哈萨克斯坦选举——完成新政治模式的形成
19 月 1 日,在邻国哈萨克斯坦,共和议会 (Majilis) 以及地区和市政委员会 (maslikhats) 的竞选活动结束。 呼吁选举结束由纳扎尔巴耶夫 (N. Nazarbaev) 建立了二十多年的“超级总统”制度,并为总统 K.-Zh 形成一个垂直管理体系。 托卡耶夫的改革,在宣布之日也被称为“XNUMX 月 XNUMX 日计划”。
模型中有什么新内容?
凭借 K.-J. 胜利的所有可信度。 托卡耶夫在总统选举初期,对选举制度进行改造,并载入哈萨克斯坦修改后的宪法,坦率地说是一个大胆的决定。 在我们媒体对这些选举的报道中观察到的“信息沉默”的情况下(然而,托卡耶夫的选举在我国也被相当适度地报道),毫无疑问,那些“需要它的人”将会跟随他们非常非常密切。 仅仅是因为俄罗斯的“管理民主”计划与现在将在哈萨克斯坦进行测试的“管理民主”模式存在很大差异。
自去年 XNUMX 月以来,在该国局势相对有序后(我们记得,在 XNUMX 月,哈萨克斯坦经历了一场未遂政变),托卡耶夫的团队一直在启动进程,将各种政治力量纳入广泛领域公开讨论。 许多新老公共协会都提出了他们的论点和建议,而阿斯塔纳实际上并没有限制这种活跃的活动。
结果,到秋天形成了六支真正的政治力量:Ak Zhol(光明之路)、哈萨克斯坦人民党、Auyl(村庄)、哈萨克斯坦全国社会民主党、Baytak(无边无际)、计票和前执政党——”阿马纳特”。 第七方——Respublica,今年才注册,是一个独立的,但也许是新系统中最有趣的项目(更确切地说,甚至是“商业项目”)。
事实证明,托卡耶夫在 1 月 2023 日的纲领中提出的论点是如此“中心化”、易于理解和得到大多数人的积极认可,以至于很明显,XNUMX 年的竞选活动将被要求准确地形成行政垂直。 但它的形成方法确实相当大胆,值得细细琢磨,并加以预测。
首先,阿斯塔纳的新代表模式正式侵蚀了作为政治轴心原则的“政党”概念本身。 Tokayev himself left the Amanat party (former Nazarbayev's Nur Otan), while those deputies who were previously actually appointed by the administration (out of 107 deputies of parliament, 98 were elected, and 9 were approved according to the quota of the Assembly of Peoples of哈萨克斯坦),现在它们已成为上议院议会 - 参议院的特权。 如果说过去执政党“努尔奥坦”占据了几乎所有的席位,那么现在它作为更新后的“阿马纳特”的任务是成为“中央党”,同时认真更新名单,既在议会一级和地区一级。 这个问题已经简单地“咬牙切齿”了,尤其是在地区和共和国的“三首都”层面。
一个严肃的步骤是试图以最重要的方式将所谓的“工业”带回政治。 “自我推销者”。 议会中的 69 个席位将根据政党名单分配,进入门槛为 5%,另外 29 个席位将分配给已经有自荐候选人参加的单一成员选区。 这并不意味着党员不能提名自己,但登记候选人的比例本身就说明了一切:76 人是党协会成员,359 人是独立或有条件独立的参与者。 这是一个非常体面的15人一个名额的竞技背景。
如果自提名人占议会的 30%,那么在地区一级这一比例将上升到 50%,而在市一级则上升到 100%。 同样,这项措施旨在解决仅在地区和市一级的问题,在合同分配方面,特别是关于共和国的三个首都 - 阿斯塔纳,Nur Otan 的代表有很多问题,阿拉木图和哈萨克斯坦南部的核心——奇姆肯特(土耳其斯坦地区),集中了超过 25% 的人口(4,7 万中的 19,6 万)。 在奇姆肯特,总体而言,自荐候选人中的党员比例极低。
单一授权选区的形成方案,其中首都占 6 个选区中的 29 个,以及各政党在首都选区的候选人结构,包括对一些市政名单的分析,表明未来管理垂直的具体情况. 一个普通的自荐候选人在±450万选民人数的选区中获胜的机会很小。 考虑到单一授权选区最初是作为无党派代表创建的,大型企业集团的代表更有可能在那里就座(我们将在下面考虑哪些选区)。 然而,由于首都是一种选举集中地,政治协会在单一授权选区中提名的政党代表人数大致显示了这些协会作为一个整体所指导的估计份额。
因此,在阿拉木图和阿斯塔纳,以下数字描述了政党候选人在单一成员选区的参与情况:59 名候选人 - “Amanat”(中间),“Ak Zhol”(实际上是作为中间派组织的,但“在右翼” ”,甚至经常带有民族主义言论) - 16 名候选人,“Auyl”(村庄问题和左翼) - 7 名候选人,“Baytak”(“绿色”)以及来自西方和土耳其非政府组织的候选人 - 14 名候选人。 还有 Respublika 协会的两名候选人。
新“时髦”的Respublika党常被描述为青年企业家的聚会,甚至是“博主的聚会”,但事实是,时髦和成功的背后,其实是哈萨克斯坦非主业的中坚力量。 这些是计算机技术、机械工程、设备进口和许可生产、几家最大的农业控股公司、建筑和废物处理——这里列出的领域可以占据一整节。
重要的是,“共和国”虽然无法直接从党派中直接领导候选人,但实际上影响了地区和地区的整个部门,而这些实际上是自选的候选人现场,企业代表级别以下,影响的是职工的呼声,更不用说有兴趣的青年了。 也就是说,“时尚博主”并不像他们看起来那么时尚,从他们的表现来看——这是业务的支柱,并且出于完全可以理解和客观的原因,它面向融入全球经济和西部投资电路。
Respublika 相当突然地进入官方政治,同时拥有良好的资金和体面的工作组织,事实上,这是由于“正常业务”必须在自我提名的候选人中保持可接受的代表比例,而没有使用直接的行政机制,一般来说,在“纯粹的政治”中发挥作用。 事实上,托卡耶夫间接将代表权委托给来自地区和地区的企业,并通过他(尽管是表面上的和不明确的)在人员更新方面的利益。
结果,可以得出一个相当有趣的结构,中间派和商界,同样取向,将占据大约 70% 的政治领域,“纯西方人”-12-13%,农村地区和右翼民族主义者 6-7 % 彼此 ± 3% “其他”。 另一方面,市政当局将获得几乎无党派的代表,他们将处理内部问题,并再次关注上述商业项目。 所有这一切都没有直接的“手动”控制,甚至在“反对所有”选票中都有一个功能栏。
优点和缺点
这实际上是一个非常大胆的模式,但托卡耶夫和他的政府不太可能在没有彻底权衡利弊的情况下采用它。 最终,直到最后一刻,他的计算得出了一个显而易见的结果。 毫无疑问,在俄罗斯,这些演习过去和将来都会被相当谨慎地看待——太不同的方法了。 另一方面,我们必须考虑到这样一个事实,即托卡耶夫没有也不期望俄罗斯面临这样的地缘政治挑战。 在莫斯科决定将地缘政治置于最前沿之前,预计不会包括在内,尽管不幸的是,这对哈萨克斯坦本身的许多人来说并不明显。
对于最近一直生活在“与我们同在”或“反对我们”范式框架内的俄罗斯来说,与哈萨克斯坦的新模式互动并非技术上的困难,而是从政治心理学的角度来看。 这只是一个不同的政治制度。
在这里的好处中,人们可以挑出这样一个事实,即在阿斯塔纳准备政治过渡期间猖獗的社交网络中的俄罗斯恐惧症将被纳入一个相对严格的框架,特别是因为所描述的大哈萨克斯坦的非资源业务是俄罗斯的(尽管不是俄罗斯的)。 此外,也许土耳其的扩张会限制其增长,这将是一个优势。
在缺点中,应该立即注意到新兴系统不太可能只释放搬迁的初创公司和 IT 项目以及人员,莫斯科将不得不以某种方式单独处理这个问题。 那些从事平行进口计划的人在将物流转移到哈萨克草原时应该非常小心。
总的来说,有必要依靠特定的参考框架来谈论这里的弊端:从广义上讲,哈萨克斯坦新体系的基础是我们所说的“全球主义项目”,顺便说一下,中国感觉很好,中国在其中行动得很好。 但现代世界不再是通常的全球主义巨石,而这个项目只是其中之一。
只要这个老项目是相关的,阿斯塔纳“面向东方,心向西方”的定位是切实可行的。 客观地(在政治上,一切都清楚明确地表达)在被吸引到中国超级集群的同时,与西方机构互动并在那里贷款。 但是,如果中国及其在传统全球主义模式中的西方伙伴不让这个项目参与竞争,问题可能已经在这里等待阿斯塔纳。
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