军事评论

俄罗斯 - 北约:伙伴关系的“第三个维度”

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俄罗斯 - 北约:伙伴关系的“第三个维度”
是时候停止将对方视为潜在的对手了。

10月19俄罗斯总统德米特里梅德韦杰夫宣布将于11月在里斯本参加俄罗斯 - 北约理事会关于19-20的峰会。 即将召开的峰会的议程包括莫斯科和布鲁塞尔的关键问题:导弹防御,CFE条约,防扩散 武器 大规模毁灭,打击恐怖主义,阿富汗。

会讨论什么?

阿富汗仍然是该联盟的主要问题之一,在其与俄罗斯发展关系的计划中占有重要地位。 作为稳定该国的长期战略的一部分,并为该集团的军事特遣队撤离创造了条件,布鲁森姆(荷兰)的北约联合部队司令部制定了一项代号为“Anaconda”的计划。 它设想对阿富汗人产生同心的影响(权力,人道主义,教育,社会),以便镇压反叛分子,吸引摇摆不定的人民,发展民间社会的各种因素,并加强地方权力结构。 此外,北约成员正在认真研究苏联军队从阿富汗撤军的经历,尽管他们认为目前局势的根本区别在于联盟依赖联合国的授权和广泛的国际支持。

为筹备里斯本峰会,北约秘书长安德斯·福格·拉斯穆森略微开放了欧盟转型计划,这些计划将在新的战略构想中得到体现。

首先,它是联盟的防御潜力的现代化和威慑的潜力,例如在网络空间和导弹防御方面。 这是一次非常昂贵的活动。 秘书长承认,由于金融危机,盟军被迫减少军费开支。 然而,他警告不要过度削减他们:“我们必须避免过度削减,否则未来我们将无法确保经济繁荣所依赖的安全。”

正在采取措施,通过全面的方法改善危机管理进程,“协调旨在实现共同目标的政治,民事和军事努力”,军事和文职领导人“在其行动中进行联合规划,相互补充和支持”。

最后,北约必须“与世界各国建立更深入,更广泛的政治和实践伙伴关系”,以便通过合作提供安全保障。

10月14在布鲁塞尔举行的北约理事会会议上,欧盟成员国外交和国防部长讨论了秘书长提出的新战略概念的初稿。 拉斯穆森在演讲中强调:“我坚定不移的意思是在里斯本峰会上建立一个更现代,更高效的工会,更有能力与世界各地的其他伙伴合作。”

“新的战略概念”,秘书长说,“应该重申北约的主要任务 - 领土防御,但同时现代化实施它的方式,包括网络防御和导弹防御。 它应该明确界定北约的任务 - 在整个范围内开展危机管理,并授权和装备联盟与我们的民用伙伴充分互动。“

但是,美国正在同盟中大力“推销”自己的概念,根据这一概念,网络空间被视为与其他战场一样潜在的作战领域。 而且,五角大楼不排除使用针对美国和华盛顿盟国战略设施的黑客攻击来源使用武器。 美国人为北约的朋友们提供了一个未来共同建立集体网络安全的统一统一系统的条件。 华盛顿代表定期向北约成员通报有关网络防御的观点的形成。 例如,他们最近在布鲁塞尔由独立研究和智囊团“安全与防御议程”赞助的论坛上提出了一系列合作建议,该论坛定期召集欧盟,北约,政府官员,工业界,学术界和其他组织的代表。

除了网络防御和能源安全外,导弹防御仍然是联盟的首要任务之一。 拉斯穆森呼吁北约部长决定建设保护欧洲免受导弹袭击威胁的能力:“超过30国家已经或正在获得弹道导弹,其中一些已经可以到达欧洲。 考虑到导弹攻击造成我们的一个城市无法估量的损失,我相信我们不能不具备反导防御潜力。“ 秘书长表示希望,在里斯本首脑会议上,盟国将准备好承担这项任务。

在发展北约改革的主题时,拉斯穆森回到了优化财政政策的想法。 据他说,“联盟实际上是在花钱。 一起行动,我们将比单独行动提供更大的安全保障。“ 秘书长说,军事当局和北约机构需要改革,盟军应该共同购买和操作更多的武器和军事装备,因为他们自己买不起。

北约部长们还考虑了一系列与欧盟建立关系的问题。 事实上,在葡萄牙首都同时举行的联盟峰会上,将举行欧盟峰会,届时美国总统巴拉克奥巴马的讲话将在此期待。 除经济问题外,美国政府首脑还将涉及美国与旧世界各国合作的军事政治方面,包括阿富汗问题,伊朗问题。 反过来,欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在关于里斯本议程的联合声明中强调了同时举行两次峰会的巨大象征意义,这应该表明盟国打算加强跨大西洋关系以维持全球安全制度。



不是一个二级挑战

因此,今年秋天在里斯本,北约发展的整个过程,包括与欧盟和俄罗斯的伙伴关系,将获得新的额外动力。 在这方面,自然而言,布鲁塞尔和莫斯科之间的联系也应该出现新的倡议,这些倡议在历史上确立的三个领域中不同程度地进行:政治对话,军事合作和所谓的第三方面,包括人道主义,科学,教育和公共外交。

在俄罗斯 - 北约理事会(NRC)的主持下分析这一黑社会的实施情况,显示出政治和军事问题的明显优势。 事实上,今天在NRC会议之前,各方代表在三个委员会 - 筹备,军事筹备,和平与安全科学和工作组 - 会议上举行会议,讨论行动和军事合作(包括阿富汗小组),国防透明度,战略和改革,军备控制,裁军和不扩散大规模毁灭性武器,导弹防御,民事应急规划,空域合作倡议。 还有两个特别工作组(用于后勤和打击欧洲 - 大西洋地区的恐怖主义威胁)。

从俄罗斯与北约关系发展的前景来看,对军事政治方面的明显偏见很难被认为是合理的,因为人道主义和教育问题的问题,其意义正在稳步增加,仍然不在会议议程之内。 事实是,改善政治和军事建立信任措施根本不意味着将所取得的成果自动地投射到上述“第三维度”并最终进入人际关系领域。 但毕竟,正是这一领域对俄罗斯和北约成员国之间长期建立相互信任和理解的气氛具有决定性作用。

众所周知,通过在重大问题上共同努力,消除了信任危机。 俄罗斯与北约之间关系领域的其中一个问题可能是教育主题。 今天,这一合作领域被宣布为伙伴关系的重要组成部分,在俄罗斯和联盟国家的系统计划中几乎都没有。

结果,过去的刻板印象在各方的相互认知中依然强烈,这阻碍了关系的逐步发展,引起了不信任和相互恐惧。 这种状况不仅不公平,而且充满了地缘政治,社会政治,宗教间和种族间矛盾的细菌。 这种矛盾,而不是俄罗斯和北约宣布的建立基于文化对话和人类共同价值观的关系的意图,往往已经导致或可能导致局部战争中的冲突僵局。

因此,即使考虑到俄罗斯与北约关系的变化很大,今天我们需要一种系统的,长期的方法,旨在加速俄罗斯与北约在所谓第三方面的伙伴关系,包括教育领域的发展。 一些高级专家认识到这个问题的紧迫性,以及将来在NRC举行的10月9日在莫斯科举行的欧洲 - 大西洋安全倡议项目的讨论时需要考虑这个问题。

俄罗斯与北约在过去20年间的关系经验表明:我们对来自北约国家的伙伴的文化间对话的普遍价值观和观念的看法并不意味着这种对话不是来自力量的立场,而是来自平等的立场。 在这种情况下,作为商誉的一步,华沙条约组织的解散在互惠的基础上假定北约的立即自我清算,当然也不是它向东方不受限制的扩张。 国际法,“联合国宪章”,俄罗斯明确表达的立场,并没有阻止我们的伙伴们在文化对话中对大规模的导弹和轰炸袭击手无寸铁的南斯拉夫,分裂和拒绝历史上属于塞尔维亚的部分古斯拉夫土地。 俄罗斯与北约(以及俄罗斯,欧盟和美国)以及8月2008高加索地区的冲突期间没有任何理解。

可以继续这些示例的列表。 但是,即使这几个引用最近 历史 非常有说服力地表明,俄罗斯与西方之间相互误解的基础不仅是政治,军事政治或经济矛盾,当然,在大多数情况下这些矛盾都是决定性的。 俄罗斯与北约关系缺乏显着进展的原因之一是,伙伴间的跨文化,跨文化,种族间和宗教间问题的相互研究往往基于竞争原则和冷战。

在语言学中,人类交流的一个特点是众所周知的,当两个伙伴,能够流利地使用同一种语言,但是来自不同视觉的世界图片,可以谈论同一个主题并且彼此完全一致,但实际上要记住完全不同的东西。 产生了所谓的准理解效应,它本身就含有冲突的细菌。 它特别危险,因为它出现在假想的口头同意的背景下,随后各方开始怀疑欺骗,欺骗,背叛的伙伴。 这种情况可能导致社会,种族间甚至武装冲突。

防止这种情况发生的自然步骤是共同努力协调对世界愿景的方法,加强真正的理解。 在这方面,其中一个步骤是在俄罗斯 - 北约理事会的主持下开展联合研究,例如,通过语言和文化伙伴关系预防和解决冲突的战略,以及改善学习和教授外语的语际和跨文化交流。 它假定来自许多感兴趣的国家的专家联合活动有广泛的领域。

作为实施联合研究项目的工作机构(我们称之为“俄罗斯 - 北约关系:语言,文化与和平”),在俄罗斯 - 北约理事会的主持下,可以组建一个由几所国内外大学和民间社会组织民间社会组织组成的大学联盟。民间社会组织)。 参加联合会的每个大学就相互商定的课程和计划,将能够为学生开设讲座课程,组织他们的实践,在互惠的基础上为教师实习,在俄罗斯和北约之间的不同关系领域开展科学工作(包括维和伙伴关系的人道主义方面,制定解决跨文化冲突的战略,文化的相互研究,宗教派别,语言,书面准备 x和口译员)。

该项目的目标是在向合作大学的学生提供专业培训的过程中,灌输沟通技巧,尊重其他文化,生活方式和思想的技能,教授如何正确认识北约国家和俄罗斯的现实。 在此基础上,重要的是要让学生掌握谈判过程的基本知识,同时考虑到各种文化方法,以及预防和解决族裔间,种族间和宗教间冲突的调解。 显然需要共同制定关于使外国文化中维持和平和人道主义行动的参与者适应的建议。 获得的知识的巩固可以在关于俄罗斯 - 北约关系问题的联合研讨会,圆桌会议和角色扮演游戏中进行。

实施这一举措的步骤顺序如下:确定俄罗斯和外国参与大学的范围,组织合作伙伴计划和大学课程的研究,以确保其兼容性,决定预算,协调学生和教师交流问题的进一步措施。 这种方法的一个很好的例子可以作为成功的欧盟计划“Tempus”,“Erasmus Mundus”,第七框架。

当然,北约首先是一个军事政治集团,欧洲联盟的经验可以被视为非指示性的。 但是,人们不能否认这种倡议对欧盟联盟成员的特别吸引力,因为俄罗斯和北约,俄罗斯和欧盟在政治,经济,军事,文化和人道主义领域的潜力无疑将有助于加强欧洲并成为世界上新的影响力极。 。

立即部署关于实际执行俄罗斯与北大西洋联盟之间伙伴关系教育部分的工作的紧迫性非常明显。 毫无疑问,美国,欧盟,北约是影响世界局势的严重因素,是客观的地缘政治现实。 北约和欧盟国家是我们的近邻,甚至是近邻。 因此,任何现实的俄罗斯政策都应该从寻求与他们合作的方式出发,这应该通过相互研究文化,宗教特点和语言来促进。

但是,必须在一定程度上和在我们国家利益方面对我们有益和有益的问题上发展与联盟的伙伴关系。 与此同时,有必要抵制所有对俄罗斯施加不符合其目标的解决方案的企图。 在与布鲁塞尔关系这样艰难的领域中的任何兴奋都是不恰当的。 这在政治上是不合理的,不会回应我们大多数人的情绪。 但也不应该盲目拒绝北约。 由于实际原因这是不可能的,因此是不明智的。 为了对这一政策制定平衡的方法,对双方都至关重要,有必要向年轻人和整个人口灌输对其他文化,生活方式和思想的尊重,学会正确认识北约国家和俄罗斯的现实和文化。

结论是

1。 俄罗斯和北约之间的关系应该自然而然地发展,尽管与该集团的各个成员,其中的群体的速度不同。 这种关系的一个重要实际部分应该是它们的教育部分,渗透到俄罗斯与北约伙伴关系的所有主要领域:政治对话,军事合作以及人道主义,科学和公共外交问题。

2。 教育部分发展的一个自然步骤应该是统一世界观的方法,加强真正的相互理解。 为此,在俄罗斯 - 北约理事会的主持下,建议开展关于通过语言和文化伙伴关系预防和解决冲突的战略的联合研究,以及改善外语学习和教学中的语际和跨文化交流。
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