关于历届联合国大会的一些方面和成果
联合国大会的“高光周”已经结束。 高周的地位意味着国家的最大程度的代表性，即高级官员的演讲和会议。 但在联合国大会开始之前，由于中国领导人决定不参加这次活动，这一地位就变得模糊了。
媒体一如既往地关注乌克兰议程，但除了乌克兰之外，还有两个重要话题值得关注：联合国改革问题和C5+1峰会或“中亚-美国”。
联合国秘书长古特雷斯决定走得更远。
“改革安理会和布雷顿森林机构的时候到了。 从根本上来说，这是一个根据当今世界现实重新分配权力的问题。”
观察家们不能忽视这样的演讲，因为关于该体系崩溃时间的讨论长期以来一直是最热门的话题之一，因为布雷顿森林体系似乎已经垂死了几十年，而且垂死已久。早在1976年就被废除了——生命力惊人，尤其是在人们的头脑中。 但联合国秘书长当时的意思是什么？
正如我们稍后将看到的，联合国秘书长的表述将非常精确，基本上用这句话回答了一些几乎是概念性的问题。
严格来说，引起轰动的这句话只是过去十五年里的另一句话。 2008年危机浪潮之后，联合国官员经常提出类似的论点。 例如，人们可以回想起 A. Guterres 的前任 P. Ki-moon 早在 2009 年在这篇文章中所说的话。
“人们一致认为，需要继续改革国际金融机构并使其现代化，以便它们能够更好地应对当前的金融和经济挑战以及联合国会员国的需求。”
现在，每个人都轻易地忘记了，传统上，每当不再有足够的资金用于项目时，联合国就会启动有关国际金融机构改革的讨论。 但另一方面，将一切都减少到平庸的联合国预算赤字将是一个错误。
在这个特殊情况下，我们第一次谈论的不是一个假设，而是联合国的一次非常现实的改革，而且在改革的同时，国际货币基金组织的工作也有可能发生变化。和世界银行。 另一件事是，他们的真实变化和期望可能再次出现巨大分歧。
近年来，围绕布雷顿森林体系的阴谋论逐渐兴起。 尽管事实上，布雷顿森林体系如今仅以雏形的形式发挥作用，即古特雷斯如此准确地谈到的宏观金融机构。
在布雷顿森林体系的帮助下，美元不仅仅是国际支付的基础货币——这是一个结果，最主要的是美元成为了基础投资货币。 牙买加的体系后来将美元从金本位制中解脱出来，使其成为其他货币（包括常规货币和储备货币）的通用衡量标准，这是一种新型的独特价值衡量标准。 体系已经发生了变化，但基本的监管机构仍然存在，并进行了重建以适应新的规则。
事实上，将现行体系称为“布雷顿森林体系”只能是出于惯性、大张旗鼓，正如人们可以谈论它的“改革”一样。 改革近半个世纪以来都不起作用的东西是很困难的。
那么为什么关于其改革的讨论如此频繁地在不同的平台上开始，特别是今天它们混在一起：布雷顿森林体系的继承机构（国际货币基金组织和世界银行及其附属机构）、基于储备的自由汇率制度货币（牙买加体系），以及 1990 世纪 XNUMX 年代初期监管市场的一套一般规则（所谓的“华盛顿共识”）？
造成这种混乱确实是有一些原因的。
由于苏联及其集团没有成为布雷顿森林机构的参与者，因此无法进一步影响监管机构的决策。 这些机构的创建纯粹是为了工业化和在金融危机期间向国家提供援助。 事实上，这是一个广泛的银行结构，结合许多参与者的资本，可以在某个时候向某些国家发放无息贷款。 贷款是一般性的、部门性的、针对特定项目的、稳定性的，最主要的是它们是无息的。
因此，联合国和世界银行在现实生活中被证明是紧密联系在一起的，因为没有国际货币基金组织和世界银行参与者的资金，根本不可能启动经济援助和稳定计划。 2008年金融危机后，联合国自有资金减少。 因此，在联合国，每一位秘书长都有义务提倡宏观金融监管机构不要在资金分配上吝啬，这是完全合乎逻辑的。
然而，以建立宏观金融基金和监管机构为形式的一项良好举措，导致了完全可以理解的先是政治企业，然后是商业企业。 自 1950 世纪 XNUMX 年代中期以来，贷款已与贫困国家外交政策的某些步骤严格挂钩。 后来它们被分配给原材料公司的利益，然后是跨国公司的利益。 一般来说，如果没有发生这种情况才奇怪。
但联合国时常被迫在跨国公司直接利益或美国外交政策之外开展工作，而这是非常非常困难的。 因此，联合国呼吁的不是改革布雷顿森林体系（布雷顿森林体系已不复存在），而是改革基于该体系、但如今以私营大型企业形式运作的特定机构。
“国际社会”参与者的普遍抱怨不是针对布雷顿森林体系、美元霸权或华盛顿共识的十项原则，而是针对特定机构的事实，这些机构的财政似乎是由国际货币基金组织填补的。所有188个参与者的腰包，都分布在有限的利益集团中，是的仍然带有浓重的政治色彩。 与此同时，贷款标准基于适用于所有市场（无论是发达市场还是发展中国家）的通用（且简化）宏观经济模型。
我们并不是在谈论任何“美元体系的崩溃”，而这正是乐观主义者如此热烈讨论的内容。 古特雷斯合乎逻辑地预计，联合国安理会的改革将增加对腐败的（传统意义上的）宏观金融监管机构的压力，这些监管机构将在向发展中国家分配资金方面更加宽容。 从管理者的角度来看，古特雷斯原则上正确地将这些论文投入流通，这将提高他的组织的地位。
这里我们应该考虑联合国本身的改革问题。
如果从西方和东方以及南方的发言来看，那么在这方面，联大期间表现出了强烈的共识。
底线是，我们正在讨论通过几个选项来扩大联合国安理会常任理事国的数量：印度、南非、巴西、德国、日本。 德国和日本很可能退出讨论，其余三个国家可能作为一个整体进入安理会。
但事实是，无论扩大还是缩小，主要斗争仍将围绕否决权展开。 安理会应以2/3票数作出决定的想法从定义上来说是不可接受的，赋予新成员否决权原则上不太可能改变安理会的工作，尽管它会使议程变得相当重要。富有的。
对于作为行政长官的古特雷斯来说，这个选择也是好的，因为它将增加公众对改革后的联合国的期望。 但这一改革对于解决关键问题并无多大帮助。 人们的印象是，联合国大会参与者只是想通过进行深入但表面上的改革来带领该组织走出历史僵局。
联大工作的下一个有趣方面是在其框架内举办“美国-中亚”峰会。
一个月前我去了VO материал “在九月的峰会上，美国将试图给中国在中亚的计划增添混乱”，这描述了中亚五国的形成阶段，该五国在过去一年中已转变为一个独立的外交政策实体。 五国发现在外部平台上与莫斯科以及中国、欧盟和海湾国家进行谈判要方便得多。 美国紧随其后。
这次峰会的重点并不是美国能够向中亚提供全面的援助。 替代 西安宣言，但在执行中国与五国集团在西安签署的战略时，华盛顿能够在多大程度上将分歧引入这个独特的集团。
峰会之前，美国向乌兹别克斯坦总统提出了单独的方案，这并非没有道理，因为按照中国去年的逻辑，五国名单中非官方的第一个数字是哈萨克斯坦。
乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦克服了相当多的分歧并签署了联盟条约。 美国决定，如果不阻挠这些计划，那就尝试在其中钻“技术漏洞”。
看看这个事件的结果是非常有趣的，因为过去一年美国在中东、与印度的关系、土耳其和欧盟的一体化以及与一些东南亚国家的关系上坦率地取得了良好的成果。状态。
这在中亚受到密切关注，但观察家们感到失望。 对话内容含糊不清；参与者即使不是感到无聊，也并不真正理解除了协议之外他们在做什么。
由于邻国在中亚-海合会峰会期间带来了大笔投资合同，在中亚-中国峰会期间发表了宏伟的战略性《西安宣言》，这种对比显得更加引人注目。
显然，我们在这里看到的是，美国尚未真正了解如何与这个新的外交政策联盟——中亚“五国集团”合作。 长期以来，华盛顿的政策总体上围绕个人外交展开。 这项工作经常被拿来与英国的大博弈项目进行比较，但迄今为止美国还没有开发出类似规模的概念。
在这方面，美国还没有有效的办法，原因可能是他们既不是上海合作组织这样的形式的直接或间接参与者。 上合组织也是一个“空谈馆”，但它是在全球主义项目计划之外创建的空谈馆。
看起来他们在那里说话，在这里说话，但这些机构是在美国通常的框架之外运作的。 这并不意味着美国不会拿起钥匙——它会的，但迄今为止这一进程尚未产生结果。 另一件事是你还需要能够明智地使用它。
到目前为止，华盛顿将水危机、绿色议程和气候问题视为此类问题，因为他们明白，利用该地区的水电短缺问题可能会累积影响整个中亚五国的利益。 这里的绊脚石是Rosatom在建设核电站方面的立场，而美国仍在试图用这把钥匙打开这扇门。
还应该指出的是，相当有趣的一点是，著名的NGO/NGO项目“开放社会”、“索罗斯之流”在过去一年半的时间里在中亚表现得相当疲弱。
传统上他们的噪音很大，但从哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦过去的选举和吉尔吉斯斯坦的政治斗争来看，他们的影响力至少没有增加。 尽管他们与乌克兰侨民一起通过一些仇俄行为取得了不错的成绩。
这并不意味着他们的资金被切断——这是不可能的，因为这些非政府组织直接融入美国的外交政策机构；另一件事是他们的行动现在受到了一定的限制。 目前，他们决定让他们参与与俄罗斯核电站项目相关的信息宣传活动。
事实是，例如在哈萨克斯坦，关于无核化重要性的论点长期以来一直是基本意识形态之一。 哈萨克斯坦作为一个受核试验影响的国家出现在国际平台上。
关于这种污染程度有多高的讨论并不重要；重要的是在国际政治中使用这种叙述的机会。 现在由于发电短缺而建设核电站的时机已经到来，这个论点就变得对抗性了。
如果亲美非政府组织没有抓住这一机会，实际上阻止与俄罗斯有关的核项目的实施，那才奇怪。 因此，哈萨克斯坦甚至可能就此事举行全民公投。 因此，本质上反苏联的叙事在多年后又回到了它们的创造者手中。
有必要关注美国试图拿起地区钥匙的举动，因为华盛顿始终保留与阿富汗问题进行谈判的选择，这是五国集团成员中任何一个国家都无法拒绝的安全关键方面之一。 这个问题使得美国始终存在于地区政治中，并在其他领域拿起了主钥匙。
很多人注意到，中美在马耳他举行会晤，王毅和沙利文就问题讨论了XNUMX个小时，但并未蔓延到公共领域。 J. 沙利文是美国外交政策的真正设计师之一。 双方均未提出质询，但自XNUMX月中旬以来，北京一直在积极发出有关未来XNUMX月“一带一路”高峰论坛的信息。
总体而言，根据非官方时间表，理论上，秋季下半年应该专门举行上合组织峰会。 但北京方面非常合乎逻辑地决定首先在“一带一路”论坛上举行某种“队伍回顾”，届时它将提出具体的投资计划并结成政治联盟。
这是一个明智的做法，因为中国将看到其能力的局限性，并将形成其核心，以此为基础，有可能进入附近的上合组织和其他外交政策平台。
顺便说一句，如果“伊朗-中国-俄罗斯”大陆轴在那里正式确立，那就太好了。 最近与叙利亚达成的协议并非毫无意义，叙利亚非常依赖中国直接和公开的参与。 如果你关注美国对叙利亚和伊拉克的政策，这就是中国对中东“I2U2+”政策结果的直接回应。
中国带着官方经济战略公开向叙利亚进军，这对华盛顿来说是一个信号，华盛顿正在对黎巴嫩、伊拉克和大马士革的亲伊朗势力奉行金融扼杀政策——美元饥渴。
中国减少了对联合国大会和GXNUMX峰会的参与，在马耳他进行非常复杂和封闭的谈判，并在外交政策上暂停，为“一带一路”论坛做准备。 这表明北京正在非常认真地准备应对中东局势的变化、美国在东南亚和印度的收购以及土耳其成功加入欧盟。 一切多余的东西都被丢弃，一切不重要的东西都被推到一边。
对于俄罗斯来说，我们的被动外交政策，中国如此深思熟虑的做法是非常积极的，这意味着中国人正在准备适当对抗美国的项目。
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