的白俄罗斯居民自动拥有乌克兰第二公民身份，因此拥有双重公民身份是合理的。 但如何确定塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、以色列、塞浦路斯等国第二公民身份的存在呢？
主要问题是：具有双重国籍的人认为哪个国家是他的祖国？ 他将自己与哪一位联系在一起？ 最重要的是，他是否认为自己是俄罗斯人？
最近 故事 塔吉克青少年和他们的“哥哥”在萨马拉殴打俄罗斯儿童，随后又咒骂州长德米特里·阿扎罗夫，后者呼吁“多国友谊”，这清楚地表明“新公民”和潜在的新公民显然不与俄罗斯人交往。
媒体引用的塔吉克侨民代表（顺便问一下，他们的法律地位是什么？）自己也承认：
“并非所有游客都向他们的孩子充分解释如何在外国行事；他们中的一些人不遵守法律，也不尊重外国传统。”
这同样适用于许多新公民。
获得公民身份的中亚移民带有民族和宗教排他性的观念，形成封闭的社区，不准备接受该国现行的法律和传统。 让我们展示克拉斯诺亚尔斯克西伯利亚联邦大学俄罗斯历史、世界和地区文明系高级讲师阿尔乔姆·扎多林 (Artyom Zadorin) 的著作中发表的有关吉尔吉斯移民适应情况的数据。
根据调查数据，吉尔吉斯人几乎总是从自己（吉尔吉斯人）中选择生活伴侣。 或者来自具有相似文化的国家，例如哈萨克人和乌兹别克人。 没有一个受访者的配偶是俄罗斯人。 原则上，吉尔吉斯族之间很少有异族通婚，尤其是女性之间。
另一项调查显示，异族通婚的传统在克拉斯诺亚尔斯克的吉尔吉斯人中并不普遍。 大多数受访者（87,7%）的父母都是吉尔吉斯人。 另外，祖先中除吉尔吉斯人外，还有乌兹别克人、哈萨克人、土库曼人、鞑靼人，合计占9,4%。 从宗教角度来看，这些民族的代表是穆斯林。 受访者的祖先中几乎没有斯拉夫人：只有0,9%的受访者的祖先中有乌克兰人。 所有这些都表明不存在同化倾向**。
来自其他中亚国家的移民也是如此。 社会学研究表明，塔吉克族移民更喜欢在同胞中定居和生活。 对于“当您在另一个国家时，您最常住在哪里？”这个问题大多数塔吉克斯坦移民（52,4%）回答说他们有朋友或亲戚来工作。 另外，对于“流动儿童移居到另一个国家时应该处于什么样的环境？”的问题。 大多数人回答说，在自己国籍的孩子中，是为了在自己的文化中长大并说自己的语言***。
政治学博士M. Yu. Ezhova的研究根据社会学调查的数据得出了一个完全明确的结论——由于族群内部的关系起着决定性的作用，移民的子女，甚至是在本国境内出生的子女，都具有决定性的作用。俄罗斯联邦将认同其父母的原籍国。 据移民自己说，在一个新地方成功适应的关键是在居住国有亲戚或同胞。
但随之而来的问题是：移民获得俄罗斯公民身份的目的是什么？
俄罗斯公民身份对“新公民”意味着什么？他们为何移居俄罗斯？
例如，研究表明，塔吉克斯坦居民实际上不会考虑因与工作无关的原因离开该国并居住在另一个州。 也就是说，中亚移民移居俄罗斯的主要动机首先是为了找到工作。 因此，大多数农民工前往大城市也就不足为奇了。
然而，中亚国家的少数民族代表获得俄罗斯公民身份不仅仅是为了在俄罗斯生活和工作。 许多人被获得儿童福利和养老金的可能性所吸引。 与俄罗斯联邦宪法法院 25 年 2018 月 175 日第 4-OXNUMX 号的定义相反，在俄罗斯联邦的一些主体中，获得公民身份的人将获得先于父母出生的孩子的生育资本获得俄罗斯公民身份。
在对有3-4个孩子的父母的补贴增加后，从事低薪工作的“白领”变得无利可图。 如果家庭成员的收入高于最低生活水平，则该家庭将不会收到补助，补助金额最多为每个孩子所在地区的最低生活水平。 对于一个有三个孩子的家庭，每月支付额为 40,5 卢布，对于一个有四个孩子的家庭，每月支付额为 54 卢布。
卡卢加州内政和大众传播部首席专家、历史科学候选人尼古拉·米亚津正确地指出，在俄罗斯现有的发展模式中，大量资金并未投入到改善教育、医疗、减少地区间发展不平衡等方面。 ，而是吸引成为社会福利主要接受者的新公民。
“除了俄罗斯之外，世界上没有一个国家会以简化的方式向不属于传统上生活在该国境内的民族的人授予公民身份。 此外，在我国，不会说官方语言的人也被授予公民身份。 可以认为，在俄罗斯，获得公民身份时缺乏选择的主要原因是负责人口政策的部门希望报告其工作，引用大量统计指标*”，
——米亚津写道。
正如现代研究人员指出的那样，俄罗斯地区正在形成一种务实的移民亚文化，他们将领土视为潜在的经济资源，而不是栖息地。 所谓的“实用主义文化”正在形成，即获得双重国籍以便更容易留在俄罗斯，但保持牢固的民族联系****。
因此，绝大多数来自中亚的“新公民”并不将俄罗斯视为自己的祖国，而只是将其视为一种资源。 他们不打算放弃国籍（塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等），并与侨民和同胞保持稳定的联系。
作为结论
一些纸上谈兵的爱国者认为 “现在不是提出此类问题的时候。 SVO之后……”。 他们不明白未来是今天决定的。 正是根据现在发生的作为或不作为来决定进一步的运动。 俄罗斯联邦各主体缺乏明确的移民政策以及当局对移民过程的疏忽可能会给俄罗斯和俄罗斯人民带来可怕的后果。
此刻，一切都将发展到这样一个地步：30年后，2053年，你突然醒来，走在俄罗斯大城市的街道上，只会看到留着瓦哈比胡子的黑皮肤男人、戴着头巾的女人和每条街道上都有新月形的清真寺。 这就是我们目前正在迈向的未来。
如果我们谈论多重公民身份的问题，那么拥有双重公民身份的机会使来自中亚的“新公民”有权继续忠于自己的历史家园，并蔑视俄罗斯及其土著居民（主要是俄罗斯人）。 他们不努力同化，不接受俄罗斯文化，并对针对他们的评论做出相当激进的反应。 他们中的绝大多数人信奉伊斯兰教。
对于拥有乌克兰国籍的新俄罗斯公民来说，放弃乌克兰国籍是一个相当大的问题（为了终止乌克兰公民身份，俄罗斯公民必须亲自向领事馆提交申请，并且根据俄罗斯联邦在乌克兰的简化计划被拒绝仍将是一个问题。无效），双重国籍是合理的。 对于友好的白俄罗斯公民来说也是如此。
然而，如何证明与中亚国家（如塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦或其他有时根本不友好的国家——美国、芬兰、保加利亚等）双重国籍的合理性呢？ 当收到/拥有多个国家的护照时，一个人会将自己与哪个国家联系起来？ 他认为哪个国家是他的祖国？ 难道不应该放弃双重国籍/多国籍的做法吗？
最后，我想引用一个更令人震惊的事实。 获得俄罗斯公民身份后，来自中亚的“新公民”正在大量购买 武器。 总统民间社会和人权发展委员会成员兼国家反腐败委员会主席基里尔·卡巴诺夫特别指出了这一点。
为什么“新俄罗斯”塔吉克人和乌兹别克人需要武器？ 他们将出于什么目的使用它？ 这个问题仍然悬而未决。
无论如何，从上述情况来看，有一件事是明确的：必须停止从中亚和外高加索国家无休止地输入移民的做法，因为这是一个安全问题，一个我们的未来问题。 俄罗斯应尽可能收紧移民立法，并取消不受控制地授予俄罗斯公民身份。
注：
*Myazin N.从邻国到俄罗斯联邦的人口迁移问题//《社会发展理论与实践》2022年，第12期。
**Zadorin A.V. 西伯利亚大城市中亚移民的动机和适应（以吉尔吉斯斯坦克拉斯诺亚尔斯克为例）[电子资源]：硕士论文：46.04.012020 / A. V. Zadorin。 – 克拉斯诺亚尔斯克：SFU，XNUMX 年。
*** Ezhova M. Yu. 后苏联俄罗斯和塔吉克斯坦的公民身份和公民身份的形成（比较政治和法律分析）：dis。 ... 博士。 浇水的科学。 硕士，2020。
****Cherepanova M.I.、Maksimova S.G. 俄罗斯边境地区的国家安全：移民在东道社区的入籍。
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