在俄罗斯有一个大战略吗?
长期计划看起来就像宣布的任务和严酷的现实之间的曲折
俄罗斯联邦是否存在所谓的大战略的问题非常有趣。 西方传统上认为俄罗斯领导层有一些深思熟虑,有目的性和全面的战略计划,这些计划长期决定外交政策和军事建设。
这些计划被西方观察家毫无例外地归咎于所有俄罗斯皇帝 - 从彼得一世到尼古拉二世以及所有苏联领导人 - 从列宁到戈尔巴乔夫。 因此,俄罗斯和苏联的任何行动都被解释为对应于一些深刻的长期计划 - 即使是最反射和即兴的计划,例如在1979年度向阿富汗引入部队。
文件是仁慈的。
这种趋势继续存在于西方,现在,好的,弗拉基米尔普京在政治上的有目的的独裁风格创造了一种气氛,据称与当前的俄罗斯领导层有着长远的眼光。 另一方面,普京认为,在经济和安全政策方面确实非常积极地制定俄罗斯发展的长期战略。 毫无疑问,这些尝试在很大程度上是普京希望将其权力转化为终身的意识形态支持的结果,但它们仍然反映了形成某种战略愿景的意图。
普京 - 梅德韦杰夫长期安全政策规划的最新实施例是俄罗斯联邦的国家安全战略,直到2020,12的2009总统令Dmitry Medvedev和俄罗斯联邦的军事学说,由5的2010二月法令签署。
然而,在我看来,现在在俄罗斯的战略规划领域,存在一种相当模糊的情况,这种情况通常是俄罗斯人的特征 故事但是,普京的政治制度最为明显。 这种情况包括这样一个事实,即真正的国内安全政策非常不正式,因此,旨在为现在和将来制定这一政策的所有正式计划和文本都是有条件的,粗略的,与实际活动脱节。 这完全适用于俄罗斯当局在过去十年中大量发布的各种学说,战略,计划和概念,不排除最后两个所谓的“基本”文件(国家安全战略和军事学说)。 因此,应该很好地理解,这些正式文件对于俄罗斯领导层的行动一点也不具有决定性,而是政治和宣传(或者更确切地说,是仁慈的)。
真正的俄罗斯行动战略(如果“战略”一词可以适用于它)被定义为各种因素,影响力集团和其他事物的行为之间的奇怪妥协,并且在许多方面代表了所宣称的目标和计划与残酷现实之间的一种曲折。 俄罗斯的政治一直是普京继续保持主动反应,事件发生后,对外部因素作出反应,并且在长期规划方面难以描述。 弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的个人品质,关于失控的寡头鲍里斯·别列佐夫斯基(Boris Berezovsky)所说的“普京擅长利用局势,但却无法创造局面,为此做出贡献”。 因此,普京政策中战术的事实普遍流行优于战略。
另一方面,很难不看到普京同时对俄罗斯国家及其政策的性质有一些相当稳定的观点,普京的外交和国防政策是基于一些相对坚实的观点。 然而,正是这些观点仍然没有形式化,显然只能部分重建。
最后,值得指出的是,根据大多数俄罗斯人口的情绪,普京的愿景本质上是机会性的。 普京更倾向于遵循这些观点,而不是定义它们。 普京的观点在很大程度上符合俄罗斯人和俄罗斯精英目前对安全政策的共识。 这在很大程度上促成了普京在所谓的普京多数时期过去十年的广泛支持。 即使在现在,在这个“普京占多数”的崩溃期间,外交政策和安全政策问题实际上也不是俄罗斯认真讨论的主题,即使是反对派团体和政治人物(除了非常肆无忌惮的边缘超自由主义者)也没有特别的挑战。
总的来说,更广泛地说,可以说今天在俄罗斯,我们观察到几个主要来源,即塑造安全政策的主要方向:
如果可以说俄罗斯存在“大战略”,那么这种“大战略”就是这些来源的综合结果,因此试图对这种结果进行描述是有意义的。 因此,我们在这里谈论的是试图“重建”当前的俄罗斯“大战略”,并强调在制定某些安全决策时能够理解该国政治精英逻辑的主要因素。 我们将精确关注有问题的军事方面。
俄罗斯共识及其矛盾
很明显,在过去的十五年中,俄罗斯在国家建设的目标和目标上逐渐形成了全国共识。 有了这个愿景,基本的国家目标可以被称为恢复俄罗斯作为经济,政治和军事方面的大国。 与此同时,这一愿景的一个重要方面是俄罗斯精英意识到需要对该国进行彻底的现代化,这正是为了恢复其大国地位。
实际上,正是这个公式的解释为确定军事建设的主要方向,俄罗斯武装部队的主要任务,可能的威胁和可能的反对者奠定了基础。
在这种背景下,俄罗斯安全政策的主要问题是,这种努力与美国和西方的政策相冲突,这些政策在客观上原则上不利于俄罗斯在经济,政治和军事上的加强。 另一方面,俄罗斯和西方都对经济和政治合作感兴趣,西方是俄罗斯现代化的主要资源。
这预示着俄罗斯与西方之间军事政治关系目前的模糊性,当时双方都在相互采取相互矛盾的“友好和威慑”政策。 客观地说,一方面,俄罗斯将西方视为现代化的主要资源,另一方面,美国和西方同时(并且经常被合理地)视为国家重建和现代化的主要外部障碍,因此仍然被认为是潜在的对手。俄罗斯。
在这种背景下,另一个复杂因素是俄罗斯与其最近邻国的关系。 可以说,一般来说,与俄罗斯联邦接壤的国家(包括前苏联的大部分共和国)都没有原则上对俄罗斯的复兴感兴趣。 这种情况是他们肆无忌惮的亲西方倾向,他们加入北约等的愿望的主要原因。 民族主义的后苏联形式(主要是波罗的海国家,乌克兰和格鲁吉亚)实质上现在是我国安全的主要直接问题。 因此,俄罗斯联邦部分地被迫将几乎所有与其接壤的国家视为某种程度上的潜在对手。
另一方面,前苏联的共和国显然是俄罗斯国家利益的自然领域。 它们与俄罗斯联邦有着无数的社会,政治和经济联系。 因此,从国内精英的角度来看,如果没有俄罗斯在前苏联加盟共和国的影响(并且最好是统治),俄罗斯作为一个大国的复兴是不可能的。 这种影响的形式和方法是单独讨论的问题。 然而,显而易见的是,如果不打破这些共和国的国内外政策中的当前反俄倾向,并且不限制西方对莫斯科所谓的“俄罗斯利益的历史区域”的干预,就不可能保持这种影响。
最后,对俄罗斯来说,恐怖主义和分裂主义的威胁仍然存在。
基于以上所述,可以得出结论,俄罗斯面临三种主要的军事威胁(就概率而言):
与此同时,第一种威胁被认为是第一种类型的冲突,这一冲突在朝鲜民主主义人民共和国国防部长谢尔久科夫领导下的军事改革方向上得到了生动的体现。 其实质在于将俄罗斯武装部队从传统的动员系统转变为持续全面战备的力量。 军事改革的基本概念基础是重新定位俄罗斯武装部队的新面貌主要参与有限的冲突,例如2008针对格鲁吉亚的为期五天的运动。 正在为这些任务建立俄罗斯武装部队的新结构 - 武装部队应该更灵活,更灵活,战斗力更强,能够迅速作出反应,主要参与俄罗斯联邦和前苏联其他国家的有限冲突,以及邻近地区。
应该特别指出的是,俄罗斯在可预见的未来维持并将维持对前苏联后国家的全部军事优势,确保其在前苏联领土上的军事战略统治。 至于来自西方的军事威胁,可以判断,这种威胁的主要类型是西方国家在后苏联时期的政治和军事干预冲突的可能性。 这种干预被视为俄罗斯在欧亚大陆实现国家目标的主要威胁。
应该注意另一个方面。 俄罗斯如此积极推动的“多极世界”概念本身就是一种先验冲突,为世界提供了“自由力量”的游戏,包括力量游戏。 地球上的“许多两极”将不可避免地相互竞争,并试图用自己的势力范围包围自己。 这意味着俄罗斯必须在道德上准备为其立场而战,并且必须拥有足够强大的军事潜力,才能在这场斗争中依赖它。 当然,考虑到俄罗斯的军事和工业能力,稳定的帝国传统以及欧亚大陆中心独特的地缘政治地位,俄罗斯联邦比其他国家更有能力获得最强大的国家之一的地位。 因此,从莫斯科的角度来看,多极世界(甚至部分地缘政治混乱)对俄罗斯有利,为俄罗斯的利益创造了独特的机会。
与此同时,俄罗斯联邦同时奉行扩大与西方国家关系的政策,不再处于与西方意识形态对抗的状态。 最后,莫斯科不得不考虑世界舞台上新势力的崛起 - 首先是中国。
因此,这些因素的结合迫使俄罗斯进行多向军事建设,准备击退各种各样的威胁,并为最多样化的冲突做好准备 - 从前苏联加盟共和国的反叛乱和干预到可能与北约或中国的大规模常规陆战。与美国的全球核战争。 毫无疑问,这种多向量方法为俄罗斯武装部队的发展和国防计划带来了巨大的问题,特别是与俄罗斯联邦广大的领土及其边界的长度以及在持续缺乏资源的条件下相结合。
因此,可以确定俄罗斯军事建设的主要近期目标:
俄罗斯联邦是否存在所谓的大战略的问题非常有趣。 西方传统上认为俄罗斯领导层有一些深思熟虑,有目的性和全面的战略计划,这些计划长期决定外交政策和军事建设。
这些计划被西方观察家毫无例外地归咎于所有俄罗斯皇帝 - 从彼得一世到尼古拉二世以及所有苏联领导人 - 从列宁到戈尔巴乔夫。 因此,俄罗斯和苏联的任何行动都被解释为对应于一些深刻的长期计划 - 即使是最反射和即兴的计划,例如在1979年度向阿富汗引入部队。
文件是仁慈的。
这种趋势继续存在于西方,现在,好的,弗拉基米尔普京在政治上的有目的的独裁风格创造了一种气氛,据称与当前的俄罗斯领导层有着长远的眼光。 另一方面,普京认为,在经济和安全政策方面确实非常积极地制定俄罗斯发展的长期战略。 毫无疑问,这些尝试在很大程度上是普京希望将其权力转化为终身的意识形态支持的结果,但它们仍然反映了形成某种战略愿景的意图。
普京 - 梅德韦杰夫长期安全政策规划的最新实施例是俄罗斯联邦的国家安全战略,直到2020,12的2009总统令Dmitry Medvedev和俄罗斯联邦的军事学说,由5的2010二月法令签署。
然而,在我看来,现在在俄罗斯的战略规划领域,存在一种相当模糊的情况,这种情况通常是俄罗斯人的特征 故事但是,普京的政治制度最为明显。 这种情况包括这样一个事实,即真正的国内安全政策非常不正式,因此,旨在为现在和将来制定这一政策的所有正式计划和文本都是有条件的,粗略的,与实际活动脱节。 这完全适用于俄罗斯当局在过去十年中大量发布的各种学说,战略,计划和概念,不排除最后两个所谓的“基本”文件(国家安全战略和军事学说)。 因此,应该很好地理解,这些正式文件对于俄罗斯领导层的行动一点也不具有决定性,而是政治和宣传(或者更确切地说,是仁慈的)。
真正的俄罗斯行动战略(如果“战略”一词可以适用于它)被定义为各种因素,影响力集团和其他事物的行为之间的奇怪妥协,并且在许多方面代表了所宣称的目标和计划与残酷现实之间的一种曲折。 俄罗斯的政治一直是普京继续保持主动反应,事件发生后,对外部因素作出反应,并且在长期规划方面难以描述。 弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的个人品质,关于失控的寡头鲍里斯·别列佐夫斯基(Boris Berezovsky)所说的“普京擅长利用局势,但却无法创造局面,为此做出贡献”。 因此,普京政策中战术的事实普遍流行优于战略。
另一方面,很难不看到普京同时对俄罗斯国家及其政策的性质有一些相当稳定的观点,普京的外交和国防政策是基于一些相对坚实的观点。 然而,正是这些观点仍然没有形式化,显然只能部分重建。
最后,值得指出的是,根据大多数俄罗斯人口的情绪,普京的愿景本质上是机会性的。 普京更倾向于遵循这些观点,而不是定义它们。 普京的观点在很大程度上符合俄罗斯人和俄罗斯精英目前对安全政策的共识。 这在很大程度上促成了普京在所谓的普京多数时期过去十年的广泛支持。 即使在现在,在这个“普京占多数”的崩溃期间,外交政策和安全政策问题实际上也不是俄罗斯认真讨论的主题,即使是反对派团体和政治人物(除了非常肆无忌惮的边缘超自由主义者)也没有特别的挑战。
总的来说,更广泛地说,可以说今天在俄罗斯,我们观察到几个主要来源,即塑造安全政策的主要方向:
- 普京作为独裁领袖的政治和心理态度的定义愿景和总和,几乎完全确定了政治议程,以及普京的实践活动;
- 普京和梅德韦杰夫总统时代的学说和战略领域的正式宣言;
- 对俄罗斯精英和人口中出现的安全政策和目标的共同“自发”共识愿景。
如果可以说俄罗斯存在“大战略”,那么这种“大战略”就是这些来源的综合结果,因此试图对这种结果进行描述是有意义的。 因此,我们在这里谈论的是试图“重建”当前的俄罗斯“大战略”,并强调在制定某些安全决策时能够理解该国政治精英逻辑的主要因素。 我们将精确关注有问题的军事方面。
俄罗斯共识及其矛盾
很明显,在过去的十五年中,俄罗斯在国家建设的目标和目标上逐渐形成了全国共识。 有了这个愿景,基本的国家目标可以被称为恢复俄罗斯作为经济,政治和军事方面的大国。 与此同时,这一愿景的一个重要方面是俄罗斯精英意识到需要对该国进行彻底的现代化,这正是为了恢复其大国地位。
实际上,正是这个公式的解释为确定军事建设的主要方向,俄罗斯武装部队的主要任务,可能的威胁和可能的反对者奠定了基础。
在这种背景下,俄罗斯安全政策的主要问题是,这种努力与美国和西方的政策相冲突,这些政策在客观上原则上不利于俄罗斯在经济,政治和军事上的加强。 另一方面,俄罗斯和西方都对经济和政治合作感兴趣,西方是俄罗斯现代化的主要资源。
这预示着俄罗斯与西方之间军事政治关系目前的模糊性,当时双方都在相互采取相互矛盾的“友好和威慑”政策。 客观地说,一方面,俄罗斯将西方视为现代化的主要资源,另一方面,美国和西方同时(并且经常被合理地)视为国家重建和现代化的主要外部障碍,因此仍然被认为是潜在的对手。俄罗斯。
在这种背景下,另一个复杂因素是俄罗斯与其最近邻国的关系。 可以说,一般来说,与俄罗斯联邦接壤的国家(包括前苏联的大部分共和国)都没有原则上对俄罗斯的复兴感兴趣。 这种情况是他们肆无忌惮的亲西方倾向,他们加入北约等的愿望的主要原因。 民族主义的后苏联形式(主要是波罗的海国家,乌克兰和格鲁吉亚)实质上现在是我国安全的主要直接问题。 因此,俄罗斯联邦部分地被迫将几乎所有与其接壤的国家视为某种程度上的潜在对手。
另一方面,前苏联的共和国显然是俄罗斯国家利益的自然领域。 它们与俄罗斯联邦有着无数的社会,政治和经济联系。 因此,从国内精英的角度来看,如果没有俄罗斯在前苏联加盟共和国的影响(并且最好是统治),俄罗斯作为一个大国的复兴是不可能的。 这种影响的形式和方法是单独讨论的问题。 然而,显而易见的是,如果不打破这些共和国的国内外政策中的当前反俄倾向,并且不限制西方对莫斯科所谓的“俄罗斯利益的历史区域”的干预,就不可能保持这种影响。
最后,对俄罗斯来说,恐怖主义和分裂主义的威胁仍然存在。
基于以上所述,可以得出结论,俄罗斯面临三种主要的军事威胁(就概率而言):
- 俄罗斯境内的“后苏联式”以分离主义叛乱和企图分裂领土的形式发生冲突,其性质与邻近的前苏联加盟共和国发生冲突,大多认为俄罗斯联邦是对其主权的主要威胁,并且有意削弱俄罗斯对其国家的影响。领土和俄罗斯作为一般国家;
- 与美利坚合众国作为现代世界的主导超级大国以及以美国为首的“西方集团”的冲突威胁;
- 可能与“西方集团”以外的国家发生冲突,主要是与中国发生冲突。 目前,由于俄罗斯与这些国家的利益相对较小,因此这种威胁在许多方面被视为重要性最小。 然而,值得注意的是,俄罗斯联邦在远东地区保留了足够重要的军事潜力。
与此同时,第一种威胁被认为是第一种类型的冲突,这一冲突在朝鲜民主主义人民共和国国防部长谢尔久科夫领导下的军事改革方向上得到了生动的体现。 其实质在于将俄罗斯武装部队从传统的动员系统转变为持续全面战备的力量。 军事改革的基本概念基础是重新定位俄罗斯武装部队的新面貌主要参与有限的冲突,例如2008针对格鲁吉亚的为期五天的运动。 正在为这些任务建立俄罗斯武装部队的新结构 - 武装部队应该更灵活,更灵活,战斗力更强,能够迅速作出反应,主要参与俄罗斯联邦和前苏联其他国家的有限冲突,以及邻近地区。
应该特别指出的是,俄罗斯在可预见的未来维持并将维持对前苏联后国家的全部军事优势,确保其在前苏联领土上的军事战略统治。 至于来自西方的军事威胁,可以判断,这种威胁的主要类型是西方国家在后苏联时期的政治和军事干预冲突的可能性。 这种干预被视为俄罗斯在欧亚大陆实现国家目标的主要威胁。
应该注意另一个方面。 俄罗斯如此积极推动的“多极世界”概念本身就是一种先验冲突,为世界提供了“自由力量”的游戏,包括力量游戏。 地球上的“许多两极”将不可避免地相互竞争,并试图用自己的势力范围包围自己。 这意味着俄罗斯必须在道德上准备为其立场而战,并且必须拥有足够强大的军事潜力,才能在这场斗争中依赖它。 当然,考虑到俄罗斯的军事和工业能力,稳定的帝国传统以及欧亚大陆中心独特的地缘政治地位,俄罗斯联邦比其他国家更有能力获得最强大的国家之一的地位。 因此,从莫斯科的角度来看,多极世界(甚至部分地缘政治混乱)对俄罗斯有利,为俄罗斯的利益创造了独特的机会。
与此同时,俄罗斯联邦同时奉行扩大与西方国家关系的政策,不再处于与西方意识形态对抗的状态。 最后,莫斯科不得不考虑世界舞台上新势力的崛起 - 首先是中国。
因此,这些因素的结合迫使俄罗斯进行多向军事建设,准备击退各种各样的威胁,并为最多样化的冲突做好准备 - 从前苏联加盟共和国的反叛乱和干预到可能与北约或中国的大规模常规陆战。与美国的全球核战争。 毫无疑问,这种多向量方法为俄罗斯武装部队的发展和国防计划带来了巨大的问题,特别是与俄罗斯联邦广大的领土及其边界的长度以及在持续缺乏资源的条件下相结合。
因此,可以确定俄罗斯军事建设的主要近期目标:
- 如果国家利益要求,对前苏联加盟共和国的国内外政策施加军事政治压力,对他们使用武力;
- 对美国和北约国家的军事威慑,主要是为了防止西方干预后苏联地区的冲突,以及俄罗斯对前苏联加盟共和国的可能行动;
- 参与制止分裂主义和恐怖主义的内部威胁。
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