艰难的手续：俄罗斯退出 CFE 条约
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戈尔巴乔夫先生的“善意姿态”
历史 对于 CFE 条约，令人惊讶的是现代俄罗斯几乎没有人关注它。 我们更多地谈论北约向东方的扩张，而无视克里姆林宫要求一切恢复正常的要求。 与此同时，《欧洲常规武装力量条约》的历史已成为乌克兰现在发生的事情的主要原因之一。 鉴于条约忽视俄罗斯的利益，领导层别无选择——他们将不得不从强势地位与布鲁塞尔和华盛顿谈判。
CFE 条约主要是为了欧洲安全而制定的。 苏联的利益最初并不是优先事项。 就欧洲军备对等达成一致的决定并没有立即做出。
进一步的军备竞赛开始破坏对立阵营的社会经济发展。 首先，困难当然出现在苏联阵营，但西方国家对不断增加的国防开支并不满意。
不应忘记，在 CFE 条约之前可能出现了第一个国内“善意姿态”——1988 年，戈尔巴乔夫单方面承诺将军队规模减少 10 万。 在苏联领土的欧洲部分及其欧洲盟国的领土上，苏联武装部队减少了 XNUMX 万人。 坦克，8,5个火炮系统，800架战斗机。
按照苏联领导人的说法，当时很有可能会不受控制地发动第三次世界大战——军事装备和人员的拥挤程度是前所未有的。 总部的分析人员计算出，一旦发生战争，已经没有足够的兵力来保证压制敌人，于是又启动了一个集结周期。
戈尔巴乔夫及其随行人员认为苏联正在衰弱，将和平主义思想记录下来会很好。 有一种感觉，北约领导人已准备好签署任何协议——他们已经感觉到敌对联盟即将灭亡。 1990年初，他们同意苏联军队撤出捷克斯洛伐克和匈牙利领土。 他们不得不迅速撤退——仅用了一年半时间。 事实上，苏军在波兰和东德的命运也已注定。
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1990 年，北约和华沙条约组织决定限制从大西洋到乌拉尔的武器数量。 我们一致认为，有必要形成一定的现状，这样任何一方都无法在可能发生的战争中取得决定性优势。
据推测，“控制区”内的坦克、火炮系统不超过40万个、步兵战车、装甲运兵车和其他轻型装甲车不超过40万辆、作战飞机不超过60架、攻击直升机不超过13,6架。 限制仅适用于这五个类别。 一切都严格分成两半 - 因此，任何一方都无法在军事装备上取得决定性优势。 当然，数量上的优势，即使是虚构的优势，也能引诱许多人发动战争。 决定先发制人。
该协议由16个北约国家和6个华约国家签署，于1990年XNUMX月以CFE的名义形成。 八个月后，华约下令长寿——这也许是 XNUMX 世纪下半叶最大、最悲惨的事件之一。 就在昨天，北约组织还在努力寻求与苏联及其盟国的和平，而今天，敌人在我们眼前彻底崩溃了。
六个月后 - 1991 年 XNUMX 月 - 苏联不复存在，该国分裂为许多“主权共和国”。 而这已经是XNUMX世纪最大的地缘政治灾难。
尽管如此，北约并没有成功地完全粉碎对手并使苏联无核化。 但即使没有这个，对手的脑袋也在旋转。 从好的方面来说，CFE 条约不得不在 1991 年进行彻底修改，甚至完全取消——其中一个缔约方（华约组织）在法律上不存在。
CFE 一切
在条约的条款中，有很多专门为苏联及其未来的继任者埋下的石头。 比如一个有争议的点叫“侧翼限制”。
军方领导人担心在北约和华沙条约组织接触线的南侧和北侧集结军队是正确的。 如果其中一方突然决定攻击前额，敌人应该无法在随后的包围和破坏中包抄前进的集团。 他们尽可能地平衡了赔率。
结果，在北部和南部，它被允许在正规军中部署不超过 700 辆坦克和 1 门火炮系统。 双方还担心，从中欧北约-华约接触线撤出的部队可能会重新部署到侧翼。 也就是说，“热点”将简单地向北和向南移动。
对苏联和北约来说，条约签署时部队集中度较低的地区是保加利亚、罗马尼亚、摩尔多瓦、希腊、土耳其、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、冰岛、挪威，以及部分地区。乌克兰和俄罗斯联邦领土。 看似没什么可怕的，但是当俄罗斯独当一面的时候，结果就是束缚了一堆。
侧翼限制严重限制了我国解决高加索问题的潜力，现实需要在圣彼得堡和科拉半岛地区部署更大的军队。 从形式上看，俄罗斯直接违反了 CFE 条约所有条款中的不利条款。
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如上所述，该条约是从强势地位签署的，而这种强势并不在苏联一方。 更准确地说，甚至不是实力，而是国家军事政治领导层的意愿。 CFE 条约下臭名昭著的“充足原则”不允许单个国家拥有超过总兵力的三分之一，即 13 辆坦克、300 辆装甲战车、20 套火炮系统、000 架作战飞机和 13 架攻击机直升机。
随着华沙条约的积极组织，这似乎是可以接受的——这个限制可以平均“分散”给盟国。 当苏联独自一人然后解体时，权力优先权自然转移到了北约。 克里姆林宫根本无法放置所需数量的设备——CFE 条约直接禁止这样做。
然后真正的欧洲乐趣开始了。 拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚加入了北约，它们完全不受 CFE 条约的影响，它们有可能保留华盛顿所指示的一切。 通常，所有适合微小立足点的东西。
波罗的海国家并不是唯一的国家——到 2004 年，俄罗斯的前伙伴有两波加入北约。 该联盟同时包括十个欧洲国家。 有必要让 CFE 条约的新成员加入并从根本上调整协议。 换句话说，在新加入的国家之间平均分配军备限制。
俄罗斯外交官于 1996 年首次开始反对北约隔离墙。 他们试图解决侧翼问题，而且非常成功。 在 1999 年 580 月之前的三年里，俄罗斯被慷慨地允许增加南部和北部边界的军队人数。 例如，列宁格勒和北高加索军区的装甲车数量从2辆增加到140辆。
暂时解除俄罗斯在亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰的军事基地的侧翼限制可以被认为是一次外交胜利。 作为回报，军方领导人不得不更频繁地接受西方检查，并与潜在对手分享大量信息。 那是一段美好的时光，不是吗？
北约不仅在边界上突飞猛进，而且还不得不问自己的祖国可以在哪里放置多少军事装备。
1999 年，伊斯坦布尔会议的最终法案出台了，该法案旨在使 CFE 成为一个公平的形式。 该法案现在被称为《欧洲常规武装力量条约改编协议》。 该文件本应补偿新国家加入北约，从而不会使天平更加偏向联盟。
可以说，这就是分歧点发生的地方——如果布鲁塞尔和华盛顿听取了莫斯科的意见，很多事情本来可以停止的。
1999 年，30 个国家同时签署了对莫斯科相当公平的改编协议，但该协议只有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰批准。
克里姆林宫以某种方式试图说服西方，让他们有时间改变主意，并尝试以合作伙伴的语言与俄罗斯对话。 经过八年的不成功，2007 年我国对 CFE 条约的参与被冻结，今年 XNUMX 月俄罗斯退出了一项它实际上单方面遵守的不利协议。
最初，有缺陷的 CFE 条约死了 - 这就是它所属的地方。
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