关于上次金砖国家领导人会晤成果
日前,金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡落下帷幕,今年伴随而来的是前所未有的媒体“炮火准备”。 按照传统,大多数各种口径的信息弹都会击中国内消费者。
在其他金砖国家参与者以及该组织潜在成员和未来成员的媒体中,有关峰会及其成果的报道虽然排在首位,但数量并不多。
这种信息压力不太可能被认为是一个好的决定,哪怕只是因为俄罗斯读者自然而然地开始怀疑这是为了掩盖某些失败或仅仅是含糊之处。 此外,多年来,任何国际事件都是在“我们-他们”二分法的框架内考虑的。 但这样的叙述并不能以任何方式解释为什么我们与西方的一部分交战,而与另一部分进行贸易——事实上,霸权主义的九头蛇的头上有加号和减号。
这种语义二分法常常使得人们很难考虑概念方法中真正有趣的变化。 毕竟,现代世界的特点是从国家竞争过渡到跨国精英集团的竞争,而跨国精英集团又依赖于他们对未来愿景的项目。
总的来说,这些项目有两个,而且都是全球化的,因为跨国精英集团本身就是全球化的产物。 这种由不同国家的精英组成的网络协会的出现是经济客观过程的结果。 因此,在现代世界中创造一个真正的国家自己的项目是一项需要付出真正巨大的智力劳动的任务。
所以,如果我们准确地从两个全球概念互动的角度来看待上次峰会的成果,金砖国家最初是在罗马俱乐部“传统全球主义”概念的思想上创建的,今天与“新自由主义”的思想竞争,看看动态,然后我们真的会看到许多有趣的趋势,这些趋势将在一段时间内直接决定我们的议程。
另一件事是,这些倾向可能与当今任何新闻场合中插入的“战胜西方”的叙述截然不同。 仅仅是因为仍然有必要弄清楚哪个特定的西方正在被永久击败。
因此,作者建议不要分析围绕本次峰会的声明,而是停留在最终宣言上,并强调从特定概念的角度来看具有重要意义的论点。 该文件本身相当庞大——包含 94 段。
显然,我们不应该从有关经济问题的部分开始,这是俄罗斯在金砖国家计划中的主要关注点,而应该从金砖国家与其他国际组织,特别是与二十国集团和联合国互动的部分开始。
正是这些规定决定了金砖国家作为超国家结构的作用和地位。 而当今世界上现存的这种格局大约有80种,组织者所看到的金砖国家在其他结构中的地位和作用,恰恰反映了金砖国家在“传统全球主义”理念斗争框架中的地位和作用。和“超自由主义”。
峰会最终宣言中最重要的论点之一不仅是关于联合国作为世界主要政治平台的作用的声明,而且是对联合国安理会改革的倡导。
各方支持改革,使联合国更加民主、更具代表性、更加高效、更加有能力,增加发展中国家在安理会的代表性,使其能够充分应对现有的全球性挑战,支持各国的合理诉求。非洲、亚洲和拉丁美洲的新兴发展中国家,包括巴西、印度和南非,在国际事务中发挥更大作用,特别是在联合国,包括安理会。”
近年来,人们提出了很多改革联合国及其安理会的设想,但基本上都归结为用巴西、德国和印度这三个前三名的国家来补充安理会。 一起或以某种组合。
在这种情况下,我们看到了关于需要更广泛代表权的合议决定,因为我们正在谈论来自非洲、亚洲和拉丁美洲不同“发展中国家”类别的代表。
目前,这些国家在安理会担任非常任理事国,轮流担任,没有“否决权”。 此类想法流传甚广,但此类合议决定和对联合国进行真正改革的要求尚未由大型国家间协会提出。
这一点很重要,因为今天除了金砖国家之外,还有另一个主要对话形式——上合组织。 与金砖国家不同,上海合作组织是在全球主义议程和概念之外成立的,其目的是解决安全问题,并立即作为一个拥有自己的基础设施(包括军队)的完整组织而成立,尽管不是以共同武装部队的形式。
这是上合组织与金砖国家的显着区别,金砖国家是发展中国家的“达沃斯”——只是在“罗马”概念的框架内。 去年,上合组织步伐加快,规模大幅扩大,议程中越来越多地触及联合国场馆中“模糊”的话题。
如果今天金砖国家已经通过了联合国相关议程,那么值得注意的是,在对抗罗马全球化计划和超自由主义计划方面,第一个计划显然正在加强并获得额外加分。 这里有必要仔细观察下一次上海合作组织峰会。
关于上海合作组织和金砖国家的成立以及这些组织之间的区别可以在之前的资料中找到: SCO加入行列 и 金砖国家扩张有何期待.
还应该指出的是,在最终宣言中,无条件优先考虑了G-20格式,即G-7。 这再次直接引用了罗马的全球化概念,其中每种格式都被铭刻在全球劳动分工的模型中。 在这种情况下,与会者回忆起,极端自由派代表连续几年谈论的七国集团的领导地位,在最初的概念中是由二十国集团平衡的。 你可以理解极端自由主义者,因为他们完全将七国集团置于自己之下,并试图在乌克兰问题上将其置于首位。 在这种情况下,他们被毫不含糊地告知他们“错了”。
顺便说一句,俄罗斯领导人不打算出席下一届二十国集团峰会。 这一点已经正式宣布了。 如果说南非的远程参与问题是由于该国在国际刑事法院义务方面的困境造成的,那么印度没有批准《罗马规约》,国际刑事法院的要求在这里不起作用。 但玩什么是另一个问题。 到目前为止,这还不是最积极的信号,但我们需要关注未来两周的事件(峰会将于20月9日至10日在新德里举行)。
在经济学方面,以下可被视为重要论文:
金砖国家致力于以建设性方式推动世贸组织必要的改革。
“我们还呼吁改革布雷顿森林金融机构。”
改革包括恢复两级商业仲裁体系以及发展中国家在世贸组织和国际复兴开发银行理事机构中的充分代表权。 因此,通过了一项不允许贸易限制的声明。
这又是对全球化最初计划的回归,“发展中国家”本应获得其国家的代表权,但最终却发现“发展中国家的本地人”、移民在那里工作。 差异在言语上很小,但实际上却很大。
我们可以清楚地看到,没有人在谈论“打破系统”。 与会者认为有必要回到这些超国家机构所依据的最初理念,以将他们从这种疾病中拯救出来,其中包括确保跨国精英中的一部分人相对于另一部分人具有永久的偏好。 结果,套利和发展中国家应得的份额都受到侵犯。
“我们认为,有必要在考虑到各国立法和内部程序的情况下,妥善解决国际债务问题,以支持经济复苏和可持续发展。”
这篇论文与前一篇论文是一致的,因为它认为监管者框架内的偏好导致了“第三世界”国家的绝对债务负担。 正是这个问题在罗马俱乐部的各种战略框架内讨论了多年,而且多年来在国际货币基金组织和国际复兴开发银行的框架内也遇到了实际的腐败问题。
作为摆脱这种情况的出路,以下提议很有趣 - 关于建立非洲大陆自由贸易区,因为与此相关,金砖国家池内以本国货币结算的想法可以实际实施。
由于非洲大陆几乎所有货币都弱于金砖国家货币,无论是当前还是未来(考虑到该组织的扩张),这样的计算很可能解决为非洲吸引大量美元的问题。 事实上,这是打破恶性循环的初步应用,即经济的债务负担消除了流动资金流入的可能性。
考虑到峰会参与者并没有改变成本基础形成的条件,即没有侵犯金融体系的基础,这样的论点,加上国际机构改革的要求,应该会刺激他们的国际金融管理朝着为发展中国家提供信贷资源的更加忠诚的政策方向发展。
我们再次讨论两个基本概念。 非洲自由贸易区对中国和欧盟的生产可能有利,并且与罗马全球化模式并不矛盾,但这种情况与超自由主义模式格格不入。
1990世纪XNUMX年代,罗马俱乐部暂停了非洲发展问题,用“区域联盟”计划以及实际上的国际补贴取代了全面的发展。 结果,补贴很自然地变成了奴役性贷款。 在此,金砖国家再次转向最初的想法,并呼吁放弃暂停。
峰会参与者并没有走形成通用数字支付工具的道路,这表明他们最终专注于各种支付系统的开发。 这再次凸显了金砖国家参与者对待全球金融体系基础的谨慎态度。 普通的数字仪器本质上并不矛盾,但目前它可能会使其不稳定。 我们已经埋葬了这个系统,而且不止一次。 但在金砖国家,显然他们的想法仍然不同。
峰会的下一个非常重要但由于某种原因未在媒体中报道的方面是对“绿色能源”议程的拦截。 众所周知,“能源转型”的最初构想是在 1970 世纪 1980 年代和 2000 年代初提出的。 他们相当牢固地进入了旧的全球化模式的框架,但在XNUMX年代初期,极端自由主义者积极掌握了欧盟的政治领域,并将“绿色能源”纳入其羽翼之下。
“绿党”成为政治领域的一部分,罗马俱乐部的思想家根本就不再控制政治领域。 看似思路是一样的,但管理方式已经不一样了。 金砖国家现在如此关注“能源转型”的想法,这意味着现在坚定地认为这些想法是他们自己的极端自由主义者被迫坐到谈判桌前。
这不太可能得到总统气候变化特别代表约翰·克里(John Kerry)和他背后的团队的欢迎。 正在大幅扩张的金砖国家在气候议程上转向积极立场,给极端自由主义者带来了许多问题。
所有这一切都意味着,那些可以称为“罗马俱乐部”概念或者如作者所说的“传统全球主义”的想法还为时过早。 他们还活着,即使失去了欧洲的政治领导权。 在欧洲和美国,政治几乎完全基于超自由主义议程,但现在所谓的“全球南方”不会放弃旧观念,也不想退出竞争。
对于今天作为极端自由主义思想领头羊的美国来说,这次峰会确实带来了重大问题。 他们目前关于创建印度-阿拉伯经济集群以及以QUAD和APEC等协会为基础组建东南联盟的想法现在显然不足以在竞争中占据无条件的领先地位。 印度和中国领导人的会晤被特别强调并非巧合,他们最终同意划定喜马拉雅山的边界。
长期以来一直抵制金砖国家大扩张的印度,最终不仅同意了沙特和伊朗,还同意了埃及和阿联酋。 而沙特、阿联酋和印度正是美国I2U2+理念的主要核心。 另外,阿拉伯国家本身对于此类协会也持谨慎态度。 例如,沙特阿拉伯外交部长感谢加入金砖国家的邀请,并告诉阿拉伯电视台,沙特将在1月XNUMX日之前进行研究。 也就是说,他们似乎不再想加入,而是邀请了——这是一个相当准确的做法。 美国的此类线索现在将受到非常仔细的研究。
美国必须相当迅速地应对这些挑战,直到南非峰会与会者表达的想法达到制度化的水平。 美国极端自由主义概念主义者的答案并不是很多。 显然,他们将不得不加快回归跨太平洋伙伴关系(TPP)和跨大西洋伙伴关系(TTIP)的想法。
这些协会是奥巴马内阁工作的最高点。 这个过程本来应该由他的继任者,或者更确切地说是继任者来完成,但2016年出现了“问题”,D·特朗普干脆破坏了这些协议,几乎让上届政府在这个方向上八年的工作全部化为泡影。 今天,美国没有抛弃它们,而是恢复了它们,但没有像以前那样发展。 显然,华盛顿将不再能够像这样工作。
峰会最终宣言的一部分专门讨论了乌克兰危机(让我们这样选择措辞)。 文字很短,可以全文引用。
“我们回顾我们在联合国安理会和联合国大会等相关论坛上表达的关于乌克兰及其周边冲突的国家立场。 我们欢迎旨在通过对话和外交和平解决冲突的相关调解和斡旋活动,包括非洲领导人的维和使命以及拟议的和平之路。”
本质上,文本是中性的。 但有趣的是,非洲和平计划的十点可以在外交上进行相当广泛的修改,以适应形势和不同条件。 例如,第 4 点“在《联合国宪章》的理解中承认国家主权”或第 5 点“对各方的安全保障”。
当然,对于俄罗斯来说,最大的问题是如何看待全球主义项目的竞争。 几十年来,我们比罗马俱乐部的一些创始人和思想家更熟悉罗马俱乐部的思想。 简而言之,我们的治理和国际政治始终建立在“为了达沃斯——反对极端自由主义者”的原则之上。 在这方面,金砖国家峰会是积极的,至少对于多年来融入这一体系的那部分精英来说是这样。
对于那些提出特殊“欧亚道路”理念和反对全球主义的人来说,金砖国家目前的论点只是表面上看起来具有协同作用。 这里的悖论是虚构的,因为那里的意识形态基础恰恰相反,因为金砖国家不是在对抗全球主义,而是全球化竞争项目之一的一部分。
但如果你从“正常模式”贸易稳定且没有制裁动荡的角度来看,那么金砖国家在这里是积极的,因为罗马俱乐部,无论食人阴谋论者如何描绘,仍然假设游戏规则,而不是像极端自由主义者那样改变规则的游戏。
所有这些在多大程度上使“美元帝国的崩溃”更加接近,这是一个品味问题,但必须记住,当前的价值形成体系是相同的——无论是对于一个全球项目还是另一个全球项目。 双方都没有侵犯这些基础,但它们在彼此的斗争中时不时地动摇,有时甚至是强烈的动摇。
对于那些将数字化(包括教育数字化)视为某种威胁的人来说,金砖国家峰会并没有带来什么安慰——一切都将被数字化。 在这里,两个全球概念完全融合,最终宣言中用了一整节的时间专门讨论这一点。
但对于体育迷来说,这次峰会带来了积极的信号,因为在这个方向上,各方同意为当前的竞技场所创造替代方案,制裁和政治化正在逐渐结束体育运动。 该宣言还用大量篇幅讨论如何摆脱这个沼泽。
上一次峰会确实具有重大意义,但必须考虑到,它作为触发所有相关国际机构变革的触发器也很重要。 例如,考虑到新成员的任务,金砖国家在宣言中通过了关于巴勒斯坦问题解决、海合会、阿盟作用的论文。 也就是说,他涉足了这个领域,这个领域以前要么在联合国内部,要么主要在阿拉伯世界兴起,但很大程度上仍然是美国直接影响的因素。 最近做出最终“欧洲选择”的安卡拉现在也必须遵守这一点。 中国将不得不重新评估上海合作组织的作用和使命——以及每个主要国际组织的角色和使命。
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